從當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)看西方社會(huì)的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾
曲 星
[提要]目前歐美經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻,社會(huì)矛盾激化,媒體丑聞不斷,對(duì)外輕率用兵。這種困境有其深層次、結(jié)構(gòu)性的原因,主要表現(xiàn)在朝野零和博弈的政治體制,政府借款度日,民眾超前消費(fèi),經(jīng)濟(jì)虛擬化,產(chǎn)業(yè)空心化的經(jīng)濟(jì)模式,壟斷財(cái)團(tuán)控制下媒體功能的異化,以及國(guó)際力量對(duì)比失衡背景下發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)制約因素的減少。但是西方制度有一定的自我修復(fù)功能,目前的困境并不意味西方的衰退和實(shí)力的下降,也不意味西方將減弱對(duì)國(guó)際事務(wù)的主導(dǎo)或進(jìn)行國(guó)際戰(zhàn)略收縮。
當(dāng)前,國(guó)際形勢(shì)正發(fā)生劇烈變化,世界經(jīng)濟(jì)險(xiǎn)象環(huán)生,西亞北非動(dòng)蕩不已,國(guó)際熱點(diǎn)此起彼伏,西方社會(huì)風(fēng)潮涌動(dòng)。人們注意到,正在肆虐的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)源于西方,下一步最大不確定因素仍在西方;西亞北非的動(dòng)蕩因西方干涉而加劇,并呈蔓延之勢(shì);西方發(fā)動(dòng)的阿富汗、伊拉克兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)尚未平息,利比亞又燃戰(zhàn)火;西方社會(huì)極端思潮泛濫,社會(huì)風(fēng)潮迭起,民眾已不僅是對(duì)某項(xiàng)改革政策不滿,而是對(duì)整個(gè)西方制度提出質(zhì)疑。凡此種種,折射出西方社會(huì)的深層次和結(jié)構(gòu)性矛盾。
一、當(dāng)前西方社會(huì)的經(jīng)濟(jì)政治困境
(一)歐美經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻,發(fā)展模式光環(huán)不再
歐元區(qū)主權(quán)財(cái)政與統(tǒng)一貨幣之間的結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步突出,國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)多個(gè)歐盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)亮出警燈。去年,歐元區(qū)部分國(guó)家爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī),歐盟和國(guó)際貨幣基金組織(IMF)被迫救助,但問(wèn)題并未解決。今年7月21日,歐盟與IMF被迫對(duì)希臘采取第二輪救助計(jì)劃,但國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪依然認(rèn)為目前希臘違約的可能性“幾乎達(dá)到100%”,將希臘國(guó)債評(píng)級(jí)從Caal下調(diào)3檔至Ca級(jí)。穆迪繼今年3月將葡萄牙主權(quán)信用評(píng)級(jí)由A1降至A3后,7月5日又將其長(zhǎng)期政府債券評(píng)級(jí)下調(diào)4個(gè)等級(jí)至Ba2的垃圾級(jí)。7月13日,穆迪將愛(ài)爾蘭外幣和本幣政府債券評(píng)級(jí)從Baa3下調(diào)至Bal的垃圾級(jí)。此外,意大利、西班牙的主權(quán)債務(wù)問(wèn)題亦日趨嚴(yán)峻。截至2010年底,意大利公債占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)119%,幾乎比歐盟《增長(zhǎng)與穩(wěn)定公約》規(guī)定的60%上限高出一倍,穆迪已將意大利債務(wù)的評(píng)級(jí)展望定為“負(fù)面”,穆迪與標(biāo)準(zhǔn)普爾均警告意大利信用評(píng)級(jí)面臨下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。西班牙2010年預(yù)算赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例高達(dá)9.2%,為歐盟規(guī)定的3%赤字上限的3倍多。盡管西政府已宣布實(shí)施30年來(lái)規(guī)模最大的預(yù)算削減措施,但穆迪今年3月10日仍將西班牙主權(quán)信用的評(píng)級(jí)由Aa下調(diào)至Aa2,展望為“負(fù)面”。此外,歐元區(qū)第二大經(jīng)濟(jì)體--法國(guó)也開(kāi)始面臨債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。法國(guó)公共預(yù)算部報(bào)告認(rèn)為,今年法國(guó)公共債務(wù)占GDP的比例將達(dá)85.4%,并將在2012年繼續(xù)攀升。6月,穆迪宣布將法國(guó)三家大型銀行信用評(píng)級(jí)列人可能下調(diào)名單之列。
美國(guó)“政府借款度日,國(guó)民超前消費(fèi),經(jīng)濟(jì)虛擬化,產(chǎn)業(yè)空心化”的嚴(yán)重后果也愈益顯露。到2011年底,美國(guó)國(guó)債將達(dá)GDP的99%以上,超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的警戒線。2011年4月18日,標(biāo)準(zhǔn)普爾將美國(guó)長(zhǎng)期主權(quán)信用評(píng)級(jí)前景從“穩(wěn)定”下調(diào)至“負(fù)面”,首次公開(kāi)質(zhì)疑美國(guó)聯(lián)邦政府的償債能力。5月16日,美國(guó)國(guó)債觸及14.29萬(wàn)億美元的法定上限,美國(guó)民主、共和兩黨圍繞債限問(wèn)題展開(kāi)激烈斗爭(zhēng),雖最終在8月初就削減赤字和避免債務(wù)違約達(dá)成協(xié)議,但美國(guó)主權(quán)信用級(jí)別仍被標(biāo)準(zhǔn)普爾從AAA級(jí)下調(diào)至AA+級(jí),引發(fā)了全球股市大震蕩,標(biāo)準(zhǔn)普爾表示不排除進(jìn)一步調(diào)低美國(guó)主權(quán)信用級(jí)別的可能。