帝國(guó)的全球化與拉丁美洲社會(huì)運(yùn)動(dòng)

帝國(guó)的全球化與拉丁美洲社會(huì)運(yùn)動(dòng)

佩特拉斯 威特梅耶 魏文編譯　

 
 引言

在蘇聯(lián)和歐洲的共產(chǎn)主義垮臺(tái)以后美國(guó)資本主義沒(méi)有障礙的增長(zhǎng)，亞洲一些國(guó)家走向國(guó)家資本主義，得到美國(guó)支持的拉丁美洲自由市場(chǎng)的軍事獨(dú)裁的高潮，這些都為西方帝國(guó)建設(shè)所謂的全球化做出新的推動(dòng)。
全球化的進(jìn)程是在帝國(guó)的國(guó)家和接受它的國(guó)家或目標(biāo)國(guó)內(nèi)外條件結(jié)合的結(jié)果，是嵌入社會(huì)結(jié)構(gòu)的階級(jí)聯(lián)合的結(jié)果。資本的擴(kuò)張不是一個(gè)直線的進(jìn)程，也不是連續(xù)積累的擴(kuò)張，也不是目標(biāo)國(guó)持續(xù)的合作的進(jìn)程。在帝國(guó)中心的危機(jī)與其合作國(guó)家政權(quán)的變更影響到資本的流動(dòng)和貿(mào)易，影響到準(zhǔn)則和規(guī)章。全球的統(tǒng)治階級(jí)意想不到的結(jié)果之一是出現(xiàn)了大規(guī)模的引起騷動(dòng)的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，特別是在拉丁美洲，它向統(tǒng)治者維持全球帝國(guó)的意識(shí)形態(tài)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行挑戰(zhàn)。
帝國(guó)全球化與社會(huì)運(yùn)動(dòng)之間的關(guān)系是復(fù)雜的，變化的，有前進(jìn)和失利。本文關(guān)注拉丁美洲的情況，在探索全球化與社會(huì)運(yùn)動(dòng)35年間的關(guān)系時(shí)提出不同的設(shè)想，即從自由市場(chǎng)的理論開(kāi)始成為全球化的原動(dòng)力（1975年）到今天（2010年）。在這段時(shí)間里足以看到全球的資本長(zhǎng)期的活動(dòng)，看到社會(huì)運(yùn)動(dòng)的歷史軌跡。我們把技術(shù)談判當(dāng)作一個(gè)整體，擴(kuò)大我們的活動(dòng)范圍，把一個(gè)國(guó)家具體的發(fā)展的可能性放到最小限度。
我們的研究由一系列具體的設(shè)想所指引，通過(guò)歷史的分析來(lái)證實(shí)全球的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)和社會(huì)運(yùn)動(dòng)的軌跡。開(kāi)始時(shí)我們簡(jiǎn)要地回顧一下全球化的活力和拉丁美洲社會(huì)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，具體提出我們關(guān)于全球化與社會(huì)運(yùn)動(dòng)的關(guān)系的關(guān)鍵設(shè)想。

 全球化：階級(jí)、國(guó)家與經(jīng)濟(jì)

