美國對(duì)外文化戰(zhàn)略手段

　　雖然美國的文化戰(zhàn)略從近代以來就初顯端倪，但其主動(dòng)、積極而完整地展開是從第二次世界大戰(zhàn)之后開始的。歸納起來，美國實(shí)施對(duì)外文化戰(zhàn)略的主要手段有以下幾種。

　　1.對(duì)外輸出文化產(chǎn)品。通過大眾文化的傳播與交流，進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)的殖民入侵，以影響其他國家人民的生活方式，追求實(shí)現(xiàn)文化蛻變

　　美國政府知道，對(duì)他國進(jìn)行文化滲透事實(shí)上是在進(jìn)行一場(chǎng)“思想的戰(zhàn)爭(zhēng)”，這場(chǎng)“思想戰(zhàn)”必須調(diào)動(dòng)國內(nèi)甚至國際一切可以被利用的“兵種”，諸如新聞、廣播、出版、電影、電視、音樂、舞蹈、戲劇、文學(xué)、美術(shù)、教育、體育、衛(wèi)生與科學(xué)技術(shù)等方面。正如理查德•克羅斯曼所言：“這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)具有一個(gè)龐大的武器庫，所藏的武器是刊物、圖書、會(huì)議、研討會(huì)、美術(shù)展覽、音樂會(huì)、授獎(jiǎng)等。”1961年6月，美國一家著名電影公司的制片人兼導(dǎo)演達(dá)利爾•柴納爾在英國《電影及電影制作》發(fā)表文章，稱好萊塢影片是“鐵盒里的大使”。“這些圓盒子里裝有卷得很緊的一卷卷印著美國電影制片者思想、想象和創(chuàng)作才能的走遍世界的影片。我相信，美國影片是對(duì)共產(chǎn)主義最有效的摧毀力量。”將核心價(jià)值觀放在大眾文化的傳播和交往中，憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力和科技力進(jìn)行輸出，以實(shí)現(xiàn)價(jià)值觀念上的傳播和滲透，效果明顯。

　　經(jīng)貿(mào)關(guān)系與文化價(jià)值觀掛鉤是美國的一貫做法，將經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的交流同文化產(chǎn)品的輸出連接起來，在經(jīng)貿(mào)產(chǎn)品輸出的過程中，實(shí)現(xiàn)文化和觀念的自然輸出。“文化跟著貿(mào)易走”，美國利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過文化產(chǎn)品向其他國家傳播其生活方式、價(jià)值觀念甚至思維方式，使別國人民“無意識(shí)”地認(rèn)同和接受西方文化，對(duì)本民族的文化及價(jià)值觀發(fā)生懷疑和動(dòng)搖。1958年，美國和波蘭簽訂協(xié)定，美國為向波蘭出口小麥、棉花等農(nóng)產(chǎn)品提供2500萬美元的貸款，但波蘭必須向美國購買價(jià)值100萬美元的書刊、影片、唱片和版權(quán)等。在肯尼迪政府時(shí)期，美國提出要擴(kuò)大同社會(huì)主義國家的貿(mào)易，加強(qiáng)資本和技術(shù)的往來。1989年，美國國會(huì)打算孤立中國，從經(jīng)濟(jì)上對(duì)中國進(jìn)行制裁，并試圖取消對(duì)中國的最惠國待遇。布什總統(tǒng)表示質(zhì)疑，認(rèn)為只有與中國保持貿(mào)易接觸才能對(duì)中國施加更大的壓力。他說：“世界上還沒有哪個(gè)國家發(fā)現(xiàn)一種辦法，既進(jìn)口世界的產(chǎn)品和技術(shù)，又能夠把國外的思想阻止在邊界。”近幾年來，美國最大的出口產(chǎn)品不是農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)品，而是電影、電視節(jié)目、電腦軟件和書籍等。這些文化產(chǎn)品不僅為美國帶來了高額利潤，而且各種文化產(chǎn)品已經(jīng)超越了其表面價(jià)值，成為美國輸出價(jià)值觀念和思維方式的工具。

