委內(nèi)瑞拉國民大會(huì)選舉與左翼政權(quán)的未來

作者：官進(jìn)勝      來源：《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》2011年第3期

　　在2010年委內(nèi)瑞拉國民大會(huì)選舉中，總統(tǒng)胡戈·查韋斯領(lǐng)導(dǎo)的委內(nèi)瑞拉統(tǒng)一社會(huì)主義黨（PSUV）失去了關(guān)鍵的2/3議會(huì)席位。反對(duì)黨聯(lián)盟欲利用選舉結(jié)果推進(jìn)國內(nèi)的“多元”民主進(jìn)程，一些外國政府和媒體也對(duì)委內(nèi)瑞拉政治生態(tài)的力量對(duì)比與變化進(jìn)行了不利于左翼政權(quán)的各種解讀。這一選舉結(jié)果對(duì)致力于推進(jìn)玻利瓦爾革命和“21世紀(jì)社會(huì)主義”的左翼政權(quán)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，委內(nèi)瑞拉的未來之路充滿變數(shù)。

　　一、國民大會(huì)選舉與國內(nèi)政治力量嬗變

　　2005年，委內(nèi)瑞拉反對(duì)黨聯(lián)合抵制當(dāng)年的國民大會(huì)選舉，查韋斯領(lǐng)導(dǎo)的第五共和國運(yùn)動(dòng)獲得了116個(gè)代表席位，超過2/3絕對(duì)多數(shù)，其余席位也由支持查韋斯的黨派獲得。^[1] 2010年的國民大會(huì)選舉于9月26日舉行，共選舉產(chǎn)生165名國民大會(huì)代表。其中，110名代表由全國87個(gè)選區(qū)直接選舉；52名代表由黨派產(chǎn)生，每一省份根據(jù)其人口可以擁有2—3名黨派代表；其余3名代表由原住民選舉產(chǎn)生。

　　1．執(zhí)政黨與反對(duì)黨的政治角力

　　在2010年的國民大會(huì)選舉中，總計(jì)6465人登記參選國民大會(huì)代表，約1750萬合格選民參與投票。委內(nèi)瑞拉統(tǒng)一社會(huì)主義黨擁有約700萬黨員，屬國內(nèi)第一大黨派。2009年6月，委內(nèi)瑞拉的反對(duì)黨宣布成立反對(duì)黨聯(lián)盟——民主團(tuán)結(jié)聯(lián)盟，此后約50個(gè)政黨加入這一聯(lián)盟，其中16個(gè)屬于國家政黨，其余屬地方黨派，主要包括民主行動(dòng)黨（Democratic Action）、社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)（Movement for Socialism）和激進(jìn)事業(yè)（Radical Cause）等政黨組織。

　　由于國內(nèi)主要黨派都沒有抵制此次選舉，2010年國民大會(huì)選舉的投票率達(dá)到66.45%，而2005年投票率僅為25%。委內(nèi)瑞拉統(tǒng)一社會(huì)主義黨獲得96席，民主團(tuán)結(jié)聯(lián)盟獲得64席，全民祖國黨（Fatherland for All,PPT）獲得2席。查韋斯領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一社會(huì)主義黨失去了2/3多數(shù)席位，這就意味著沒有反對(duì)黨的支持，查韋斯將不再可能修改憲法。同時(shí)，統(tǒng)一社會(huì)主義黨也未達(dá)到3/5多數(shù)，通過具有約束力的法案至少需要三名非統(tǒng)一社會(huì)主義黨的代表支持。在最終的統(tǒng)計(jì)中，統(tǒng)一社會(huì)主義黨獲得了48.3%的選票，在國民大會(huì)中占有58.18%的席次比例，而民主團(tuán)結(jié)聯(lián)盟的得票率為47.2%，與執(zhí)政黨只相差1.1%。^[2]

