歐洲社會黨與瑞典模式

　　歐洲社會黨與瑞典模式

　　1870年巴黎公社失敗以后，國際工人運動曾一度轉(zhuǎn)人低潮，到70年代末和80年代，工人運動才逐漸活躍起來，馬克思主義才得到廣泛傳播，在這個基礎(chǔ)上，歐美許多國家——丹麥、比利時、西班牙、荷蘭、意大利、挪威、奧地利、瑞典、瑞士、匈牙利、德國、英國、法國、美國等，先后成立了工人政黨，這時的工人政黨多定名為社會民主黨、社會黨或工人黨，沒有定名為共產(chǎn)主義政黨的。這也和恩格斯當(dāng)時的觀點有關(guān)。1894年2月恩格斯在寫紿一位朋友的信中寫道:“‘共產(chǎn)主義‘一詞我認(rèn)為當(dāng)前不宜普遍使用，最好留到必須更確切的表達時才用它。即使到那時也需要加以注釋，因為實際上它已三十年不曾使用了。”。

　　1898年7月，由恩格斯倡議·德國社會民主黨和法國工人黨帶頭，召開有22個國家的工人政黨參加的國際社會主義者代表大會，這就是被后人稱之為“第二國際”的組織。其實這個組織完全是松散的，并沒有任何領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的設(shè)立，連定期集會的制度也沒有，各國黨確認(rèn)以馬克思恩格斯的學(xué)說為思想基礎(chǔ)，但都獨立自主地進行活動。說到這時候的指導(dǎo)思想，就不能不提到恩格斯在l894年(即他逝世前一年)寫的《卡·馬克思(1848年至1850年的法蘭西階級斗爭)一書導(dǎo)言》一文，這篇文章提到他們自1848年以來對萆命形勢估計的錯誤時說:“歷史表明我們也曾經(jīng)錯了，暴露出我們當(dāng)時的看法只是一個幻想。”“歷史清楚地表明，當(dāng)時歐洲大陸經(jīng)濟發(fā)展的狀況還遠(yuǎn)沒有成熟到可以鏟除資本主義生產(chǎn)的程度”，資本主義“還有很大的擴展能力"。這時恩格斯根據(jù)當(dāng)時的條件，特別是德國社會民主黨最新的經(jīng)驗，重新考慮了工人階級斗爭的策略，著重提出工人階級應(yīng)當(dāng)把利用普選權(quán)作為丁人階級“新的武器——最銳利的武器中的一件武器”，并且說明:“共產(chǎn)黨宜言》早已宣布，爭取普選權(quán)、爭取民主，是戰(zhàn)斗的無產(chǎn)階級的首要任務(wù)之一。”同時聲明，我們的同志絕不會因此而"放棄自己的革命權(quán)，須知革命權(quán)總是惟一的真正歷史權(quán)利"，恩格斯逝世后，德國社會民主黨負(fù)責(zé)人之一李卜克內(nèi)西這樣評價恩格斯:"他既是指路人，又是帶路人，既是領(lǐng)袖，又是戰(zhàn)士。在他身上體現(xiàn)出了理論和實踐的結(jié)合，”歷史證明這個評價是完全公正的。

　　恩格斯逝世前后數(shù)十年，資木主義處于平穩(wěn)發(fā)展時期，歐美各國工人政黨也大多處于公開活動時期，能夠盡最利用普選權(quán)這一武器。進人了20世紀(jì)，資本主義重新遭遇危機，并引發(fā)了第一次世界大戰(zhàn)。這場戰(zhàn)爭造成"第二國際"的大分裂——出現(xiàn)了所謂"保衛(wèi)祖國"派和"變帝困主義戰(zhàn)爭為國內(nèi)萆命戰(zhàn)爭"派的對立。后者是列寧提出的主張，當(dāng)時除俄國在列寧領(lǐng)導(dǎo)下取得了十月革命的勝利外，從1918年到1923年，芬蘭、德國、奧地利、匈牙利、意大利等國家或地區(qū)也都相繼爆發(fā)了革命并取得了短暫的局部的勝利·但最后都?xì)w于失敗。唯有俄國社會主義革命取得了勝利。于是產(chǎn)生了"列寧主義"的稱呼，并有"第二國際"和"第三國際"的對立。從此，就有"列寧主義"和"社會民主主義"兩個派別。隨之，也就有了走向社會主義的兩種模式。

