美國政府面臨著戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向
武堅
造成此次美國經(jīng)濟危機的根源在于“制造業(yè)崗位大量流失而造成經(jīng)濟虛擬化”：在過去30年里，隨著全球化進程的深入，美國的制造業(yè)崗位大量流失——中低端的制造業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移、高端的制造業(yè)（除軍事工業(yè)之外）在與其它發(fā)達國家的競爭中落敗，從而造成制造業(yè)的大規(guī)模失業(yè)、大量失業(yè)人口被迫向服務行業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）轉(zhuǎn)移。
對經(jīng)濟全球化的推動是20世紀80年代以來美國的國家主導政策。其初衷有兩點：一是在與蘇聯(lián)等社會主義國家的競爭中展示資本主義制度的優(yōu)越性，二是通過向海外轉(zhuǎn)移夕陽產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)美國的產(chǎn)業(yè)升級。然而，經(jīng)濟全球化在帶來以金融業(yè)為首的服務性行業(yè)空前繁榮的同時，也產(chǎn)生出制造業(yè)崗位大量流失的后果。
雖然鼓吹經(jīng)濟全球化的專家們曾經(jīng)為美國設想出產(chǎn)業(yè)升級的前景，然而教育理念偏差（如過度重視少數(shù)天才的培養(yǎng)而忽視大多數(shù)智力中等的受教育者的能力培養(yǎng)）、（主要由于單親家庭增加和婦女地位提升而導致的）家庭教育弱化使得美國教育難以生產(chǎn)大量高素質(zhì)的技術人才，普遍的急功近利所導致的對基礎科學研究投入不足、優(yōu)秀人才將金融領域而不是技術領域作為就業(yè)首選的趨勢造成美國技術創(chuàng)新能力不足、技術領先地位逐漸喪失、重大技術創(chuàng)新成果稀缺。凡此種種，使得美國“通過技術壟斷擴大高端技術崗位、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級”的設想成為泡影。為了降低失業(yè)率，美國政府被迫啟動“借債消費”機制（信用卡經(jīng)濟）——通過“借債消費”機制實現(xiàn)服務領域的就業(yè)增長。然而，缺少制造業(yè)支持的服務業(yè)繁榮難以持續(xù)：隨著高負債率的顯現(xiàn)，美國國家信用將被降級，“借債消費”機制將隨著國外債權(quán)人的風險意識提升而失效，美國經(jīng)濟終將陷入高失業(yè)率的困境中。
面對美國經(jīng)濟的機制性困境，短期內(nèi)美國政府必然會尋求國外投資者的幫助。然而從長期來看，美國社會將會對經(jīng)濟全球化的利弊得失重新審視——不僅注意到經(jīng)濟全球化給“全球性富人”帶來的好處，同時將比以往更加關注經(jīng)濟全球化給“區(qū)域性窮人”造成的損害。在人手一張選票的民主國家里，美國的窮人們將會在2012年的總統(tǒng)和議員選舉中發(fā)出比以往更加強烈的怒吼。任何試圖贏得選舉的政客們都必須準備著手解決失業(yè)問題，否則，擁有2.3億枝槍的美國將會由于失業(yè)所引發(fā)的一系列問題而陷入到“內(nèi)戰(zhàn)”（“槍口對準自己、家人、朋友、鄰居和同事”的戰(zhàn)爭）的深淵之中。
“借債消費”機制的失敗，過去30年產(chǎn)業(yè)升級的破滅，以及技術創(chuàng)新能力不足、技術領先地位逐漸喪失、重大技術創(chuàng)新成果稀缺，都昭示著未來美國創(chuàng)造就業(yè)崗位的方式非常可能是重建中低端制造業(yè)。為了保護本國制造業(yè)，實施各種形式的貿(mào)易保護將是美國政府的必然選擇。
從短期看，貿(mào)易保護主義固然令人擔心——美國的貿(mào)易保護主義將對中國的企業(yè)造成重大打擊。但是從長期看，如果貿(mào)易保護主義能夠讓美國的制造業(yè)重生，世界將會因此避免一場毀滅性的戰(zhàn)爭。否則，一個長期陷入高失業(yè)的美國將會為了避免內(nèi)戰(zhàn)而發(fā)動外戰(zhàn)，將會利用金融霸權(quán)和軍事霸權(quán)而貪婪地攫取外部財富，從而成為類似于羅馬帝國的貢物攫取者。
2009年2月7日
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