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在“顏色革命”的背后

邢廣程 · 2013-10-28 · 來(lái)源:國(guó)際政治
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美國(guó)通過(guò)“顏色革命”短時(shí)期內(nèi)似乎達(dá)到了目的,但實(shí)際上在隨后幾年遭到了挫折,美國(guó)所策動(dòng)的“顏色革命”戰(zhàn)略上不僅沒(méi)有達(dá)到自己的目的,而且搞亂了“顏色革命”發(fā)生國(guó)的局勢(shì),也給俄羅斯更加積極和細(xì)致地維護(hù)其在獨(dú)聯(lián)體的核心利益提供了條件和機(jī)會(huì)。

  “顏色革命”是蘇聯(lián)東歐劇變大地震后的余震

  所謂經(jīng)典的“顏色革命”是指2003至2005年獨(dú)聯(lián)體地區(qū)三國(guó)所發(fā)生的三次重大政治事變:2003年11月,薩卡什維利手持玫瑰花逼迫格魯吉亞總統(tǒng)謝瓦爾德納澤下臺(tái)并取而代之,從而拉開(kāi)獨(dú)聯(lián)體地區(qū)“顏色革命”的序幕。2004年秋,烏克蘭在總統(tǒng)選舉中發(fā)生激烈政治斗爭(zhēng),尤先科以橙色為標(biāo)志向其政治對(duì)手發(fā)起攻擊,最終獲勝,這就是著名的“橙色革命”。2005年3月,吉爾吉斯斯坦議會(huì)選舉發(fā)生劇烈的政治震蕩,阿卡耶夫總統(tǒng)在騷亂中流亡國(guó)外,巴基耶夫坐上了總統(tǒng)寶座,這就是所謂的“郁金香革命”。三次“顏色革命”給獨(dú)聯(lián)體空間帶來(lái)巨大的政治沖擊,形成一連串的政治波瀾,也引起全世界的廣泛關(guān)注。[1]時(shí)至今日,“顏色革命”依然成為獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的重要政治話題,也是各國(guó)當(dāng)權(quán)者竭力加以避免的政治現(xiàn)象。

  “顏色革命”的若干特征值得關(guān)注。第一,“顏色革命”發(fā)生在一些國(guó)家議會(huì)選舉或者總統(tǒng)選舉的非常敏感時(shí)期。第二,“顏色革命”首先發(fā)生在獨(dú)聯(lián)體地區(qū),而且所發(fā)生的國(guó)家具有代表性,烏克蘭在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家中屬于大國(guó),是斯拉夫國(guó)家,對(duì)白俄羅斯甚至對(duì)俄羅斯具有示范效應(yīng);格魯吉亞是外高加索國(guó)家,屬于小國(guó),從地緣政治上看,是俄羅斯的鄰國(guó),又存在比較強(qiáng)烈的反俄情結(jié),對(duì)外高加索國(guó)家有示范效應(yīng);吉爾吉斯斯坦地處中亞,緊鄰哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和中國(guó),既親美又是俄羅斯的兄弟,對(duì)中亞國(guó)家具有示范效應(yīng)。第三,“顏色革命”已經(jīng)明顯超出一個(gè)國(guó)家內(nèi)政的范疇,俄美介入的情況越來(lái)越明顯。第四,“顏色革命”的效應(yīng)出現(xiàn)外溢現(xiàn)象。盡管“顏色革命”發(fā)生在三個(gè)國(guó)家,但白俄羅斯、阿塞拜疆等國(guó)都出現(xiàn)過(guò)險(xiǎn)情,就連俄羅斯也受到了“顏色革命”巨大的壓力。如果我們將視野放得更廣闊一些,就會(huì)看到,2010年以來(lái)發(fā)生在西亞北非地區(qū)的“阿拉伯之春”就是“顏色革命”外溢的結(jié)果,是美國(guó)等西方國(guó)家在獨(dú)聯(lián)體以外地區(qū)的經(jīng)典復(fù)制。

  綜合分析“顏色革命”爆發(fā)的進(jìn)程幾乎具有統(tǒng)一定制的模式。第一步,當(dāng)局選舉的最初結(jié)果一經(jīng)公布,就立即被反對(duì)派所否定,其中最具有殺傷力的理由就是指責(zé)當(dāng)局在選舉中作假和舞弊;第二步,反對(duì)派堅(jiān)決不承認(rèn)其選舉結(jié)果,號(hào)召擁護(hù)者示威游行并在政權(quán)辦公地點(diǎn)門(mén)前或標(biāo)志性的廣場(chǎng)安營(yíng)扎寨;第三步,反對(duì)派持有統(tǒng)一顏色的標(biāo)志,以示這次“革命”的示范性、組織性和吸引力;第四步,要求重新選舉,并利用當(dāng)局的遲疑和反應(yīng)失當(dāng),爭(zhēng)取主動(dòng);第五步,配合西方政府發(fā)出的質(zhì)疑聲音,尋求外部支持,給當(dāng)局施加壓力;第六步,在重新選舉過(guò)程中贏得勝利,或者在當(dāng)權(quán)者被迫下臺(tái)的情況下獲得勝利。