　　2．大選結(jié)果得失分析

　　在2005—2010年兩次國民大會(huì)選舉期間，委內(nèi)瑞拉國內(nèi)政治充滿著對(duì)立與角力。反對(duì)黨退出選舉以及民眾的廣泛支持使得查韋斯領(lǐng)導(dǎo)的政黨在國民大會(huì)中占有絕對(duì)多數(shù)席位。然而，此后的查韋斯不斷卷入各種紛爭。2007年，查韋斯意圖修改憲法產(chǎn)生了不利于左翼政權(quán)的嚴(yán)重政治后果。因此，2010年的國民大會(huì)選舉是對(duì)左翼政府過去五年表現(xiàn)的一次全民公決，也是2012年總統(tǒng)大選前的一次民意測(cè)驗(yàn)。由于國內(nèi)反對(duì)黨也積極投入此次選舉，2010年的選舉可被視為對(duì)左翼政府支持率的首次客觀評(píng)價(jià)。

2010年委內(nèi)瑞拉國民大會(huì)選舉結(jié)果^[3]

　　無論以何種視角考量，統(tǒng)一社會(huì)主義黨在此次選舉中都是贏家。大選前一些分析家認(rèn)為左翼政府的支持率將急劇下滑，可能失去國民大會(huì)的控制權(quán)，但統(tǒng)一社會(huì)黨結(jié)果卻獲得165個(gè)席位中的96席。盡管比2005年的116席有所減少，但失去這些席位并不會(huì)產(chǎn)生災(zāi)難性后果，左翼政府只需再爭取三位代表就可達(dá)到3/5多數(shù)，一般法案便可順利通過。

　　與2005年的抵制選舉相比，反對(duì)黨聯(lián)盟在選舉中取得了巨大的勝利。抵制2005年國民大會(huì)選舉產(chǎn)生了災(zāi)難性后果，不僅沒有使查韋斯喪失合法性，反而使得左翼政府不會(huì)遇到任何立法阻力，反對(duì)黨卻淪為不起任何作用的政治評(píng)論員。在2010年的國民大會(huì)選舉中，反對(duì)黨聯(lián)盟獲得了64個(gè)代表席位，成為民主機(jī)制中名副其實(shí)的反對(duì)黨。統(tǒng)一社會(huì)主義黨沒有能夠獲得2/3以上席位，反對(duì)黨便可以在國民大會(huì)中阻止左翼政府的官員任命與憲法修改。如若民主團(tuán)結(jié)聯(lián)盟能保持這一強(qiáng)勁勢(shì)頭，此次勝利有可能轉(zhuǎn)化為2012年總統(tǒng)選舉的勝利。

　　查韋斯執(zhí)政以來，國內(nèi)外的政治勢(shì)力對(duì)委內(nèi)瑞拉民主機(jī)制的合法性不斷提出質(zhì)疑。然而，此次國民大會(huì)選舉并未遭致此種疑問，證明了委內(nèi)瑞拉民主選舉的公平與公正。一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明，委內(nèi)瑞拉兩家國有電視臺(tái)以及四家私營電視臺(tái)的60.3%的政治廣告都傾向于反對(duì)黨^[4]，所以指責(zé)左翼政府控制媒體毫無根據(jù)。

　　此外，每一政黨聯(lián)盟可以邀請(qǐng)30名外國選舉監(jiān)察員，因此美洲國家組織（OAS）的150名代表以及歐盟、聯(lián)合國與其他組織的代表都獲得邀請(qǐng)，參與監(jiān)督選舉，結(jié)果一致評(píng)價(jià)選舉公開與公正。然而，委內(nèi)瑞拉的政治對(duì)立依然嚴(yán)重，執(zhí)政黨與反對(duì)黨都有必要回歸民主程序，把選舉中邪惡的人身攻擊逐漸轉(zhuǎn)化為對(duì)民主機(jī)制的訴求。總體而言，本次選舉的結(jié)果體現(xiàn)了委內(nèi)瑞拉的民主，但這種民主非常脆弱，還要在未來的選舉中得到考驗(yàn)。

　　二、左翼政府政策與策略新調(diào)整

　　2010年國民大會(huì)選舉結(jié)束后，委內(nèi)瑞拉左翼政府和統(tǒng)一社會(huì)主義黨便著手調(diào)整國家和政黨的政策與策略，不僅確立了黨的指導(dǎo)思想，在黨內(nèi)開展新一輪的“3R”運(yùn)動(dòng)，而且也調(diào)整了對(duì)待中產(chǎn)階級(jí)的立場、本國的經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)政策，以期為繼續(xù)和長期執(zhí)政奠定更加堅(jiān)實(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)基礎(chǔ)。

