委內(nèi)瑞拉查韋斯“21世紀社會主義”理論與實踐（下）

委內(nèi)瑞拉查韋斯“21世紀社會主義”理論與實踐（下）

李錦華　

   （三）在政治領域里的實踐。查韋斯的“21世紀社會主義”，其宗旨是確保“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”2006年，查韋斯的一次講演內(nèi)容體現(xiàn)了《共產(chǎn)黨宣言》的上述光輝思想。他在講演中明確指出，他所建立的“21世紀社會主義”要與20世紀的社會主義相區(qū)別，就不得不是一個自由的社會主義，它要確保“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。查韋斯所要建立的《共產(chǎn)黨宣言》中提出的人類理想的社會是一項艱巨、復雜的系統(tǒng)工程，決不是一蹴而就的。因此，查韋斯在政治領域所進行的實踐活動正在逐步地創(chuàng)造著使每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件，采取的具體做法有以下四個方面：
    一是通過立法保障人民的政治、經(jīng)濟等權益，以促進落實“21世紀社會主義”。如1999年8月，舉行公民投票，產(chǎn)生了新憲法，增加了選舉權和道德權，將議會由兩院制改為一院制，即全國人民代表大會制。又如1999年12月，由查韋斯領導成立的全國立憲議會起草的新憲法經(jīng)全民公決獲得通過，印第安人第一次被寫進憲法并賦予政治、經(jīng)濟、社會和文化的權利。再如，2001年11月，查韋斯總統(tǒng)利用憲法賦予他的特別立法權，制定并頒布了92項法令，被稱之為“一攬子經(jīng)濟改革法”。這些法律限制了外國和私人資本，更多地照顧到普通百姓的利益。其中影響最大的是《土地法》。該法規(guī)定：政府有權收回或低價收購私人土地，然后進行重新分配，其中包括5000公頃以上的土地和非生產(chǎn)性的用地。這意味著大地產(chǎn)主的“私有財產(chǎn)”將不再得到國家的保護，而廣大無地農(nóng)民從中受益。《漁業(yè)法》也在一定程度上保護了漁民的利益，擴大了他們的作業(yè)區(qū),《石油法》則將外國投資者應繳的稅率由16%提高到30%，增加的稅收將用于社會福利事業(yè)。2007年1月31日，委內(nèi)瑞拉全國人民代表大會通過了授予總統(tǒng)查韋斯為期18個月的“委任立法權”的法案。根據(jù)該法案，總統(tǒng)有權在18個月內(nèi)頒布與國家法律同等效力的行政命令。查韋斯可以利用這種權力，在政治、經(jīng)濟和國家安全等領域推行改革。委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)羅德里格斯認為，“委任立法權”的通過有助于查韋斯政府“播種民主，播種和平和社會主義。”查韋斯的支持者還認為，“委任立法權”的通過，能使查韋斯政府以“最快的速度”解決委內(nèi)瑞拉的問題。2009年2月15日，委內(nèi)瑞拉舉行全民公決，取消總統(tǒng)任期限制，54.36%的選民支持取消限制總統(tǒng)任期次數(shù)的憲法條款。對此，查韋斯表示，這是“人民的偉大勝利，是革命的偉大勝利”，并強調(diào)說，從現(xiàn)在起，他將全身心地為委內(nèi)瑞拉人民服務。古巴共產(chǎn)黨中央第一書記卡斯特羅向烏戈•查韋斯寫信表示祝賀。賀信說：“親愛的烏戈，祝賀你和你的人民取得了這一無與倫比的重大勝利。”外電對查韋斯修改憲法公決取得的重大勝利，也給予了高度評價，稱查韋斯修改憲法公決的勝利，使查韋斯能夠在全球經(jīng)濟危機的情況下，得到了推行社會主義政策的權力，使委內(nèi)瑞拉成為拉丁美洲地區(qū)標準的社會主義國家。
    二是通過在基層創(chuàng)建社會區(qū)委員會等組織形式，推行參與式民主，以落實人民當家作主人的權利。1999年12月15日，委內(nèi)瑞拉就新憲法舉行全民公決，新憲法以71%的支持率獲得通過，新憲法強化了人民參與的權利。憲法賦予公民創(chuàng)議權、公民對國家機構(gòu)的旁聽權以及公民組織共同提名最高法院、全國選舉委員會和道德共和國委員會（由律師、審計長和人權保衛(wèi)者組成）候選人的權利。查韋斯還多次說過，他所主持的政府來自人民，為了人民。由查韋斯政府制定的“2001—2007年國家經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃總綱要也強調(diào)，在公共決策空間內(nèi)加強社會參與，創(chuàng)造市民權力。查韋斯還認為，新的社會主義應既不同于蘇聯(lián)東歐式或古巴式，也不同于民主社會主義模式。