  從性質(zhì)上看,“顏色革命”并不具有革命的涵義,換句話說(shuō),這不是具有積極意義的革命,而是三次帶有明顯爭(zhēng)權(quán)奪利色彩和具有大國(guó)博弈性質(zhì)的政治事變。

  “顏色革命”在獨(dú)聯(lián)體屢次發(fā)生,不是簡(jiǎn)單和普通的政治事變。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始的蘇聯(lián)東歐歷史性劇變的軌跡來(lái)看,這依然是這場(chǎng)蘇聯(lián)東歐劇變的延續(xù)和整個(gè)鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是蘇聯(lián)東歐政治劇變大地震后的余震。蘇聯(lián)東歐劇變是制度性的劇變,從劇變的性質(zhì)上看,上述地區(qū)都是以走非社會(huì)主義道路為目標(biāo),都選擇了非社會(huì)主義發(fā)展模式和制度;從國(guó)家形態(tài)上看,蘇聯(lián)被解體了,被分成15個(gè)獨(dú)立國(guó)家,捷克斯洛伐克一分為二,南斯拉夫則在不斷的戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝沖突中最終被肢解了。比較幸運(yùn)的是,蘇聯(lián)解體進(jìn)程是在和平的狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)的,并沒(méi)有發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。盡管如此,蘇聯(lián)解體給原蘇聯(lián)空間帶來(lái)了災(zāi)難性的沖擊。蘇聯(lián)解體后獨(dú)聯(lián)體國(guó)家依然長(zhǎng)時(shí)段地處于危機(jī)狀態(tài),國(guó)家政治體系不協(xié)調(diào),社會(huì)政治矛盾非常激烈,再加上西方國(guó)家各種形式的干預(yù)和介入,導(dǎo)致“顏色革命”頻發(fā)。

  “顏色革命”究竟革了誰(shuí)的命?

  從格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦“顏色革命”的性質(zhì)來(lái)看,這不是典型的革命,只能是政權(quán)的改變和最高權(quán)力的轉(zhuǎn)移。

  從上述三國(guó)“顏色革命”的結(jié)果上看,格魯吉亞總統(tǒng)謝瓦爾德納澤黯然下臺(tái),阿卡耶夫在騷亂中流亡俄羅斯,失去總統(tǒng)寶座,烏克蘭總統(tǒng)候選人亞努科維奇則是“煮熟的鴨子飛了”,被尤先科在重新選舉時(shí)所戰(zhàn)勝。從謝瓦爾德納澤和阿卡耶夫的政治命運(yùn)上看,“顏色革命”確實(shí)革了他們的政治生命,標(biāo)志著格魯吉亞謝瓦爾德納澤時(shí)代的終結(jié)和吉爾吉斯斯坦阿卡耶夫時(shí)代的結(jié)束。從亞努科維奇的政治命運(yùn)上看,這只不過(guò)是一次政治磨難,五年后他成功地獲得總統(tǒng)寶座。

  庫(kù)奇馬是烏克蘭轉(zhuǎn)型時(shí)期非常重要的政治人物。他在1992年至1994年在克拉夫丘克總統(tǒng)班子工作,曾任總理。但他于1994年的總統(tǒng)選舉中戰(zhàn)勝了烏克蘭開(kāi)國(guó)總統(tǒng)克拉夫丘克,在1999年總統(tǒng)選舉中戰(zhàn)勝了烏克蘭共產(chǎn)黨領(lǐng)袖西蒙諾年科,而且需要強(qiáng)調(diào)的是,這兩次總統(tǒng)選舉庫(kù)奇馬都是通過(guò)第二輪才擊敗對(duì)手擔(dān)任總統(tǒng)的,可見(jiàn)烏克蘭的政治生態(tài)是非常脆弱的,庫(kù)奇馬并沒(méi)有豐厚的政治資源。盡管如此,庫(kù)奇馬卻在獨(dú)聯(lián)體造成了一個(gè)政治奇跡,即他圓滿地堅(jiān)持到了正常的離職時(shí)刻。庫(kù)奇馬最大的本事表現(xiàn)在,他善于在特別復(fù)雜和混亂的烏克蘭實(shí)行斡旋政策,是烏克蘭政壇上不可多得的平衡者。烏克蘭存在著平衡派與傾斜派之間的矛盾。庫(kù)奇馬總統(tǒng)的治國(guó)方略就是在內(nèi)政外交中實(shí)行平衡政策。第一,實(shí)行各種政治力量的相對(duì)平衡政策,在非常復(fù)雜的政治力量交織和政治矛盾中尋求平衡、協(xié)調(diào)和妥協(xié);第二,盡量平衡烏克蘭東西部地區(qū)的利益,盡可能地緩和東西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)矛盾、民族糾葛和利益沖突;第三,抑制克里米亞獨(dú)立傾向,緩和克里米亞與中央政權(quán)之間的緊張關(guān)系;第四,平衡西方與俄羅斯之間的關(guān)系,在東西方之間尋找其利益均衡點(diǎn),以契合烏克蘭所獨(dú)有的地緣政治利益。正因?yàn)閹?kù)奇馬總統(tǒng)實(shí)行比較穩(wěn)妥的政策,所以,他的兩屆總統(tǒng)任期波瀾不驚,幾乎全身而退。他的問(wèn)題不是謀求繼續(xù)執(zhí)政,而是準(zhǔn)備將政治接力棒傳遞給政見(jiàn)大致相同的繼任者,繼續(xù)實(shí)行平衡政策,在他看來(lái)亞努科維奇就是這樣的人物。同時(shí),烏克蘭還有另一種政治選擇,即烏克蘭應(yīng)打破平衡,在國(guó)內(nèi)實(shí)行激進(jìn)改革,在對(duì)外政策上回歸歐洲,尋求加入北約和歐盟,去俄羅斯化。這種路線的代表人物就是尤先科。他在庫(kù)奇馬總統(tǒng)任期內(nèi)擔(dān)任總理期間,就嘗試實(shí)行向歐洲傾斜的政策,遭到質(zhì)疑,也引起庫(kù)奇馬總統(tǒng)的不滿。可見(jiàn),亞努科維奇和尤先科各自代表烏克蘭不同的內(nèi)外政策的政治力量。