一個(gè)新的帝國(guó)資本擴(kuò)張有活力的階段的開(kāi)始，我們稱之為全球化，在很大程度上是有利于資本與工人階級(jí)之間在世界范圍內(nèi)斗爭(zhēng)的政治結(jié)果。在西方特別是在美國(guó)和英國(guó)工人階級(jí)的失敗和退出，東方共產(chǎn)主義政權(quán)的自我破壞為一場(chǎng)在第三世界特別是在拉丁美洲反對(duì)左派政權(quán)和運(yùn)動(dòng)的全球的攻勢(shì)提供了基礎(chǔ)。工人運(yùn)動(dòng)的后退是有欠缺的，在拉丁美洲它勝利了，本大陸的大部分地區(qū)曾建立軍人獨(dú)裁政權(quán)，取消了對(duì)資本流動(dòng)和關(guān)稅的限制。
在這個(gè)新的建設(shè)帝國(guó)和與之勾結(jié)的專制政權(quán)的全球框架之內(nèi)，有一些因素加強(qiáng)了全球經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張。一是技術(shù)革新，特別是信息技術(shù)加快了資本和商品的流動(dòng); 二是在帝國(guó)資本的大規(guī)模積累，福利的比例相對(duì)下降，金融資本的作用增加，這些刺激了在海外的投資、投機(jī)和私有化企業(yè)的拍賣; 三是在美國(guó)、歐盟和亞洲之間競(jìng)爭(zhēng)的加劇，使跨國(guó)公司通過(guò)銀行和資金的保險(xiǎn)以及在拉丁美洲的市場(chǎng)份額去獲取利潤(rùn); 四是出現(xiàn)了親西方的右翼獨(dú)裁政權(quán)，這為收購(gòu)、拍賣企業(yè)和當(dāng)?shù)氐馁Y源提供了特別有利的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，在金融投機(jī)中獲得特別的紅利，但這遭到被鎮(zhèn)壓的工會(huì)、民族主義政黨和左派的反對(duì)。
作為上述結(jié)構(gòu)變化的結(jié)果，將自由市場(chǎng)的理論和新自由主義的政策付諸實(shí)踐，簽署了北美自由貿(mào)易條約，解除了對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，投機(jī)活動(dòng)增加，同時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)的網(wǎng)絡(luò)被解散。
在高度分化的發(fā)展和平庸的增長(zhǎng)20多年以后，新自由主義的經(jīng)濟(jì)停滯了，走向危機(jī)：商品價(jià)格下跌，金融泡沫爆炸，銀行大規(guī)模的詐騙使中產(chǎn)階級(jí)的儲(chǔ)戶變得貧窮，投資者被欺騙……這導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯。大規(guī)模失業(yè)。在新千年的頭幾年，拉丁美洲面臨一場(chǎng)系統(tǒng)的危機(jī)，新自由主義的政權(quán)被趕下臺(tái)，社會(huì)運(yùn)動(dòng)發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)的破產(chǎn)成倍增加。人們選擇中左的政黨和聯(lián)盟，它們開(kāi)始采取更好的措施減輕危機(jī)的沖擊。通過(guò)一系列刺激措施重振經(jīng)濟(jì)。在世界市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品價(jià)格上漲為拉美經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)提供了有利條件，直到2008年經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)衰退的開(kāi)始。

社會(huì)運(yùn)動(dòng)

由于兩極化的發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)加緊剝削，農(nóng)民和農(nóng)場(chǎng)工人被驅(qū)趕，這一切都是自由市場(chǎng)政策帶來(lái)的結(jié)果，在農(nóng)村地區(qū)民眾的不滿開(kāi)始擴(kuò)散，特別是沒(méi)有土地的農(nóng)村工人、印第安農(nóng)民和社區(qū)。出現(xiàn)了新一代的領(lǐng)導(dǎo)人，他們能夠?qū)?dāng)?shù)孛癖姷牟粷M與本國(guó)的和國(guó)際的結(jié)構(gòu)性的政策聯(lián)系在一起。90年代初期群眾運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)了，動(dòng)員起來(lái)發(fā)動(dòng)了一系列大規(guī)模的運(yùn)動(dòng)，它擴(kuò)大到城市，有越來(lái)越多的失業(yè)的城市工人、職員、企業(yè)家和貧困化的中產(chǎn)階級(jí)的專業(yè)人士參加。
危機(jī)使大規(guī)模的反叛加速到來(lái)，由新的社會(huì)運(yùn)動(dòng)指揮，他們要求系統(tǒng)的變革，但是在選舉中左政權(quán)時(shí)又表現(xiàn)和解。21世紀(jì)的第一個(gè)10年是社會(huì)運(yùn)動(dòng)的活動(dòng)上升和下滑的見(jiàn)證，這可能與由中左的政權(quán)主導(dǎo)的新秩序的變革進(jìn)程有關(guān)。