他還指出，代議制民主不能代表人民的真正意志，無法從根本上解決當前拉美社會所面臨的重重危機，“21世紀社會主義”要創(chuàng)造新的民主形式，即參與式民主，建立人民的、民主的、透明的、公正的國家機制，充分調(diào)動廣大民眾的政治熱情，使之參與到社會主義建設事業(yè)中來。查韋斯還堅持“必須用各種方式保證人民說話”。查韋斯“21世紀社會主義”關于在國家生活中人民當家作主的主張，在基層是通過其所建立的社區(qū)委員會加以實現(xiàn)的。查韋斯把社區(qū)委員會看作為參與民主的重要形式。2001年啟動組建社區(qū)委員會，2006年頒布《社區(qū)委員會法》。根據(jù)法律，在城市，約200—400戶建立一個社區(qū)委員會，農(nóng)村為20戶，而在土著居民區(qū)，10戶以上就可以建立社區(qū)委員會。到2008年，首都聯(lián)邦區(qū)已建立了500個社區(qū)委員會，全國已建立了5萬個社區(qū)委員會。社區(qū)委員會的人口在全國人口中已占相當?shù)谋壤Ａ硗猓鐓^(qū)委員會還建立了工人委員會和農(nóng)民委員會，被稱之為它的兩個“小兄弟”，作為人民的基礎組織相輔相成。社區(qū)委員會的活動經(jīng)費，得到了政府的資助，如據(jù)政府公布，2007年，政府撥款50億美元用于社區(qū)委員會，比2004年的撥款增加了二倍。根據(jù)有關法令，社區(qū)委員會獨立運作，統(tǒng)籌和整合地區(qū)范圍內(nèi)的各種組織的活動，如從事健康、教育、體育的項目組織、城市土地委員會、文化委員會組織的活動。它可以提出地方一級的發(fā)展計劃，可以申請?zhí)貏e基金，用于社會的教育、基礎設施建設、交通醫(yī)療中心、農(nóng)業(yè)或住宅建設。社區(qū)委員會是最好的政治培訓學校，可以開展各種活動，如住房供給、教育、運動會或通信工程、組建合作社，或監(jiān)督衛(wèi)生保健機構(gòu)，還可以維護治安，制定懲治犯罪、毒品和家庭暴力的政策。社區(qū)委員會設有發(fā)言人，由社區(qū)大會選舉產(chǎn)生。上述情況表明社區(qū)委員會是委內(nèi)瑞拉基層的行政管理機構(gòu)，查韋斯將其稱之為“新社會主義國家的細胞”，又稱之為“新的國家基層機構(gòu)”。
    三是高度重視組建社會主義統(tǒng)一黨，為建設“21世紀社會主義”整合政治力量。2006年底，查韋斯指出，革命需要的不是黨派的利益，而是一種能為人民服務的，為改革服務的，為社會主義服務的政治機制。因此，建立委內(nèi)瑞拉社會主義統(tǒng)一黨是委內(nèi)瑞拉人民的使命。2006年2月5日，在為慶祝大選勝利舉行的一次大規(guī)模的群眾集會上，查韋斯指出，委內(nèi)瑞拉社會主義統(tǒng)一黨將領導委內(nèi)瑞拉人民進行“21世紀社會主義”建設。2007年6月，查韋斯指出，所有社會主義統(tǒng)一黨的黨員都要奉行社會主義原則，他說，“如果沒有社會主義的價值觀，沒有社會主義的男男女女，就不可能有社會主義”。查韋斯還認為，為了與得到美國支持的反對派作殊死的斗爭，必須建立一個政黨來團結(jié)各種政治力量，并指出，建立委內(nèi)瑞拉社會主義統(tǒng)一黨將團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，與國內(nèi)外敵對勢力作斗爭，發(fā)揮“21世紀社會主義”“領導者”的作用。為了建立委內(nèi)瑞拉社會主義統(tǒng)一黨，查韋斯除進行了上述思想準備和思想工作外，還做了組織方面的準備工作，如2006年12月，第五共和國運動黨，即查韋斯本人所屬黨決定解散，該黨人士自動加入新的統(tǒng)一黨，為組建新黨讓路。新黨暫取名為委內(nèi)瑞拉社會主義統(tǒng)一黨。2006年12月15日，查韋斯要求解散執(zhí)政聯(lián)盟中的各個政黨，并呼吁它們加入到創(chuàng)建一個新黨的行動中去。2006年12月20日，查韋斯呼吁本國其他25個政黨放棄各自政黨，支持政府建立委內(nèi)瑞拉社會主義統(tǒng)一黨。2007年初，查韋斯啟動了委內(nèi)瑞拉社會主義統(tǒng)一黨的籌建工作。同年3月24日，查韋斯在加拉加斯正式宣布籌建新的統(tǒng)一黨，有2300多名委內(nèi)瑞拉公民參加新的統(tǒng)一黨的籌建工作。截止2007年9月,社會主義統(tǒng)一黨的黨員登記人數(shù)近700萬，約占全國總?cè)丝诘?/4，系拉美黨員人數(shù)最多的政黨，也是委內(nèi)瑞拉歷史上規(guī)模最大的政黨。2007年 ，查韋斯在一次群眾集會上說 ，委內(nèi)瑞拉社會主義統(tǒng)一黨是所有支持革命的人團結(jié)的先鋒，它得到了20多個政黨和運動的支持。這是黨、全國人民、工人階級、農(nóng)民團結(jié)的進程，是國家的團結(jié)，是武裝部隊的團結(jié)，是玻利瓦爾人民的團結(jié)。于是，2008年1月，委內(nèi)瑞拉社會主義統(tǒng)一黨在加拉加斯正式成立，查韋斯當選為黨主席，從而整合了委內(nèi)瑞拉建設“21世紀社會主義”的政治力量。