　　1．政治目標(biāo)的調(diào)整與確立

　　早在2008年初，委內(nèi)瑞拉統(tǒng)一社會(huì)主義黨就制定了一份黨綱草案，后經(jīng)黨代表與民眾的多次辯論與修改，特別是在此次國民大會(huì)選舉之后，這一綱領(lǐng)最終得以確立。該綱領(lǐng)系統(tǒng)闡述了統(tǒng)一社會(huì)主義黨與左翼政府未來的政治目標(biāo)以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而應(yīng)采取的必要措施。

　　統(tǒng)一社會(huì)主義黨是實(shí)現(xiàn)玻利瓦爾革命目標(biāo)的工具，而黨的首要任務(wù)就是捍衛(wèi)玻利瓦爾革命以及建設(shè)“21世紀(jì)社會(huì)主義”，促進(jìn)社會(huì)主義革命目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

　　統(tǒng)一社會(huì)主義黨的另一主要目標(biāo)就是致力于全體委內(nèi)瑞拉以及拉美和加勒比人民的團(tuán)結(jié)與解放，脫離資本主義和帝國主義的世界體系。為了擺脫新自由主義與資本主義的全球市場，左翼政府與統(tǒng)一社會(huì)主義黨將尋求新型的聯(lián)盟，在團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)之上努力尋求與別國政黨的合作與交流。但是，統(tǒng)一社會(huì)主義黨奉行的國際主義不是簡單的“國際友愛”，而是要?jiǎng)?chuàng)建一種真正的國際反帝團(tuán)結(jié)陣線，對(duì)抗帝國主義的種種霸權(quán)行為。

　　左翼政府與統(tǒng)一社會(huì)主義黨堅(jiān)信，民眾的參與對(duì)于國家管理至關(guān)重要，是實(shí)現(xiàn)“21世紀(jì)社會(huì)主義”的政治與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的基石和保障。為此，政府致力于建設(shè)一個(gè)以民權(quán)委員會(huì)（Councils of Popular Power）為基礎(chǔ)的國家，民眾擁有廣泛的民主參與權(quán)利，最大限度地保障公民參與決策，市政府、社區(qū)委員會(huì)以及公社將獲得更多的決策權(quán)。

　　左翼政府與統(tǒng)一社會(huì)主義黨的具體目標(biāo)還包括消除貧困、弘揚(yáng)民主與人文價(jià)值理念以及反對(duì)帝國主義。同時(shí)，統(tǒng)一社會(huì)主義黨對(duì)資本主義的增長方式也提出批評(píng)，認(rèn)為“資本主義與人類和其他物種的生存狀況相抵觸，非理性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制忽視人類的真正需求，并根據(jù)自己的行為理念無休止地追求利潤最大化”^[5]。因此，“21世紀(jì)社會(huì)主義”是委內(nèi)瑞拉的唯一理性選擇。

　　2．統(tǒng)一社會(huì)主義黨的“3R”運(yùn)動(dòng)

　　選舉結(jié)束不久，查韋斯提出要糾正以往的錯(cuò)誤，完善社會(huì)機(jī)制，深化委內(nèi)瑞拉的“玻利瓦爾革命”。為此，他呼吁在政府和700萬統(tǒng)一社會(huì)主義黨黨員中開展新一輪的“3R”運(yùn)動(dòng)，即“修正、糾偏與繼續(xù)”（Revision,Rectification and Readvance），為獲取2012年總統(tǒng)大選的勝利奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　盡管統(tǒng)一社會(huì)主義黨在此次國民大會(huì)選舉中獲得了58%的席位，但并沒有實(shí)現(xiàn)獲得2/3議席的目標(biāo)。反思選舉結(jié)果，查韋斯坦言，“最佳與最差的結(jié)果都沒出現(xiàn)，玻利瓦爾革命把目標(biāo)定的太高，但卻沒有達(dá)到2/3議席。我們應(yīng)對(duì)此反省，展開深刻的自我批評(píng)。社會(huì)主義革命仍將繼續(xù)，我們要修正自己的政策與綱領(lǐng)，糾正錯(cuò)誤，重新啟程，但我們不會(huì)懈怠，更不會(huì)與資產(chǎn)階級(jí)妥協(xié)，并將以時(shí)代賦予我們的節(jié)奏和速度推進(jìn)委內(nèi)瑞拉的社會(huì)主義建設(shè)”^[6]。

