俄羅斯已經65年沒有經歷“傳統”戰爭了。在“傳統”戰爭中能夠清晰區分諸如敵人、前線、后方、側翼及其它大規模野外作戰必備的特征。第二次世界大戰后很長時間沒有再出現戰爭（這對于二戰后的幾代人來說是幸福）首要要歸功于核遏制力量。
二戰后核遏制力量（首先是核導彈部隊）一直在不斷發展完善，以其為基礎建立的遏制侵略體系與侵略體系處于相對平衡的狀態。世界主要國家和由世界主要國家建立的聯盟都做好了多次摧毀自己敵人的準備，但卻沒有這樣做，其原因在于，在未來戰爭中，摧毀敵人的同時自己也注定要遭到毀滅。
在整個和平時期，全世界都在尋找摧毀軍事侵略遏制體系的方法。現行的侵略遏制體系是否有弱點？如果有弱點，那么弱點在哪里？這一體系的薄弱點究竟是什么，對薄弱點采取行動是否會在力量對抗中取勝？常規武器在現代軍事斗爭中具有怎樣的作用和地位，借助常規武器能夠達成什么目標？
冷戰時代的游戲
第二次世界大戰結束后開始了全新的核時代。美國空軍對日本城市實施核轟炸成為這一時代的起點。針對蘇聯的核戰爭計劃——“恰尼奧托”（俄語音譯）計劃（1948年）、“扣球”計劃（1949年）則成為這一時代隨后的目標和內容。新的戰爭之所以能夠避免僅僅是因為偉大衛國戰爭的教訓沒有被忘記，蘇聯人民和蘇聯軍隊作為勝利者在世界上享有崇高的威望。蘇聯這個大國在建設自己核武器和核武器運送系統方面所取得的成就也起到了一定的作用。
在保障國家安全領域國際關系發展的另一個重要階段是1962年，當時蘇聯被迫進行傳統的戰略遏制行動（行動代號為“阿納德爾”），結果美國人面對被核武器摧毀的威脅，不得不屈服。加勒比海危機并不是我國軍事領導人的軍事冒險。在那個時期，我們捍衛了自己的國家利益，鞏固了國家安全，在擁有核力量但并不使用核力量的前提下奠定了與西方國家未來相互關系的基礎。同時還防止了對古巴的武裝占領和對蘇聯的攻擊。美國從土耳其撤出了自己的核潛力。由此也開始了國家安全保障的新階段——遏制階段，這一階段以確保相互摧毀原則為基礎。這就從各大國及其盟友的生活中排除了戰爭的可能性，但局部戰爭除外。通常，局部戰爭針對對非核國家開展，參中其中的國家沒有被摧毀的風險。這些局部戰爭都由經濟發達國家發動，但不在經濟發達國家的境內進行。
由此形成了這樣一種觀點，僅依靠軍事力量來完成冷戰的主要任務（將蘇聯從地球上消滅）實際上是不可能的。只有通過非軍事手段，將斗爭的重心轉移到經濟、意識形態、政治、外交、文化和其它領域，才能摧毀蘇聯這個偉大的國家，才能降低共產主義意識形態的吸引力。但想要達到這一目標，沒有蘇聯精英的支持是不可能的。換句話說，蘇聯的崩潰應出自被蘇聯敵對國所扶持的政治“精英”之手。1985年，蘇聯開始實行改革，在美國及其盟友的努力下，蘇聯的改革以解體告終。蘇聯是以“和平”方式（非軍事方式）解體的。但蘇聯解體并非莎士比亞筆下的悲劇，它的制片人和導演眾所周知，在這場成功出演的“戲劇”的結尾，美國成了世界唯一的超級大國和世界領袖。
俄羅斯面臨眾多挑戰
盡管如此，俄羅斯還是一個強有力的核大國，它擁有大量自然資源和廣闊領土，具有豐富的歷史經驗。這是美國及其盟友通向完全不受任何人制約的霸權之路的實質性障礙。冷戰任務尚未完成、冷戰任務的局限性以及俄羅斯實力復興依舊對繼續瓜分俄羅斯構成威脅。因此，“精英”爭奪戰并沒有停止。著名的政治學家塔季揚娜 格拉喬娃曾引用茲比格涅夫布熱金斯基的觀點，該觀點的內容大致如下：“俄羅斯愿意擁有多少核保險箱和核按鈕就可以擁有多少個，但俄羅斯精英們的5000億美元的存款卻躺在我們的銀行里，您能分清這是你們的精英還是我們的精英嗎？”