    四是開展社會主義價值觀的教育，以提高人民的思想覺悟，為建設“21世紀社會主義”奠定思想基礎。2007年1月17日，查韋斯在講話時強調(diào)，社會主義價值觀教育運動的重要意義，認為這一運動能夠鼓勵委內(nèi)瑞拉人超越狹隘的個人利益。他呼吁：“讓我們一起宣布今年為‘處處教育,時時道德與知識’年”。他所提到的新計劃——即“道德與知識”，鼓勵委內(nèi)瑞拉人利用學校、社會組織和工廠作為論壇，分析影響自身生活的實際問題，討論用社會主義價值觀培養(yǎng)新公民的重要性。成百上千的委內(nèi)瑞拉人自愿充當這一討論的促進者，而且有些人已進入國家機構(gòu)來鼓勵這種討論。高等教育部已經(jīng)部署了一個計劃，在全國范圍內(nèi)招募多達10萬名志愿者，并且?guī)椭喿x資料。5月上旬，由10到30個成員組成的752個學習小組專門在文化、經(jīng)濟和政治組織內(nèi)推動批判性的閱讀和寫作活動。這一運動的目標是改變?nèi)嗣竦膬r值觀，并由此改變他們對自身需求的認識。查韋斯認為，開展社會主義內(nèi)容的教育，首先從道德的內(nèi)容開始，從覺悟、從倫理開始，要反對對資本主義播下的惡魔：個人主義、自私自利、仇恨、特權。這是一項每天都要做的工作，是一項持久的文化和教育任務。查韋斯譴責那些將個人利益置于集體利益之上的狹隘思想，并指出追求社會公正是全體公民的義務，而不僅僅是國家的義務。為了加強對社會主義價值觀的宣傳，查韋斯還采取了一些具體措施。如2007年5月27日，查韋斯政府宣布關閉了傳播腐朽價值觀和不道德風氣的加拉加斯廣播電臺。與此同時，政府一家新聞頻道——委內(nèi)瑞拉社會主義電視臺正式開播，在全國范圍內(nèi)，號召學習馬克思主義。查韋斯開展社會主義價值觀教育的努力，取得了良好的效果，提高了委內(nèi)瑞拉人民對社會主義的認識和覺悟，據(jù)有關民意調(diào)查顯示，他所提出的建設“21世紀社會主義”的號召，得到了委內(nèi)瑞拉80%的人的支持和擁護，從而為在委內(nèi)瑞拉建設“21世紀社會主義”奠定了一定的思想基礎。
    （四）在軍事領域的實踐。為建設“21世紀社會主義”，在軍事領域，也進行了相應的實踐，有以下五個方面：一是對軍隊進行要選擇祖國和社會主義的教育，使其為建設社會主義服務。如在2007年4月12日，委反對派發(fā)動反政府政變5周年之際，查韋斯強調(diào)，軍隊要時刻警惕委反對派反政府的陰謀，并強調(diào)軍隊“各級指揮官要高舉一面旗幟，堅定一個信念，那就是選擇祖國和社會主義，否則就是死亡”。“如果有人做不到或者不滿意，就請你離開軍隊，去干別的吧”。軍隊要忠于社會主義“不含糊”。又如2007年6月24日，查韋斯在首都加拉加斯一個主要軍事基地圖那堡參加慶祝活動時，身穿橄欖綠勞動服，頭戴紅色貝蕾帽，面對3000名士兵發(fā)表了激昂慷慨的講話，并在會場周圍停滿的裝甲車和坦克上張貼著；“祖國、社會主義或死亡！我們必將勝利！”的標語，以對士兵進行熱愛社會主義和熱愛祖國的教育。同日，查韋斯在參加委陸軍紀念日活動時強調(diào)軍人講政治的重要性。他說，“武裝力量是人民的軍隊，肩負著發(fā)展我們憲法規(guī)定的國家項目，這個項目就是建設社會主義。你無法將軍事思想和政治思想分開。”如2002年12月初至2003年2月初，反對派發(fā)動了總罷工，給國家造成了數(shù)百億美元的損失。因此，查韋斯授權軍隊參與維護建筑物、港口和石油天然氣管道秩序的任務。又如，2003年11月，委反對派發(fā)動罷免公投，企圖把查韋斯趕下臺。為此，他們提供了300萬個簽名，經(jīng)全國選舉委員會裁決，只有190萬個簽名是合法的，達不到罷免公投所需的簽名數(shù)為總?cè)丝诘?0%或240萬人。于是，查韋斯就從他的黨內(nèi)任命一個由軍人組成的團體監(jiān)督重新審定這些罷免簽名。
    二是鞏固和深化軍民合作，使人民群體性參與到“國家整體防御”戰(zhàn)略中去，以使國防成為鋼鐵長城，堅不可摧。查韋斯推崇毛澤東關于軍民關系的理論，即“軍隊之于人民應該像魚之于水。”查韋斯運用這一原則，在委建立“平民——軍隊聯(lián)盟”，即軍隊盡可能地與平民大眾一體化，軍隊與平民保持持續(xù)的接觸，甚至承擔平民的任務，并深深卷入到各種項目中去，如經(jīng)常提供食物分發(fā)、建筑援助、運輸服務等。根據(jù)玻利瓦爾計劃，派4萬名士兵到街道和農(nóng)村，與人民結(jié)伴，修建學校、修橋鋪路，進行基礎設施建設。而平民大眾則常常應募，報名從軍，作為委后備役部隊，有效地增強了國防力量。因此，2007年6月24日，查韋斯在參加圖那堡軍事基地慶祝活動時說，“我們不需要核彈，因為我們已經(jīng)有了一顆，那就是委內(nèi)瑞拉人民，這相當于100顆核彈的力量”。