　　十余年來，左翼政府在脫貧、公共醫(yī)療以及教育方面成績斐然，公民的政治參與更加通暢。然而，不斷攀升的犯罪率、國企的腐敗丑聞與持續(xù)的經(jīng)濟(jì)衰退引發(fā)了公眾的不滿，也是反對(duì)黨攻擊的主要目標(biāo)。民主團(tuán)結(jié)聯(lián)盟總書記萊蒙·阿維雷多在國民大會(huì)選舉后表示，“委內(nèi)瑞拉應(yīng)更多關(guān)注社會(huì)安全、通貨膨脹以及對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)”^[7]。

　　查韋斯誓言整頓統(tǒng)一社會(huì)主義黨與重振社會(huì)規(guī)劃，因?yàn)楣倭胖髁x使政府規(guī)劃無法實(shí)施，黨內(nèi)高層官員腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，整黨與懲治腐敗刻不容緩。統(tǒng)一社會(huì)主義黨內(nèi)的“紅色浪潮”組織負(fù)責(zé)人斯大林·佩雷斯認(rèn)為，“黨內(nèi)的一些官員沒有意識(shí)到革命處在危急之中，不了解如何發(fā)動(dòng)與動(dòng)員革命群眾，閉門制定黨的路線方針，并把群眾視為大選前夕可以利誘的商品，嚴(yán)重挫傷了人民的積極性與創(chuàng)造性。當(dāng)前，我們應(yīng)當(dāng)立即在工人和民眾中充分討論黨和政府的方針政策。我們現(xiàn)在還有時(shí)間，也許明天就太晚！”^[8]

　　3．對(duì)待資產(chǎn)階級(jí)與中產(chǎn)階級(jí)的不同立場

　　選舉結(jié)束后，左翼聯(lián)盟中具有資產(chǎn)階級(jí)思想的改良主義者認(rèn)為，選舉結(jié)果證明了玻利瓦爾運(yùn)動(dòng)缺乏足夠的民眾支持，財(cái)產(chǎn)充公等政策使得中產(chǎn)階級(jí)漸行漸遠(yuǎn)。因此，左翼政府應(yīng)放慢革命的步伐，與代表“國家利益”的反對(duì)派和資產(chǎn)階級(jí)達(dá)成妥協(xié)。但是，具有馬克思主義思想的左翼人士則認(rèn)為，大選的結(jié)果表明民眾對(duì)緩慢的革命進(jìn)程愈發(fā)不滿與失去耐心，資產(chǎn)階級(jí)仍在控制國家經(jīng)濟(jì)的命脈，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段攻擊和破壞左翼運(yùn)動(dòng)，左翼政府應(yīng)采取嚴(yán)厲措施打擊資本家和地主階級(jí)，使他們喪失反擊革命運(yùn)動(dòng)的能力。

　　2010年10月2日，查韋斯與新當(dāng)選的國民大會(huì)代表座談并發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)絕不會(huì)向資產(chǎn)階級(jí)妥協(xié)，并且在資本主義和社會(huì)主義之間根本不存在革命的“第三條道路”。同時(shí)，在革命進(jìn)程中也應(yīng)避免極端主義，急躁與冒進(jìn)像消極與頹廢一樣危險(xiǎn)，左翼政府應(yīng)當(dāng)制定正確的路線方針來實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，把一切都收歸國有的政策只會(huì)把中產(chǎn)階級(jí)拱手送給反對(duì)黨。

　　如何爭取中產(chǎn)階級(jí)一直是左翼政府關(guān)注的重點(diǎn)。查韋斯表示，委內(nèi)瑞拉的政治對(duì)立異常嚴(yán)重，但我們不能在政治上采取極端措施。有人認(rèn)為我們?nèi)狈幦≈挟a(chǎn)階級(jí)的政策，把中產(chǎn)階級(jí)送給了敵人。然而，我們必須明白中產(chǎn)階級(jí)不是革命的敵人，小資產(chǎn)階級(jí)也不是革命的敵人。如果我明天簽署法令沒收所有中小產(chǎn)業(yè)，我們黨內(nèi)的一些同志與分析家將會(huì)欣喜萬分。但是，如此的行為卻是瘋狂的舉動(dòng)！