面對(duì)金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的困難,西方國(guó)家在對(duì)內(nèi)實(shí)施緊縮政策的同時(shí),對(duì)外推行貿(mào)易保護(hù)主義以轉(zhuǎn)嫁危機(jī)。2008年以來(lái),美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)行兩輪量化寬松貨幣政策,向市場(chǎng)注資約2.3萬(wàn)億美元,引發(fā)全球大宗商品價(jià)格飆升,亞洲等新興經(jīng)濟(jì)體遭輸入性通脹威脅。美國(guó)政府還正在醞釀進(jìn)行第三輪量化寬松,并公然實(shí)行“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”和“雇傭美國(guó)人”的保護(hù)主義性質(zhì)條款。歐盟的貿(mào)易保護(hù)主義傾向也在危機(jī)后上升。現(xiàn)任國(guó)際貨幣基金組織總裁、前法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)拉加德曾表示,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期,保護(hù)主義是“必要的毒藥”。
國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成災(zāi)難性影響,并使各國(guó)民眾生活飽受沖擊,引起各方對(duì)西方資本主義經(jīng)濟(jì)制度、發(fā)展模式的質(zhì)疑。2011年初,時(shí)任國(guó)際貨幣基金組織總裁斯特勞斯•卡恩撰文稱(chēng)“華盛頓共識(shí)”已經(jīng)失敗。美國(guó)全球發(fā)展研究中心所長(zhǎng)伯索爾與著名學(xué)者福山指出,“如果說(shuō)全球金融危機(jī)使任何發(fā)展模式面臨考驗(yàn),那就是強(qiáng)調(diào)小政府、解除監(jiān)管、私有化和低稅率的自由市場(chǎng)或新自由主義模式。”“美國(guó)版的資本主義,即便不是顏面掃地,至少不再是一統(tǒng)天下。”
(二)社會(huì)矛盾激化,抗議風(fēng)潮不已
全球金融與經(jīng)濟(jì)危機(jī)使許多西方國(guó)家失業(yè)率上揚(yáng)、社會(huì)福利減少、貧富分化加劇、社會(huì)矛盾激化,民眾不滿情緒上升,并逐漸演化為對(duì)西方式民主制度本身的質(zhì)疑,各種抗議活動(dòng)在歐美國(guó)家頻繁發(fā)生。
近三年來(lái),西班牙新增失業(yè)人口250萬(wàn),失業(yè)率攀升至20.9%,青年失業(yè)率高達(dá)50%,貧困率升至20%。而傳統(tǒng)政黨在危機(jī)面前仍醉心黨爭(zhēng),選舉做秀,提不出帶領(lǐng)國(guó)家走出困境的任何建設(shè)性舉措,民眾對(duì)此極為失望,產(chǎn)生了對(duì)基本政治制度的懷疑。2011年5月15日,西班牙爆發(fā)號(hào)稱(chēng)“憤怒”運(yùn)動(dòng)的全國(guó)性示威游行,參加民眾多達(dá)百萬(wàn)。與以往不同的是,此輪抗議矛頭直指現(xiàn)行體制弊端,民眾喊出了“拒絕兩黨制”、“拒絕腐敗民主”、“要求真正民主”的口號(hào)。
8月6日至10日,英國(guó)倫敦等多個(gè)城市發(fā)生嚴(yán)重騷亂,政府出動(dòng)1.6萬(wàn)名警察和大量裝甲車(chē),拘捕一千多人才控制住局面。這是英國(guó)政治困頓、經(jīng)濟(jì)停滯、社會(huì)矛盾長(zhǎng)期積累發(fā)酵的結(jié)果,在當(dāng)前西方社會(huì)存在的問(wèn)題中具有代表性和典型意義。類(lèi)似的社會(huì)動(dòng)蕩和騷亂在法國(guó)、希臘、葡萄牙、德國(guó)等也相繼出現(xiàn)。受主權(quán)債務(wù)危機(jī)沖擊最嚴(yán)重的希臘多次發(fā)生社會(huì)風(fēng)潮,使當(dāng)政者對(duì)制度進(jìn)行反思。7月1日,希臘總理帕潘德里歐在社會(huì)黨國(guó)際理事會(huì)會(huì)議講話指出,“希臘的危機(jī)反映了歐洲乃至全球更廣泛的危機(jī),這是一場(chǎng)政治危機(jī),是民主治理的危機(jī)。”
由于執(zhí)政的傳統(tǒng)左右翼政黨均拿不出有效應(yīng)對(duì)危機(jī)的辦法,極右勢(shì)力、民粹主義、仇外排外勢(shì)力開(kāi)始泛濫,歐洲政壇極右翼政黨影響迅速上升。隨著極右翼勢(shì)力的日漸活躍,歐美多個(gè)國(guó)家發(fā)生排外風(fēng)潮。外來(lái)移民的文化傳統(tǒng)、宗教信仰和民族習(xí)慣受到越來(lái)越多的限制。2011年3月,美國(guó)佛羅里達(dá)州發(fā)生基督教牧師審判并焚燒《古蘭經(jīng)》事件。2011年5月,丹麥重新設(shè)立邊檢,以阻止北非移民進(jìn)入境內(nèi)。2011年7月22日,挪威極右分子布雷維克制造了震驚世界的恐怖襲擊事件,造成93人喪生,約100人受傷。
(三)新聞自由被濫用,媒體公信遭詬病
新聞自由是西方為之驕傲并大肆渲染的制度亮點(diǎn)。然而,2011年7月,英國(guó)《世界新聞報(bào)》竊聽(tīng)丑聞曝光,該報(bào)為獲取信息不惜采取電話竊聽(tīng)和向警察行賄等手段,被非法竊聽(tīng)者數(shù)以千計(jì),甚至涉及恐怖活動(dòng)受害者家屬的信息。值得注意的是,《世界新聞報(bào)》所屬的“新聞集團(tuán)”是當(dāng)今世界屈指可數(shù)的媒體巨頭,具有巨大的政治能量,控制著70%的澳大利亞媒體,擁有英國(guó)約40%的報(bào)紙銷(xiāo)售份額和6%的廣播電視新聞?dòng)^眾,在美國(guó)擁有福克斯網(wǎng)、《華爾街日?qǐng)?bào)》等重量級(jí)的媒體或機(jī)構(gòu)。更讓人警醒的是媒體與政治權(quán)力勾結(jié)左右輿論的現(xiàn)象,“竊聽(tīng)門(mén)”事件曝光了卡梅倫政府與新聞集團(tuán)及其英國(guó)子公司國(guó)際新聞公司高管之間不同尋常的關(guān)系,揭露了媒體巨頭利用手中的新聞資源撈取政治資本,并最終實(shí)現(xiàn)商業(yè)目的的幕后運(yùn)作。《彭博商業(yè)周刊》網(wǎng)站的文章認(rèn)為,“此次新聞集團(tuán)丑聞所揭示的,并不是記者在追求獨(dú)家新聞時(shí)的不擇手段,而是新聞集團(tuán)影響力對(duì)整個(gè)西方媒體尤其是英國(guó)的滲透。”