    三是著力抓好預備役部隊建設，以夯實國防基礎。2005年3月間，美國在靠近南美洲大陸庫拉索舉行軍事演習，查韋斯政府對此表示極大憂慮，隨即開展組建“全國預備役部隊。”查韋斯明確指出，成立這支部隊的目的是“抵抗美帝國主義的威脅”和防備美國可能對委“發(fā)動侵略戰(zhàn)爭”。查韋斯重視預備役部隊建設，將其列入委第五支武裝力量。預備役軍人不再從屬于不同兵種，而是自成建制，并有全國領導機構(gòu)，還在自己的街區(qū)建設地方部隊，維護地方秩序。2006年，全國約有10萬預備役人員，查韋斯強調(diào)全國至少要有100萬預備役人員。
    四是加強武器裝備，以提高軍隊的作戰(zhàn)實力。軍隊的戰(zhàn)斗力，除來自軍隊的素質(zhì)外， 武器的裝備也是決定其具有戰(zhàn)斗力的重要因素。因此，查韋斯政府非常重視充實軍隊的武器裝備。如據(jù)報道，2005年，在軍事購買上委內(nèi)瑞拉是拉美最多的國家之一。另據(jù)報道，2005—2006年委用于軍購的費用達43億美元，其中30億美元用于從俄羅斯購買武器，其中包括53架軍用直升飛機、24架蘇—30戰(zhàn)機以及10萬支卡拉什尼科夫步槍。 2007年6月21日，查韋斯還確認了一項新的購買計劃：從俄羅斯購買一支潛艇艦隊，以保護該國50萬平方公里的加勒比海洋領土。他還將加強國家短程航空系統(tǒng)，以對抗能躲避超聲波和雷達的飛機。2007年8月26日，查韋斯宣布，委將從俄羅斯購買5000支“德拉古諾夫”狙擊步槍，用以武裝民兵，對付外國入侵。2009年9月，委內(nèi)瑞拉與俄羅斯達成了購買俄羅斯短程導彈的協(xié)議，兩國還達成了有關俄將向委提供近100輛坦克和其他武器的協(xié)議。
    五是舉行軍事演習，以提高軍隊的實戰(zhàn)能力。如在2005年3月，委石油公司的工人與5000名軍人在委中部地區(qū)舉行了一場大規(guī)模的軍事演習。對此，查韋斯毫不諱言地表示，“如果美國膽敢侵略委內(nèi)瑞拉，將在拉美引發(fā)一場百年戰(zhàn)爭”。委內(nèi)瑞拉同巴西、玻利維亞等國舉行了聯(lián)合軍事演習，以美國為假想敵人，體現(xiàn)了“不對稱戰(zhàn)爭”的概念，提高了軍隊的作戰(zhàn)實力。
    （五）在外交方面的實踐。查韋斯提出在委內(nèi)瑞拉建設“21世紀社會主義”， 在外交政策方面也進行著相應的實踐，可分以下四個方面加以敘述：一是堅決捍衛(wèi)國家的獨立和主權，反對美國對委內(nèi)瑞拉內(nèi)政的干涉。如1999，委拒絕美國緝毒飛機飛越委領空, 驅(qū)逐在本國東部海域巡邏的美國緝毒艇。2001年，查韋斯政府再次禁止美國緝毒飛機穿越委領空。再如2005年，美國國務院發(fā)表的人權年度報告中，把委列為“問題國家”。查韋斯認為，美國政府的一系列做法是在公然干涉委內(nèi)政，并企圖破壞玻利瓦爾革命，表示“委永遠不會向美國的利益屈服”，并以“干涉內(nèi)政”和“從事間諜活動”為由，在2005年先后驅(qū)逐在委的美國軍事教官、美國毒品管制局官員和基督教傳教士。2005年1月30日，查韋斯在參加“世界社會論壇”會議時，嚴厲抨擊了美國干涉委內(nèi)政的各種行為。他指出，美國通過各種手段殘酷地壓迫我們：搞經(jīng)濟破壞，在媒體上進行惡意中傷，制造社會動蕩；從事恐怖主義，安放炸彈，煽動暴力，造成流血和死亡；策劃軍事政變，操縱各機構(gòu)制造國際壓力，等等。美國還企圖通過美洲國家組織將委內(nèi)瑞拉變?yōu)橐粋€附屬國；企圖扶植一個只知道每天發(fā)布新聞的殖民總督；企圖建立一個凌駕于我們法律、制度和憲政之上的跨國政權。所有這些都被我們抵制了。2005年11月，在第四屆美洲國家首腦會議上，查韋斯指責美國有意入侵，號召委民兵用當年印第安人對付西班牙殖民主義者的毒箭來回擊“美國佬。”查韋斯還指出，“布什是世界上最大的不穩(wěn)定制造者”，并表示，“如果美國對委發(fā)動侵略戰(zhàn)爭，將遭到比侵略伊拉克還要強10倍的反擊”。2007年9月30日，查韋斯指出，如果美洲國家組織就內(nèi)政問題對委內(nèi)瑞拉進行譴責，委可能退出該組織。查韋斯認為，美洲國家組織的人權機構(gòu)很多時候起著管轄殖民地的作用，而“委內(nèi)瑞拉永遠不會再是美國的殖民地，也不會是任何人的殖民地”。2008年3月，查韋斯發(fā)表電視講話指出，“美帝國主義及其走狗代表著戰(zhàn)爭”，“我們希望自由，他們希望囚禁我們……我們想要祖國，他們想要殖民地”，但“委內(nèi)瑞拉再也不會成為美國的殖民地”。