　　世界大戰(zhàn)后，1919年成立了"第三國際"(即共產(chǎn)國際)，1923年"第二國際"恢復(fù)活動，并改名為"社會黨國際"。從這時起·西歐工人運動就形成了這兩股勢力：即共產(chǎn)黨與社會民主黨、社會黨之間的對立，但優(yōu)勢和主要影響在社會民主黨和社會黨方面，因為它們不但吸收了絕大部分工人，而且其理論和活動比較適應(yīng)于資本主義國家中廣大中間階層和知識分子的心理，資產(chǎn)階級也比較能夠接受。

　　這兩股勢力之間又斗爭又合作，社會民主黨、社會黨等本身也很復(fù)雜，它們除了一概否定暴力革命和一般接受民主社會主義思想以外，各黨的主張并不完全一致。初時大致還能奉行1889年第二國際成立時由恩格斯揩導(dǎo)制定的德圍社會民主工黨的綱領(lǐng)，后來則是各走各的路:有的比較激迸，有的比較溫和;有的黨繼綏打著馬克思主義旗幟，有的黨則放棄了這一旗幟而主張指導(dǎo)思想多元化(馬克思主義也在其內(nèi))，并主張社會主義思想來源于多種途徑;有的尚稱自已是工人階級政黨，有的則稱自已是人民的黨或民族的黨;有的主張同本國共產(chǎn)黨合作，有的反對這種合作，等等。一些黨曾不止一次地改組或重建，其傾向也前后不同。

　　但是總的說來·1951年社會黨圍際重建時發(fā)布的宣言大致可宥作是一種代表性傾向，這個宣言說:"不管社會黨人把他們的信仰建立在馬克思主義的分析社會的方法上，還是建立在其他方法上，不論他們是受宗教原則的啟示，或受人道主義原則的啟示，他們都是為共同目標(biāo)而奮斗，這個目標(biāo)就是一個社會公平分配、生活美好、目由與世界和平的制度。"這里沒有明確寫明奮斗的目標(biāo)是社會主義;但是20年代的《社會黨困際成立宜肓》曾是肯定這一目標(biāo)的，并說明:"社會主義的目的，是把人們從對占有或控制生產(chǎn)資料的少數(shù)人的依附中解放 出來，它的目的是要把經(jīng)濟權(quán)力交給全體人民，進而創(chuàng)造一個社會，使自由人能以平等的地位在社會中共同工作。" 所以，總的方面是不是可以說:西歐的民主社會主義運動(或稱"社會民主主義運動"，都一樣)是在尋找另一條通向社會主義的道路(和十月革命不同的道路)呢?或者說，是在資本主義胎盤內(nèi)逐漸培育社會主義新因素，以便漸進式地(由量的積累到部分質(zhì)變再到最后質(zhì)變)創(chuàng)造出一種社會主義社會新形態(tài)來呢?

　　我看可以這樣說。當(dāng)然，這種創(chuàng)造往往是試驗性的，不會步伐整齊或呈直線上升趨勢，隨著形勢的改變或力量對比的變化而會有反復(fù)，有時前進，有時又后退。但有一個特點:即已經(jīng)前進了的陣地即使在后退時也往往不會再全部喪失掉(例如:關(guān)于福利政策和生活保障制度的實施)。這里我舉出兩個例子也許有助于說明問題:一個是關(guān)于英國工黨從1945年開始進行的一場改萆;關(guān)于英國1945年開始的那場改革(被社會民主黨稱之為民主社會主義的改革)，這里只簡要地說幾句。那是在二戰(zhàn)后西歐資本主義殘破不全的情況下由英國工黨領(lǐng)導(dǎo)進行的一場社會結(jié)構(gòu)改革，主要措施是:礦山、發(fā)行銀行、交通運輸、地方供應(yīng)企業(yè)及鋼鐵生產(chǎn)等實行國有化，即屬資本主義國家所有，使經(jīng)濟領(lǐng)域中的國有成份達到20%;通過級差明顯的累進所得稅，使總收人的2/5通過稅收由國家實行再分配;采取所謂"全民福利"的方法，對所有人實行疾病、事故、年老、傷殘、失業(yè)、生育、死亡等廣泛的保險，并對所有的人提供免費醫(yī)療。1948年工黨領(lǐng)袖艾德禮宣布:英國已成為"福利國家"。從此，"福利國家"之名流行起來。根據(jù)確實的材料，當(dāng)時斯大林同英國工黨左派拉斯基的一次談話，甚至承認(rèn)這種改革可能是通向社會主義的道路之一(因此，1951年蘇共曾幫助英國共產(chǎn)黨制定和平過渡的綱領(lǐng))，但是另一方面，這種改萆同時又使當(dāng)時破敗不堪的資本主義秩序得以穩(wěn)定下來。