“竊聽(tīng)門(mén)”事件讓人們看到了警方與媒體勾結(jié)、政客為選票而討好媒體、媒體巨頭利用金錢(qián)和新聞媒體操控民意、左右政治決策等陰暗面,揭示了西方政治、政府、媒體和民眾的扭曲關(guān)系。事件嚴(yán)重沖擊了英國(guó)公眾對(duì)整個(gè)傳媒業(yè)的信任,據(jù)《時(shí)代周刊》報(bào)道,事件發(fā)生后,每5個(gè)英國(guó)人京有4人不再信任媒體。
二、西方在國(guó)際關(guān)系中濫用武力后果嚴(yán)重
冷戰(zhàn)結(jié)束后20年內(nèi),歐美在人道主義干涉或反恐旗號(hào)下,發(fā)動(dòng)了科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和利比亞戰(zhàn)爭(zhēng),并在索馬里、科特迪瓦等國(guó)進(jìn)行了武裝干涉,其中真正具有安理會(huì)授權(quán)并符合決議精神的只是少數(shù)。
1999年3月,北約未經(jīng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)即對(duì)南聯(lián)盟實(shí)施長(zhǎng)達(dá)78天的狂轟濫炸,造成了數(shù)十萬(wàn)南聯(lián)盟人無(wú)家可歸、100萬(wàn)科索沃難民流離失所,并在事實(shí)上肢解了南聯(lián)盟。北約以南聯(lián)盟犯下“種族清洗”罪行發(fā)動(dòng)科索沃戰(zhàn)爭(zhēng),時(shí)任美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)科恩曾稱(chēng)有10萬(wàn)阿族年輕人遭屠殺,媒體更報(bào)稱(chēng)被屠殺的阿族人多達(dá)50萬(wàn)。8年后,塞爾維亞政府公布的經(jīng)聯(lián)合國(guó)駐科索沃機(jī)構(gòu)認(rèn)可的調(diào)查數(shù)字顯示,在科索沃境內(nèi)沖突中死亡和失蹤的人員共8700人,其中有阿族,也有塞族。直接引發(fā)北約軍事干涉的所謂“拉察克平民屠殺案”現(xiàn)場(chǎng)事后證明屬人為擺布。
2003年,美英以薩達(dá)姆政權(quán)發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器并與“基地”組織勾結(jié)從事國(guó)際恐怖活動(dòng)為由,在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)拒絕授權(quán)、國(guó)際輿論普遍反對(duì)的情況下,悍然發(fā)動(dòng)了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾曾在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)“言之鑿鑿”地論證美國(guó)掌握的“證據(jù)”。美英占領(lǐng)伊拉克后,對(duì)伊全境進(jìn)行了翻天覆地的清查,最終證明薩達(dá)姆既不擁有大規(guī)模殺傷性武器,與“基地”組織亦無(wú)往來(lái),也沒(méi)有從事國(guó)際恐怖活動(dòng)。但戰(zhàn)爭(zhēng)造成了數(shù)十萬(wàn)伊拉克平民死亡,國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀,薩達(dá)姆被送上了絞刑架。如今,在伊拉克和平與穩(wěn)定仍無(wú)保障、基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)未恢復(fù)、民族宗教和解尚未實(shí)現(xiàn)的情況下,美國(guó)卻準(zhǔn)備一走了之。一位伊拉克平民憤怒地向記者表示:“他們就準(zhǔn)備這樣不負(fù)責(zé)任地離開(kāi),一如他們當(dāng)年不負(fù)責(zé)任地進(jìn)來(lái)那樣。”
阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)具有聯(lián)合國(guó)授權(quán)并符合安理會(huì)決議精神,美國(guó)推翻了支持恐怖主義的塔利班政權(quán)并擊斃了本•拉登,取得了反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的重要進(jìn)展,獲得了國(guó)際道義的支持。然而,問(wèn)題并沒(méi)有因此而得到解決,恐怖主義根源并沒(méi)有從阿富汗消失,基地組織活動(dòng)依然猖獗,毒品種植更加泛濫,安理會(huì)授權(quán)的任務(wù)并未完成,和平重建根本還提不上議事日程。如果美軍在這樣的情況下?lián)P長(zhǎng)而去,留下一片廢墟和充滿仇恨和絕望的人們,不排除阿富汗再度成為極端主義和恐怖主義溫床的可能。
利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)雖有安理會(huì)授權(quán),但北約行為是否符合決議精神卻受到很大質(zhì)疑。安理會(huì)1973號(hào)決議里,“采取任何手段”要達(dá)到的目的非常清楚,即“禁飛”和“停火”。“禁飛”的經(jīng)典含義是進(jìn)行空中巡邏,阻止被禁飛方戰(zhàn)機(jī)起飛,并不必然意味著對(duì)被禁飛方軍事設(shè)施進(jìn)行全面摧毀。“停火”意指內(nèi)戰(zhàn)雙方都應(yīng)該停火,而不是一方必須停火而另一方可以繼續(xù)進(jìn)攻,更不是授權(quán)幫助一方去進(jìn)攻另一方。此前安理會(huì)的1970號(hào)決議要求對(duì)利比亞實(shí)行“武器禁運(yùn)”,旨在禁止武器進(jìn)入利比亞全境,而非向內(nèi)戰(zhàn)的一方提供武器。
歐美推動(dòng)安理會(huì)通過(guò)1973號(hào)決議的理由是減少平民傷亡,防止出現(xiàn)人道主義災(zāi)難。但空襲開(kāi)始后,利比亞問(wèn)題政治解決的可能不復(fù)存在,空襲不但沒(méi)有促成迅速停火,反而造成沖突規(guī)模越來(lái)越大、時(shí)間越拉越長(zhǎng);不但沒(méi)有減少人員傷亡、避免人道主義災(zāi)難,至目前為止反而已造成兩萬(wàn)多人死亡,百萬(wàn)難民逃離,基礎(chǔ)設(shè)施毀損。值得注意的是,歐美用武力強(qiáng)加的制度模式未必能解決“后卡扎菲時(shí)代”利比亞的治理問(wèn)題,錯(cuò)綜復(fù)雜的宗教部族關(guān)系、原本脆弱又遭重創(chuàng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、西方模式下各派政治力量的零和博弈、宗教極端和恐怖勢(shì)力等交相作用,預(yù)示了利比亞將進(jìn)入一個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)蕩的時(shí)期。此外,敘利亞局勢(shì)正在滑向“利比亞化”的危險(xiǎn)邊緣,也門(mén)局勢(shì)樹(shù)欲靜而風(fēng)不止,其他相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)家也出現(xiàn)了動(dòng)蕩的苗頭。這將給阿拉伯世界、北非、地中海安全和歐洲的穩(wěn)定帶來(lái)長(zhǎng)期嚴(yán)重影響。