    二是反對美國的霸權主義、單極世界，努力促進多極世界的形成，以保衛(wèi)世界和平。查韋斯強調(diào)，“通過戰(zhàn)略上的推動”，來建立一個多極世界，認為“世界上靠單極的勢力不可能有平衡”。因此，查韋斯堅定地反對美國的霸權主義和單極世界。2006年9月20日，查韋斯在聯(lián)合國大會上竭力抨擊美國的霸權主義。他指出，美帝國主義的霸權主張危及到了人類的生存，它是魔鬼。美帝國主義為了鞏固其統(tǒng)治秩序，無所不用其極。對此，我們絕不能容忍。我們不能讓世界獨裁者坐穩(wěn)。世界獨裁者的余生將在噩夢中度過，因為我們大家都正在站起來反對美帝國主義，為平等、為尊嚴、為民族獨立而吶喊的人們正站起來！我們正站起來推翻帝國，推翻其統(tǒng)治秩序。查韋斯不僅提出了反對霸權主義和單極世界的理論根據(jù)，而且還找到了切入點和要采取的具體措施。如，在拉丁美洲，查韋斯就把反對美國建立美洲自由貿(mào)易區(qū)抓住不放，并采取具體措施與之抗衡和斗爭。查韋斯認為，美洲自由貿(mào)易區(qū)對美國有利，而對大多數(shù)美洲窮國不利，這是美國以經(jīng)濟貿(mào)易方式控制拉美窮國的陰謀，是新自由主義的集中表現(xiàn)，美國通過這一模式，對拉美的經(jīng)濟進行殖民化。因此，查韋斯堅決反對美國建立美洲自由貿(mào)易區(qū)和有關事宜。如2000年，在魁北克召開美洲國家和政府首腦第三屆峰會，提出美洲自由貿(mào)易區(qū)2005年的實施計劃，查韋斯總統(tǒng)投了反對票。2004年，查韋斯斷言，美洲自由貿(mào)易區(qū)“已經(jīng)死亡”，繼而在2005年舉行的美洲國家首腦會議上，查韋斯堅決反對重啟相關談判。2005年11月，查韋斯在阿根廷宣布“埋葬美洲自由貿(mào)易區(qū)”。查韋斯除了在輿論方面反對美國主導的美洲自由貿(mào)易區(qū)外，在組織等方面也采取了相應的措施。如2004年底，委內(nèi)瑞拉和古巴發(fā)表聯(lián)合聲明，提出了“美洲玻利瓦爾替代計劃”，即在“團結(jié)合作的基礎上實現(xiàn)拉美和加勒比地區(qū)一體化”，主張各參與國應該實現(xiàn)經(jīng)濟互補和能源一體化，加強拉美國家的資本在本地區(qū)的投資，維護本國文化和民族性。查韋斯指出，新的一體化模式建立在團結(jié)、互利、尊重差異的基礎上。在哈瓦那召開的第四屆反對美洲自由貿(mào)易區(qū)的會議上，查韋斯和卡斯特羅指出，要以“美洲玻利瓦爾替代計劃”取代美洲自由貿(mào)易區(qū)，說“美洲玻利瓦爾替代計劃”意味著拉美的真正融合，而美洲自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)失敗。2007年4月，在委內(nèi)瑞拉召開第五屆“美洲玻利瓦爾替代計劃”國家首腦會議，除古巴、委內(nèi)瑞拉、玻利維亞和尼加拉瓜四個正式成員國參加外，厄瓜多爾等6 個國家以觀察員的身份出席了會議。委內(nèi)瑞拉向各成員國和海地提供所需全部能源供應。2009年6月24日，“美洲玻利瓦爾替代計劃”成員國在委內(nèi)瑞拉召開第六屆特別峰會，接納厄瓜多爾、安提瓜和巴布達以及圣文森特和格林納丁斯三國為正式締約國。查韋斯在會上宣布將“美洲玻利瓦爾替代計劃”更名為“美洲玻利瓦爾聯(lián)盟”，并高度評價“美洲玻利瓦爾替代計劃”在該地區(qū)事務中發(fā)揮的越來越重要的作用。會議決定，該組織每季度舉行一次締約國首腦會議，每月舉行一次締約國部長級會議，以便對地區(qū)和世界經(jīng)濟、政治領域發(fā)生的重大事件及時作出反應。又如2007年3月，在查韋斯的倡導下，召開了首屆南美洲共同體首腦能源會議，與會首腦就建立南美洲國家聯(lián)盟，推動能源一體化合作，加快建立南美洲銀行達成共識。在石油的對外出口方面，為了逐步擺脫受美國市場的制約和影響，委內(nèi)瑞拉加強了與一些拉美國家的能源合作，達成了一系列多邊合作協(xié)議：委內(nèi)瑞拉、阿根廷和巴西3國簽署了能源合作，同意建立南方石油公司；2005年6月底，在委內(nèi)瑞拉召開了加勒比海能源峰會，委內(nèi)瑞拉與13個加勒比海國家簽署組建加勒比海石油公司的協(xié)議；在安共同體第十六屆會議上，委內(nèi)瑞拉提出成立安共同體石油公司，得到了各方的贊同。查韋斯不僅在拉美地區(qū)開展了具有豐富內(nèi)容的反對霸權主義和單極世界的外交工作，而且在其他地區(qū)，也積極開展這項工作。如查韋斯執(zhí)政后，頻繁訪問伊朗，與伊朗簽署合作協(xié)議達100多項。在伊核問題上，查韋斯明確表示支持伊朗，“不管在任何時候發(fā)生任何情況，委內(nèi)瑞拉都與伊朗站在一起”。兩國還決定出資10億美元建立戰(zhàn)略基金，使其成為一個“解放的機制”，幫助那些正在努力砸碎美帝國主義枷鎖的國家，擺脫美國的控制。2006年8月，查韋斯訪問了敘利亞，這是兩國歷史上的第一次首腦訪問，希望兩國共同對抗“美帝國主義”。凡此種種都將對反對美國的霸權主義和多極世界的形成以及保衛(wèi)世界和平發(fā)揮積極作用。