　　現(xiàn)在我們就可以回過頭來談瑞典所采取的民主社會主義模式了。瑞典并非處于資本主義的"心臟"地帶，而只作為其"四肢"，離資本主義強權(quán)角逐的中心地區(qū)較遠(yuǎn)，所以其社會變較能自主進行而不受或少受外國勢力的干涉和影響。

　　這里要特別指出一點·歐洲1923年成立的"社會黨國際"所屬各國社會民主黨、社會黨、工人黨等對"民主社會主義"的解釋原則上許多方面和馬克思主義不同，尤其主張"思想多元化"。瑞典的社會民主黨雖然也承認(rèn)"思想多元化"，但它仍堅持以馬克思恩格斯的學(xué)說作為自己的主要指導(dǎo)思想。這是其特點和優(yōu)勢之一。

　　從瑞典社民黨的歷史看，在1889年成立時，他們就沒有目己的黨綱黨章，而完全是一字不變地采用了當(dāng)時由恩格斯創(chuàng)立的德國社會民主工黨的黨綱黨章。他們雖然醞釀第七次修改黨綱，但在其散發(fā)的修改黨綱的宣傳資料中仍然載明:瑞典社民黨的理論基礎(chǔ)是多元的，但主要是馬克思恩格斯主義;階級基礎(chǔ)是廣泛的，但主要是工人階級。只不過是明確了工人階級不僅包拓藍(lán)領(lǐng)工人，也包括白領(lǐng)工人。……他們的黨史展覽館照片陳列次序中可以看出:第一位是馬克思，第二位是恩格斯，第三位是拉薩爾，第四位是瑞典社民黨最早的領(lǐng)導(dǎo)人布籃亭。

　　他們所講的社會主義社會是有條件的，即在前面必須加上"民主‘兩個字，完整地說應(yīng)該是。民主社會主義社會。如果不加民主兩個字，他們寧肯你說他們是資本主義社會·也不愿你說他們是社會主義社會。因為那對群眾沒有吸引力，就意味若不能獲得群眾的選票，就不可能上臺執(zhí)政，并推行社會主義的政策。" 關(guān)干瑞典的經(jīng)濟性質(zhì)既不是完全的資本主義經(jīng)濟，也不是完全的社會主義經(jīng)濟，而是一種混合經(jīng)濟。所謂混合經(jīng)濟，就是在所有制上，實行公有制與私有制混合;在分配制度上，實行按勞分配與按資公配混合;在經(jīng)濟運行方式上，實行國家宏觀調(diào)控與市場經(jīng)濟混合。其中，最核心的是所有制的混合，因為，只有做到了所有制混合，才有可能做到分配制度與經(jīng)濟運行方式的混合。