三、西方政經(jīng)困境和黷武主義的結(jié)構(gòu)性原因
西方政治家談及其政治制度時(shí)常常提到,通過(guò)民眾普選產(chǎn)生的政府最能代表民意;其議會(huì)圍繞國(guó)家大政方針進(jìn)行充分辯論,因此最能避免錯(cuò)誤決策;其反對(duì)黨虎視眈眈地盯著執(zhí)政黨,因此最能防止權(quán)力腐敗;其媒體在充分的新聞自由中監(jiān)督社會(huì),因此最能防微杜漸地預(yù)警社會(huì)偏差。然而,似乎完美的制度設(shè)計(jì)怎么會(huì)把國(guó)家經(jīng)濟(jì)引入困境,怎么會(huì)把全球經(jīng)濟(jì)引入危機(jī),怎么會(huì)逆全球民意而發(fā)動(dòng)明顯錯(cuò)誤的戰(zhàn)爭(zhēng),怎么會(huì)腐敗丑聞不絕于耳,怎么會(huì)引起民眾不滿而致大規(guī)模騷亂?其原因既要從制度設(shè)計(jì)與實(shí)際運(yùn)行間的矛盾來(lái)分析,也要從時(shí)代變遷與制度更新的脫節(jié)中來(lái)尋找。
(一)朝野零和博弈以損害公共效率為代價(jià)
在西方式的民主體制下,執(zhí)政黨與反對(duì)黨之間是零和關(guān)系,反對(duì)黨的政治前途寓于執(zhí)政黨的失敗之中。道理很簡(jiǎn)單,執(zhí)政黨執(zhí)政越成功,民眾滿意度越高,反對(duì)黨擊敗執(zhí)政黨而上臺(tái)的概率就越低。相反,執(zhí)政黨執(zhí)政越糟糕,民眾滿意度越低,反對(duì)黨贏得選舉的可能性就越大。
由于這種零和關(guān)系,反對(duì)黨不但不會(huì)采取措施來(lái)幫助執(zhí)政黨執(zhí)政,其基本利益反而驅(qū)使它對(duì)執(zhí)政黨執(zhí)政進(jìn)行干擾,而受損的是國(guó)家利益和民眾福祉。例如,反對(duì)黨習(xí)慣性地阻礙執(zhí)政黨的改革方案,即使有關(guān)改革是有利于社會(huì)的,反對(duì)黨往往也會(huì)阻擾,它不愿意執(zhí)政黨通過(guò)改革得分,而希望把改革留到自己上臺(tái)后再來(lái)進(jìn)行,為自己的執(zhí)政添彩。問(wèn)題是,當(dāng)反對(duì)黨贏得大選上臺(tái)后,原來(lái)的執(zhí)政黨下野成為反對(duì)派,會(huì)以同樣的思維和邏輯來(lái)對(duì)待各種改革方案。議程周而復(fù)始,改革一拖再拖,問(wèn)題積重難返,國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力下降。正如《時(shí)代》周刊所說(shuō),“在美國(guó),絕對(duì)不缺少新思維,也不缺少辯論和憤慨情緒的宣泄,最缺少的是如何解決問(wèn)題的一致性。”
任何政黨執(zhí)政,都不可能讓百分之百的民眾滿意。而社會(huì)的任何不滿情緒,都會(huì)被反對(duì)黨用來(lái)做政治文章。街頭游行隊(duì)伍中,常常能夠看到反對(duì)黨頭面人物,他們鼓動(dòng)民眾上街,號(hào)召罷工。這種政治游戲?qū)е旅癖姷那榫w對(duì)立,政府的執(zhí)政效率低下,國(guó)家經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷下滑。黨爭(zhēng)消耗公共資源,延誤國(guó)家發(fā)展機(jī)遇,給社會(huì)和諧帶來(lái)的裂痕,對(duì)此朝野雙方心知肚明,但他們沒(méi)有其他選擇,因?yàn)樗麄儧](méi)有辦法擺脫其政治制度的基本邏輯。這就是為什么在西方社會(huì),很多問(wèn)題有目共睹,但改革總是步履蹣跚的制度性原因。正如奧巴馬在評(píng)論此次美國(guó)民主共和兩黨在此次債限上調(diào)問(wèn)題角力時(shí)所說(shuō),對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)真正的危害不是來(lái)自于外部,而是來(lái)自于國(guó)會(huì)中那些把黨派利益放到國(guó)家利益之上的議員。
在西方政治制度中,民主政治異化成了選舉政治,各類(lèi)選舉名目繁多,幾乎年年有選舉,牽扯了政治家大量的時(shí)間和精力,消耗了大量社會(huì)資源。“選票是硬道理”決定了政治家為當(dāng)選不得不漫天許諾,當(dāng)選后無(wú)法兌現(xiàn)承諾幾成鐵定規(guī)律。由于普通選民最關(guān)心的是自己的眼前利益,因此那些真正具有全局性戰(zhàn)略思維,提倡為了國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而犧牲眼前利益、為了全局利益而犧牲局部利益的政治家往往得不到足夠的選票,這一制度因素決定了絕大部分當(dāng)選政治家都只能重視短期效應(yīng),“有遠(yuǎn)見(jiàn)并說(shuō)實(shí)話的人當(dāng)選不了”成為一個(gè)可悲的現(xiàn)實(shí)。
為了突出政績(jī),取悅選民,政府不惜寅吃卯糧,罔顧償還能力大肆舉債,導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)越來(lái)越重,直到主權(quán)債務(wù)危機(jī)把國(guó)民經(jīng)濟(jì)拉到崩潰的邊緣。為避免國(guó)家破產(chǎn),政府不得不向外界求助,而IMF等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)救援的條件是相關(guān)國(guó)家政府必須在規(guī)定期限內(nèi)有效緊縮財(cái)政,壓縮赤字。這一點(diǎn)卻恰恰是政治家很難做到的,緊縮財(cái)政、壓縮赤字意味著削減公共服務(wù)、減少福利、降低工資,會(huì)引起選民的不滿,政府若認(rèn)真采取這種措施則意味著政治自殺,而新上臺(tái)的政府必然會(huì)吸取“前車(chē)之鑒”。從這一制度性因素出發(fā)進(jìn)行分析,我們可以肯定,不論是當(dāng)前歐洲諸國(guó)政府的緊縮方案,還是美國(guó)政府的減債計(jì)劃,都不過(guò)是政治家的說(shuō)辭而已,不可能真正實(shí)現(xiàn),這正是未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大隱患。
(二)放縱市場(chǎng)、信貸消費(fèi)的發(fā)展模式不可持續(xù)