　　文化產(chǎn)品的大量輸出，導(dǎo)致美國文化在世界各國廣泛流行。美國的電視節(jié)目和電影，以及美國的通俗音樂、生活時(shí)尚在全球各個(gè)角落傳播，美國的科學(xué)與文化期刊數(shù)量與影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過任何發(fā)展中國家。這些充滿美國情調(diào)的文化產(chǎn)品蜂擁而至那些國門初開或敞開的國家，盡管豐富了當(dāng)?shù)氐奈幕睿珔s悄悄地吞噬著那里的民族文化?？ㄋ固亓_說：“這些東西對(duì)每個(gè)人的靈魂、人們的思想的滲透是難以想象的。”美國學(xué)者約翰•耶馬在1996年發(fā)表的《世界的美國化》一文中指出：“美國的真正‘武器’是好萊塢的電影業(yè)、麥迪遜人街的形象設(shè)計(jì)廠和馬特爾公司、可口可樂公司的生產(chǎn)線。美國制作和美國風(fēng)格的影片、服裝和‘侮辱性的廣告’成了從布穹布拉一直到符拉迪沃斯托克的全球標(biāo)準(zhǔn)，這是使這個(gè)世界比以往任何時(shí)候都更加美國化的最重要因素。”

　　2.開展教育交流。通過交換留學(xué)生和訪學(xué)、文化援助等方式對(duì)其他國家的青年進(jìn)行美國價(jià)值觀的重塑，以此促使“非民主國家”發(fā)生變化

　　教育交流特別是交換留學(xué)生的計(jì)劃，在美國的對(duì)外文化政策中占有重要地位，是“美國外交政策的執(zhí)行工具之一”。這方面最典型的例證是富布賴特計(jì)劃。1946年6月，美國國會(huì)通過參議員威廉•富布賴特提出的《富布賴特法案》，將在國外出售戰(zhàn)時(shí)剩余物資所得到的非美元貨幣用于教育目的，給國外優(yōu)秀學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金，組織他們來美留學(xué)或講學(xué)。“獎(jiǎng)學(xué)金的重點(diǎn)應(yīng)放在青年身上，主要用于人文學(xué)科方面……外國留學(xué)生在美國機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)時(shí)，應(yīng)加深對(duì)民主制度的認(rèn)識(shí)……這種學(xué)習(xí)應(yīng)從屬于美國外交政策的總目的。”他們認(rèn)為，無論接受者的職業(yè)或研究屬于哪一個(gè)領(lǐng)域，曾經(jīng)獲得富布賴特獎(jiǎng)學(xué)金這一經(jīng)歷本身，就為其將來成為國家和國際帶頭人提供了廣闊的前景。而當(dāng)富布賴特獎(jiǎng)學(xué)金資助的畢業(yè)生們承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)時(shí)，他們會(huì)懷著對(duì)美國人所信奉的價(jià)值觀的贊賞而成為美國觀念的推崇者和力行者。由于其資助對(duì)象主要是所謂文化精英(如大學(xué)生、教師、作家或?qū)W者等)，因而被看做對(duì)美國國家長遠(yuǎn)利益投資的一個(gè)典范。

