美國的新戰爭模式：特種部隊與無人機

美國的新戰爭模式：特種部隊與無人機

劉伯松

眾所皆知，美國奧巴馬總統上臺前，承諾了許多；但奧巴馬總統上臺后，兌現的卻甚少。不過，他倒不再使用布什的“反恐戰爭”一詞，并以一個比較婉轉的名詞代之：“海外應急行動”（overseas contingency operations）。同時，近來諸多事項證明，雖然由于國內外因素，美國基本上在海外已經放棄了大型軍事行動，但并不表示它在外減少軍事活動；其實，它的秘密軍事行動反而有增無減。有人稱之為“美國的新戰爭模式”。美國這個戰爭新模式是什么？

去年9月4日，《華盛頓郵報》軍事記者吉奧夫（Greg Jaffe）在報上寫了一篇紀念九一一恐怖襲擊十周年的文章，題名為《恐怖襲擊十周年后，美國人生活在無休止的戰爭時代里》。他是這樣開始的：“這是美國無休止戰爭的時代”。但這個“無休止戰爭”并不意味著美國十分愿意隨時以大型軍事力量去“解放”或“平息”美國不喜歡的國家。這一點，它在九一一后的阿伊兩場戰爭中已得到了嚴厲的教訓，長期軍事侵占不僅帶來人命的犧牲、金錢的浪費，更嚴重的是，人們的倦戰、國際聲譽的損失。

去年美國國防部長羅伯特·蓋茨在西點軍校直言不諱地告訴學員說，美國若再發動像伊拉克和阿富汗的戰爭是不明智的，同時，政府使用同樣的方法去改換一個政府的機會是十分微小的。他說：“在我看來，任何未來的國防部長向總統提出建議，再派遣大量軍隊到亞洲或中東或非洲，必須要檢查他的頭腦?！鄙w茨的說法正是反映了美國廣大群眾長期的心態和情緒。

美國新戰爭模式：秘密特種部隊與無人駕駛飛機

人們不愿戰爭，但無休止戰爭卻是美國的國策，在一個選舉民主的國家里，政府該怎么辦？這的確是一個嚴峻的挑戰。美國勃朗大學歷史及國際關系教授巴斯維持（Andrew Bacevich）在2月13日出版的《英國書評》（London Review of Books）的一篇文章說，美國在這方面基本上可有兩種方法。首先，政府必須說服人民，美國正在面臨著一個事關生死存亡的威脅。九一一恐怖襲擊后，美國布什總統十分成功地使用這一招。美國侵占伊拉克就是在一種危言聳聽的恐懼言論下進行的。如果“伊拉克自由行動”（Operation Iraqi Freedom）帶來預期的勝利，危言聳聽的恐懼言論也將會帶來“敘利亞自由行動”和“伊朗自由行動”。但美國失敗了，美國人民不愿再承擔這種與他們生活無關的軍事冒險了。

其次，政府必須避免人民受到戰爭負面的影響，因為免受戰爭影響的人往往不太關心戰爭的。比如，美國在越戰后取消了國民服役政策，參軍成為一種志愿職業，直接受到戰爭影響只限于這些軍人家屬，而不是每一個美國家庭。這是一點。另一點是，美國近年來，尤其是在奧巴馬上任以后，一面擴大了美國在世界各地的空中無人飛機搜集情報和定點暗殺，一面增加了世界各地的特種部隊秘密行動，如海豹突擊隊成功地殺死本·拉登。據《紐約時報》2月12日報道，美國海軍上將尋求更自由地部署他的精英特種部隊。文章說，特種作戰司令部“正在尋求新的權力更快移動部隊，并在五角大樓正常部署渠道之外進行”。

據報道，美國現有特種部隊約66,000人。他們的活動是神不知鬼不覺的，也是十分秘密的，比如，他們不愿公開自己的姓名，行動時不能寫下任何重要信息，以免被發現，除非他們有意宣傳他們的功績，如侵入巴基斯坦成功暗殺蓋伊塔頭頭本·拉登。

同時，除了這些精英海豹隊外，他們還有一個同樣秘密的“戰友”——無人駕駛飛機。這種空中“機器人戰士”不斷在巴基斯坦、阿富汗和索馬里出現。2013年美國從阿富汗撤退后，傳統作戰方式——大型入侵、占領和反叛亂——已將會被淘汰的。恩格爾哈特（Tom Engelhardt）在自己的網頁（www.TomDispatch.com）介紹巴斯維持的另一篇文章說：“美國的戰爭模式已被神秘的男子漢和機器取代了，獵人和殺手聯手專門從事暗殺行動，對美國人說，沒有什么比他們的秘密行動更刺激的了?！睘槭裁茨兀空缍鞲駹柟厮f，這些空中機器人戰士和行蹤神秘的特種部隊給人一種迷人的形象，在戰場無痛苦卻有成績，對大部分美國人來說，他們早已厭倦了那些不隱蔽又沒成就的戰爭。

很清楚的，特種部隊和無人機正是美國新戰爭模式最主要的工具。這種新模式非常機密、最低限度的監督和幾乎沒有問責制可言；行動起來又往往不把當地主權和國際法概念放在眼內。問題是，布魯金斯研究所（Brookings Institute）的一份報告指出，無人機殺死10名平民當中，只有一名叛亂分子，因此它似乎在制造更多的敵人。

除了上述兩點外，還有第三個方法：“私人”安全承包商（private security contractors）。他們正是美國新戰爭模式的第三部分。原來伊拉克拒絕美國軍隊在2011年退出后的豁免權（簡單地說，對駐在國管轄權的豁免，如美軍在駐在國犯法，不受該國管理），所以美軍部隊不得不撤退，只好派出更多的私人承包商代替。其實，這是變相的“雇傭軍”。這些人的詳細數字不清，但根據美國“戰時承包委員會”的報告，在去年8月，最少有超過26萬私人承包商在阿富汗和伊拉克，比駐在阿富汗和伊拉克兩國的正規軍隊還多！換句話說，戰爭在伊拉克并沒有完全結束，只是“私有化”而已。

小結

美國的新戰爭模式意味著“震驚和敬畏”的模式不會再出現，迎來的是秘密的、遙控的、不見血的無休止戰爭。

當布什總統在朝時，批評他的人都罵他是個戰爭販子；奧巴馬的無休止戰爭不但超越前任總統，而且他還是一個諾貝爾和平獎的得獎人呢！

巴斯維持說得好，美國人正在把一部沒有情節也沒有結束的小說陷入于現實生活中，糊里糊涂地生活在一個小說化的世界里！但那是多么可怕、多么災難的世界呀！（2012-02-20）

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