由西方組織的“顏色革命”證明了這一點。“顏色革命”首要目的就是消除獨聯體國家之間，尤其是各國同俄羅斯之間在所有領域、所有規模的一體化企圖。這是其一。
其二，實施冷戰和“顏色革命”的經驗表明，用和平手段并不總能夠達到所確定的目標（特別是需要在一定時間期限內達到目標）。
其三，必須將自己的目標同實施相關行動所針對的那個國家中被收買的“精英”所追逐的目標進行協調，這給“戰爭”和“革命”的組織者帶來了不便。
最后，實施行動所針對的國家的人民因民族思潮、傳統、歷史經驗和面臨的具體條件，可能會破壞事先提前“寫好的劇本”的事件進程。
有鑒于此，為了繼續瓦解俄羅斯、降低俄羅斯在世界和部分地區的影響，必須尋找新的以武力解決問題的有效方法。
對二戰后發生的各種軍事沖突，包括戰后不久即發生的軍事沖突的分析表明，恐怖主義游擊戰爭有可能是達成既定目標的方法。在非洲、拉丁美洲、阿富汗、近東國家以及高加索地區實施的絕大多數民族解放戰爭中，這種軍事對抗方式表現出了其較高的成效。
將恐怖主義游擊戰爭作為軍事對抗的一種形式（方法）應用于相互以核武器進行遏制的國家，其可能性、合理性和有效性首先取決于其下列主要特點。
特點一，在現階段恐怖主義游擊戰爭不單單是由國家和政府發動，更多的是由非國家組織、政黨、政治集團和非法武裝力量及類似的主體發動。因此有可能不知道恐怖主義游擊戰爭是由哪個國家或者從哪個國家境內發起的。也不清楚誰是敵人，這本身究竟是不是戰爭。其結果是不僅排除了針對戰爭組織者使用核武器的可能性，甚至也排除了針對其使用常規武器的可能性。《俄羅斯聯邦武裝力量軍事學說》的規定（尤其是第22條）在這種隱性軍事沖突中根本不起作用。
特點二，恐怖主義游擊戰爭，實施恐怖主義游擊戰爭的方法為軍事關系中實力較弱的一方提供了成功對抗強敵，甚至戰勝強敵的可能性。這種戰爭是非對稱、非正規戰爭。必須指出，在軍事對抗中，游擊方式和恐怖方式在核大國的領土上結合為一種行動方式絕非偶然。很多西方及本國分析家指出，在21世紀恐怖主義戰爭的增長不可避免。顯然，恐怖主義游擊戰爭在二十一世紀所發揮的作用與游擊戰爭在二十世紀所發揮的作用相同。
新階段的游擊戰略
游擊和恐怖主義戰爭共生的原因何在？
游擊戰爭主要針對對方的武裝力量、警察及與其相關的政府機構。游擊戰爭主要以當地居民和一定的區域為支撐。從中能夠能夠看出，實施這些戰爭的力量有著達成政治合法化、建立正規部隊、與對方正規部隊進行交戰從而獲勝的愿望，也就是說，希望進行傳統的對稱戰爭。游擊戰基本上是防御性的。恐怖手段并不是其最主要的斗爭手段。應當再次指出，正是游擊形式的戰爭保證了第二次世界大戰后民族解放運動的巨大成功、保證了通過游擊戰在一系列國家取得政權（中國、古巴、黎巴嫩、阿富汗及其它國家）。
以新形式出現的恐怖主義則帶有侵略性和進攻性。居民的支持對恐怖主義分子來說并不具有決定性意義。他們積極利用敵方的基礎設施（從城市化設施到大眾傳媒設施和犯罪設施）。恐怖主義分子避免與武裝力量發生沖突，但會對經濟和社會民眾實施打擊，希望以此獲得最大的心理效果。恐怖主義分子的政治目標尚未明確。不過目前恐怖主義戰爭成為政治手段的趨勢已經出現。