　　其實(shí)，委內(nèi)瑞拉的中產(chǎn)階級(jí)還可進(jìn)一步加以區(qū)分。中上階層主要包括律師、大學(xué)教授、銀行經(jīng)理和政客，享有一定的特權(quán)，其立場觀點(diǎn)更加接近大資產(chǎn)階級(jí)。中下階層主要涵蓋小店主、小農(nóng)與銀行職員等，與工人階級(jí)更為接近，構(gòu)成主要的爭取對(duì)象。然而，爭取中下階層的同時(shí)并不能向大銀行家和資本家讓步與屈服，而更要顯示革命的堅(jiān)定性與決心。

　　左翼政府應(yīng)清晰地表明國有化運(yùn)動(dòng)只是涵蓋大資本家、大銀行家和大地主，根本不會(huì)把小企業(yè)、小農(nóng)場和小店鋪收歸國有，而國有化只會(huì)給他們帶來好處。一部分中產(chǎn)階級(jí)受到資產(chǎn)階級(jí)的蒙騙，但左翼力量可以通過把大資本家的資產(chǎn)收歸國有，讓中小產(chǎn)業(yè)主意識(shí)到與工人階級(jí)一起同壟斷資本主義勢(shì)力進(jìn)行斗爭可以使他們大為受益，這一部分群眾就能自覺加入革命的陣營。就其本質(zhì)而言，國有化的目標(biāo)并不針對(duì)占人口90%的工人、農(nóng)民和小企業(yè)主，而是針對(duì)只占人口10%，卻占有絕大部分社會(huì)資產(chǎn)的寡頭階層。

　　4．經(jīng)濟(jì)與財(cái)政政策的取向

　　委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)深受國內(nèi)政治與社會(huì)動(dòng)蕩的影響。1978—1998年，委內(nèi)瑞拉的人均GDP下降了21.5％。2001年12月，委內(nèi)瑞拉商會(huì)組織反政府總罷工，引起了國內(nèi)政治與社會(huì)的動(dòng)蕩。2002年4月，查韋斯政府被軍事政變推翻。雖然政府在48小時(shí)內(nèi)又恢復(fù)了權(quán)力，但社會(huì)動(dòng)蕩卻在持續(xù)，反對(duì)派繼續(xù)尋求法律外的途徑試圖推翻政府。

　　盡管查韋斯政府不斷進(jìn)行國有化運(yùn)動(dòng)，私有企業(yè)的規(guī)模和發(fā)展速度還是快于公有企業(yè)。2009年，私營企業(yè)占GDP的比例為70%，公有企業(yè)只占30%，這一比例甚至低于1998年查韋斯上臺(tái)執(zhí)政時(shí)的數(shù)據(jù)。左翼政府執(zhí)政十余年后，大資本家與財(cái)團(tuán)仍然牢牢控制著委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)命脈，導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉成為拉美地區(qū)第四大貧富差距最為懸殊的國家，最為富有的10%的人口掌握36.8%的資金，最為富有的30%的人口掌握65.1%的資源，而赤貧者只能依靠0.9%的資源勉強(qiáng)為生。

　　查韋斯就任總統(tǒng)之初，委內(nèi)瑞拉的通貨膨脹為29.5%，三年之后下降到12.3%，但在2008年9月卻達(dá)到36％的新高。委內(nèi)瑞拉出現(xiàn)嚴(yán)重通貨膨脹的主要原因之一是實(shí)行固定匯率制，并且對(duì)本國貨幣定價(jià)過高。委內(nèi)瑞拉貨幣玻利瓦爾目前與美元的匯率為2150∶1，2003年1月為1600∶1，而合理的比率應(yīng)該約為4200∶1。高估的匯率與目前的高通脹將會(huì)對(duì)委內(nèi)瑞拉的中長期發(fā)展帶來危害，將會(huì)對(duì)除石油產(chǎn)業(yè)外的國內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)帶來巨大壓力，使發(fā)展不可持續(xù)。

　　委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)困境只有通過國有化與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)才能解決，而蘇聯(lián)模式社會(huì)主義的弊端掩蓋和抹殺了國有化與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的巨大成就。其實(shí)，蘇聯(lián)的解體并非源自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，而是源自這一體制中的官僚、腐敗與管理不善。因此，委內(nèi)瑞拉需要計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，但必須是擺脫官僚主義的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。只有如此，才能解決私營產(chǎn)業(yè)比例過大的問題，振興國家經(jīng)濟(jì)，抑制通貨膨脹以及消除貧富差距。

