龜島(Turtle Island)是原住民對(duì)北美的稱謂。這個(gè)名稱來源于古代易洛魁(Iroquois)產(chǎn)生的傳說。據(jù)說，當(dāng)?shù)厍蜻€是一個(gè)被水包圍的星球時(shí)，從天空落下來一個(gè)孕婦，當(dāng)她快落水時(shí)，一群天鵝輕輕將她馱至一個(gè)巨大的龜背之上。海貍們將沙子鋪在海底讓她可以走路。之后，烏龜背上就形成了地球。
當(dāng)美國就世界各地的人權(quán)問題發(fā)表空洞的言辭，甚至通過美國國務(wù)院提供各國人權(quán)評(píng)估報(bào)告時(shí)，美國政府卻幾乎只字不提他們對(duì)這塊土地上最初的居民即原住民的不斷侵害。從早期殖民時(shí)代以來，美國政府與龜島原住民簽訂了370個(gè)所謂的“條約”，但一個(gè)都沒有保留下來。聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)消除種族歧視委員會(huì)在2013年3月1日的報(bào)告中向美國提出警告，稱其直到2011年11月20日仍未就委員會(huì)提出的關(guān)于美國侵犯原住民人權(quán)的問題向委員會(huì)作合理的報(bào)告。筆者主要就目前北美存在的人權(quán)問題做一簡(jiǎn)單分析。
首先，是修筑得克薩斯—墨西哥邊境隔離墻。美國修建該隔離墻的主要目的是阻止所謂的恐怖主義者、非法移民和私販毒品者進(jìn)入美國。國土安全部在隔離墻的修建中忽視了36部聯(lián)邦和州法律，包括《國家環(huán)境政策法令》、《美國印第安人自由法令》、《行政管理法令》。得克薩斯古老民族奇卡布人(Kikapoo)、西得克薩斯的伊斯萊塔(Ysleta del Sur Pueblo)部族和阿巴徹(Apaché)部族自古以來就生活的土地成為隔離墻修建的犧牲品。隔離墻的修建并沒有征求這些原住民的意見，徹底破壞了生態(tài)環(huán)境和土地，侵犯了作為這些社區(qū)組成部分的神圣文化遺址。隔離墻使這些原住民難以獲得傳統(tǒng)儀式必需的物質(zhì)材料。阿巴徹人的權(quán)利尤其值得重視，因?yàn)檫@個(gè)部族未獲得美國政府認(rèn)可，根本不能尋求法律保護(hù)。在隔離墻的修建過程中，得克薩斯—墨西哥邊境非原住民商業(yè)企業(yè)——例如河灣高爾夫度假村——的財(cái)產(chǎn)和運(yùn)作未受影響，這也是值得注意的。
其次，北美亞利桑那州在圣山舊金山山峰(Dook ‘o’oosliid)籌建的亞利桑那“雪碗”(Snowbowl)滑雪度假村項(xiàng)目，對(duì)美國西南部所有原住民的文化實(shí)踐和神圣儀式造成嚴(yán)重影響，尤其是度假村滑雪用的雪是由引到山上的污水制成。消除種族歧視委員會(huì)代表西南地區(qū)的本土民族就此向美國第九巡回法庭提起了司法訴訟，渴望獲得關(guān)于訴訟結(jié)果的信息，要求美國政府就滑雪度假村項(xiàng)目對(duì)原住民文化權(quán)利的侵犯行為提交報(bào)告。
最后，國家和聯(lián)邦立法委員一再試圖干擾內(nèi)華達(dá)州原住民的祖地(ancestral lands)，將其開發(fā)用于跨國礦山開采、能源合作和商業(yè)發(fā)展。特別值得一提的是，向內(nèi)華達(dá)州雅克山傾倒核廢料造成的致命破壞，在西肖肖尼(Newe Segobia)部族祖地上繼續(xù)進(jìn)行地下核試驗(yàn)，這是對(duì)1863年紅寶石河谷協(xié)定的根本性侵犯。西肖肖尼部族已經(jīng)宣布他們的土地為無核區(qū)，然而美國政府繼續(xù)將這些土地用于地下核試驗(yàn)，在過去60年里，已經(jīng)進(jìn)行了1000多次核爆炸實(shí)驗(yàn)，這些活動(dòng)從根本上說都是非法的。
以下情況也值得提及。亞利桑那州圣卡洛斯(San Carlos)的齊恩德(Chi Endé)部族的權(quán)利在過去和現(xiàn)在都受到明確侵犯，美國政府以每年9000英畝的速度向科科尼諾(Coconino)、凱巴布(Kaibab)和普雷斯科特(Prescott)森林噴灑12種主要除草劑，這些除草劑包含橙劑(Agent Orange)中使用的一些成分，橙劑是美國軍隊(duì)在越南戰(zhàn)爭(zhēng)中使用的一種使樹木脫葉的除草劑。美國林務(wù)局借口消除蔓延性雜草和植物物種，噴灑這些有毒的除草劑，事先沒有通知齊恩德部族和其成員，也沒有征得其同意，已經(jīng)在每個(gè)園林區(qū)噴灑，涵蓋了從索諾拉沙漠到混合針葉森林的各種生態(tài)區(qū)，而且在此過程中污染了水資源。大約 287.3萬英畝的森林已經(jīng)受到影響。這些危險(xiǎn)的環(huán)境條件已經(jīng)給齊恩德部族當(dāng)中很多人造成了致命的健康傷害，他們目前正遭受著癌癥和其他疾病帶來的痛苦，這些疾病是由有毒的水和蔬菜造成的。
對(duì)原住民的種族滅絕始于15世紀(jì)哥倫布率領(lǐng)歐洲海盜的第一次入侵，從加勒比海開始，接下來是南美洲和中美洲，然后17世紀(jì)在龜島(北美洲)。盡管美國已經(jīng)創(chuàng)造了一個(gè)龐大的資本主義全球化帝國，創(chuàng)造了巨額財(cái)富，但這種對(duì)土地、礦藏和財(cái)富的貪得無厭在造就世界上最富有的經(jīng)濟(jì)和軍事強(qiáng)國的同時(shí)，忽視了對(duì)原住民人權(quán)以及利益的保護(hù)，而且使其生存、發(fā)展也遭到威脅。現(xiàn)在是諸如聯(lián)合國人權(quán)委員會(huì)和世界法庭這樣的正義團(tuán)體要求美國停止其繼續(xù)進(jìn)行種族滅絕活動(dòng)、停止對(duì)國際人權(quán)法的侵犯的時(shí)候了;要求美國，為了全球的正義、和平與和諧，無條件地將土地和主權(quán)交還給原住民。美國在世界各個(gè)大陸頑固地為資本主義工業(yè)追逐資源，對(duì)自然資源環(huán)境甚至其他民族造成巨大的破壞，美國再也難辭其咎了。
（作者單位：美國亞利桑那大學(xué)；中國社會(huì)科學(xué)院世界歷史研究所郭子林/譯）
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