    三是重視發(fā)展與社會主義國家的關系，竭力支持古巴的社會主義建設。古巴是拉丁美洲唯一的社會主義國家，蘇東劇變后，所處形勢異常嚴峻，面臨著生死存亡的考驗。而1999年，查韋斯上臺執(zhí)政后，在政治、經(jīng)濟和外交方面都給予了古巴大力支持，使其擺脫困境，度過難關，進行社會主義建設發(fā)揮著至關重要的作用。在政治和外交方面，查韋斯上臺后，大力支持古巴，對古巴進行頻繁訪問，與古巴卡斯特羅主席私交甚篤，查韋斯曾表示，委內(nèi)瑞拉人民會“用鮮血和生命來保衛(wèi)古巴免遭美國的侵略”。2008年2月19日，查韋斯得知卡斯特羅辭去古巴政府的領導職務后，在致古巴人民的信中表示，他“承諾繼續(xù)在卡斯特羅的指引下，與古巴共同作戰(zhàn)”，并認為，古巴革命已深入古巴民心，委內(nèi)瑞拉永遠和古巴共同作戰(zhàn)。在經(jīng)濟方面，查韋斯政府也給予了古巴大力支持。2000年10月，委內(nèi)瑞拉同古巴簽署了加拉加斯能源合作協(xié)議，委將以優(yōu)惠條件向古巴供應石油，古巴可通過提供各種服務償還石油進口費用，雙方在旅游、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生和體育等領域保持著緊密、廣泛的合作。2005年4月28日，委內(nèi)瑞拉與古巴簽署了一體化計劃，內(nèi)容包括貿(mào)易、能源、農(nóng)業(yè)、通訊和技術等49項合作協(xié)議。鑒于古巴能源供應非常困難，2005年以前，委以優(yōu)惠價格每天向古巴供應5.3萬桶原油，以解決燃眉之急。2005年后，委以優(yōu)惠價格每天向古巴出售9.5 萬桶石油。委內(nèi)瑞拉每年僅就向古巴提供優(yōu)惠油一項，就給予古巴數(shù)十億美元的援助，這對古巴維持政治、經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展都發(fā)揮了重要作用，有力地支持了古巴的社會主義建設。查韋斯政府除大力支持古巴的社會主義事業(yè)外，還非常重視發(fā)展與中國的友好合作關系。查韋斯在上臺執(zhí)政后的十年內(nèi)，就六次訪問了中國，兩國并于2001年建立了戰(zhàn)略伙伴關系，之后，兩國簽署了內(nèi)容廣泛的合作協(xié)議，加強了在能源、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、電信業(yè)以及高科技等領域的合作。2006年，查韋斯訪問中國。委內(nèi)瑞拉駐華大使羅西奧•馬內(nèi)羅高度評價此訪對發(fā)展中委兩國關系的重要意義和作用，她說：“查韋斯的這次訪問鞏固了兩國之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟，中國是委內(nèi)瑞拉的天然盟友。它與委內(nèi)瑞拉有著同樣的外交政策目標”。2007年3 月，應委政府及執(zhí)政黨邀請，中共中央政治局常委李長春對委內(nèi)瑞拉進行了友好訪問。查韋斯總統(tǒng)對此訪鞏固和發(fā)展兩國關系給予高度評價，認為，此訪將中委戰(zhàn)略伙伴關系推向了新的高度。查韋斯政府還嚴格遵守“一個中國的原則”。2007年3月，委將臺灣從禮遇簽證的對象名單中刪除，6月又通知“臺灣駐委經(jīng)濟文化辦事處”所有工作簽證屆滿不再延期，“意味著變相關閉了該辦事處”。在委內(nèi)瑞拉與中國的關系中，還有值得稱贊的是，中國能源供應不足，影響經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，而查韋斯政府在這方面則同我國進行了很好地合作。2008年底，委內(nèi)瑞拉對中國石油的日供應量已達到38萬桶。2009年2月18日，查韋斯總統(tǒng)在會見赴委內(nèi)瑞拉進行友好訪問的中國國家副主席習近平時表示，委內(nèi)瑞拉高度評價與中國全方位合作關系的迅猛發(fā)展，并說，“委內(nèi)瑞拉準備向中國供應石油200年”。2009年4月7日，查韋斯總統(tǒng)訪華時，承諾到2013年，委內(nèi)瑞拉將向中國日供應石油100萬桶。此外，2005年10月，委內(nèi)瑞拉與老撾建交，并于2006年9月建立了一個聯(lián)合委員會和一個政治磋商機構(gòu)；2006年7月查韋斯訪問越南，2007年5月越南共產(chǎn)黨總書記農(nóng)德孟訪問委內(nèi)瑞拉，兩國簽署了多項協(xié)議，友好合作關系得到了進一步發(fā)展。
