鄭永年:中國外交思維美國化的后果
【11月25日《參考消息》轉(zhuǎn)載新加坡《聯(lián)合早報》11月18日文章】題:中國外交思維美國化的后果(作者 新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年)
李定凱按語:鄭永年先生是一位嚴(yán)肅的研究國際政治問題的學(xué)者,他最近發(fā)表的《中國外交思維美國化的后果》一文認(rèn)識深刻,有振聾發(fā)聵的力量,值得廣大網(wǎng)友閱讀。他站在中國之外,面對世界,觀察中國的外交思維和行為,得到的認(rèn)識和中國內(nèi)部的主流意識是大相徑庭的。這可能正應(yīng)了中國的兩句古話:“不識廬山真面目,只緣身在此山中”和“當(dāng)局者迷,傍觀者清”。鄭先生分析的是中國的外交思維,在我看來,又豈止是外交思維美國化了呢?在中國資改派的政治思維、經(jīng)濟(jì)思維、文化思維、教育思維里,不是都美國化了嗎?為了方便網(wǎng)友閱讀,這里特地把鄭文的要點摘錄如下:
l 中國的改革開放從一開始就是向以美國為主導(dǎo)的世界體系的開放,向西方開放、向西方學(xué)習(xí)、和西方接軌。
l 在外交領(lǐng)域,和美國交往的過程也是思維美國化的過程。
l 在這個世界上,除了向美國看齊,中國似乎已經(jīng)失去了自我。
l 就中國外交而言,最悲慘的結(jié)局可能就是失去了自己的行為邏輯而陷入美國的大國邏輯,采用與美國相仿的政策。
l 中國的國際行為被國際社會“社會化”了,說穿了就是美國化了。
l 中國和美國互相依賴型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,已經(jīng)培育出兩國關(guān)系中強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和政治力量,這些可以說是既得利益。
l 所謂的合作和協(xié)調(diào)很大程度上就是中國跟著美國走。
l 中國國際行為美國化的趨勢已經(jīng)產(chǎn)生了很多負(fù)面影響。
l 在反恐問題上,中國把自己和美國放到了同一戰(zhàn)壕。
l 中國的一些人也跟著美國的調(diào)子把朝鮮“妖魔化”了。在六方會談這個框架內(nèi),中國又把朝鮮問題看成是美國的,依賴于美國,逐漸地失去了自己的思維能力。
l 由于建立不起自己的話語體系,一些說法不中不西,不倫不類,沒有任何影響力。這對中國很不利。
l 中國要確立能夠解釋自己國際行為的話語,就必須脫離西方的話語體系。國際關(guān)系話語的西方化尤其是美國化會是“死胡同”。
l 中國的外交必須表達(dá)中國文明,中國的國際話語也必須表達(dá)中國文明。
筆者曾經(jīng)論及改革開放以來中國外交思維美國化的趨勢。中國的改革開放從一開始就是向以美國為主導(dǎo)的世界體系的開放,向西方開放、向西方學(xué)習(xí)、和西方接軌。在這些過程中,中國人的思維不可避免地要受西方的影響。
在外交領(lǐng)域,和美國交往的過程也是思維美國化的過程。到今天,在很多人眼中,中國已經(jīng)崛起為大國。他們也希望中國在國際政治舞臺上能夠像大國那樣行為。那么,中國應(yīng)當(dāng)跟隨哪個大國呢?在多數(shù)人的心目中,無疑只有美國。實際上,成為美國那樣的大國仍然是很多中國人的“強(qiáng)國夢”。在這個世界上,除了向美國看齊,中國似乎已經(jīng)失去了自我。
中國“外交美國化”成為趨勢
中國是否可以成為美國那樣的國家甚至超越美國,另當(dāng)別論。但就中國外交而言,最悲慘的結(jié)局可能就是失去了自己的行為邏輯而陷入美國的大國邏輯,采用與美國相仿的政策。這不是危言聳聽。有美國學(xué)者著書立說,認(rèn)為改革開放以來的中國已經(jīng)成為一個“社會國家”,就是說,隨著中國加入各種國際組織和大國打交道,中國的國際行為被國際社會“社會化”了,說穿了就是美國化了。
中國國際行為的美國化這一趨勢似乎不可阻擋,因為有很多越來越強(qiáng)大的力量在推動這個進(jìn)程。
首先是中國和美國互相依賴型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,已經(jīng)培育出兩國關(guān)系中強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和政治力量,這些可以說是既得利益。隨著它們之間互動的強(qiáng)化,它們的行為就會有很大的趨同性。而這些既得利益在各自的體系內(nèi)具有強(qiáng)大的影響力。
其次,因為客觀的需要,中國無論學(xué)界還是政策界對美國研究投入最多,最大量的資源和最優(yōu)秀的人才都在研究美國。
再次,中美兩國在很大程度上已經(jīng)形成了一個事實上的G2(兩國集團(tuán))。G2要求兩國在處理國際事務(wù)上合作和協(xié)調(diào)。應(yīng)當(dāng)說,這個G2是不對稱的,因為美國要比中國強(qiáng)大得多。所謂的合作和協(xié)調(diào)很大程度上就是中國跟著美國走。
“外交美國化”損害中國利益
中美兩國互相依賴和互相了解的過程,必然使中國的行為在某種程度上美國化。中國國際行為的美國化也不是沒有積極的方面。中國理解美國如何思想和如何行為,這有利于兩國關(guān)系的順利與和平發(fā)展。然而,中國畢竟不是美國,不可能成為美國。如果那樣,既會損害中國的國家利益,也不利于世界。
