奧巴馬阿富汗新戰略意在速戰速決

奧巴馬阿富汗新戰略意在速戰速決

老任
 

2009年12月02日 人民網-國際頻道

　　奧巴馬在西點軍校宣布阿富汗新戰略

　　據美聯社最新報道，12月1日晚間，美國總統奧巴馬在西點軍校發表講話，宣布增派3萬美軍部隊與阿富汗塔利班武裝分子和“基地”組織成員作戰，這將使派駐阿富汗的美軍突破10萬人。與此同時，奧巴馬還宣布，駐阿美軍將在2011年7月開始撤出。這是奧巴馬經過長達3個多月的考慮，并和他的國家安全班子召開了9次會議之后才確定的阿富汗新戰略。有評論認為，奧巴馬的阿富汗新戰略意在速戰速決，但能否如愿。還有待觀察。

　　白宮發言人吉布斯稱，奧巴馬將阿富汗的局勢視為一個“國際社會的共同挑戰”，并與法國總統薩科齊、澳大利亞總理陸克文、俄羅斯總統梅德韋杰夫和英國首相布朗等國際盟友進行密切磋商。奧巴馬在向全國發表講話之前還將與阿富汗總統卡爾扎伊和巴基斯坦總統扎爾達里通話。吉布斯說，奧巴馬為阿富汗制定的標準和增進與巴基斯坦的合作，以根除極端主義。

　　據報道，奧巴馬在12月1日正式宣布阿富汗戰略調整方案前，已經向有關官員下達了執行新戰略的命令。吉布斯對媒體說，奧巴馬已一11月29日晚召集國家安全班子召開會議，并向國防部長蓋茨、國務卿希拉里、美軍參謀長聯席會議主席馬倫等官員，下達了阿富汗戰略的新命令。奧巴馬同時還推出了逐步從阿富汗撤軍的時間表。

　　據美國媒體披露，第一批為數9000名美兵會在奧巴馬發表完演說后便馬上出發，開往阿富汗赫爾曼德省，支援當地的美軍部隊對付塔利班武裝分子。大約1000名軍事訓練員也會緊隨出發。美國國防部長羅蓋茨、駐阿北約聯軍司令麥克里斯托爾、駐喀布爾美國大使埃肯伯利等美國要員隨后將在國會就增兵原因做出解釋。

　　奧巴馬阿富汗新戰略是妥協產物

　　這項所謂的新戰略，其實是奧巴馬政府鷹派與鴿派之間的妥協產物。阿富汗戰爭已經持續了八年，但恐怖頭子拉登仍然消遙法外，恐怖組織“基地”仍到處活動，當地武裝分子愈來愈猖獗，暴力襲擊事件也有增無減，對美軍構成重大威脅。一些國會議員對增兵的計劃持反對立場，而美國公眾也對這場戰爭持放棄態度。

　　奧巴馬漫長的考慮過程曾使其在美國及盟國的支持者中引發擔心。隨著時間的流逝，越來越多的鷹派其他人士指責奧巴馬的"猶豫不決"是阿富汗情況不斷惡化的原因之一。然而，白宮官員堅稱深思熟慮可使奧巴馬總統避免像布什總統那樣犯錯誤。

　　美軍阿富汗最高指揮官麥克里斯托爾今年8月間向華府呈報阿富汗情勢評估報告，提出增兵1萬至8萬人的3個建議選項，并建議總統優先考慮增兵4萬的中間選項。根據《華盛頓郵報》披露的評估報告內容，麥克克里斯托爾警告說，如果不增兵，美國將可能無法贏得阿富汗戰爭。麥克克里斯托爾向奧巴馬提出增兵4萬人的要求后，奧巴馬的國家安全班子反應也呈現兩極。參謀首長聯席會議主席馬倫、美軍中央軍區司令彼得烏雷斯、國防部長蓋茨、國務卿希拉里屬于主戰鷹派，傾向贊成增兵。

　　反對大幅增兵的以副總統拜登為首。白宮國家安全顧問瓊斯也認為增兵只是讓美國更陷入泥淖。瓊斯于日前接受德國《明鏡周刊》訪時，把話講得很白：“麥克克里斯托爾將軍總是要求更多的部隊。…但我認為不是僅僅有部隊就能解決問題”；“當然美國可以再派20萬大軍駐扎阿富汗，但他們將如同以往一樣深陷泥淖”。國會民主黨同志也多反對大幅增兵。參院外交委員會主席凱瑞曾就批評麥克克里斯托要求增4萬是“走得太遠、太快”。眾院議長佩洛西則直言，這不是美國打得起的戰爭。俄亥俄州聯邦眾議員庫辛尼克則主張立即從阿富汗撤軍。

　　多項民調顯示，美國民眾對是否增兵阿富汗意見分歧。美國有線電視新聞網（CNN）11月24日公布的民調顯示，50%美國民眾贊成增兵，49%反對；《華盛頓郵報》與美國廣播公司新聞網11月17日公布的民調則顯示，46%贊成大量增兵，打擊“基地”組織及訓練阿富汗軍隊；45%贊成小量增兵，只負責訓練阿富汗軍隊。CNN民調有52%認為打阿富汗戰爭不值得，45%認為值得。《華盛頓郵報》與美國廣播公司新聞網調認為不值得的也是52%，表示值得的只有44%。從奧巴馬這次演講可看出，奧巴馬陷于鷹派與鴿派之間的角力，采取了折衷方案，即增派數量少于麥克克里斯托爾要求的兵力，但也將表明美軍撤退策略，而且有了時間表。跡象顯示，奧巴馬的新阿富汗戰略，將是伊拉克戰略的翻版。也就是以增兵做為全面撤軍的前奏。