　　為什么社會主義耍實行混合經(jīng)濟，這里面有一段很深刻的歷史教訓(xùn)。瑞典社民黨1889年成立 時，瑞典還是當(dāng)時歐洲最洛后的國家之一，人們連最起碼的普選權(quán)郡沒有。由于生產(chǎn)力發(fā)展和黨的水平低，成立時提不出自己的綱領(lǐng)，只好全盤采用了當(dāng)時恩格斯領(lǐng)導(dǎo)制定的德國社會民主工黨的黨綱黨章"該黨綱明確規(guī)定，政治上將通過民主選舉，和平過渡取得政權(quán);經(jīng)濟上將實行公有制、按勞分配和計劃管理等。經(jīng)過二十多年的奮斗，在政治斗爭目標(biāo)方式的提法上雖兒經(jīng)變化，如開始提的口號是。為爭取普選權(quán)而斗爭‘;有了普選權(quán)以后·改為提出。為爭取進人議會斗爭‘;有了議會成員以后，又提出。為掌握議會的多數(shù)而斗爭‘。但綱領(lǐng)中的上述經(jīng)濟目標(biāo)始終沒有變。到1920年選舉，社民黨和保守的人民黨議員加在一起超過了議會的多數(shù)(對立面主要為同皇室有關(guān)的議員)，但社民黨的議席超過保守黨，兩黨遂組成聯(lián)合內(nèi)閣上臺執(zhí)政，并由社民黨的黨魁出任首相。因為內(nèi)閣是以社民黨為主，社民黨就有條件推行黨綱中規(guī)定的經(jīng)濟綱領(lǐng)，開始用收購贖買的辦法，在全國搞起來了一大批以國有制為主的公有制企業(yè)。但由于沒有能夠解決公有制企業(yè)如何處理好的問題，很快就導(dǎo)致了企業(yè)活力下降，效率效益不商，經(jīng)濟出現(xiàn)了不應(yīng)有的困難。在1924年的選舉中，社民黨的選票大幅下降，隨即被迫退出內(nèi)閣，由保守的人民黨上臺執(zhí)政。用他們自己的話來說就是，因此把黨的執(zhí)政權(quán)也丟掉了。 "在這種情況下，他們才冷靜下來認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，經(jīng)過全黨上下討論，得出了一條十分重要的結(jié)論。就是:瑞典社民黨是一個社會主義的政黨，必須堅持搞社會主義，但搞社會主義，所有權(quán)的社會化，不是一個根本問題，根本的問題在于分配的社會化即對社會財富如何進行公平分配以保障工人階級和勞動者的利益。與其搞大量的公有制企業(yè)，國家投資很多，付出精力很大，但效率效益普遍不高，創(chuàng)造不出很多財富，要公平分配也沒有強大的經(jīng)濟物質(zhì)基礎(chǔ)，那還不如除必須由國家舉辦的以外，不搞那么多公有制企業(yè)，鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，讓私人個業(yè)去創(chuàng)造盡可能多的財富，由政府合理分配來滿足勞動者的需要更為有利。對于私人企業(yè)在發(fā)展中可能出現(xiàn)的種種問題與弊病，可以從兩個方面加以克服和解決:一是通過工會勢力在基層進行必要的斗爭;一是通過議會立法從上層加以限制。并且根據(jù)這一結(jié)論，修改了原來的黨綱黨童。從而得到了廣大群眾的支持和擁護，到1932年大選重新掌握議會的多數(shù)而上臺執(zhí)政，一直連續(xù)執(zhí)政44年，到1976年才又被保守的人民黨奪去。

　　在此期間，他們把瑞典從一個歐洲經(jīng)濟最落后的國家，發(fā)展建設(shè)為世界一個人均國內(nèi)生產(chǎn)總值占第二位的經(jīng)濟發(fā)達國家(第一位為瑞士)。從1976年到現(xiàn)在，雖然政權(quán)兒經(jīng)易手，但大多數(shù)時間還是社民黨執(zhí)政。到20世紀(jì)80年代末如年代初，其全部國民財富的社會化分配部分，按國家財政收入一田內(nèi)生產(chǎn)總值的比重計算，達到57一58%。從而有條件把瑞典建成為一個世界上社會福利最多的國家，便分配社會化的理論在實踐中運用到了淋漓盡致。" 關(guān)干瑞典實行的分配原則，是既要有利于充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性與勞動效率的提高，又不能讓分配差距過于懸殊，有點類似我們近些年一再強調(diào)的。效率優(yōu)先，兼顧公平‘的意思。其主要的做法，在初次分配中始終堅持效率優(yōu)先原則，即對勞動多、貢獻大的人，必須做到多得;反之，只能少得。但在冉分配中，要進行合理的調(diào)節(jié)，以做到最終分配的差距不致過大。因此，至今他們?nèi)珖藰O少數(shù)優(yōu)秀企業(yè)家，如沃爾沃汽車公司的老總那樣的人物，年收入可達上百萬克朗以外，絕大多數(shù)人實際收人的差距都不是很大的，如政府最高領(lǐng)導(dǎo)人的工資比一般職工的工資，在稅前的差距可能達四、五倍，但稅后往往只有兩、三倍。特別是他們除工資以外，并沒有其他級別津貼和職務(wù)消費，應(yīng)該說這個比例是很小的。

