西方“搶灘”利比亞凸顯利益關(guān)切
王恬 孫天仁 黃培昭
美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里•克林頓10月18日抵達(dá)利比亞首都的黎波里，在嚴(yán)密安保之中對(duì)利比亞進(jìn)行了6個(gè)半小時(shí)“閃電訪問”。克林頓是今年2月利比亞局勢(shì)動(dòng)蕩以來訪利的最高級(jí)別美國(guó)政府官員，也是過去50年中第二位訪利的美國(guó)國(guó)務(wù)卿。同樣引人注目的是，西方國(guó)家正在加緊開展對(duì)利比亞的外交攻勢(shì)。
美國(guó)撥款幫助維護(hù)軍火庫安全
對(duì)于克林頓此次訪問的時(shí)機(jī)，有人稱是“遲到”，因?yàn)榉ㄓ㈩I(lǐng)導(dǎo)人等早就捷足先登；有人則稱是“早來”，因?yàn)槔葋啈?zhàn)事尚未結(jié)束，卡扎菲也仍不知去向。美國(guó)政府官員對(duì)此回應(yīng)稱，此時(shí)正是“訪問與拓展兩國(guó)關(guān)系的合適時(shí)機(jī)”。
克林頓分別與利比亞“國(guó)家過渡委員會(huì)”主席賈利勒和執(zhí)行局主席賈布里勒等進(jìn)行了會(huì)談，雙方?jīng)Q定建立最高聯(lián)合委員會(huì)，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入新階段。克林頓強(qiáng)調(diào)說，美國(guó)將“繼續(xù)和利比亞人民站在一起”，幫助利比亞實(shí)現(xiàn)和平的民主過渡，呼吁利比亞當(dāng)局將安全放在首位，在執(zhí)行任何計(jì)劃前應(yīng)消除內(nèi)部爭(zhēng)斗，并要求“民兵武裝”統(tǒng)一行動(dòng)，摒棄各種形式的暴力活動(dòng)等。
克林頓稱，美國(guó)將幫助利比亞盡快恢復(fù)組建國(guó)民軍隊(duì)和警察，以使利比亞早日恢復(fù)穩(wěn)定和秩序。她透露說，美國(guó)已經(jīng)撥款4000萬美元，幫助利比亞當(dāng)局維護(hù)軍火庫的安全。據(jù)悉，美國(guó)還將幫助治療利比亞當(dāng)局?jǐn)?shù)千名受傷的武裝人員，特別是蘇爾特和拜尼沃利德等前線的傷員。隨行的美國(guó)政府官員透露，美利雙方討論了對(duì)利比亞大型國(guó)有壟斷企業(yè)的私有化問題，美國(guó)公司因而將“面臨機(jī)會(huì)”。當(dāng)?shù)剌浾撜J(rèn)為，美方希望通過此訪與利比亞執(zhí)政當(dāng)局鞏固關(guān)系，在美利之間建立“長(zhǎng)期、深厚、寬廣的伙伴關(guān)系”。
法英對(duì)利比亞外交攻勢(shì)不減
早在9月份利比亞局勢(shì)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變時(shí)，法國(guó)總統(tǒng)薩科齊和英國(guó)首相卡梅倫就已訪問利比亞，承諾支持利比亞重建。英國(guó)外交大臣黑格17日在的黎波里宣布正式重新開放英國(guó)駐利比亞大使館，并任命約翰•詹金斯為新大使。黑格在訪問利比亞期間會(huì)見了賈利勒。他表示，重開使館是英國(guó)與利比亞關(guān)系的分水嶺，是對(duì)“過渡委”在穩(wěn)定利比亞局勢(shì)以及重建利比亞在國(guó)際社會(huì)中的角色方面取得巨大進(jìn)展的進(jìn)一步認(rèn)可。黑格說，英駐利使館將在建立兩國(guó)關(guān)系方面扮演重要角色。同時(shí)，英國(guó)將在醫(yī)療、治安、經(jīng)濟(jì)等方面繼續(xù)向利比亞提供支持。近日，法國(guó)負(fù)責(zé)經(jīng)貿(mào)事務(wù)的國(guó)務(wù)秘書皮埃爾•勒盧什率領(lǐng)一支由80余家法國(guó)企業(yè)組成的官方代表團(tuán)訪問利比亞。法國(guó)外交部發(fā)言人表示，利比亞戰(zhàn)后急需重建，法國(guó)企業(yè)愿意在供電供水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面伸出援手。
