大數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)等新技術(shù)，使5年前還在監(jiān)聽、獲取、分析大量信息方面捉襟見肘的美國(guó)情報(bào)系統(tǒng)，短時(shí)間內(nèi)成長(zhǎng)為一個(gè)竊取信息的恐怖機(jī)器。
新技術(shù)能夠存儲(chǔ)大量不同類型的數(shù)據(jù)，且不需要使用昂貴的硬件設(shè)備就能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的高速處理。
有了這樣的便利，美國(guó)情報(bào)系統(tǒng)更是肆無忌憚。
“查無此局”的隱形者
美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)眾多，其中名揚(yáng)天下的有兩個(gè)，即美國(guó)國(guó)家安全局(NationalSecurityAgency，英文縮寫NSA)和美國(guó)中情局(CIA)。雖然在“圈內(nèi)”名氣相當(dāng)，但二者的實(shí)力可是一個(gè)天上一個(gè)地下。
1952年11月4日，根據(jù)美國(guó)總統(tǒng)杜魯門的密令，美國(guó)國(guó)安局悄然成立。這個(gè)神秘的機(jī)構(gòu)直至冷戰(zhàn)結(jié)束才被外界知曉，而美國(guó)公開承認(rèn)其存在，也是近幾年的事。由于美國(guó)國(guó)安局一直神秘莫測(cè)，所以它的縮寫“NSA”經(jīng)常被戲稱為“NoSuchAgency”(查無此局)。
美國(guó)國(guó)安局藏得很深，其總部位于巴爾的摩市華盛頓公園幾百米外的茂密森林中，圍有雙層鐵柵欄，警衛(wèi)荷槍實(shí)彈、日夜巡邏。在能夠環(huán)顧方圓數(shù)十里的監(jiān)視塔里，閉路電視24小時(shí)注視著建筑的各個(gè)角落。
美國(guó)國(guó)安局實(shí)際上是一個(gè)直屬于總統(tǒng)并為國(guó)家安全委員會(huì)提供情報(bào)的組織。它是美國(guó)，乃至世界最大的情報(bào)機(jī)構(gòu)，其保密等級(jí)最高、經(jīng)費(fèi)開支最大、雇員總數(shù)最多。美國(guó)國(guó)安局甚至能監(jiān)視包括中情局、聯(lián)邦調(diào)查局在內(nèi)的所有情報(bào)機(jī)構(gòu)和政府部門的高級(jí)官員，可謂諜中諜。
據(jù)了解，美國(guó)國(guó)安局諜報(bào)活動(dòng)每小時(shí)耗資至少100萬美元，每年耗資150億美元。該局總部和駐外站共有軍事和文職雇員約16萬人，比美國(guó)其他情報(bào)部門雇員的總和還多。在美國(guó)政府每天收到的情報(bào)中，近90%是美國(guó)國(guó)安局提供的。
為了獲取情報(bào)，美國(guó)國(guó)安局可以說是不擇手段。
美國(guó)國(guó)安局的總部大樓里布滿了迄今為止世界上最先進(jìn)的高性能電子裝置，它使用的計(jì)算機(jī)能夠通過掃描查找某些電話或交換機(jī)號(hào)碼，破譯密碼，以此了解他人通信內(nèi)容，這些裝置還能夠同時(shí)監(jiān)聽100萬部電話。此外，設(shè)在美國(guó)本土及世界各地的4120個(gè)監(jiān)聽站和竊聽哨所還源源不斷地將原始數(shù)據(jù)傳送給總部。
竊聽技術(shù)是美國(guó)國(guó)家安全局最常用的情報(bào)獲取方法之一。竊聽器材種類繁多、制作精巧，有的像指甲蓋大小，有的甚至只有米粒大;有的藏在對(duì)方辦公室的工藝品內(nèi)，有的則像一塊樹皮被架在門口的枝頭上。此前，美國(guó)生產(chǎn)出了一種激光竊聽槍，該槍能在半英里之外將激光束發(fā)射到要竊聽目標(biāo)的玻璃上，根據(jù)室內(nèi)談話聲波的振動(dòng)，就能獲取談話內(nèi)容。
某國(guó)大使館工作人員曾告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，美國(guó)監(jiān)聽各國(guó)大使館的事情很常見，有時(shí)，大使館工作人員會(huì)見客人時(shí)，不得不在大使館以外的公園進(jìn)行，談話內(nèi)容如果重要，會(huì)選擇寫在紙上，對(duì)方看完后就燒掉，大使館幾乎隔一段時(shí)間就要裝修，不是因?yàn)殛惻f，而是要排查是否被安裝了竊聽裝置。
此外，美國(guó)的情報(bào)大軍還雇用了大量的黑客。美國(guó)《外交政策》雜志網(wǎng)站近日有文章指出，美國(guó)國(guó)安局還隱藏著一個(gè)名叫“獲取特定情報(bào)行動(dòng)辦公室”(OfficeofTailoredAccessOperations)的絕密部門，該部門是一支鮮為人知的精銳黑客和間諜部隊(duì)，專門刺探美國(guó)海外敵人的情報(bào)。大約15年前，該部門就開始參與入侵中國(guó)網(wǎng)絡(luò)，以竊取政府機(jī)密。