  應(yīng)該看到,這三個(gè)國(guó)家,斗爭(zhēng)雙方都曾屬于一個(gè)政治集團(tuán),后來(lái)才出現(xiàn)分歧和分化。尤先科曾是庫(kù)奇馬總統(tǒng)團(tuán)隊(duì)的重要代表人物,他曾擔(dān)任過(guò)國(guó)家銀行行長(zhǎng),還擔(dān)任過(guò)總理,后來(lái)成為庫(kù)奇馬總統(tǒng)的反對(duì)派。薩卡什維利曾擔(dān)任過(guò)謝瓦爾德納澤總統(tǒng)的司法部長(zhǎng),后來(lái)與謝鬧翻。巴基耶夫曾是阿卡耶夫總統(tǒng)團(tuán)隊(duì)的重要人物,曾擔(dān)任過(guò)總理,后來(lái)與阿卡耶夫分道揚(yáng)鑣。這說(shuō)明,他們?cè)趹?zhàn)略上并沒(méi)有大的政治分歧,不涉及制度上、道路上和模式上的選擇。

  這里有一個(gè)問(wèn)題值得注意,即烏克蘭總統(tǒng)庫(kù)奇馬、尤先科的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手亞努科維奇都不是激烈的反西方分子,阿卡耶夫總統(tǒng)是非常喜歡西方制度并仿造西方模式治國(guó)的政治家,至于謝瓦爾德納澤,誰(shuí)都知道他是一個(gè)非常激進(jìn)的蘇聯(lián)改革的推手,他無(wú)論擔(dān)任蘇聯(lián)外交部長(zhǎng)期間,還是在擔(dān)任格魯吉亞總統(tǒng)期間都是非常親西方的。但為什么上述這些親西方者反過(guò)來(lái)又被西方“革命”了呢?這不僅是阿卡耶夫總統(tǒng)和謝瓦爾德納澤總統(tǒng)本人的悲劇,更是發(fā)生“顏色革命”之國(guó)的悲劇。

  西方拋棄那些曾經(jīng)大力支持的舊友,是因?yàn)樗麄儽M管很親西方,但卻沒(méi)有完全按照西方模式的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)塑造本國(guó),制度上沒(méi)有達(dá)到西方的標(biāo)準(zhǔn)。讓西方反感的是,阿卡耶夫總統(tǒng)和謝瓦爾德納澤總統(tǒng)都在謀求更長(zhǎng)時(shí)段的總統(tǒng)任期,這就“破壞”了西方所定的規(guī)矩。在人和制度的選擇上,西方更加注重制度層面。所以,西方完全支持以更親西方者來(lái)取代親西方者,薩卡什維利和尤先科就是更親西方者的代表。