　　此外，美國還展開了多項(xiàng)人才交流和培訓(xùn)計(jì)劃，如“國際訪問者項(xiàng)目”、“信息中心項(xiàng)目”、“東西方文化交流項(xiàng)目”等。早在1956年9月，美國總統(tǒng)艾森豪威爾就提出美蘇之間要進(jìn)行“大規(guī)模人民對(duì)人民的交流”，鼓勵(lì)美國公民越洋過海去社會(huì)主義國家訪問和交流。他在回憶錄《白宮歲月》中寫道：“到了1958年，我曾研究并草擬了一個(gè)建議，要求美蘇大批交換留學(xué)生--其人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們每年通常派出或接受的少數(shù)人，其總數(shù)可達(dá)一萬之多。”1999年5月，美國制定了“俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人計(jì)劃”，把嶄露頭角的俄羅斯政治精英引進(jìn)到美國來，讓他們親身體驗(yàn)美國的民主和自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。2000年，克林頓宣布啟動(dòng)“未來一代的首創(chuàng)精神計(jì)劃”，接收大批烏克蘭青年赴美學(xué)習(xí)。美國中央情報(bào)局也進(jìn)行了多項(xiàng)知識(shí)和文化交流計(jì)劃，如協(xié)助創(chuàng)辦文化自由大會(huì)，為美國在海外的藝術(shù)展、藝術(shù)巡演及文化刊物的出版發(fā)行提供秘密資助等。美國還開展“和平自愿者項(xiàng)目”等對(duì)外文化援助活動(dòng)，把本國教師、傳教士、醫(yī)生派遣到海外從事志愿工作，向海外贈(zèng)送圖書、雜志、畫冊(cè)、錄像帶、幻燈片等。此外，美國政府還在夏威夷大學(xué)創(chuàng)立東西方文化交流中心，試圖通過共同的學(xué)習(xí)、研究和培訓(xùn)來促進(jìn)和改善美國與亞太國家之間的關(guān)系。通過這類文化援助，美國的價(jià)值觀念及意識(shí)形態(tài)被傳播到海外。曾任負(fù)責(zé)對(duì)外文化關(guān)系工作的助理國務(wù)卿威廉•本頓直言不諱地表示：“從長遠(yuǎn)看，培養(yǎng)外國留學(xué)生是一種最有前景，一本萬利的推銷美國思想文化的有效方式。”

　　3.憑借美國強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)能力，通過新聞、無線電廣播、電視轉(zhuǎn)播等傳統(tǒng)媒介手段，對(duì)外展開文化、價(jià)值觀及意識(shí)形態(tài)宣傳攻勢(shì)

　　美國是世界上傳媒最發(fā)達(dá)的國家，美國媒體覆蓋全球。廣播、電視等無線電方式的運(yùn)用是美國政府擅長的文化滲透手段。1942年2月，廣播電臺(tái)“美國之音”開播，開始了對(duì)外無線電廣播宣傳的嘗試。其后，美國政府先后設(shè)立了“自由歐洲電臺(tái)”和“自由電臺(tái)”。1978年，美國國際通訊社創(chuàng)立，卡特總統(tǒng)強(qiáng)調(diào)，這個(gè)新機(jī)構(gòu)具有雙重職責(zé)，它“要向世界講述我們的社會(huì)和政治，特別是我們對(duì)文化差異和個(gè)人自由的承認(rèn)”，還要“向我們自己講述世界，以便于豐富我們自身的文化和使我們有效地處理國際問題”。美國前總統(tǒng)尼克松認(rèn)為：“我們應(yīng)當(dāng)重視加強(qiáng)自由歐洲電臺(tái)和自由電臺(tái)的工作。并且在蘇聯(lián)侵略矛盾所指的第三世界的那些地區(qū)建立能同蘇聯(lián)宣傳直接競(jìng)爭(zhēng)的類似電臺(tái)。”20世紀(jì)90年代之后，盡管國際形勢(shì)發(fā)生了重要變化，但美國對(duì)外新聞宣傳的核心目標(biāo)沒有改變，即“用外國文化所能夠信賴和接受的語言解釋和宣傳美國的諸政策”，它的使命是“了解、告知和影響外國公眾，以增加美國的國家利益”。