近年來，美國(guó)一方面攻擊他國(guó)網(wǎng)絡(luò)，另一方面“賊喊抓賊”，在國(guó)際社會(huì)以無辜受害者的口吻指責(zé)他國(guó)。在斯諾登爆出美國(guó)國(guó)安局的“棱鏡”項(xiàng)目后，美國(guó)更是“倒打一耙”，“擔(dān)憂斯諾登變節(jié)投靠中國(guó)。”
“保護(hù)安全”還是“制造不安”？
6月7日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬為“棱鏡”辯護(hù)，強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)目不針對(duì)美國(guó)公民或在美國(guó)的人。但在美國(guó)國(guó)內(nèi)，美國(guó)國(guó)安局為了獲取情報(bào)，用盡了“手腕”。
盡管美國(guó)國(guó)安局的指導(dǎo)條令第18條規(guī)定，沒有經(jīng)過最高法院大法官的書面允許，不得監(jiān)聽和收集“美國(guó)公民、注冊(cè)公司和組織”的情報(bào)，不得用以對(duì)付美國(guó)公民。
但在實(shí)際操作中，這條法律紅線太容易繞開，美國(guó)國(guó)安局通過與外國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)合作，讓其他國(guó)家的情報(bào)機(jī)構(gòu)收集美國(guó)公民的情報(bào)，然后分享，以此輕松避開限制。
很多人擔(dān)心，美國(guó)國(guó)安局的權(quán)力正在被濫用，它已經(jīng)不只是在保護(hù)安全，而且常從事政治和商業(yè)間諜活動(dòng)。
美國(guó)國(guó)安局大范圍侵犯美國(guó)公民隱私已經(jīng)不是第一次。2005年12月16日，《時(shí)代周刊》刊文稱，在白宮的壓力和總統(tǒng)布什的指令下，美國(guó)國(guó)安局沒有經(jīng)過大法官批準(zhǔn)，擅自對(duì)美國(guó)公民與國(guó)外通話進(jìn)行監(jiān)聽，以發(fā)現(xiàn)恐怖分子。被媒體發(fā)現(xiàn)后，白宮要求雜志不要發(fā)表這篇文章，認(rèn)為會(huì)妨礙其抓捕恐怖分子，為此，該文章晚發(fā)表了一年。
這篇文章發(fā)表后，眾多國(guó)會(huì)議員和社會(huì)組織表示了強(qiáng)烈不滿，認(rèn)為白宮違反了美國(guó)憲法，要求舉行聽證會(huì)進(jìn)行調(diào)查。參議員魯斯·費(fèi)英古德在接受電視采訪時(shí)說：“他是布什總統(tǒng)，不是布什國(guó)王，這不是我們具有的和我們?yōu)橹畩^斗的政府體系”，“布什政府以為自己凌駕于法律之上”。
此次“棱鏡門”，美國(guó)政府試圖用《愛國(guó)者法案》以證明其合法性。然而，該法案如何解釋美國(guó)國(guó)安局對(duì)國(guó)內(nèi)外公民人權(quán)的侵犯?對(duì)此，著名憲法專家、西南政法大學(xué)教授曾哲認(rèn)為，美國(guó)國(guó)安局的行為從形式上可以說是符合美國(guó)國(guó)會(huì)立法方面的程序，但是《愛國(guó)者法案》的合憲性及合法性從立法初始一直存在爭(zhēng)議，那么從法理上說的“惡法”還是否有遵從的必要?另一個(gè)方面，“棱鏡門”已經(jīng)上升為國(guó)際問題，使用一國(guó)國(guó)內(nèi)法為其辯護(hù)的理由，未免太過牽強(qiáng)。
龐大的美國(guó)情報(bào)系統(tǒng)
美國(guó)情報(bào)體系包括16個(gè)獨(dú)立或分屬各行政部門的情報(bào)機(jī)構(gòu)，并由國(guó)家情報(bào)總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)，但國(guó)家情報(bào)總監(jiān)辦公室并未納入體系當(dāng)中。
獨(dú)立機(jī)構(gòu)
中央情報(bào)局(CIA)
國(guó)防部
空軍情報(bào)監(jiān)視及偵察局(AFISRA)
軍事情報(bào)部隊(duì)(MI)
國(guó)防情報(bào)局(DIA)
海軍陸戰(zhàn)隊(duì)情報(bào)活動(dòng)(MCIA)
國(guó)家地理空間情報(bào)局(NGA)
國(guó)家偵察局(NRO)
國(guó)家安全局(NSA)
海軍情報(bào)辦公室(ONI)
能源部
情報(bào)及反情報(bào)辦公室(OICI)
國(guó)土安全部
情報(bào)及分析辦公室(I&A)
海岸警衛(wèi)隊(duì)調(diào)查處(CGIS)
司法部
聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)
美國(guó)緝毒局(DEA)
國(guó)務(wù)院
情報(bào)及研究局(INR)
財(cái)政部
恐怖主義及金融情報(bào)辦公室(TFI)
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