  歷史的合力

  為什么獨(dú)聯(lián)體地區(qū)會(huì)發(fā)生“顏色革命”?世界各國(guó)從不同的視角進(jìn)行分析和探討。從辯證唯物主義和歷史唯物主義的角度看,“顏色革命”是綜合因素作用的結(jié)果。恩格斯說(shuō)過(guò):“歷史是這樣創(chuàng)造的:最終的結(jié)果是從許多單個(gè)的意志的相互沖突中產(chǎn)生出來(lái)的,而其中每一個(gè)意志,又是由于許多特殊的生活條件,才成為它所成為的那樣。這樣就有無(wú)數(shù)互相交錯(cuò)的力量,有無(wú)數(shù)個(gè)力的平行四邊形,由此就產(chǎn)生出一個(gè)合力,即歷史結(jié)果,而這個(gè)結(jié)果又可以看作一個(gè)作為整體的、不自覺(jué)地和不自主地起著作用的產(chǎn)物。”[2]從這個(gè)原理出發(fā),我們認(rèn)為,獨(dú)聯(lián)體地區(qū)發(fā)生“顏色革命”絕不是孤立事件。首先,蘇聯(lián)解體后,所有15個(gè)國(guó)家都處于艱難的轉(zhuǎn)軌進(jìn)程中。諸種負(fù)能量的多重疊加造成了獨(dú)聯(lián)體幾乎所有國(guó)家都處于困難和危機(jī)狀態(tài)。這些國(guó)家需要完成兩個(gè)相關(guān)進(jìn)程:一是完成國(guó)家獨(dú)立的進(jìn)程,使自己由蘇聯(lián)的組成部分成為國(guó)際法主體,成為真正意義上的國(guó)家,這個(gè)進(jìn)程需要很長(zhǎng)時(shí)間,無(wú)論國(guó)家制度的建構(gòu),還是微觀機(jī)制的建造,都需要比較艱苦的過(guò)程;另一個(gè)是制度性的轉(zhuǎn)軌,從傳統(tǒng)的蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度過(guò)渡,何其容易?從俄羅斯的“休克療法”到烏茲別克斯坦的漸進(jìn)改革,獨(dú)聯(lián)體國(guó)家在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡進(jìn)程中付出了極其巨大的代價(jià)。有些代價(jià)不是必須要付出的,而是很多獨(dú)聯(lián)體國(guó)家政權(quán)簡(jiǎn)單復(fù)制西方模式,違背國(guó)情,違背社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律所造成的后果。違背國(guó)情必然會(huì)遭受挫折,而付出代價(jià)的恰恰是這些國(guó)家的民眾,獨(dú)聯(lián)體國(guó)家絕大多數(shù)民眾生活水平在下降。還有一個(gè)十分重要的因素,那就是因蘇聯(lián)解體而人為造成原有經(jīng)濟(jì)空間的割斷和阻隔,獨(dú)聯(lián)體各國(guó)原有的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系被人為中斷,這對(duì)所有獨(dú)聯(lián)體國(guó)家都產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的負(fù)面影響。蘇聯(lián)解體后獨(dú)聯(lián)體國(guó)家?guī)缀醵继幱诟瘮?yán)重、矛盾激化和民眾不滿的狀態(tài)中。而外部因素的不斷干預(yù),使獨(dú)聯(lián)體地區(qū)成為大國(guó)博弈的競(jìng)技場(chǎng),這就為“顏色革命”的發(fā)生創(chuàng)造了基本條件。

  發(fā)生“顏色革命”的國(guó)家有幾個(gè)共同的特征:第一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不順利。格魯吉亞的經(jīng)濟(jì)一直處于危機(jī)狀態(tài),居民的生活水平很低,格魯吉亞的外債達(dá)20億美元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%以上。烏克蘭和吉爾吉斯斯坦的經(jīng)濟(jì)一直處于不景氣狀態(tài)。第二,經(jīng)濟(jì)狀況不好導(dǎo)致民眾生活水平大幅度下降,這是民眾不滿政權(quán)的重要原因之一。第三,上述三國(guó)腐敗非常嚴(yán)重。謝瓦爾德納澤、庫(kù)奇馬和阿卡耶夫三位總統(tǒng)的家族和團(tuán)隊(duì)都涉嫌腐敗,這是反對(duì)派能夠動(dòng)員民眾上街示威游行的重要政治動(dòng)因。第四,謝瓦爾德納澤和阿卡耶夫總統(tǒng)繼續(xù)謀求更長(zhǎng)時(shí)間的執(zhí)政,在經(jīng)濟(jì)沒(méi)有起色和腐敗盛行的情況下,這無(wú)疑是刺激民眾反對(duì)情緒的重要因素。因此,上述三國(guó)發(fā)生“顏色革命”其內(nèi)因是主要的,是基本的。反對(duì)派利用這些因素造成了內(nèi)在的政治危機(jī)的局勢(shì),而西方國(guó)家通過(guò)支持反對(duì)派達(dá)到了“民主改造”上述國(guó)家的目的,從而使反對(duì)派形成了奪權(quán)之勢(shì)。

  “顏色革命”的消極后果

  “顏色革命”不僅沒(méi)有給格魯吉亞、烏克蘭、吉爾吉斯斯坦三國(guó)帶來(lái)總體形勢(shì)的好轉(zhuǎn),而且使上述三國(guó)的情況搞得更加復(fù)雜。

  第一,“顏色革命”沒(méi)有給這些國(guó)家?guī)?lái)社會(huì)政治穩(wěn)定。上述這些國(guó)家的社會(huì)政治局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩。格魯吉亞的政治斗爭(zhēng)十分尖銳,多次爆發(fā)抗議示威。“顏色革命”之后,執(zhí)政者內(nèi)部矛盾逐漸加大,原先支持薩卡什維利總統(tǒng)的同路人先后走向他的反面,就連原議長(zhǎng)布爾賈納澤也加入到了反總統(tǒng)陣營(yíng)。在2012年10月初舉行的格魯吉亞議會(huì)選舉中,億萬(wàn)富翁伊萬(wàn)尼什維利領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)派聯(lián)盟“格魯吉亞夢(mèng)想”獲勝,總統(tǒng)薩卡什維利領(lǐng)導(dǎo)的“聯(lián)合民族運(yùn)動(dòng)”黨失利,伊萬(wàn)尼什維利組閣并成為總理。根據(jù)格魯吉亞新憲法,未來(lái)將實(shí)行議會(huì)制,總統(tǒng)權(quán)力將大大受到削弱,而總理的權(quán)力將增強(qiáng)。新總理既主張格魯吉亞加入北約,又主張與俄羅斯發(fā)展友好關(guān)系。