19日出版的中東各大報(bào)紙都對(duì)克林頓的利比亞之行進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道和評(píng)論，大多認(rèn)為，在利比亞戰(zhàn)事尚未塵埃落定的情勢(shì)下，克林頓就迫不及待地“搶灘”利比亞，凸顯出美國(guó)對(duì)利比亞戰(zhàn)后利益的關(guān)切，同時(shí)意欲重塑后卡扎菲時(shí)代的美國(guó)與利比亞關(guān)系格局。埃及《消息報(bào)》19日評(píng)論說，西方政要紛紛到訪利比亞，其用心都一樣，那便是“對(duì)利比亞戰(zhàn)后紅利的覬覦和追逐”，西方著眼于戰(zhàn)后利比亞豐厚的油氣資源以及重建本身的數(shù)千億美元利益空間。
阿爾及利亞《東方報(bào)》19日撰文指出，克林頓對(duì)利比亞領(lǐng)導(dǎo)人的口吻是命令式的，如在政治上，她對(duì)賈利勒說“‘過渡委’必須遵守先前8個(gè)月內(nèi)舉行選舉的承諾”，在安全上，她指使賈布里勒“必須掌控全國(guó)控制權(quán)以確保穩(wěn)定，特別是要收編民兵等武裝組織”。文章分析說，在美國(guó)看來，利比亞今天的江山是美國(guó)等幫著打下來的，利比亞今天乃至以后的領(lǐng)導(dǎo)人必須聽美國(guó)的。美國(guó)所謂重塑與利比亞關(guān)系格局，其實(shí)無非就是想讓利比亞聽著華盛頓的節(jié)拍跳舞而已。
北約尚無結(jié)束軍事行動(dòng)時(shí)間表
在18日舉行的視頻新聞發(fā)布會(huì)上，北約對(duì)利比亞軍事行動(dòng)發(fā)言人羅蘭•拉瓦向媒體介紹最新“戰(zhàn)況”時(shí)說，到18日上午為止，在拜尼沃利德的卡扎菲支持者已無法發(fā)動(dòng)有效進(jìn)攻，只能徒勞無為地堅(jiān)守。根據(jù)北約目前所作的評(píng)估，除了蘇爾特、拜尼沃利德地區(qū)有零星的戰(zhàn)斗以外，當(dāng)?shù)卮蟛糠掷葋喨艘巡辉倜媾R威脅。卡扎菲殘余已不再控制人口密集地區(qū)，因此也不會(huì)造成實(shí)質(zhì)性的威脅。“過渡委”在維持利比亞安全局勢(shì)上逐漸發(fā)揮重要作用，而北約將繼續(xù)完成其聯(lián)合國(guó)授權(quán)的任務(wù)。
從拉瓦的講話可以看出，利比亞戰(zhàn)事大局已定，北約結(jié)束對(duì)利軍事行動(dòng)似已水到渠成。然而，對(duì)北約及其主要盟友來說，何時(shí)結(jié)束任務(wù)不是簡(jiǎn)單的軍事問題。北約發(fā)言人卡門•羅梅羅18日表示，結(jié)束對(duì)利軍事行動(dòng)是一個(gè)“政治決定”。現(xiàn)在為利比亞軍事行動(dòng)設(shè)定結(jié)束時(shí)間表“為時(shí)過早”。羅梅羅重申，只要對(duì)利比亞平民的威脅依然存在，北約行動(dòng)將繼續(xù)下去。北約需要在軍事上和政治上做出認(rèn)真而全面的分析，在此基礎(chǔ)上由北約決策機(jī)構(gòu)——北大西洋理事會(huì)作出決定，同時(shí)這也需要北約與聯(lián)合國(guó)、利比亞“過渡委”進(jìn)行協(xié)調(diào)。
北大西洋理事會(huì)19日將就利比亞問題舉行大使級(jí)會(huì)議，有媒體稱此次會(huì)議有望宣布結(jié)束對(duì)利比亞軍事行動(dòng)，但羅梅羅強(qiáng)調(diào)說，這是一次例行會(huì)議，將對(duì)利比亞局勢(shì)進(jìn)行常規(guī)的磋商。何時(shí)結(jié)束軍事行動(dòng)取決于兩個(gè)指標(biāo)：一是是否還存在針對(duì)利比亞平民的威脅；二是利比亞當(dāng)局是否具備保護(hù)平民的能力。北大西洋理事會(huì)將在軍事和政治方面全面評(píng)估利比亞局勢(shì)后再作決定。
（《環(huán)球視野globalview.cn》第409期，摘自2011年10月20日《人民日?qǐng)?bào)》）
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