游擊戰爭和恐怖主義這兩種軍事對抗手段的結合、其發展趨勢在行動組織者足夠隱蔽的情況下無疑會提高軍事行動的靈活性和有效性。這一趨勢已被發生在俄羅斯大地上的一系列恐怖主義行動所證實：莫斯科和伏爾加頓斯克的房屋爆炸、“十月”鐵路路基爆炸、別斯蘭市和杜布羅夫卡劇院的恐怖事件、莫斯科“盧比揚卡”和“文化公園”地鐵站發生的爆炸，還有其它許多類似的被預先制止的、公開或未公開的犯罪事件。這一切究竟是什么？是個別狂熱的宗教極端分子和匪幫的行動？抑或是有針對性的一系列恐怖活動，是有著具體目標和手段的一種戰爭？如果真是如此，那么恐怖主義游擊戰爭究竟是在哪里，由誰發起的呢？
不排除被鑒定為因技術原因或因聲名狼藉的“人為原因”而此發的事故實際上有著其它原因。2005年1月7日，法國電視臺播放了著名導演讓米歇爾卡列的記錄片《庫爾斯克：混水中的潛艇》。與官方結論不同，記錄片中列舉了指向潛艇沉沒可能原因的事實。總有一天，這一悲慘事故的所有情況都會真相大白。正是因為事件缺乏“完全透明性”，所以才催生了不同的說法。發生在巴倫支海上事故的后果（不管其原因如何）在政治和軍事戰略關系上對俄羅斯產生了不良影響。在“庫爾斯克”號潛艇沉沒后，核潛艇在3個月的時間內沒有出海，口徑為65厘米的魚雷發射器被從武器中拆除。
目前仍在繼續調查2010年發生在斯摩棱斯克附近，奪去了波蘭軍政要員生命空難的原因。在官方結論中指出，是哪一方的錯誤引發了空難。但如果假設，這樣的事件可能對誰有利，那么此次事件就可以被稱為使俄羅斯與西方相互關系不穩定、破壞俄羅斯國際威信的“慘痛例子”。不僅現在，而且將來，在合適的時機總有會政治家和政治集團借俄羅斯生產的飛機在俄羅斯機場失事來指責我們。到時候我們的國務活動家、飛機設計師、軍事領導人又要被叫來悔過。考慮到波蘭代表團此行微妙的使命（參觀斯大林時期被鎮壓人員的埋葬地），這次空難將在今后的政治游戲中被當作討價還價的籌碼來利用。
對策
恐怖主義游擊戰爭在現階段出現和發展需要一定的條件，通常是出現在內部不穩定的國家（這些國家又被稱為衰敗國家）。這種不穩定可以通過實施冷戰和“顏色革命”的方法來制造（并制造出來）。而且，實施“隱性侵略”的國家可能不為人知，或者其并非孤軍作戰（行動的組織者被“模糊化”了）。不過，這些措施除了造成不穩定，還可以部分地完成戰爭的使命（如，將某一部分領土分離出去），或者遭到堅決反擊，使已實施的行動被挫敗。也就是說，結果是無法預料的。這主要是因為：首先，將恐怖主義游擊戰爭作為軍事對抗的一種形式來使用，不僅可以憑借常規武器達成勝利（奪取政權），還可以為使用核武器創造條件。在后一種情況下，恐怖主義游擊力量打擊的目標可能是：
戰略核力量的組成部分；
戰略核力量穩定保障力量的組成部分，如導彈進攻預警系統和防空系統；
戰略核力量、導彈進攻預警系統、防空系統的指揮體系及國家指揮體系的組成部分；
如果假設存在向我國秘密投送特種力量部隊的可能性，那么除了用于打擊上述目標的諸多輕武器外，還可能使用下列武器，如：
導彈（最有可能的是戰術導彈、高精度導彈）；
飛機（首先是小型飛機，私人飛機），它們可以作為一次性打擊單元使用（如裝滿炸藥的飛機），或者用于投送特種爆炸裝置、三角滑翔機、氣球以及其它物品。