  烏克蘭總統(tǒng)尤先科自執(zhí)政之日起就陷入激烈的政治對(duì)抗和沖突中。2005年初尤先科擔(dān)任總統(tǒng)后履行諾言,任命季莫申科為總理。但半年后季莫申科就被撤職,尤先科與季莫申科的矛盾加劇。第一次政府危機(jī)導(dǎo)致尤先科與季莫申科的對(duì)立。2006年第二次哈努羅夫政府危機(jī)后,亞努科維奇出任總理。2007年尤先科解散議會(huì),提前舉行議會(huì)選舉,導(dǎo)致烏克蘭出現(xiàn)議會(huì)危機(jī)。2007年,為與亞努科維奇及其所領(lǐng)導(dǎo)的“地區(qū)黨”斗爭(zhēng),尤先科與季莫申科再度結(jié)成政治聯(lián)盟,季莫申科再次擔(dān)任總理。2008年尤先科又宣布解散會(huì)議,只是在國(guó)際金融危機(jī)狀態(tài)下沒(méi)有付諸實(shí)施。亞努科維奇雖然在總統(tǒng)選舉中敗北,但他的政治影響力依然非常大,來(lái)自東部地區(qū)居民的支持使他有資本與尤先科較量。2010年初的總統(tǒng)選舉中,尤先科在第一輪就出局,隨后,亞努科維奇又在第二輪的總統(tǒng)競(jìng)選中淘汰了另一個(gè)“橙色”對(duì)手季莫申科獲勝。亞努科維奇先后戰(zhàn)勝了尤先科和季莫申科兩員“橙色聯(lián)盟”大將,表明在烏克蘭“橙色革命”六年之后已經(jīng)褪色。

  吉爾吉斯斯坦的政治生態(tài)也很復(fù)雜,阿卡耶夫政權(quán)被推翻后,總統(tǒng)與議會(huì)的矛盾上升,巴基耶夫總統(tǒng)與捷克巴耶夫議長(zhǎng)處于政治對(duì)立狀態(tài)。捷克巴耶夫議長(zhǎng)辭職后,巴基耶夫總統(tǒng)與庫(kù)洛夫總理的矛盾激化,2007年至2008年都是在總統(tǒng)與總理政治對(duì)立的情況下度過(guò)的。雖然庫(kù)洛夫最后辭職,但巴基耶夫政權(quán)積累了一系列矛盾。此外,吉爾吉斯斯坦的腐敗現(xiàn)象更加嚴(yán)重。

  第二,持續(xù)的政治危機(jī)和斗爭(zhēng),導(dǎo)致上述三國(guó)的經(jīng)濟(jì)一路下滑。尤其是2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)更是雪上加霜,民眾生活水平不斷下降,由于俄羅斯也發(fā)生了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),上述國(guó)家到俄羅斯務(wù)工人數(shù)在下降,所寄回的外匯收入也相應(yīng)減少,這加劇了這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

  第三,通過(guò)“顏色革命”上臺(tái)的執(zhí)政者相繼下臺(tái)。烏克蘭亞努科維奇在新一屆總統(tǒng)選舉中獲勝,烏克蘭的這種生態(tài)又一次發(fā)生變化。2010年巴基耶夫政權(quán)被推翻,吉爾吉斯斯坦又一次發(fā)生了激烈的政治沖突,陷入混亂和失控狀態(tài),在國(guó)際社會(huì)的努力下,奧通巴耶娃和阿坦巴耶夫相繼執(zhí)政,才逐漸穩(wěn)住局面。格魯吉亞薩卡什維利雖依然在總統(tǒng)的位置上,但新任總理的影響越來(lái)越大,因?yàn)樵搰?guó)將是議會(huì)制國(guó)家。

  第四,“顏色革命”導(dǎo)致俄美兩國(guó)博弈更加露骨。但需要指出的是,無(wú)論烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇還是吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)阿坦巴耶夫都被認(rèn)為是親俄派,盡管如此,他們依然將本國(guó)的戰(zhàn)略利益置于中心位置,在照顧到俄羅斯的利益訴求的條件下盡可能地在俄羅斯與西方之間尋找平衡。