二戰(zhàn)后,西方國(guó)家在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中逐漸形成了各自的發(fā)展模式,其中最具代表性的是美國(guó)新自由主義模式。新自由主義主張私有化、自由化、市場(chǎng)化和金融化,篤信“市場(chǎng)萬(wàn)能”,否定“市場(chǎng)缺陷”及其“失靈”的可能,片面夸大市場(chǎng)的自我修復(fù)功能,反對(duì)國(guó)家干預(yù)。新自由主義的經(jīng)濟(jì)理論和政策主張?jiān)欢韧苿?dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)繁榮,但也埋下諸多隱患。引發(fā)全球金融危機(jī)的一系列原因,如金融監(jiān)管松弛、衍生產(chǎn)品泛濫、虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)等等,均與推崇新自由主義有關(guān)。目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)“三高兩低”,問(wèn)題即是新自由主義政策的惡果。
歐洲模式是與美國(guó)模式并駕齊驅(qū)的另一種資本主義發(fā)展模式,它以自由競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ),同時(shí)平衡競(jìng)爭(zhēng)與壟斷;以凱恩斯主義的政府適度調(diào)節(jié)為基礎(chǔ),平衡效率與公平的關(guān)系;以社會(huì)穩(wěn)定原則為基礎(chǔ),調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)福利關(guān)系。20世紀(jì)50-70年代,西歐國(guó)家以凱恩斯的國(guó)家干預(yù)理論和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控為主導(dǎo),贏得了經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展,但也逐漸產(chǎn)生了體制僵化、制度創(chuàng)新不足、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱化等問(wèn)題。20世紀(jì)90年代以后,受美國(guó)新自由主義思潮的干預(yù),歐洲許多國(guó)家亦加快私有化和市場(chǎng)自由化進(jìn)程。2008年美國(guó)次貸危機(jī)蔓延到歐洲,使虛擬資本規(guī)模不斷擴(kuò)大和日益國(guó)際化的歐洲金融業(yè)陷入危機(jī)。金融危機(jī)對(duì)歐洲的打擊甚至超過(guò)美國(guó)。
歐洲國(guó)家為“最發(fā)達(dá)的社會(huì)福利保障體系”而驕傲,其“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣?huì)保障政策曾是歐洲模式的主要標(biāo)簽。高福利造成歐洲國(guó)家財(cái)政入不敷出,社會(huì)公共開(kāi)支增長(zhǎng)超過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、政府信貸盲目擴(kuò)張、民眾負(fù)債超前消費(fèi)等問(wèn)題。金融危機(jī)的爆發(fā)使歐洲國(guó)家的高福利政策難以為繼,相關(guān)國(guó)家政府被迫執(zhí)行緊縮政策,削減福利開(kāi)支,從而對(duì)習(xí)慣了高福利生活的普通民眾產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊,引發(fā)了社會(huì)風(fēng)潮不斷。以希臘為例,希臘政府的負(fù)債率已達(dá)142.8%的超高位,緊縮財(cái)政勢(shì)在必行。民調(diào)顯示,雖有58.7%的希臘民眾支持政府的緊縮計(jì)劃,但超過(guò)86%的民眾反對(duì)縮減養(yǎng)老金及取消第14個(gè)月工資。也就是說(shuō),緊縮開(kāi)支可以,觸碰既得利益不行,這里面存在著結(jié)構(gòu)性的矛盾。
(三)財(cái)團(tuán)壟斷下的媒體功能異化
西方經(jīng)常夸耀其媒體享有完全的新聞自由,有“無(wú)冕之王”、“第四權(quán)力”之稱(chēng)。媒體在法律規(guī)定的自由范圍內(nèi)監(jiān)督政府、反映民情、預(yù)警社會(huì),這在理論上沒(méi)有問(wèn)題,而且是社會(huì)良性發(fā)展所必須的。但在現(xiàn)實(shí)中,作為一種逐漸被壟斷資本掌控的產(chǎn)業(yè),西方媒體為了自身生存并謀求利益最大化,功能逐漸異化。
西方媒體聲稱(chēng)獨(dú)立于政府,但其背后的財(cái)團(tuán)卻與政府有著千絲萬(wàn)縷的利害關(guān)系。政客為了爭(zhēng)取選票或者鞏固地位,往往拉媒體為自己造勢(shì),當(dāng)選后利用執(zhí)政地位給財(cái)團(tuán)以回報(bào),主要表現(xiàn)是為財(cái)團(tuán)擴(kuò)展業(yè)務(wù)開(kāi)拓更好的政策空間,就像為競(jìng)選出錢(qián)的財(cái)團(tuán)大佬可通過(guò)“政治任命”獲得更好的安排一樣,這在西方已經(jīng)成為一種“合法的腐敗”。而財(cái)團(tuán)對(duì)其麾下的媒體也有潛移默化的“政治熏陶”,每個(gè)媒體都非常清楚本集團(tuán)的“政治紅線”在哪里。不同的媒體背后是不同的財(cái)團(tuán),不同的財(cái)團(tuán)與不同的黨派存在利害關(guān)系。因此,西方新聞自由最鮮明特征、即媒體上經(jīng)常出現(xiàn)的對(duì)政府或政治家的攻訐,不過(guò)是不同財(cái)團(tuán)為自己的政治代表造勢(shì)而攻擊其政治對(duì)手而已,沒(méi)有太多的公平和公正可言,更談不上價(jià)值的中立。
傳媒市場(chǎng)的殘酷競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)使媒體從業(yè)人員在新聞選題、新聞獲取等方面無(wú)所不用其極。為迎合大眾口味,一些媒體走媚俗路線,喜歡窺探名人隱私,炮制八卦新聞。為挖掘獨(dú)家新聞不擇手段,竊聽(tīng)、造假屢見(jiàn)不鮮。2003年5月,《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)生記者編造多條虛假新聞的事件,致使該報(bào)執(zhí)行主編豪雷恩斯被迫辭職。此后,《波士頓環(huán)球報(bào)》、《今日美國(guó)報(bào)》等主流媒體也紛紛曝出造假丑聞。