在這種戰爭中各種干擾物（從用于偽裝的干擾物到仿制的干擾物）將有望被使用，其目的在于使信息手段產生誤判。干擾物的運用可能會影響到通汛、導航設備、供電線路及其它管路。
目前急需研究恐怖主義游擊戰分子針對重要設施和軍隊可能采取的行動手段和行動方法。當前（而不是以后的什么時間）應制訂出反游擊戰行動和反恐怖戰行動的方法。
應該對“看不見的敵人”在游擊破壞戰中的行動進行預測并對此進行預警。要做到這一點，就必須將自己置于迫切希望我國國內不穩，徹底消滅我國的敵人的位置。然后想一想，他下一步會如何采取行動？
顯然，對俄羅斯戰略核力量設施實施破壞是恐怖破壞行動的“最高特技”。此舉既可以破壞我國的安全體系，又可以對俄羅斯的核遏制體系進行打擊。國際社會則會以經濟和政治治裁相威脅，要求俄羅斯進一步裁減戰略進攻力量直至俄羅斯退出“核俱樂部”。這也正是對俄羅斯這個大國和我們的人民不宣而戰的真正目的。
綜上所述，可以得出如下結論：
結論一：在現階段，當對使用核武器發動戰爭存在遏制，（即對傳統戰爭、對稱戰爭存在遏制時），由非正規部隊采用非正規手段，使用極為簡單輕便的常規武器（非核武器）進行的恐怖主義游擊戰爭（不對稱的小規模戰爭）會對國家安全構成巨大威脅。這種軍事對抗形式的真正組織者有可能是暗中隱藏起來。
結論二：恐怖主義游擊戰爭的目的可能是：造成國家分裂或將某一部分領土從國家中分離出去；使國家的遏制力量遭受損失并為隨后在傳統戰爭中摧毀遏制遏制力量創造條件，在隨后的傳統戰爭中就會出現明確的敵人。上述目的可以結合在一起。在達成上述目標時，打擊目標既可以是經濟設施（石油天然氣管網、交通運輸線、通信線路及其它目標），也可以是戰略核力量設施、戰略核力量穩定保障力量的設施以及上述設施及整個國家的指揮體系。
結論三：俄羅斯的空天防御體系（在現階段是導彈空間防御體系及防空體系）并非只在南斯拉夫似的傳統戰爭開始后才需要。在和平時期，空天防御體系保護戰略核力量免受戰術導彈、空中手段的打擊，保障著核遏制的穩定。但空天防御體系力量本身也需要保護，從而使其免受地面恐怖游擊力量的打擊、無線電電子設備免受各種干擾，通信線路免受信息侵入的影響等等。或者空天防御力量應該從其他部隊得到這種保護。
結論四：對恐怖主義游擊戰爭中敵人的行動進行預測和預警、制定與其進行力量和信息對抗的方法、尋找其手段和體系中最為重要但卻最為薄弱，最易受攻擊的部分、找到挫敗其行動并對其進行打擊的方法以及組織對抗恐怖主義游擊戰爭的措施是當前最為迫切的任務。
結論五：現階段國家的軍事安全可由遏制力量和能夠進行反恐怖主義游擊戰爭的力量來保障。其中，遏制力量的基礎是戰略核力量以及保障戰略核力量穩定的力量。前者的任務是排除傳統戰爭（對稱戰爭）的風險，后者的任務是在我國境內顯著地削弱（也可能是完全排除）恐怖主義游擊行動。
認為獲得了“主權民主”，我們的國家就可以免受所有的外部威脅，人們就會張開雙臂歡迎俄羅斯加入世界人民的“幸福大家庭”，這種想法是很天真的。在這個問題上，曾經提到的我們在西方的“老朋友” 茲比格涅夫 布熱金斯基就直言不諱地說：“新的世界秩序將以反俄羅斯為目的，依靠俄羅斯的力量在俄羅斯的廢墟上建立。”
作者：尤葉甫根尼 西羅季寧,尤里克里尼茨基
編譯：知遠/劍冰
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