  盡管這些國(guó)家在相當(dāng)大程度上受俄美博弈的影響,但這些國(guó)家不是大國(guó)博弈的玩偶。從長(zhǎng)時(shí)段視角看,俄羅斯在獨(dú)聯(lián)體的影響盡管呈削弱之勢(shì),受到全方位的挑戰(zhàn),但在獨(dú)聯(lián)體空間其傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)影響依然是最大的,無(wú)論發(fā)生“顏色革命”的國(guó)家及其當(dāng)權(quán)者怎樣試圖去俄羅斯化,但因自身生存和發(fā)展因素,以及地緣政治因素都促使其不能不顧及到俄羅斯現(xiàn)實(shí)的影響。獨(dú)聯(lián)體框架內(nèi)“獨(dú)”與“聯(lián)”兩個(gè)相反趨勢(shì)依然會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)段內(nèi)存在,而且“獨(dú)”的趨勢(shì)還將起主導(dǎo)作用。

  美國(guó)的圖謀

  蘇聯(lián)東歐劇變后,美國(guó)和歐洲繼續(xù)采取擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略,北約東擴(kuò)和歐盟東擴(kuò)進(jìn)程就是擠壓俄羅斯戰(zhàn)略空間的進(jìn)程,所以,美國(guó)和歐洲將消化蘇聯(lián)解體的重要空間設(shè)定在中東歐地區(qū),經(jīng)過(guò)一系列的反復(fù)博弈和斗爭(zhēng),絕大多數(shù)原有的東歐國(guó)家相繼加入北約和歐盟,隨后,波羅的海三國(guó)突破了俄羅斯所設(shè)定的“紅線”,義無(wú)反顧地加入北約和歐盟,俄羅斯傳統(tǒng)戰(zhàn)略空間受到了實(shí)質(zhì)性的擠壓。美國(guó)和歐洲除了吸納原來(lái)東歐和波羅的海國(guó)家之外,還對(duì)南斯拉夫問(wèn)題進(jìn)行了全方位的干預(yù),造成了南斯拉夫問(wèn)題復(fù)雜化。米洛舍維奇政權(quán)的倒臺(tái),標(biāo)志著西方在東歐的“民主”戰(zhàn)略大體上告一段落,針對(duì)獨(dú)聯(lián)體的“民主改造”和進(jìn)一步擠壓俄羅斯傳統(tǒng)戰(zhàn)略空間的雙重任務(wù)開(kāi)始實(shí)施,這就是“顏色革命”發(fā)生的外部背景。盡管獨(dú)聯(lián)體新獨(dú)立的國(guó)家都明確表示要復(fù)制西方模式,走“民主道路”,但西方國(guó)家依然將獨(dú)聯(lián)體國(guó)家視為異質(zhì)國(guó)家。在他們看來(lái),諸如烏克蘭、白俄羅斯和中亞等國(guó)家,依然是具有巨大民主缺陷的轉(zhuǎn)型國(guó)家,需要進(jìn)行進(jìn)一步的改造。同時(shí),針對(duì)俄羅斯的逐漸走強(qiáng),西方國(guó)家在大體上完成對(duì)東歐“民主改造”進(jìn)程后將戰(zhàn)略重點(diǎn)移至獨(dú)聯(lián)體地區(qū),通過(guò)“民主改造”來(lái)進(jìn)一步削弱俄羅斯對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的影響。這兩個(gè)目標(biāo)直接催生了獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的“顏色革命”。所以,進(jìn)入21世紀(jì)之后獨(dú)聯(lián)體地區(qū)步入了政治動(dòng)蕩期。

  獨(dú)聯(lián)體地區(qū)發(fā)生“顏色革命”自然是內(nèi)因起了主要作用,但外部因素不可忽視,美國(guó)和其他西方國(guó)家對(duì)“顏色革命”的發(fā)生起到了推波助瀾的作用。比如2003年11月2日,格魯吉亞議會(huì)選舉后不久,美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人就發(fā)表聲明,公開(kāi)指責(zé)這次選舉違反民主原則,對(duì)格魯吉亞反對(duì)派表示支持。隨后,美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾甚至通電謝瓦爾德納澤,勸其放棄總統(tǒng)職務(wù)。謝瓦爾德納澤在任總統(tǒng)期間外交上靠向西方,尤其是美國(guó),但美國(guó)在2003年已經(jīng)決意以更加親美的薩卡什維利取代他。這注定了他的政治悲劇。

  美國(guó)在“顏色革命”進(jìn)程中程式化的做法是,第一步,在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家紛紛成立非政府組織,培植反政府力量,為此,美國(guó)和其他西方國(guó)家為獨(dú)聯(lián)體國(guó)家非政府組織注入了大量資金。[3]第二步,在“顏色革命”發(fā)生國(guó)議會(huì)或總統(tǒng)選舉前培植政權(quán)反對(duì)派,支持其代表人物參加選舉。第三步,在選舉過(guò)程中不斷引導(dǎo)選舉國(guó)民眾關(guān)注諸如腐敗問(wèn)題,不時(shí)拋出所謂爆炸性的“黑材料”。第四步,選舉一結(jié)束就公開(kāi)宣布當(dāng)局選舉違反民主原則,具有舞弊行為。第五步,公開(kāi)宣布支持反對(duì)派,不承認(rèn)選舉結(jié)果,敦促當(dāng)局與反對(duì)派對(duì)話,消除舞弊行為。第六步,幫助反對(duì)派奪取政權(quán)。第七步,反對(duì)派奪取政權(quán)后立即加以承認(rèn),在國(guó)際上造成既定事實(shí)。第八步,全面支持上臺(tái)了的反對(duì)派政權(quán)。