新聞自由原則的極端化導(dǎo)致政府監(jiān)管的相對(duì)薄弱。以英國(guó)為例,該國(guó)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的報(bào)刊監(jiān)管機(jī)構(gòu),缺乏針對(duì)平面媒體的相關(guān)法律,主要靠行業(yè)自律,由行業(yè)發(fā)起并出資的新聞投訴委員會(huì)進(jìn)行松散管理。事實(shí)證明,這種行業(yè)自律在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中逐漸弱化,資本的逐利本性常常壓倒新聞從業(yè)者的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感,使其從信息獲取手段到議題選擇都可能偏離正確的軌道,對(duì)偏激輿論起推波助瀾的作用。
(四)失衡的國(guó)際力量對(duì)比和西方意識(shí)形態(tài)助長(zhǎng)對(duì)外使用武力
在西方國(guó)家國(guó)內(nèi)政策制定中,議會(huì)確實(shí)有非常激烈的辯論,這些辯論是否避免了政府的錯(cuò)誤決策,朝野各有完全不同的認(rèn)知,外人沒(méi)有必要也很難去判別是非。但在國(guó)際事務(wù)中,違反國(guó)際關(guān)系基本原則、干涉別國(guó)內(nèi)政、對(duì)弱小國(guó)家大打出手的明顯錯(cuò)誤的動(dòng)議,卻往往能在議會(huì)得到通過(guò),而且辯論并不激烈。看似奇怪,其實(shí)不然。
冷戰(zhàn)后,國(guó)際關(guān)系的失衡使西方發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的制約因素減少。西方發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的主角是北約,這一冷戰(zhàn)的產(chǎn)物并未隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束和華約的消失而解散,反而不斷增加成員,擴(kuò)展使命。目前,北約已經(jīng)從成員國(guó)之間互保的軍事同盟轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢栽谌蛉魏蔚胤健⒕腿魏螁?wèn)題、在獲得或未獲得聯(lián)合國(guó)授權(quán)的情況下對(duì)任何國(guó)家動(dòng)武的軍事組織。由于華約這一軍事制衡力量的消失,北約做出使用武力決策時(shí)的“后顧之憂”少了許多。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,使西方國(guó)家擁有了“精確打擊”的高科技軍事能力,對(duì)弱小國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng)宛如熒屏上的電子游戲,可以對(duì)對(duì)方造成毀滅性打擊,己方卻只承受有限的低傷亡甚至“零傷亡”。精確打擊造成的平民傷亡和民用設(shè)施的毀損相對(duì)減少,也使戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)動(dòng)方的國(guó)內(nèi)政治及國(guó)際輿論壓力相應(yīng)減小。在這種情況下,發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)并不需要承擔(dān)太大的責(zé)任和太嚴(yán)重的后果,戰(zhàn)爭(zhēng)決策成為輕而易舉之事。結(jié)果是一場(chǎng)又一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)被發(fā)動(dòng),一個(gè)又一個(gè)國(guó)家被摧毀,不僅給相關(guān)國(guó)家留下了幾十年都難以愈合的戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷,而且引發(fā)的問(wèn)題將長(zhǎng)期發(fā)酵,持續(xù)影響地區(qū)安全和穩(wěn)定。
西方國(guó)家為其價(jià)值觀和治理方式而自豪。但這些價(jià)值觀和治理方式是否適用于別的國(guó)家,特別是那些曾長(zhǎng)期遭受殖民掠奪、物資條件極為薄弱、社會(huì)形態(tài)和文化傳統(tǒng)與西方完全不同的國(guó)家,西方卻很少有人去認(rèn)真思考。而凡是與自己價(jià)值觀和治理方式不同的國(guó)家,就被西方視為異類(lèi)。西方通過(guò)各種手段在這些國(guó)家鼓動(dòng)社會(huì)變動(dòng),一旦這些國(guó)家的民眾與政府形成街頭對(duì)峙,西方必然向這些國(guó)家的民眾傳遞支持信息,對(duì)這些國(guó)家的政府施加高壓,使其沒(méi)有辦法在正常的情況下恢復(fù)法律秩序。結(jié)果往往是游行示威演變成動(dòng)蕩,動(dòng)蕩演變成沖突,沖突演變成流血事件,流血事件為國(guó)際干預(yù)提供了依據(jù),形勢(shì)由此進(jìn)入惡性循環(huán)。實(shí)際上,在西亞北非動(dòng)蕩的同時(shí),歐洲若干國(guó)家的城市也在發(fā)生游行示威和騷亂。設(shè)想一下,如果此時(shí)國(guó)際媒體也鋪天蓋地地支持歐洲街頭民眾與政府對(duì)峙,也向歐洲國(guó)家的政府強(qiáng)力施壓,也譴責(zé)歐洲警察逮捕嫌犯的執(zhí)法行動(dòng),那么相關(guān)國(guó)家的社會(huì)風(fēng)潮和騷亂一定不會(huì)那么迅速就得以平息。
西方政治體系中,公眾輿論與執(zhí)政者的關(guān)系是一種特殊的政治現(xiàn)象。執(zhí)政者對(duì)公眾輿論特別敏感,甚至被輿論牽著鼻子走。執(zhí)政者關(guān)注公共輿論本屬應(yīng)然,但如果圍繞某一特定事件輿論屬于某一特定利益團(tuán)體所制造,政治家的決策就可能偏向這一利益集團(tuán)的訴求。正因?yàn)槿绱耍鞣N政治勢(shì)力圍繞著制造、引導(dǎo)、控制輿論展開(kāi)了激烈的博弈。從一些發(fā)展中國(guó)家逃到西方的“異見(jiàn)分子”非常明白這一點(diǎn),他們投西方意識(shí)形態(tài)之所好,利用西方媒體制造輿論,對(duì)本國(guó)事態(tài)進(jìn)行夸大、歪曲、甚至捏造,以刺激西方民眾的神經(jīng),吸引西方政界的關(guān)注。西方議會(huì)討論國(guó)內(nèi)政治議題時(shí),由于利益各方在議會(huì)都有代表,因此辯論相對(duì)說(shuō)來(lái)比較平衡和充分。但涉及別國(guó)事務(wù)時(shí),由于出現(xiàn)在西方議會(huì)或媒體上的往往是這些“異見(jiàn)分子”,出于促成西方干預(yù)的動(dòng)機(jī),他們不但不會(huì)捍衛(wèi)本國(guó)利益,反而會(huì)推動(dòng)各種針對(duì)本國(guó)的制裁、譴責(zé)等議案,通過(guò)西方的強(qiáng)力干預(yù)來(lái)實(shí)現(xiàn)他們無(wú)法在本國(guó)法律框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)的政治抱負(fù)。因此,西方議會(huì)涉及外國(guó)問(wèn)題的辯論經(jīng)常是偏激、片面和浮淺的,基于這些片面討論通過(guò)的宣言、聲明,做出的制裁、動(dòng)武等決定,反映的只是少數(shù)“異見(jiàn)分子”或分裂主義勢(shì)力的訴求,而傷害的則是對(duì)象國(guó)絕大多數(shù)民眾的利益及與相關(guān)國(guó)家的關(guān)系。