　　此外，普通工人應(yīng)直接參與經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的管理。如若缺失這種管理權(quán)，就會(huì)滋生脫離實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)主義和官僚主義，委內(nèi)瑞拉的社會(huì)主義事業(yè)也會(huì)面臨重大威脅。

　　5．農(nóng)業(yè)與糧食政策的革新

　　委內(nèi)瑞拉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極具潛力，但農(nóng)業(yè)發(fā)展卻嚴(yán)重滯后，糧食主要依賴進(jìn)口。左翼政府已經(jīng)采取措施，把一些銀行和閑置土地收歸國有，向農(nóng)業(yè)合作社和國有農(nóng)場提供資金支持，建立經(jīng)銷商和國有食品市場網(wǎng)絡(luò)，但這些措施還是無法有效保障國家的糧食供給。

　　國內(nèi)著名農(nóng)資集團(tuán)艾格羅納（Agroislena）的市場占有率達(dá)70%。左翼政府經(jīng)過不懈努力，終于將這一公司收歸國有。查韋斯隨即宣布這一國有公司的12種化肥價(jià)格降低49.3%，260種農(nóng)藥價(jià)格降低43%，黑豆 、玉米和水稻種子的價(jià)格平均降低41.7%，農(nóng)民從中大為受益。^[9]1998年，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政撥款不到5億玻利瓦爾，2009年卻增長到200億玻利瓦爾。

　　此外，左翼政府強(qiáng)調(diào)國家應(yīng)減少對(duì)跨國食品集團(tuán)的依賴程度，增強(qiáng)對(duì)國際糧價(jià)波動(dòng)的抵抗力。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)也只能通過農(nóng)業(yè)革命，把大地主的土地收歸國有，以國有農(nóng)場逐漸取代現(xiàn)有的資本主義農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以國有糧食經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)取代私人糧食壟斷集團(tuán)，并以政府規(guī)定價(jià)格出售糧食。查韋斯強(qiáng)調(diào)，“我們不能把糧食拱手送給資本主義用于剝削，我們要建立社會(huì)主義的糧食分配與營銷體系。我們的步伐要加快，這關(guān)系到革命的未來。我們一定要把委內(nèi)瑞拉變成一個(gè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。”^[10]

　　三、左翼政府面臨的挑戰(zhàn)與未來

　　盡管國民大會(huì)選舉后進(jìn)行了廣泛的政策與策略的調(diào)整和改革，委內(nèi)瑞拉左翼政府還是面臨國內(nèi)外各種反對(duì)勢(shì)力的威脅與挑戰(zhàn)，左翼聯(lián)盟和統(tǒng)一社會(huì)主義黨內(nèi)部思想也有待協(xié)調(diào)，左翼政府能否擺脫拉美左翼的宿命，實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政還有待歷史的見證。

　　1．國內(nèi)外反對(duì)勢(shì)力的威脅與挑戰(zhàn)

　　左翼政府的主要威脅來自國內(nèi)的反對(duì)勢(shì)力，如民主團(tuán)結(jié)聯(lián)盟、舊的工會(huì)聯(lián)盟、教會(huì)機(jī)構(gòu)、大資本家以及旗下的私營傳媒等各方力量。對(duì)左翼政府來說，關(guān)鍵問題在于反對(duì)派不僅欲以和平民主的方式實(shí)現(xiàn)政權(quán)更替，而且更主要的是試圖依賴政變和罷工推翻查韋斯領(lǐng)導(dǎo)的左翼政權(quán)。2002年的軍事政變以及2003年的石油行業(yè)罷工都由反對(duì)派策劃與領(lǐng)導(dǎo)。2005年12月，反對(duì)派舉行抵制國民議會(huì)選舉的活動(dòng)。2006年12月，反對(duì)派又謀劃抵制總統(tǒng)選舉，以否認(rèn)左翼政府的合法性。盡管反對(duì)黨聯(lián)盟參加了2010年國民大會(huì)選舉，但并不能充分表明反對(duì)派已經(jīng)放棄罷工與政變等非和平手段促使左翼政府下臺(tái)。