    四是發(fā)揚國際主義精神，支左扶貧，收到了效果，得到了好評：（1）委內(nèi)瑞拉查韋斯政府不僅為本國的“21世紀社會主義”事業(yè)做出了不懈努力，而且對拉美左翼力量所從事的進步事業(yè)也給予了支持，促其進一步發(fā)展。如2006年，查韋斯政府為支持尼加拉瓜左翼力量桑地諾民族解放陣線總統(tǒng)候選人奧爾特加競選，為其提供了優(yōu)質(zhì)化肥、汽油和社會福利項目，奧爾特加當選為尼加拉瓜總統(tǒng)。2007年1月20日，查韋斯在一次群眾集會上發(fā)表演說時表示，委內(nèi)瑞拉將向尼加拉瓜提供200年的廉價石油供應，同時還為該國援建一座煉油廠和32座發(fā)電站。查韋斯政府對玻利維亞莫拉萊斯左翼政府所從事的“社群社會主義”建設事業(yè)，也給予了大力支持。2006年1月10日，查韋斯在委內(nèi)瑞拉軍事教育學術年的開幕式上堅定地表示，“委內(nèi)瑞拉與玻利維亞當選總統(tǒng)莫拉萊斯站在一起反對美國顛覆他的新社會主義盟友的任何企圖”，“我肯定美國駐玻利維亞使館正在試圖找到推翻莫拉萊斯政權的政變者”，“如果誰敢做任何反對莫拉萊斯的事情，委內(nèi)瑞拉人民將堅定地支持玻利維亞政府，因為那是玻利維亞人民的合法政府”。委還承諾幫助玻利維亞在邊界建立軍事?lián)c，改善道路基礎設施，向玻中小企業(yè)提供1億美元的低息貸款。2007年2月，委與玻簽署了合作協(xié)議，委將幫助玻實現(xiàn)工業(yè)化，在玻建立兩座回收石油伴生氣的工廠等。2007年3月，委又向玻提供1500萬美元，用于救災。2006年，查韋斯政府幫助阿根廷基什內(nèi)爾左翼政權償還了國際貨幣基金組織的23億美元貸款。查韋斯政府也給予了厄瓜多爾科雷亞左翼政府支持和幫助。委內(nèi)瑞拉外長表示，厄、委之間將建立一種新的關系，它將打破兩國關系中所有舊的、不平等的和剝削的因素，宣布委與厄結(jié)成石油和貿(mào)易聯(lián)盟，兩國簽署了原油運輸、在曼塔港建煉油廠及其他涉及貿(mào)易、衛(wèi)生、教育等領域的一攬子協(xié)議，從而加強了兩國之間的相互支持和幫助。查韋斯政府對薩爾瓦多左翼政黨法拉本多•馬蒂民族解放陣線毛里西奧•富內(nèi)斯政府也表示了給予道義上和物質(zhì)上的支持。2009年3月16日，查韋斯向薩爾瓦多新當選總統(tǒng)毛里奧•富內(nèi)斯表示祝賀，認為，這一選舉結(jié)果“鞏固了21 世紀頭十年在拉丁美洲和加勒比海地區(qū)出現(xiàn)的歷史潮流”（他指的是該地區(qū)向左轉(zhuǎn)）。查韋斯還在委內(nèi)瑞拉外交部發(fā)表的聲明中指出，毛里西奧•富內(nèi)斯在薩爾瓦多總統(tǒng)選舉中取得了“令人矚目的”勝利， 并表示，愿向富內(nèi)斯政府提供幫助。2009年3月29日，委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟研究中心的報告透露，從2005年到2009年，委內(nèi)瑞拉為14個與之結(jié)盟的國家以投資和捐贈的方式支出了2200億美元的石油利潤。上述情況表明，查韋斯政府在道義上和物質(zhì)上都給予了拉美左翼力量大力支持和幫助。在查韋斯執(zhí)政后的7年的時間內(nèi)，在拉美的33個國家中，左翼力量在13個國家通過選舉獲得了政權，其面積和人口分別占拉丁美洲的80%和70%。拉美左翼力量在如此短的時間內(nèi)，之所以能夠取得如此巨大的成就，除了自身的努力外，與查韋斯政府的支持和幫助不無關系。如阿根廷基什內(nèi)爾左翼政府在評價委內(nèi)瑞拉查韋斯政府對其幫助所起的重要作用時指出，“委內(nèi)瑞拉查韋斯政府的慷慨和表現(xiàn)出的信任，幫助了我們走出地獄”。（2）委內(nèi)瑞拉查韋斯政府不僅在道義和物質(zhì)方面給予拉美左翼力量支持和幫助，而且對該地區(qū)的弱小、貧困國家也給予了經(jīng)濟上的支持和幫助，以促進其經(jīng)濟的發(fā)展和社會進步。據(jù)報道，委內(nèi)瑞拉以低于市場40%的優(yōu)惠價格向加勒比海14個國家和巴拉圭提供石油。在20世紀末至21世紀初約7年的時間內(nèi)，委內(nèi)瑞拉查韋斯政府為其鄰國提供了280億美元的援助。委內(nèi)瑞拉對這些國家的援助，得到了他們的認可和好評。如多米尼加和共和國財政部長B•本格瓦說，如果沒有委內(nèi)瑞拉的支持和幫助我們的處境將很困難。（3）還有值得一提的是，查韋斯政府本著國際主義精神，甚至為美國的窮人“慷慨解囊”，“送溫暖”。如早在2005年9月，查韋斯政府就向美國提供了100萬桶廉價原油，以幫助美國貧困人民擺脫因卡特里娜颶風所造成的原油供應困難。2005年寒冬來臨，查韋斯總統(tǒng)下令向美國馬薩諸塞州的貧困家庭提供1200萬加侖的燃料，價格僅為原價的40%，有4萬個低收入家庭從中受益。此外，無家可歸的收容所和學校也將分配到這些廉價燃料。委國家石油公司在美國的分公司雪鐵戈石油公司，計劃以40%的折扣向美國北部16個州和土著部落的40多萬戶家庭提供供暖燃料。查韋斯政府向美國貧困人民的“送溫暖”活動，無疑將會得到他們的稱贊。
   三、世界一些共產(chǎn)黨、政界資深人士和媒體等給予委內(nèi)瑞拉“21世紀社會主義”積極評價。