　　瑞典的收入差距在世界各國中可能是最小的;一般所謂的城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別和腦力勞動與體力勞動的差別，在瑞典可以說已基本消除。瑞典的社會福利，人所共知，在世界各國巾是最多的。即除了同其他西北歐國家一樣都有法定的四大保險:退休養(yǎng)老、公費醫(yī)療、失業(yè)和工傷以外，還有這樣那樣名日繁多的各種社會福利項目，以致人們把他們形容為。從搖籃到墳?zāi)?quot;都有福利的國家。根據(jù)我們考察所了解的一些事例看，可以說確實是。名不虛傳‘。如:(1)在養(yǎng)老方面，一個勞動者如果退休了，不僅可以依法定期領(lǐng)取足夠生活的退休金;而且，年老了生活日理困難，還可以住進國家舉辦的養(yǎng)老院，除了可以免費就近享受各種醫(yī)療護理外，其生活條件不比我們現(xiàn)茌的"三星‘級賓館差。(2)在失業(yè)方面。一個勞動者如果失業(yè)"了，不僅可以定期領(lǐng)取法定的失業(yè)救濟金，而且可以免費通過困家舉辦的職業(yè)介紹所，在全困范國內(nèi)幫助其介紹新的工作。如果新的工作崗位同其技能條件不符，可以免費參加國家組織的各種培訓(xùn)。如果新的工作崗位同其現(xiàn)在的居住地不在一地，國家還可以資助紿部分搬家費。(3)在教育方面。不僅人人郡可以享受終身免費教育，而且法律規(guī)定，從幼兒園到中小學(xué)，只要有一個外籍子女在上學(xué)，學(xué)校就必須為其配備一位‘母語‘教師，當(dāng)然一般不是專職的，但每月必然為其講一定時間的。‘母語‘課。大學(xué)教育，從大校到畢業(yè)，雖然有一定學(xué)年，但法律規(guī)定，只要學(xué)生認(rèn)為找不到比較合適的工作，不愿離校，就可以繼續(xù)免費讀下去。因此，據(jù)他們講，現(xiàn)在每個學(xué)校幾乎鄱有一批連續(xù)讀了七、八年甚至更長時間的老大學(xué)生。(4)在生育方面。一個婦女生了孩子以后，不僅可以享受長達一年半的帶薪假期，其中一年為100%，半年為90%。而且在第18個月時，如果檢查確認(rèn)又懷孕了，還可以繼續(xù)享受90%的帶薪休假，一直到孩子出生，重新享受18個月的帶薪假期。同時，夫妻雙方可以協(xié)商，如果女方工作比較重要，不能或者不愿在家休息這樣長的時間，也可以由男方代替在家休假。(5)在監(jiān)獄方面。對于被拘留者或者正在服刑的犯人，不僅一切生活開支國家全部供紿，而且每月還要發(fā)給一筆雖然不是很豐厚、但也不是很少的現(xiàn)金津貼。正因為有上述這些社會福利，使金國每個公民和居民的基本生活，在任何情況下都能夠得到必要的保障。因此·瑞典 的社會風(fēng)氣普遍良好，生活安定，秩序井然，真有點‘路不拾遺，夜不閉戶‘的樣子。據(jù)我駐瑞使館同志介紹，我國在瑞建館幾十年來，在瑞的工作人員，還很少遇到過被偷竊的倩況。

　　高連奎 上海交通大學(xué)研究員

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