　　反政府人士不斷宣稱，查韋斯的成功源自其民粹主義宣傳以及對(duì)國內(nèi)政治的嫻熟操控，并非進(jìn)行了成功的社會(huì)改革或?qū)ω?cái)富實(shí)施了有效再分配。左翼政府奉行的經(jīng)濟(jì)模式在20世紀(jì)70—80年代的拉美地區(qū)曾有過災(zāi)難性經(jīng)歷，必然導(dǎo)致生產(chǎn)瓶頸的顯現(xiàn)、財(cái)政與金融問題加劇、通漲加速與實(shí)際收入的驟降。查韋斯上臺(tái)之初承諾國家將會(huì)實(shí)現(xiàn)政治與社會(huì)穩(wěn)定，但他執(zhí)政十余年后國內(nèi)暴力卻日漸加劇。

　　左翼政府的另一主要威脅乃是美國政府及其非政府機(jī)構(gòu)。通過國家民主基金會(huì)和美國國際發(fā)展機(jī)構(gòu)，美國政府每年給予委內(nèi)瑞拉國內(nèi)反對(duì)派大量資助。小布什政府任內(nèi)還進(jìn)行了一系列的經(jīng)濟(jì)與金融制裁，試圖在拉美與世界范圍孤立委內(nèi)瑞拉，使左翼政府不可為繼。不過，盡管反對(duì)派從美國獲得大量資金支持，卻仍猶如一盤散沙，難以對(duì)左翼政府構(gòu)成有力的挑戰(zhàn)。但是，如果反對(duì)派在美國的幫助下切實(shí)整合自身力量，左翼政府將面臨更大的阻力與挑戰(zhàn)。

　　2．左翼聯(lián)盟與黨內(nèi)的異見

　　除了面臨反對(duì)派的威脅與挑戰(zhàn)以外，左翼政府還面臨聯(lián)盟內(nèi)部“左傾”和“右傾”力量的歧見。委內(nèi)瑞拉共產(chǎn)黨（PCV）主要從意識(shí)形態(tài)出發(fā)，聲稱統(tǒng)一社會(huì)主義黨缺乏改造資本主義的內(nèi)在本質(zhì)，不符合馬克思列寧主義的思想路線，不愿加入統(tǒng)一社會(huì)主義黨。社會(huì)民主黨（PODEMOS）和全民祖國黨（PPT）素被視為左翼聯(lián)盟內(nèi)部具有“右傾”思想的黨派，他們也拒絕加入統(tǒng)一社會(huì)主義黨，反對(duì)統(tǒng)一社會(huì)主義黨的組織機(jī)構(gòu)以及黨綱的起草方式等。社會(huì)民主黨領(lǐng)導(dǎo)人伊斯梅爾·加西亞在媒體中公開指責(zé)查韋斯的“法西斯思維方式”以及反對(duì)多元主義的“單一思想路線”，并警告查韋斯可能走向獨(dú)裁。

　　不僅左翼聯(lián)盟存在分歧，統(tǒng)一社會(huì)主義黨內(nèi)部也存在紛爭。委內(nèi)瑞拉全國工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)人奧蘭多·奇里諾對(duì)統(tǒng)一社會(huì)主義黨進(jìn)行了坦率的批評(píng)，其觀點(diǎn)在黨內(nèi)“左傾”勢(shì)力中很具代表性。他認(rèn)為，左翼政府領(lǐng)導(dǎo)下的委內(nèi)瑞拉在向國家資本主義發(fā)展，而并非邁向社會(huì)主義。私有財(cái)產(chǎn)繼續(xù)存在，工人仍然受到剝削。奇里諾擔(dān)心，統(tǒng)一社會(huì)主義黨將會(huì)成為政府的另一個(gè)附庸，很難協(xié)調(diào)與激進(jìn)運(yùn)動(dòng)相對(duì)立的市長、總裁和官僚之間的關(guān)系。^[11]

　　3．歷史循回抑或左翼復(fù)興？

　　二戰(zhàn)之后的拉美政治模式不斷在左右之間循環(huán)。美國通過政策干預(yù)和政治代理人等方式支持建立的政權(quán)與依靠民主和社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)上臺(tái)執(zhí)政的中左政權(quán)不斷變換。那么，包括查韋斯政府在內(nèi)的當(dāng)今拉美中左政權(quán)是循環(huán)模式的產(chǎn)物，還是具有堅(jiān)實(shí)國內(nèi)底蘊(yùn)，能夠持續(xù)執(zhí)政的政權(quán)？