    上述情況表明，查韋斯提出了“21世紀社會主義”的理論并進行了實踐，推進了委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，代表了多數(shù)人的利益，特別是勞動者和弱勢群體的利益，引人矚目，世界一些共產(chǎn)黨、政界資深人士和媒體等給予積極評價：古巴共產(chǎn)黨中央美洲研究中心主任隆達認為，查韋斯目前所進行的革命是以社會主義為目標的。美國左翼學者齊姆斯基認為，對拉美出現(xiàn)主張社會主義的政府表示歡迎，并認為這是拉美國家爭取經(jīng)濟和領土主權希望的真正象征，“對拉美來說，信任和希望的時刻已經(jīng)來到”。2006年5月，倫敦市市長K•利文斯通在歡迎委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯訪問的儀式上說：“在很多領域我們都可以從委內(nèi)瑞拉的經(jīng)驗中獲益：能源和環(huán)境政策、民主參與、當然還有查韋斯政府在消除貧困方面所取的巨大成就、擴大教育機會、大多數(shù)人第一次享受免費醫(yī)療等”。他還稱贊說：“查韋斯是拉美民主和社會進步的一座燈塔，他8年中贏得10次選舉，這是任何國家都沒有的選舉成功的記錄。”2007年9月，葡萄牙共產(chǎn)黨政治委員會委員、《前進報》社社長薩諾瓦指出，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯所進行的委內(nèi)瑞拉式社會主義模式是對政治、經(jīng)濟、社會的發(fā)展與創(chuàng)新，從運作情況看，委內(nèi)瑞拉走的是社會主義道路。印度共產(chǎn)黨（馬克思主義）和越南共產(chǎn)黨認為，拉美左翼力量（其中包括委內(nèi)瑞拉查韋斯為代表的左翼力量）的快速發(fā)展，表明該地區(qū)出現(xiàn)了社會主義的火種。美國拉丁美洲研究專家羅杰•伯爾巴赫和卡米拉•皮奈洛撰寫的題為《委內(nèi)瑞拉的參與式社會主義》的文章認為，委內(nèi)瑞拉人民正在承擔起一個歷史性的挑戰(zhàn)：建立一個真正的社會主義國家。2006年5月3—6日，古巴哲學研究所在哈瓦那召開了第三屆“馬克思著作與21世紀挑戰(zhàn)”國際學術研討會，與會拉美學者一致認為，委內(nèi)瑞拉、古巴和玻利維亞的集體姿態(tài)代表了21世紀真正的革命的社會主義道路。2006年6月4日，墨西哥《每日報》刊登詹姆斯• D•科克羅夫特的文章說，查韋斯是具有社會主義眼光的領導者。中國拉美研究工作者詹武認為，事實證明，委內(nèi)瑞拉是真誠奉行“21世紀社會主義”的。2007年12月3日，美國《紐約時報》刊文指出，在委內(nèi)瑞拉查韋斯總統(tǒng)想搞一場運動，把該國變成一個有正式社會主義憲法的國家。阿根廷著名左翼經(jīng)濟學家和社會活動家克勞迪奧•卡茲指出，蘇東劇變后，一些分析家預言了社會主義的覆滅，而如今在拉美，社會主義又卷土重來。從1917年初到今天的“21世紀社會主義”實現(xiàn)社會公平和個人從市場鏈條中的解放將不再遙遠。2008年9月26日，古巴共產(chǎn)黨中央第一書記卡斯特羅撰文指出，“查韋斯在委內(nèi)瑞拉正在進行著一場真正的革命，正在開展一場反對帝國主義的特殊的斗爭，他為自己的祖國提出進行一場不排除生產(chǎn)要素的社會主義革命。”2008年12月6日美國http://www.venezuelaanalysis.org網(wǎng)站刊登了馬克•韋斯布羅特題為《查韋斯執(zhí)政十年：經(jīng)濟社會成就與挑戰(zhàn)》的文章，認為查韋斯執(zhí)政十年來，委內(nèi)瑞拉表現(xiàn)非常出色：扭轉(zhuǎn)了此前20多年經(jīng)濟下滑局面，并實現(xiàn)了高速增長；貧困人口大幅減少，人民健康和教育狀況大為改善，失業(yè)率下降，社會福利保障提升。更重要是委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟增長并非主要依靠石油收入的增長。2009年4月19—25日，日本共產(chǎn)黨中央前主席不破哲三率領日共理論交流團訪問北京時說，委內(nèi)瑞拉正在興起新的社會主義運動。2009年8月30日,英國權威媒體《金融時報》網(wǎng)站在報道委內(nèi)瑞拉有關情況時，也稱委內(nèi)瑞拉政府為社會主義政府。2009年9月21日，阿根廷《號角報》報道，美國前總統(tǒng)吉米•卡特在接受哥倫比亞《時代報》專訪時說，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯在過去的幾年做得不錯，“在委內(nèi)瑞拉發(fā)起了一場必要的改革，使過去被排除在外的人能夠更加公平地獲得國家財富”。(2009年10月19日)
     (《環(huán)球視野》全文完)

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