美國總統(tǒng)奧巴馬8月31日宣布他認(rèn)為有必要對敘利亞政府軍發(fā)動“有限軍事行動”,但他又表示將尋求美國國會的同意。美國內(nèi)外的輿論齊聲認(rèn)為奧巴馬“眨眼了”,表現(xiàn)出人們未曾預(yù)見的“猶豫”。由于美國國會要到9月9日才復(fù)會,緊繃的中東局勢出現(xiàn)一個喘息期,有分析家在探討美國放棄空襲敘利亞的可能性。
奧巴馬有不經(jīng)過國會批準(zhǔn)就發(fā)動空襲的權(quán)力,他之所以自找這個麻煩,表現(xiàn)出“數(shù)十年來美國領(lǐng)導(dǎo)人身上沒有過的軟弱”(美國前常駐聯(lián)合國代表博爾頓之語),根本原因是空襲決定過于勉強,連鐵桿盟友英國都宣布退出,主要西方國家里只剩下法國支持,美國國內(nèi)的反對者也很多。美國如果最終發(fā)動空襲,幾乎就是“裸奔”,奧巴馬缺少底氣,所以把球踢給國會。
新世紀(jì)幾次美國挑頭的戰(zhàn)爭,阿富汗戰(zhàn)爭得到聯(lián)合國授權(quán),伊拉克戰(zhàn)爭無聯(lián)合國授權(quán),但美國組織起大規(guī)模志愿者同盟。這一次它要空襲敘利亞,連組織聯(lián)盟都困難了。這個趨勢不是一連串偶然組成的,它是美國全球影響力緩慢衰減趨勢的寫照,也反映出世界在逐漸看清戰(zhàn)爭解決不了中東的復(fù)雜問題。
普京高聲要求美國拿出敘利亞政府軍使用化武的證據(jù),這一要求的國際法力量遠遠高于美國支支吾吾的說服力。美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭的證據(jù)欺騙了世界,但那一次美國還敢把那些虛假證據(jù)拿到聯(lián)合國去展示。這一次美國連這點膽量都沒有,它的所謂證據(jù)據(jù)傳只是以色列情報機構(gòu)提供的一段電話錄音,根本拿不出手。
美國政府之前太相信自己空襲敘利亞的號召力,以為它振臂一呼,別管證據(jù)扎不扎實,西方盟友就會一擁而上,世界其他國家也會噤若寒蟬。但奧巴馬和克里顯然錯估了局勢,英國議會給了白宮沉重一擊,敘利亞政府軍面臨空襲的士氣也不像是可以輕易打垮的,美國很難光榮取勝,順利退出。美國在經(jīng)歷新世紀(jì)以來最糾結(jié)的戰(zhàn)與不戰(zhàn)“兩難”。
奧巴馬政府仍有可能獲得國會批準(zhǔn),發(fā)動對敘利亞的空襲。但即使那樣,奧巴馬這次猶豫所產(chǎn)生的后果也不會在未來中東局勢里抹去得干干凈凈。它暴露了美國的失道寡助,也暴露了美國政府對干涉政策的有效性開始動搖。世界反對戰(zhàn)爭的力量將因此更活躍,美國那幾顆炸彈所能帶給敘利亞局勢的政治沖擊力也將更小。
在埃及的“阿拉伯之春”發(fā)生逆轉(zhuǎn)后,奧巴馬政府空襲敘利亞的政治目標(biāo)本來就被認(rèn)為模糊不清,奧巴馬這一猶豫,西方的人心將更混亂。圍繞敘利亞問題已經(jīng)散落成碎片的美國和西方意見很難重新凝聚起來。
如果美國最終從空襲決定中后退,將是國際政治的重大事件,美國的威懾力將因此受損失。但這也將被視為美國現(xiàn)實主義的表現(xiàn)。如果美國硬撐著往前走,把炸彈都丟到敘利亞國土上,人們也會看到美國至少有一半在跟自己較勁,世界會把這次空襲看成美國因為貼出了海報不得不做的表演。
和平比什么都重要,普京提醒奧巴馬是諾貝爾和平獎得主,全世界媒體都突出報道了普京的這句話,這在相當(dāng)程度上反映了世界人心之向背。
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