  美國(guó)和其他西方國(guó)家在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)不斷支持通過(guò)“顏色革命”上臺(tái)的政權(quán),而新上臺(tái)的親西方勢(shì)力采取更加親西方的政策。比如格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利上臺(tái)后實(shí)行西化政策,任命法籍格魯吉亞僑民祖拉比什維利為外交部長(zhǎng),任命曾就學(xué)于美國(guó)軍事學(xué)院的卡帕納澤為武裝力量總參謀長(zhǎng)。美國(guó)還積極支持格魯吉亞和烏克蘭發(fā)揮“古阿姆集團(tuán)”的作用,2005年前后,格魯吉亞和烏克蘭兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人走動(dòng)頻繁,都強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)“古阿姆集團(tuán)”的發(fā)展,而該組織具有明顯的反俄色彩。在西方支持下,2005年12月初,烏克蘭和格魯吉亞所倡導(dǎo)的“民主選擇共同體”宣告成立,該組織旨在聯(lián)合波羅的海、黑海、里海和巴爾干地區(qū)國(guó)家的力量,搭建為發(fā)展民主價(jià)值觀進(jìn)行對(duì)話與合作的平臺(tái),旨在促進(jìn)地區(qū)發(fā)展,推進(jìn)民主,保護(hù)人權(quán)。烏克蘭、格魯吉亞、愛(ài)沙尼亞、立陶宛、拉脫維亞、摩爾多瓦、斯洛文尼亞、馬其頓、羅馬尼亞九國(guó)總統(tǒng)及保加利亞副總統(tǒng)參加了此次會(huì)議。歐洲安全與合作組織、北約、歐洲委員會(huì)等組織也派代表出席了會(huì)議。[4]

  但2005年以后,美國(guó)逐步改變了在獨(dú)聯(lián)體的行動(dòng)策略,不再公開(kāi)鼓勵(lì)和主動(dòng)策動(dòng)“顏色革命”,其原因有以下幾個(gè)方面:第一,發(fā)生“顏色革命”的國(guó)家并沒(méi)有像西方所想象的那樣按照西方的腳本行事,政權(quán)易人情況依舊,上述這些國(guó)家當(dāng)權(quán)者內(nèi)部爭(zhēng)斗不斷,經(jīng)濟(jì)依然低迷,腐敗依然嚴(yán)重,民眾不滿情緒依然強(qiáng)烈。第二,伊朗核問(wèn)題突顯出來(lái),美國(guó)指望獨(dú)聯(lián)體國(guó)家,尤其是與伊朗相鄰的國(guó)家支持美國(guó)遏制伊朗的政策。第三,奧巴馬擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)以后急于從伊拉克和阿富汗脫身,急于“重返亞太”,對(duì)獨(dú)聯(lián)體“顏色革命”關(guān)注程度下降。第四,“顏色革命”不僅引起俄羅斯的高度警覺(jué),而且也引起了獨(dú)聯(lián)體其他國(guó)家對(duì)美國(guó)的反感,美國(guó)在獨(dú)聯(lián)體尤其在中亞地區(qū)逐漸處于被動(dòng)局面。第五,“阿拉伯之春”的爆發(fā)表明美國(guó)引燃“顏色革命”的關(guān)注地區(qū)有所外溢。

  盡管這些年獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的“顏色革命”處于間歇狀態(tài),但獨(dú)聯(lián)體地區(qū)再次出現(xiàn)“顏色革命”的可能性依然存在,“顏色革命”的幽靈依然在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)游蕩,美國(guó)在獨(dú)聯(lián)體搞“民主改造”和遏制俄羅斯影響的戰(zhàn)略意圖從根本上沒(méi)有改變。