　　美國利用高科技手段和發(fā)達(dá)的大眾傳媒網(wǎng)絡(luò)傳播美國的文化意識(shí)和生活方式，其遍布全球的信息傳播體系成為推行文化霸權(quán)的加速器。資料表明，只占世界人口5%的美國，卻壟斷了目前傳播于世界大部分地區(qū)近90%的新聞。美國哥倫比亞廣播公司(CBS)、美國廣播公司(ABC)和美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)等媒體發(fā)布的信息量是世界其他國家發(fā)布的信息總量的100倍，是不結(jié)盟國家集團(tuán)發(fā)布信息量的1000倍。美國每年向別國發(fā)行的電視節(jié)目總量達(dá)30萬個(gè)小時(shí)。美國兩大通訊社(美聯(lián)社和合眾國際社)每天使用100多種文字向世界各地的用戶發(fā)布新聞稿約700萬字和大量圖片。CNN已經(jīng)成為最普及的視覺媒體。美國的《華盛頓郵報(bào)》、《時(shí)代周刊》、《新聞周刊》等成為各國有關(guān)部門和學(xué)術(shù)界的必訂報(bào)刊。它們事實(shí)上壟斷了國際新聞的來源，決定著什么是“新聞”，報(bào)道什么和不報(bào)道什么，從而成為美國對(duì)外文化擴(kuò)張的強(qiáng)力工具。美國政府的海外喉舌“美國之音”電臺(tái)，使用包括英語在內(nèi)的52種語言播音，每周播放時(shí)間超過1200小時(shí)，宣傳美國的對(duì)外收策和介紹美國的社會(huì)文化，“幫助”各國人民“正確理解”美國的價(jià)值觀。美國政府增設(shè)的“自由亞洲電臺(tái)”1996年3月開播，主要針對(duì)中國大陸、緬甸、朝鮮及越南等國家或地區(qū)的聽眾。2000和2001財(cái)政年度，美國國會(huì)給“自由亞洲電臺(tái)”的撥款均為3000萬美元。美國政府要求這兩個(gè)電臺(tái)對(duì)中國聽眾準(zhǔn)確地報(bào)道美國及其政策的新聞，以及客觀權(quán)威的報(bào)道中國國內(nèi)及周邊地區(qū)所發(fā)生的事件。這就使得美國傳媒輿論輕而易舉地進(jìn)入中國，影響中國人民的思想觀念和生活方式。

　　4.通過英語的擴(kuò)展傳播美國文化

　　語言是文化的重要載體，是一個(gè)民族歷史延續(xù)和文化獨(dú)立的標(biāo)志。語言雖不直接等于意識(shí)形態(tài)或國家利益，但是語言優(yōu)勢(shì)可以被用來傳播價(jià)值觀念，謀求國家利益。人們使用語言進(jìn)行交際的過程也是文化交流、傳播的過程。語言使用者可以通過語言獲得一種文化認(rèn)同感和禮會(huì)歸屬感，所以一個(gè)民族的語言對(duì)民族性的保持有著至關(guān)重要的作用。反過來講，長期學(xué)習(xí)和使用一門外語，不僅會(huì)使母語水平下降，還會(huì)使思維習(xí)慣和價(jià)值觀發(fā)生變化，人們會(huì)不由自主地傾心和迷戀這門外語所承載的文化，被語言文化所俘虜。所以，語言承載著文化，又與政治、經(jīng)濟(jì)有著千絲萬縷的聯(lián)系。可以說，語言從來就是政治、文化斗爭(zhēng)的有效工具，是獲取民族和國家利益的重要手段。亨廷頓認(rèn)為：“語言在世界上的分布反映了世界權(quán)力的分配。”第二次世界大戰(zhàn)之后，已經(jīng)成為世界軍事和技術(shù)強(qiáng)國的美國，傾力向世界推行英語，使英語成為美國對(duì)外文化傳播的重要手段。

　　為推廣英語，美國進(jìn)行了大規(guī)模的英語教育援助活動(dòng)。從20世紀(jì)50年代起，政府和私人基金會(huì)投入大量資金，派出專家到第三世界國家進(jìn)行專門教學(xué)。目前美國在50多個(gè)國家設(shè)立了英語語言教學(xué)援助項(xiàng)目，其中70%分布在非洲和亞洲一些具有歷史和戰(zhàn)略地位的地區(qū)。這些援助項(xiàng)目涵蓋了從教學(xué)大綱、課程設(shè)置到教師培訓(xùn)、教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容等教育的各個(gè)方面。有人在分析美國對(duì)外英語教育“援助”時(shí)指出：“最大的成果就是受援國的教育改革和創(chuàng)新在很大程度上受到核心英語國家的限制，這就造成了受援國對(duì)核心英語國家的繼續(xù)依賴。”美國在信息技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，使英語擴(kuò)展如虎添翼，英語幾乎獨(dú)霸了網(wǎng)絡(luò)用語。“在南非，絕大多數(shù)黑人父母希望他們的孩子接受英語教學(xué)。”美國人的期望是：“如果世界趨向一種共同語言，它應(yīng)該是英語……如果共同的價(jià)值觀正在形成，它們應(yīng)該是符合美國人意愿的價(jià)值觀。”