(五)制度的初衷與時(shí)代的變遷
前面談到的當(dāng)前西方社會(huì)中的種種問(wèn)題,既有其制度設(shè)計(jì)本身的問(wèn)題,也有國(guó)際環(huán)境演變的問(wèn)題。西方國(guó)家基于優(yōu)越的地緣條件和歷史上的殖民積累,建立了雄厚的物資基礎(chǔ)和科技實(shí)力,并在此基礎(chǔ)上形成了一整套價(jià)值觀和治理方式。客觀而論,這些價(jià)值觀和治理方式符合西方社會(huì)的特點(diǎn),它創(chuàng)造了西方的繁榮,制造了公民的參與感,滿足了公民的知情欲,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)型選舉定期釋放社會(huì)壓力,使歷屆政府的錯(cuò)誤決策隨著選舉換屆而一筆勾銷(xiāo),維護(hù)了西方社會(huì)的相對(duì)穩(wěn)定,這樣的制度設(shè)計(jì)有其獨(dú)到之處。
然而,任何事情都是一分為二的。什么事情到了極端,也就開(kāi)始向反方向轉(zhuǎn)化。當(dāng)權(quán)力的相互制約異化為朝野的零和博弈,受損的就是公共服務(wù)的效率;當(dāng)民主由崇高的目的異化為爭(zhēng)權(quán)奪利的工具,割裂的就是社會(huì)民眾;當(dāng)新聞媒體異化為無(wú)孔不入的利益集團(tuán),傷害的就是公民的知情權(quán)和隱私權(quán);當(dāng)“人道主義干涉”、“保護(hù)的責(zé)任”異化為發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的依據(jù),為了保護(hù)一部分人就要造成更多人的傷亡,為了避免一個(gè)人道主義危機(jī)就要造成更大的人道主義災(zāi)難;當(dāng)享受生活異化為超過(guò)償還能力的借貸消費(fèi),經(jīng)濟(jì)崩潰就是遲早的事。如果把文明沖突視為必然,把異己文明視為威脅,企圖用一種價(jià)值觀來(lái)統(tǒng)治整個(gè)世界,用武力來(lái)強(qiáng)加治理模式,只會(huì)造成越來(lái)越多的戰(zhàn)爭(zhēng)和貧困,只會(huì)讓人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展空間越來(lái)越小,讓人類(lèi)思維在自然的挑戰(zhàn)面前越來(lái)越僵化和貧乏。由于以上種種原因,西方社會(huì)就不可能不處于困境,而鑒于西方在國(guó)際體系中所占的主導(dǎo)地位,整個(gè)國(guó)際社會(huì)也就不可能不在一定程度上處于病態(tài)。
西方的制度困境有其發(fā)展階段的內(nèi)在原因,也與時(shí)代變遷緊密相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)全球化、信息革命和新興國(guó)家群體性崛起的背景下,西方國(guó)家面臨的世界與二戰(zhàn)前甚至冷戰(zhàn)結(jié)束前都不可同日而語(yǔ)。針對(duì)國(guó)際社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢(shì)、新變化,新興發(fā)展中國(guó)家迅速進(jìn)行國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)制度的大改革,制定或調(diào)整國(guó)際戰(zhàn)略,抓住了巨變中世界提供的發(fā)展機(jī)遇,獲得了迅速的發(fā)展。而同一時(shí)期,西方陶醉于冷戰(zhàn)的勝利,狂妄自大、目空一切,判定“歷史已終結(jié)”,從而固步自封,思想保守,制度僵化,失去了發(fā)展的活力。這是目前西方社會(huì)各類(lèi)問(wèn)題頻發(fā)的最深層次原因。
分析西方社會(huì)當(dāng)前的困境及其深層次和結(jié)構(gòu)性的原因,并不是要證明西方制度已經(jīng)腐朽、沒(méi)落和垂死,也不認(rèn)為這種制度一定會(huì)被另一種制度所取代,更不想把當(dāng)今國(guó)際社會(huì)的所有問(wèn)題歸咎于西方。但是,西方政治家必須意識(shí)到,目前西方國(guó)家的某些做法是不可持續(xù)的,國(guó)際社會(huì)的問(wèn)題和西方國(guó)家困難的根源并不只存在于非西方世界,而在很大程度上與西方自己的思維和行為有關(guān)。西方若不改變現(xiàn)在的思維模式和行為方式,就會(huì)在自身的困境中越陷越深,所造成的問(wèn)題也會(huì)越來(lái)越多。
四、理性看待當(dāng)前西方的政治經(jīng)濟(jì)困境
任何政治社會(huì)制度都有其優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)波折也是自然和正常的。關(guān)鍵是有關(guān)制度能否與時(shí)俱進(jìn),順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,適應(yīng)形勢(shì)的演變。西方制度是一種有一定的自我修復(fù)機(jī)制的制度,盡管現(xiàn)在兩黨的零和博弈、政府的借債度日和民眾的超前消費(fèi)損害了社會(huì)的發(fā)展,但西方文化有較強(qiáng)的危機(jī)意識(shí)和批判精神,當(dāng)危機(jī)發(fā)展到一定程度,國(guó)民意識(shí)到問(wèn)題涉及國(guó)家安危和民族前途時(shí),西方社會(huì)能迅速地?cái)y手應(yīng)對(duì)。事實(shí)上,現(xiàn)在西方政治家已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行反思并借鑒別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。