關(guān)鍵的設(shè)想

全球化或者說(shuō)集中的帝國(guó)主義發(fā)展的模式的擴(kuò)張伴隨著群眾的社會(huì)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。這就提出了這兩個(gè)進(jìn)程之間一個(gè)根本的問(wèn)題。為了探索這種關(guān)系我們將提出一些設(shè)想。一是當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)更大程度地解除調(diào)控時(shí)，全球化就更快速地?cái)U(kuò)張，推動(dòng)社會(huì)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展; 二是解除調(diào)控的全球化的危機(jī)和停滯成為一個(gè)更大的主角，社會(huì)運(yùn)動(dòng)更加激進(jìn)，以至包括正在開(kāi)展的推翻政權(quán)的社會(huì)運(yùn)動(dòng); 三是當(dāng)政府對(duì)全球化的進(jìn)程實(shí)行更嚴(yán)厲的調(diào)控和控制時(shí)，危機(jī)的沖擊就更小，社會(huì)運(yùn)動(dòng)的活動(dòng)就更加溫和，出現(xiàn)民眾反叛的可能性更小; 四是在危機(jī)的時(shí)期社會(huì)保險(xiǎn)的網(wǎng)絡(luò)更脆弱時(shí)，社會(huì)運(yùn)動(dòng)就會(huì)更加發(fā)展，提出更加激進(jìn)的要求。相反，在危機(jī)的時(shí)期社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)更加強(qiáng)大時(shí)，社會(huì)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展就更緩慢，會(huì)提出更多改良主義的要求; 五是世界商品的大蕭條更有可能創(chuàng)造比價(jià)格上漲時(shí)期更為強(qiáng)大的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，這是它的副產(chǎn)品。
僅在一個(gè)關(guān)于全球化與社會(huì)運(yùn)動(dòng)之間的關(guān)系的設(shè)想中將四個(gè)變數(shù)結(jié)合在一起，我們將提出下列兩條建議：當(dāng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受高水平的解除調(diào)控，在金融危機(jī)和生產(chǎn)衰退的時(shí)期，商品的價(jià)格下跌使社會(huì)保險(xiǎn)被削弱時(shí)，激進(jìn)的群眾社會(huì)運(yùn)動(dòng)最好的條件就出現(xiàn)了。相反，在高度增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)之下，社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)有力時(shí)，世界上商品價(jià)格上漲，經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，激進(jìn)的群眾社會(huì)運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)的可能性就更小。

提出設(shè)想的證據(jù)：1980-2010年的拉丁美洲

從1980年至1990年，拉丁美洲經(jīng)歷了一個(gè)溫和增長(zhǎng)的時(shí)期，世界商品的價(jià)格穩(wěn)定。那是更多地解除國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控、社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)被削弱的時(shí)期。沒(méi)有發(fā)生重要的社會(huì)起義，也沒(méi)有建立群眾的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，只有1985年至1986年的智利除外，那時(shí)在美國(guó)的支持下皮諾切特分子和基督教社會(huì)民主黨達(dá)成了政治協(xié)議，該黨在1990年上臺(tái)執(zhí)政。
在90年代的上半期，商品的價(jià)格下跌到歷史上最低的水平，社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)受到破壞，在私有化和外國(guó)兼并的無(wú)節(jié)制放縱下資本的利潤(rùn)成倍增加，一般的增長(zhǎng)停滯不前。群眾運(yùn)動(dòng)發(fā)展了，群眾動(dòng)員起來(lái)了，從農(nóng)村擴(kuò)大到城市，盡管民眾的起義不多。
在90年代末期的21世紀(jì)初年（1999-2003年）經(jīng)歷了一次大的政治和社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，包括阿根廷、玻利維亞、巴西、委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾、秘魯和烏拉圭的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在伴隨著全球化進(jìn)程的實(shí)施自由市場(chǎng)政策的20多年里，社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)被破壞了，商品的價(jià)格保持低水平，面對(duì)美國(guó)的衰退金融解除調(diào)控加劇了經(jīng)濟(jì)的脆弱性。
 2000-2005年在阿根廷、玻利維亞、厄瓜多爾、秘魯、烏拉圭、巴西和委內(nèi)瑞拉，新自由主義政權(quán)下臺(tái)或是發(fā)生變化。在委內(nèi)瑞拉發(fā)生了48小時(shí)的流產(chǎn)政變。在整個(gè)地區(qū)社會(huì)的動(dòng)員急劇發(fā)展，提出激進(jìn)的要求，包括改變基本的結(jié)構(gòu)。巴西的無(wú)地農(nóng)民運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)著在國(guó)內(nèi)大規(guī)模占有土地的運(yùn)動(dòng)。在玻利維亞工人、農(nóng)民和印第安人的起義將兩屆民選的政府趕下臺(tái)。在厄瓜多爾，印第安人和城市群眾運(yùn)動(dòng)的聯(lián)盟2000年打敗了執(zhí)政的新自由主義的政府，2005年以城市的公民為基礎(chǔ)的廣泛的群眾運(yùn)動(dòng)趕走了腐敗的新自由主義政權(quán)。在阿根廷2001年到2003年，由中產(chǎn)階級(jí)的工人的居民組織、失業(yè)者和窮人領(lǐng)導(dǎo)的一次民眾起義趕走了新自由主義的總統(tǒng)，控制著這個(gè)時(shí)期的政治。在委內(nèi)瑞拉，一次大規(guī)模的民眾的動(dòng)員與同盟者軍人一起，2002年4月趕走了受到美國(guó)支持的企業(yè)家-軍人委員會(huì)，使查韋斯總統(tǒng)恢復(fù)了權(quán)力。
在2003 年到2008年這個(gè)時(shí)期，商品的價(jià)格上漲至他紀(jì)錄的水平。中左政權(quán)的出現(xiàn)伴隨著對(duì)資本的控制，部分恢復(fù)社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)相對(duì)的高增長(zhǎng)。社會(huì)運(yùn)動(dòng)不再發(fā)展，它們的要求集中在當(dāng)前的改革，動(dòng)員減少了一些主要的領(lǐng)導(dǎo)人被任命操作政府的職務(wù)。
在2008-2010年的時(shí)期，出現(xiàn)了明顯的增長(zhǎng)率的下降，這反映了世界衰退的沖擊和商品價(jià)格的下跌。多數(shù)國(guó)家進(jìn)入衰退，金融系統(tǒng)經(jīng)歷一個(gè)與前一個(gè)時(shí)期無(wú)法相比的停滯，這部分是因?yàn)閷?duì)資本的控制。失業(yè)和貧困增加了，衰退的沖擊使社會(huì)網(wǎng)絡(luò)降到最低水平。社會(huì)運(yùn)動(dòng)增加了它們的活動(dòng)，經(jīng)歷了中等水平的發(fā)展，有的向國(guó)家權(quán)力發(fā)出挑戰(zhàn)，至少是在發(fā)生危機(jī)的這兩年里。