在國際舞臺上,中國不可以像美國那樣行為,這里的原因有很多,包括中國文明和美國文明產(chǎn)生的不一樣的心理素質(zhì),中國缺少美國那樣的實踐能力,中國的地緣政治與戰(zhàn)略和美國差異巨大等等。所有這些因素都要求中國確立能夠反映自身本質(zhì)的國際行為和規(guī)范。
中國國際行為美國化的趨勢已經(jīng)產(chǎn)生了很多負(fù)面影響。例如在反恐問題上,在中國很長的歷史上,有一套自己的經(jīng)驗和方法,但這些年來,中美關(guān)系被視為中國外交的重中之重,這樣認(rèn)知也并沒有錯。因為美國是最強(qiáng)大的國家,很多問題要和美國合作才能得到控制和解決,包括臺灣問題、朝鮮問題等等,中國因此追求和美國結(jié)成“戰(zhàn)略伙伴”的關(guān)系。但在不同的政策領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)有所區(qū)分,“戰(zhàn)略伙伴”關(guān)系不能在所有領(lǐng)域一刀切。
在反恐問題上,中國把自己和美國放到了同一戰(zhàn)壕,這樣做表面上看中國好像變得更有力量了,因為在這個架構(gòu)內(nèi),美國承認(rèn)一些疆獨(dú)組織為恐怖組織。其實不然,中國的這個看法正在改變整個阿拉伯世界對中國的看法。中國和美國有什么區(qū)別?隨著事實上的G2的形成,如果中國不能在反恐問題上和美國區(qū)別開來,中國在這方面會遇到越來越大的壓力(更令人擔(dān)心的是,美國并沒有全力支持中國的反恐)。很顯然,中國沒有能力在全球范圍內(nèi)進(jìn)行一場反恐戰(zhàn)爭。
在朝鮮問題上也是如此。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到中國和朝鮮的關(guān)系不同于美國和朝鮮的關(guān)系。為了和美國合作,中國致力于六方會談。這是中國的貢獻(xiàn)。但可惜的是,中國似乎也把自己放在六方會談的框架內(nèi)來處理和朝鮮的關(guān)系。從中國學(xué)術(shù)界和政策研究領(lǐng)域來看,中國的朝鮮話語和美國的朝鮮話語沒有什么實質(zhì)性區(qū)別,只是程度不同而已。就是說,中國的一些人也跟著美國的調(diào)子把朝鮮“妖魔化”了。在六方會談這個框架內(nèi),中國又把朝鮮問題看成是美國的,依賴于美國,逐漸地失去了自己的思維能力。
中國和朝鮮的雙邊關(guān)系具有悠久的歷史。實際上,中國和朝鮮的關(guān)系之所以還能夠維持到今天,就是因為中國高層還沒有放棄具有中國傳統(tǒng)特色的“外交”方式。前不久,溫家寶總理訪問朝鮮就很好地說明了這一點。每當(dāng)六方會談進(jìn)行不下去的時候,中國還是要回到傳統(tǒng)的和朝鮮的關(guān)系上來。如果中國把和朝鮮的關(guān)系捆綁在中國和美國的關(guān)系上或者朝鮮和美國的關(guān)系上,那么朝鮮問題很難有解決的方式,最終受害的也會是中國,而非美國。
中國外交需表達(dá)中國文明
即使在和美國互動不太多的領(lǐng)域,例如在緬甸問題上,在與非洲、拉丁美洲關(guān)系等方面也有類似的趨勢。在這些地方,中國的國際行為在很大程度上仍表現(xiàn)出中國特有的傳統(tǒng)。中國不想走西方走過的老路,遇到問題動不動就進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁甚至軍事行動。中國在和這些地方進(jìn)行資源外交的過程中,努力和這些地方發(fā)展出包括經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種關(guān)系,在用這些關(guān)系來影響一些國家。西方則用自己的話語來描述中國在這些地方的行為,如“新殖民主義”,“和西方競爭外交空間”,“搞全球外交”等等。盡管中國沒有像西方那樣做,但因為中國陷入了西方的話語體系,沒有能夠給這些國家的人和國際社會一個合理的說法。由于建立不起自己的話語體系,一些說法不中不西,不倫不類,沒有任何影響力。這對中國很不利。最近西方開始利用“新殖民主義”的話語動員其支持力量,這勢必?fù)p害中國在非洲的利益。中國要確立能夠解釋自己國際行為的話語,就必須脫離西方的話語體系。國際關(guān)系話語的西方化尤其是美國化會是“死胡同”。
中國在崛起過程中,需要學(xué)習(xí)西方的經(jīng)驗。但學(xué)習(xí)西方并不是要把中國變成另外一個西方國家。無論對中國自身還是對國際社會來說,中國崛起的意義在于成為一個和西方同樣強(qiáng)大但具有不同行為方式的國家。否則,中國也必然遭遇和西方一樣的命運(yùn)。因此,中國在學(xué)習(xí)西方成功經(jīng)驗的同時,必須吸取西方失敗的教訓(xùn)。中國是文明國家,外交具有文明的底蘊(yùn)。中國的外交必須表達(dá)中國文明,中國的國際話語也必須表達(dá)中國文明。文明是中國崛起的軟力量基礎(chǔ),也是中國對國際關(guān)系作出貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)。
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