　　隨著法西斯主義在二戰(zhàn)后的覆亡，拉丁美洲也與世界其他地區(qū)一樣，民主運(yùn)動(dòng)與社會(huì)主義革命風(fēng)起云涌。1945—1952年間，中左的社會(huì)民主力量、民粹主義者以及各種公民聯(lián)合政府在智利、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、危地馬拉、巴西和玻利維亞紛紛上臺(tái)執(zhí)政。然而，20世紀(jì)40年代末期，杜魯門主義的興起以及冷戰(zhàn)的加劇促使美國干涉拉美地區(qū)的中左政權(quán)。在華盛頓的默許之下，拉美的金融寡頭與美國的大財(cái)團(tuán)在50年代支持一系列軍事政變和獨(dú)裁政權(quán)上臺(tái)執(zhí)政。阿根廷的民選總統(tǒng)庇隆被軍事政變趕下臺(tái)，巴西總統(tǒng)瓦格斯被逼自殺，智利的左翼聯(lián)盟解散，共產(chǎn)黨組織也被宣布違法。極右勢(shì)力迅速泛起，中左政權(quán)紛紛傾覆，勞工運(yùn)動(dòng)也受到血腥鎮(zhèn)壓。

　　20世紀(jì)50年代末，公民運(yùn)動(dòng)與左翼運(yùn)動(dòng)在拉美回歸。1959—1976年間，眾多左翼政權(quán)在這一地區(qū)又開始上臺(tái)執(zhí)政。巴西的古拉特、智利的阿蘭德與阿根廷的庇隆等民族主義或民粹主義政權(quán)又開始執(zhí)政，紛紛宣布進(jìn)行激進(jìn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革，實(shí)施了多項(xiàng)反對(duì)資本主義的重要措施。然而，歷史又一次見證了除古巴外的極其短暫的拉美左翼運(yùn)動(dòng)與革命。右翼的新自由主義政權(quán)取消了所有關(guān)稅與金融監(jiān)管，盲目實(shí)行新自由主義市場經(jīng)濟(jì)政策。20世紀(jì)90年代的拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)停滯，社會(huì)嚴(yán)重分化，危機(jī)頻發(fā)，誘發(fā)了新千年的公民進(jìn)步運(yùn)動(dòng)與新一輪的左翼政權(quán)上臺(tái)執(zhí)政。

　　在這一輪的左翼浪潮中，查韋斯于1998年贏得委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)選舉。委內(nèi)瑞拉左翼政府雖歷經(jīng)坎坷，但仍在繼續(xù)執(zhí)政。然而，拉美近60年的政治生態(tài)演變使我們不得不思考包括委內(nèi)瑞拉在內(nèi)的新左翼政權(quán)是短暫的歷史循回，還是長久復(fù)興？也許只有歷史才能給出準(zhǔn)確的答案。

注釋：
　　[1] See from http://en.wikipedia.org/wiki/Venezuelan_parliamentary_election_2005.

　　[2][3] See from http://en.wikipedia.org/wiki/Venezuelan_parliamentary_election_2010.

　　[4] Geoff Legrand Coha,Venezuelas Parliamentary Elections:Everybody Wins,September 30,2010,see from http://venezuelanalysis.com.

　　[5] Ryne MaloneyRisner,Development of the United Socialist Party of Venezuela(PSUV),November 12th 2009,see from http://venezuelanalysis.com/analysis/4929.

　　[6][7][8] James Sugget,Venezuelan President Calls for New Round of“Revision,Rectification,and Re-Advance”，see from http://venezuelanalysis.com/news/5688.

　　[9] Lisa MacDonald,“Venezuela:Food Sovereignty Project Launched”,in Green Left Weekly,December 15，2010.

　　[10] Alan Broughton,“Moving Toward Land Reform,Food Sovereignty and Agroecology in Venezuela”,in AustraliaVenezuela Solidarity Network,August 23，2010.

　　[11] Ryne MaloneyRisner,Development of the United Socialist Party of Venezuela(PSUV),November 12th 2009,see from http://venezuelanalysis.com/analysis/4929.

（作者單位：上海市委黨校馬克思主義研究中心）

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