結(jié)論

我們對(duì)歷史的回顧表明進(jìn)行新自由主義的變革和全球化的深入本身并沒(méi)有促成大規(guī)模的和激進(jìn)的社會(huì)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展：如同1980-1990年那樣。商品價(jià)格沒(méi)有下跌，社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)很弱，國(guó)家的收入的下降引起民眾的反抗，建立了激進(jìn)的社會(huì)的群眾運(yùn)動(dòng)。同樣，一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)如2008至2010年的衰退沒(méi)有促成激進(jìn)的社會(huì)群眾運(yùn)動(dòng)或民眾的反抗重新出現(xiàn)。
只有當(dāng)國(guó)內(nèi)的因素如很弱的社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)和一個(gè)解除調(diào)控的經(jīng)濟(jì)，和一場(chǎng)外部的危機(jī)如全球性的衰退、世界的商品價(jià)格下跌相結(jié)合，我們才可能有條件發(fā)展激進(jìn)的和有活力的群眾社會(huì)運(yùn)動(dòng)。那些研究“世界體系”或“全球性問(wèn)題”的作家在試圖分析社會(huì)運(yùn)動(dòng)是市場(chǎng)行動(dòng)的結(jié)果時(shí)失敗了，他們必須考慮到國(guó)內(nèi)政治和社會(huì)的斗爭(zhēng)，國(guó)家的社會(huì)政策才是決定性的因素。
我們應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，社會(huì)運(yùn)動(dòng)的反抗不是突然發(fā)生的，因?yàn)樗械呐既皇录紩?huì)發(fā)生。90年代末和新千年初的社會(huì)的起義醞釀了10年：組織進(jìn)來(lái)，積累社會(huì)力量，與機(jī)構(gòu)的持不同政見(jiàn)者建立聯(lián)盟，如教會(huì)的激進(jìn)成員，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人和指揮的干部。經(jīng)濟(jì)危機(jī)在很大程度上是統(tǒng)治階級(jí)威信嚴(yán)重掃地的“扳機(jī)”，它破壞了“全球化”占主導(dǎo)地位的意識(shí)形態(tài)，使社會(huì)運(yùn)動(dòng)有一個(gè)質(zhì)的飛躍，提出政治上的抗議，要求改變政府。
最后應(yīng)當(dāng)指出，當(dāng)社會(huì)運(yùn)動(dòng)能夠打敗新自由主義政權(quán)時(shí)，但不能夠取得政治權(quán)力和實(shí)現(xiàn)社會(huì)革命：群眾的起義使中左的政治家取得政權(quán)。具有諷刺意義的是，他們一旦掌權(quán)，通過(guò)足夠的社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革，但這是為了與社會(huì)運(yùn)動(dòng)的激進(jìn)要求保持距離，但在本世紀(jì)第一個(gè)十年末尾受到世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的再次打擊。
（《環(huán)球視野》2010年1月12日第275期，摘自2009年10月27日西班牙《起義報(bào)》）

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