　　美國增兵同時也要求盟國增兵

　　美國國防部發言人莫雷爾日前說，奧巴馬總統決定向阿富汗增派軍隊，美國期待盟國也采取同樣的行動。這位發言人稱，美國決定增兵阿富汗，也有必要增加外國軍隊，不應當由美國全部承擔。他說：“假如我們增派軍隊，我們期待盟國設法采取同樣的行動。我確信，將與各盟國進行適當的對話，討論它們能做些什么以及什么時候去做。”莫雷爾說：“我并不認為人們會期待看到一些國家迅速跟進，宣布將立即增派大批部隊。我認為，很可能需要幾星期才能看到成果。”

　　莫雷爾還指出，一些歐洲國家希望首先在阿富汗召開一次會議，時間可能是明年1月。他說，很多國家可能會一直等到那時再宣布有關部署軍隊的決定。莫雷爾還指出，北約近年來已經增加了在阿富汗的駐軍數量，同時美國高層官員表示，他們認識到一些歐洲國家的政府將由于政治方面的限制而難于在阿富汗部署更多軍隊。

　　英國首相布朗近日透露，北約有10個成員國已做好準備向阿富汗戰場增派大約5000名士兵。布朗的發言人西蒙?劉易斯說，在最近幾周與北約10個國家的領導人舉行會談后，布朗首相對他們向阿富汗增派部隊的承諾表示樂觀。劉易斯稱，布朗已經寫信給北約秘書長拉斯穆森。但是英國沒有透露將向阿富汗增派士兵的是哪些國家。英國一直呼吁駐阿富汗國際安全援助部隊中其余43個國家也承擔起向阿富汗增派部隊的責任。據悉，奧巴馬宣布向阿增兵的戰略后，布朗計劃向阿富汗增派500名英國士兵。英國目前駐扎在阿富汗的士兵有9000人。自布朗宣布將對阿富汗進行一系列國際支援后，第一個有所行動的國家是斯洛伐克，斯洛伐克總理羅伯特·菲喬在與布朗會晤后承諾將向阿富汗增兵250人。斯洛伐克目前有246人駐扎在阿富汗，此次增兵將使斯洛伐克駐阿士兵人數翻倍。

　　奧巴馬阿富汗新戰略面臨嚴峻考驗

　　美國的阿富汗戰爭已經打了8年。然而，塔利班勢力東山再起，當地安全形勢日趨惡化。自從“9.11”恐怖事件之后，美國已經在阿富汗戰場花費了2250億美金，總共約900美國士兵喪生，數千人受傷。2009年成為美軍自2001年進入阿富汗以來死傷最多的一年。美國媒體稱之為“最血腥的一年”。于是，“增兵”還是“撤退”的爭論響徹華盛頓。

　　奧巴馬總統今年1月上任后，對中東戰場做出兩個重要決定。他一邊履行競選時的承諾，開始從伊拉克戰場撤軍，另一邊，則增兵阿富汗，繼續打擊以“基地”組織和塔利班為首的恐怖分子。稱之為“奧巴馬阿富汗新戰略”。如今，奧巴馬再次推出“阿富汗新戰略”。這只能說明前一個戰略不成功。而這次提出的折衷方案也遭到美國朝野的紛紛議論。

　　美國有媒體提出了這樣的問題：奧巴馬旋風是否已經風頭不勁了呢？阿富汗問題被認為將是一個重要的分水嶺。最近，有觀察人士把奧巴馬在阿富汗的處境和前景與美國前總統林登·約翰遜在越戰期間的困境作了類比，認為新政府如果不多加注意，就有可能重蹈40多年前美國在越南的覆轍。有分析人士擔心奧巴馬政府會像當年約翰遜政府一樣深陷戰爭泥淖而不能自拔。

　　美國駐阿富汗前大使哈利勒扎德說，奧巴馬政府的戰略不會成功，除非阿富汗政府能更好地承擔責任，對抗當地的腐敗現象，搞好民生工作。美國加圖研究所的高級研究員道格·班多對新聞界表示： “從阿富汗退出來不像進入阿富汗那么容易。奧巴馬政府應該發展出一套戰略穩定地減少美軍存在。作戰部隊應該完全撤出。美國應該將重點放在反恐上。從阿富汗撤出的時間和方式應該反映變化的環境。但撤軍應該是華盛頓最終的目標。”華盛頓智庫也為此頻頻召開眾多研討會，一些專家建議，美國撤軍可能是阿富汗戰爭最好的結局。他們的理由是，美軍留在阿富汗，不一定就能有效打擊“基地”組織。

　　美國軍方一份調查報告說，美國駐阿富汗軍隊的士氣大大下降，因為戰斗增加以及軍人多次被部署參戰。軍方的這項調查說，報告他們所屬部隊士氣高或很高的士兵人數與2007年上一次調查相比下跌了將近一半。據報導，在駐阿富汗美軍中有五分之一的人有心理問題，包括焦慮、憂郁，或急性壓力癥。調查報告還發現，越來越多的駐阿富汗軍人報告家庭出現問題，包括婚姻問題。

　　奧巴馬在西點軍校的講話中承認，阿富汗還存在巨大的挑戰，盡管這個國家還沒有失敗，但是幾年來有所倒退。奧巴馬說，美國軍方缺乏必要的支援來和阿富汗部隊一起保護阿富汗人。他表示，美軍駐阿富汗最高指揮官麥克克里斯托爾將軍報告說阿富汗的局勢比他預期的更為嚴重。有分析認為，奧巴馬在歷經3個月和9次會議之后，推出了一個各方均可能接受的折衷方案。但其增兵的數字并未滿足軍方要求的最少4萬。他能否實現自己速戰速決的如意算盤，人們還須拭目以待。

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