　　5.利用互聯(lián)網(wǎng)等新型信息收集和傳播系統(tǒng)，操縱對(duì)知識(shí)的建構(gòu)和理解，以此推廣美國的文化意識(shí)和生活方式，重塑世界文化體系

　　信息革命從根本上變革了通信工具和交流手段，開辟了文化傳播和文化交流的新時(shí)代。在經(jīng)濟(jì)全球化和以互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志的信息化時(shí)代來臨之際，美國擁有的巨大信息收集和信息傳播能力對(duì)世界文化傳播格局造成了深刻的影響。它利用其在國際商業(yè)和信息網(wǎng)絡(luò)中的優(yōu)勢(shì)地位，使美國文化同信息、知識(shí)畫上了等號(hào)。1996年，負(fù)責(zé)國際安全事務(wù)的助理國務(wù)卿約瑟夫•奈和前參謀長聯(lián)席會(huì)議副主席威廉•歐文斯聯(lián)合撰文指出，能夠領(lǐng)導(dǎo)信息革命的國家將會(huì)比任何國家都更強(qiáng)大，而“在可預(yù)見的將來，這個(gè)國家就是美國”。美國不僅在“軍事力量和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)”，而且在“收集、取舍、制作和傳播信息能力方面”占有優(yōu)勢(shì)。美國的確充分利用了包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的各種現(xiàn)代大眾傳媒手段，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行文化滲透。這種信息時(shí)代的文化霸權(quán)主義比過去的文化殖民主義更隱蔽和快捷。通過占統(tǒng)治地位的信息網(wǎng)絡(luò)，使以美國語境為基調(diào)的信息在世界范圍內(nèi)彌漫，使美國價(jià)值觀不僅充斥在可觸摸的物質(zhì)空間，而且也充斥在人類的精神空間和交流空間。

　　美國以其資金、技術(shù)上的巨大優(yōu)勢(shì)掌握著“第四媒體”建設(shè)及信息發(fā)送的主導(dǎo)權(quán)。目前，美國文化占據(jù)了全球網(wǎng)上信息資源的90%。人們一進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)，就等于進(jìn)入了美國文化的環(huán)境之中。美國在互聯(lián)網(wǎng)上扮演著信息輸出者的角色，這些信息的“單向”流動(dòng)不僅破壞了文化的多樣性，而且嚴(yán)重地沖擊了廣大發(fā)展中國家的政治秩序和經(jīng)濟(jì)秩序。目前，互聯(lián)網(wǎng)上的中文信息不到總量的萬分之一，而不受美國控制的英文信息也不到萬分之一。美國率先提出建設(shè)全球信息高速公路，其初衷是通過實(shí)現(xiàn)高度信息化，擴(kuò)大市場(chǎng)，刺激經(jīng)濟(jì)增長，但它客觀上為美國文化的傳播提供了更便捷的途徑。世界上幾乎每個(gè)同家都感到美國文化所帶來的強(qiáng)大“沖擊”。日本學(xué)者大沼保昭指出：“對(duì)于許多發(fā)展中國家來說，21世紀(jì)的所謂現(xiàn)代化就是‘自由化’和‘民主化’，就是同國際網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系在一起的信息化。因此，歐美尤其是具有壓倒一切影響力的美國價(jià)值觀已超越國界傳播并滲透到世界各地。”前美國商務(wù)部高級(jí)官員戴維•羅特科普夫在談到全球化促進(jìn)不同文化整合時(shí)指出：“對(duì)美國來說，信息時(shí)代對(duì)外政策的一個(gè)主要目標(biāo)必須是在世界的信息傳播戰(zhàn)中取得勝利，像英國一度在海上居支配地位那樣支配電波。”