今年6月,美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里•克林頓在非盟總部講話強(qiáng)調(diào),良政固然需要自由、公正、透明的選舉,自由的媒體,獨(dú)立的司法和保護(hù)少數(shù)民族權(quán)利,但“民主也必須為人民提供經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)、工作和不斷提高的生活水平”。美國(guó)著名學(xué)者伯索爾與福山也撰文指出,各國(guó)政府要促進(jìn)工業(yè)發(fā)展和提供社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò),就必須改革公共部門(mén),使官僚機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用,中國(guó)之所以能夠在國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后迅速恢復(fù)增長(zhǎng),就在于有一套嚴(yán)格管理、自上而下的決策體制,從而避免被混亂的民主程序耽擱。
當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)困境并不意味著西方的衰退。由于近年來(lái)美歐日三大經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)率都在低位徘徊,并且政治社會(huì)問(wèn)題多發(fā),國(guó)際干涉捉襟見(jiàn)肘,因此關(guān)于西方“衰退”的評(píng)論頻見(jiàn)于報(bào)端。然而,西方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率雖然大大低于新興國(guó)家,但仍然在增長(zhǎng),而且由于西方經(jīng)濟(jì)體較大的基數(shù),即使是較低的增長(zhǎng)率,增加的絕對(duì)經(jīng)濟(jì)量也是巨大的。例如,美國(guó)2010年GDP總量為14.62萬(wàn)億美元,按美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)測(cè)的2011年3.7%左右的增長(zhǎng)率計(jì)算,年增量約為5400億美元;中國(guó)2010年GDP總量約為6萬(wàn)億美元,按9%的高增長(zhǎng)率計(jì)算,年增量也僅僅是5400億美元,與美國(guó)持平。但中國(guó)很難一直保持如此高的增長(zhǎng)率,而美國(guó)也不會(huì)始終在低位增長(zhǎng)率上徘徊。對(duì)此我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)。
當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)困境也不意味著西方實(shí)力的降低。雖然目前西方社會(huì)處于困境之中,但其雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、高水平的人均受教育程度、高投入的科技研發(fā)、完備的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施、豐富的能源和資源儲(chǔ)備、超強(qiáng)的軍事實(shí)力,以及國(guó)際議題的設(shè)置能力、世界輿論的影響力等,都是其他國(guó)家無(wú)法望其項(xiàng)背的。新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖快,但人均GDP的排序,第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重,城市化率的高低,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性,食品的安全性,環(huán)境和資源的可持續(xù)性,社會(huì)穩(wěn)定系數(shù),國(guó)際美譽(yù)度等軟硬實(shí)力指標(biāo),與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的差距也不是一星半點(diǎn)。我們沒(méi)有理由盲目樂(lè)觀。
西方目前面臨的政治經(jīng)濟(jì)困境,更不意味著其將放棄對(duì)國(guó)際體系和國(guó)際事務(wù)的主導(dǎo),或進(jìn)行國(guó)際戰(zhàn)略收縮。西方主導(dǎo)下形成的現(xiàn)行國(guó)際體系和游戲規(guī)則并未因目前面臨的困境而改變。相反,西方越是處于困境,就越需要借助對(duì)其有利的國(guó)際體系來(lái)維護(hù)其現(xiàn)存的國(guó)際地位和既得利益,對(duì)任何修改游戲規(guī)則的訴求就越加警惕和抵觸。由于西方國(guó)家處于政治經(jīng)濟(jì)的困境之中,其“既得利益者心態(tài)”會(huì)更加強(qiáng)烈,對(duì)新興國(guó)家的崛起會(huì)更加戒備,對(duì)新興國(guó)家國(guó)際影響的擴(kuò)大會(huì)更加敏感,對(duì)新興國(guó)家在世界各地利益點(diǎn)的新增長(zhǎng)會(huì)更加防范。因此,西方國(guó)家下一步不但不會(huì)進(jìn)行戰(zhàn)略收縮,反而會(huì)奉行更加進(jìn)取的國(guó)際戰(zhàn)略。
不同的政治制度需要相互借鑒和完善。世界是豐富多樣的,不同的歷史文化、自然條件、發(fā)展水平、社會(huì)形態(tài)、人口構(gòu)成,在地球的不同區(qū)域形成了人與人、人與自然、人與外界的不同平衡,形成了不同的社會(huì)生態(tài)和治理模式。這些豐富多彩的社會(huì)生態(tài)和治理模式是人類(lèi)與自然進(jìn)行艱難斗爭(zhēng)、在不同的自然條件下謀生存求發(fā)展的產(chǎn)物,是人類(lèi)頑強(qiáng)生命力的真實(shí)寫(xiě)照,也是國(guó)際社會(huì)的寶貴財(cái)富。我們堅(jiān)信我們的制度符合中國(guó)國(guó)情,我們也不諱言我們的制度需要改革,但西方政治家也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,沒(méi)有一種政治制度是十全十美的,西方的制度同樣有需要反思和改革的地方,我們希望不同的制度在相互借鑒和碰撞中更加完善。當(dāng)今世界是相互依存的世界,我們期待著西方通過(guò)變革盡快走出困境,實(shí)現(xiàn)世界共同發(fā)展和繁榮。
(《環(huán)球視野globalview.cn》第403期,摘自2011年第5期《國(guó)際問(wèn)題研究》)
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