  俄羅斯的反制

  俄羅斯對(duì)“顏色革命”非常警惕,采取了一系列措施加以阻滯。一方面,俄羅斯對(duì)上述發(fā)生“顏色革命”的國(guó)家采取了具有針對(duì)性的措施,概括起來(lái),有三個(gè)重大措施:一是從2005年起,俄羅斯對(duì)烏克蘭史無(wú)前例地動(dòng)用了“天然氣”杠桿,從而引發(fā)了俄羅斯與烏克蘭的“天然氣”大戰(zhàn),俄烏“斗氣”波及歐洲天然氣供應(yīng)問(wèn)題,使得歐洲能源地緣政治格局出現(xiàn)了新的變數(shù)。俄羅斯在“天然氣”領(lǐng)域所采取的措施表面上是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,實(shí)際上是政治問(wèn)題,換句話說(shuō),俄羅斯不能看到這樣的情況出現(xiàn),即烏克蘭尤先科政權(quán)既實(shí)行親西方政策,又享受來(lái)自俄羅斯優(yōu)惠能源供應(yīng),俄羅斯不能再充當(dāng)這樣的“冤大頭”。在與俄羅斯所進(jìn)行的“天然氣”大戰(zhàn)中,烏克蘭的經(jīng)濟(jì)受到了很大的影響。二是,俄羅斯利用薩卡什維利政權(quán)的失誤,抓住時(shí)機(jī)于2008年發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)并贏得了勝利。俄羅斯對(duì)格魯吉亞采取了非常強(qiáng)硬的措施,遏制格魯吉亞成為西方在俄羅斯南部邊緣的前沿基地。俄格戰(zhàn)爭(zhēng)具有極其重要的戰(zhàn)略意義,這表明俄羅斯在獨(dú)聯(lián)體問(wèn)題上不惜一戰(zhàn)來(lái)維護(hù)其核心戰(zhàn)略利益。俄格戰(zhàn)爭(zhēng)給美國(guó)及西方在獨(dú)聯(lián)體的滲透和搞“顏色革命”以實(shí)質(zhì)性的回?fù)簟H牵砹_斯在吉爾吉斯斯坦采取了與美國(guó)直接較量的做法,即要求吉爾吉斯斯坦關(guān)閉美國(guó)在瑪納斯空軍基地。巴基耶夫總統(tǒng)過(guò)分地在俄美之間搖擺和打牌,企圖在俄美大國(guó)博弈之間獲取最大利益,但局勢(shì)出現(xiàn)了災(zāi)難性的變化,巴基耶夫總統(tǒng)沒(méi)有控制住局勢(shì),國(guó)內(nèi)問(wèn)題和大國(guó)博弈使得巴基耶夫總統(tǒng)地位動(dòng)搖,最終被迫流亡到白俄羅斯。

  俄羅斯應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段、武力手段和大國(guó)博弈等三種重要手段和方式促成了三國(guó)局勢(shì)的改變,使其局勢(shì)朝著有利于俄羅斯的方向發(fā)展,現(xiàn)在上述三國(guó)執(zhí)政者都不是俄羅斯所反感的人。美國(guó)通過(guò)“顏色革命”短時(shí)期內(nèi)似乎達(dá)到了目的,但實(shí)際上在隨后幾年遭到了挫折,美國(guó)所策動(dòng)的“顏色革命”戰(zhàn)略上不僅沒(méi)有達(dá)到自己的目的,而且搞亂了“顏色革命”發(fā)生國(guó)的局勢(shì),也給俄羅斯更加積極和細(xì)致地維護(hù)其在獨(dú)聯(lián)體的核心利益提供了條件和機(jī)會(huì)。

  普京深知美國(guó)在獨(dú)聯(lián)體策動(dòng)“顏色革命”,其醉翁之意不在酒,不僅將俄羅斯身邊的國(guó)家策動(dòng)過(guò)去,去俄羅斯化,傾向于西方,而且還試圖在俄羅斯本土搞“顏色革命”,促使普京及其團(tuán)隊(duì)失去政權(quán)。普京的判斷沒(méi)有錯(cuò)誤,從2011年至2012年俄羅斯國(guó)家杜馬選舉和總統(tǒng)的情況來(lái)看,美國(guó)確實(shí)在俄羅斯下了不少功夫,對(duì)普京的反對(duì)派給予很大的支持,雖然普京最終贏得了勝利,但也被多次大規(guī)模的群眾示威游行搞得灰頭土臉。所以,普京重新?lián)慰偨y(tǒng)后就做出決定,停止美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署代表處在俄羅斯的活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)俄羅斯境內(nèi)的外國(guó)非政府組織活動(dòng)的管理和監(jiān)控,反對(duì)美國(guó)干涉俄羅斯的內(nèi)政。與此同時(shí),普京提出了建立“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”的思想,旨在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。這個(gè)趨勢(shì)應(yīng)該是美國(guó)所不愿意看到的。俄羅斯與美國(guó)在獨(dú)聯(lián)體空間內(nèi)的博弈還將持續(xù)下去。

  參考文獻(xiàn):

  [1]中國(guó)學(xué)術(shù)界非常關(guān)注這個(gè)問(wèn)題,出版了一系列相關(guān)著作,如孫壯志主編的《獨(dú)聯(lián)體國(guó)家“顏色革命”研究》(中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2011年版)等。

  [2]馬克思恩格斯選集(第四卷)[M].北京:人民出版社,1995:697.

  [3]這方面的詳細(xì)情況請(qǐng)參見(jiàn)以下學(xué)術(shù)作品:孫壯志.獨(dú)聯(lián)體“顏色革命”的地緣政治解讀[M].//邢廣程.應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)——俄羅斯東歐中亞發(fā)展報(bào)告(2005年).北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社.2006;季志業(yè).“彩色革命”及其地緣影響[J],現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系,2005,6;蘇祖輝,獨(dú)聯(lián)體國(guó)家西靠與美俄爭(zhēng)奪[J].當(dāng)代世界.2005,8.

  [4]http://news.xinhuanet.com/world/2005-12/03/content_3870942.htm

  (作者單位:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)邊疆史地研究中心主任,研究員,博士生導(dǎo)師)

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