　　6.通過社會(huì)科學(xué)研究和理論輸出，占領(lǐng)文化制高點(diǎn)，影響發(fā)展中國家的制度重建和模式選擇，吸引人才資源并操縱對(duì)國際規(guī)則的制定

　　文化或意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)，其實(shí)反映了對(duì)世界和歷史發(fā)展的不同解釋方式，是對(duì)人類社會(huì)的理解和國家發(fā)展道路的選擇之爭(zhēng)。近代以來西方文化的沖擊和干擾，打亂了發(fā)展中國家社會(huì)發(fā)展的既定步驟，也導(dǎo)致發(fā)展路徑選擇的困境，這是后發(fā)現(xiàn)代化國家面臨的普遍問題。因此，通過社會(huì)科學(xué)研究，構(gòu)建符合國情和歷史發(fā)展趨勢(shì)的有解釋力的理論言說體系，并在此基礎(chǔ)上作出國家發(fā)展的路徑選擇，就成為一種迫切的理論需要。美國針對(duì)“新興”國家即“第三世界”國家發(fā)展的需要，展開以“現(xiàn)代化理論”為核心的社會(huì)科學(xué)研究，用以影響第三世界國家的發(fā)展模式和國家道路選擇。在一些美國學(xué)者看來，這種對(duì)“真理”的建構(gòu)并不是大家所共同尋求的知識(shí)產(chǎn)品，而是“我們的武器”。國家安全需求“向?qū)W術(shù)界提出了這樣的要求，即它要拿出對(duì)實(shí)際政治有用的知識(shí)--關(guān)于世界的知識(shí)，關(guān)于如何使美國直接促進(jìn)和控制世界上發(fā)生的社會(huì)變遷的知識(shí)”。而通過以美國社會(huì)科學(xué)為理論制高點(diǎn)的知識(shí)滲透，發(fā)展中國家的道路選擇就嵌入了美國價(jià)值觀的背景，有意無意間成為以西方為模本的發(fā)展道路。這樣一來，美國的道路就成了所有希望走現(xiàn)代化國家的發(fā)展道路，美國的模式也就成了所有國家的模式，美國的民主和自由的價(jià)值觀也就成了所有國家和民族的價(jià)值觀。

　　同時(shí)，美國還利用這種價(jià)值文化的吸引力，爭(zhēng)奪人才資源。布熱津斯基指出：“美國的民族文化絕無僅有地適宜經(jīng)濟(jì)增長。這種文化吸引和很快同化了來自海外的最有才能的人，從而促進(jìn)了國家力量的發(fā)展。”于是，美國成為那些尋求高等教育的人的圣地，有近50萬名外國學(xué)生涌向美國，其中很多最有能力的學(xué)生永不再回故國。在世界各大洲幾乎每一個(gè)國家的內(nèi)閣中都能找到美國大學(xué)的畢業(yè)生，通過這些文化精英的行為輻射，使美國文化體系變成了一種最具吸引力的文化體系。

　　此外，美國還利用自己的理論和文化影響力，壟斷國際化規(guī)則的制定權(quán)。目前很多重要的國際組織和國際制度都是在美國等西方國家的主宰下建立起來的，帶有明顯的美國和歐洲文化的特性，并在不同程度上受到美國等西方國家的控制。比如，美國控制著國際政治和安全機(jī)構(gòu)，在聯(lián)合國安理會(huì)和國際貨幣基金組織里，把體現(xiàn)西方利益的決定當(dāng)成世界大家庭的愿望向世界提出。聯(lián)合國所采取的某些行動(dòng)有時(shí)也蛻變成美國推行強(qiáng)權(quán)政治、干涉別國內(nèi)政、侵犯別國主權(quán)的工具。

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