淺析我國軍事戰略缺失與對策
一個國家的軍事戰略關乎到國家生存。建國六十年，我們的國防戰略基本上是毛澤東所確定的“積極防御”，前三十年是這樣，后三十年也是這樣。但是前三十年在貫徹“積極防御”戰略指導中，是全民皆兵的整體戰，突出的是人民戰爭思想指導寫的積極防御的戰略指導。后三十年雖然在軍事戰略指導上沒有偏離這一指導思想，但是在具體實踐中已顯現出默寫偏差，如果現在不加以糾正、調整，那么在國家戰略指導層面將出現戰略鏈條上的截斷，將對國家政治經濟產生重大影響。下面筆者僅就幾項關注問題作一探討。
一、軍事戰略是什么
軍事戰略從廣義上講，它泛指對全局性、高層次的重大問題的籌劃和指導，如國家戰略、國防戰略、經濟發展戰略等。軍事戰略主要指籌劃和指導戰爭全局的方略。軍事戰略按作戰類型和性質，分為進攻戰略和防御戰略。在軍事戰略下一層次，還有軍種戰略和戰區戰略等。它包括國家和武裝力量準備戰爭、計劃與進行戰略性戰役和整個戰爭的理論與實踐。軍事戰略理論研究戰爭的規律和特點、進行戰爭的方法，研究制定計劃、準備和實施戰略性戰役和整個戰爭的理論原則。軍事戰略作為一個實踐活動的領域，要確定武裝力量的戰略任務和完成戰略任務所必需的兵力兵器；制定并實行有關國家武裝力量、戰區、經濟和居民做好戰爭準備的措施；抑制戰略性戰役的計劃；組織武裝力量在戰爭過程中的展開和指揮以及研究預想敵人進行戰爭和戰略性戰役的能力。軍事戰略來源于政治并為政治服務。軍事戰略本身又反作用于政治。戰爭時期，政治與軍事戰略的相互關系突出地表現在建立統一的軍事政治領導機關方面。國家的經濟和社會政治制度對于軍事戰略的性質和內容具有決定性的影響。
單從軍事角度講，一個國家的軍事戰略思想，總是隨著形勢的發展而發展，隨著軍事斗爭主要任務的變化而變化。建國以來，中國軍事戰略思想從立足于早打、大打、打核戰爭，逐步轉變到主要應付中小規模的局部戰爭，進而又發展到著眼于應付高技術條件下的局部戰爭，這是一個歷史的演化過程。在軍事斗爭準備的主要戰略方向上，從東南沿海到“三北”地區，繼而轉移到西南方向，其后又回到東南沿海，這也是根據安全威脅的不同，審時度勢，順勢而為。現在，中國軍事斗爭準備的重點又在進行新的調整，首先關注的重點方向是東南沿海和西南方向。
隨著世界政治、經濟和軍事格局的變化，特別是在和平與發展的世界性趨同思維主導下，筆者認為國家軍事戰略在上述內涵與外延下應當增加國民的戰爭意識教育與培養、國家戰爭潛力與調動、經濟外展吸引與核心限制等，這也是筆者認為應當關注的。
二、調整中出現的主要缺失
改革開放后國家轉向以經濟建設為中心，對政治的主導減弱，加之受國外市場經濟綜合癥影響，政治觀念、國家意識、戰爭意識逐漸在教育宣傳中消化，導致國民的國家安全意識、軍隊的戰爭意識與戰斗意志、經濟脫離軍事與軍事變革的互動等等都在經濟體制變革中受到不同程度的弱化，主要表現在以下幾個方面：
一是教育淡化了國防意識。國民教育體現著國家對維護國家安全的政策導向，忽略這一導向就會在教育中消弱國民的國防意識，影響國人服兵役的意愿，消弱軍人戰斗意志。在教育上突出表現為：弘揚革命英雄主義、集體主義教育在減少，甚至有的經典課文如《狼牙上五壯士》在有的地區已刪掉；在傳媒宣傳上，打砸搶兇殺等社會新聞主導媒體，主流聲音邊緣化，社會上某些個體對雷鋒、董存瑞等英雄人物的惡搞，特別是對前三十年與后三十年割裂，極大地影響到人們對信仰、理想的堅定，擾亂了人的價值取向；在文藝創作上，以弘揚愛國、革命英雄主義的作品被傷感文化、割裂文化、造假文化覆蓋，導致某種程度的動搖了理想、信念根基，加之價值觀混亂的武打槍戰片充斥市場，仇殺進一步扭曲了青少年的價值取向。同時，低級曲調的作品泛濫，模糊了真、善、美、丑的邊界。
二是引進淡化安全意識。單方強調經濟建設為中心，政治的保障作用只是在嘴邊，四項基本原則逐漸淡忘。對待經濟好像外國的都好，成套設備要引進，技術要引進，優良品種要引進，喇叭褲、大包頭也引進，在引進浪潮下，我們的計算機技術、宣紙、大豆就是在引進的大潮中失密泄密。我們的民族工業橡膠、制造、化工等新中國成立后的一大批民族品牌消失了，運十下馬、樂凱合資、徐工合資、一汽二汽輪為加工廠，在經濟歸屬上是中國的經濟走向融合性失落主權的邊緣。與此同時，大規模的合資性引進技術把我國從電子、化工、精密儀器、制造、軍工等等有關國計民生的行業企業置于明朗地境，如若戰爭爆發，通過合資獲得到的重要軍工企業的核心作業區的精確坐標將是敵方精確打擊的重要目標，戰爭潛力受到致命威脅。
三是改制把軍事工業推向兩難境界。國防科工委的撤銷，使軍工企業最后一塊擋板破碎，繼之而來的是股改上市，引進戰略投資者。西方發達國家為什么要參與你的股改上市，要參與你的重組，關鍵一點是要控制你。自鴉片戰爭以來，國外資本一直要控制中國，開始時的表現形式是以武力形式，從八國聯軍一直到日本帝國主義，再到抗美援朝戰爭，帝國主義奉行的是弱肉強食政策。中國在以毛澤東主席領導下，建立了新中國，西方帝國主義的炮艦政策失敗后，他們變得聰明起來，從炮艦政策轉向經濟入侵，他們的最終目標是要把你的獨立的軍工體系打碎，進而肢解你，而軍工改制的潛在危險正是這一點。
四是混淆積極防御與防御的本質。積極防御是攻勢防御，前三十年，我們是對積極防御戰略方針的積極實踐，不但叫美帝國主義，也叫蘇聯霸權主義吃到了苦頭，更叫印度嘗到了邊防軍被整建制殲滅的苦楚，其實那時在抗美援朝、抗美援越、對印作戰、珍寶島戰斗等等，都體現的一種攻勢防御，輔以政治策略，使斗爭做到“有理、有利、有節”。改革開放后，在新的形勢下，由于偏重經濟，強調穩定，在軍事戰略上表現攻勢不足，防御有余。突出表現在“擱置爭議”的策略實踐，其實只是消極防御。南海、東海問題，藏南問題、臺灣問題，都反映出防御實質的變化，這不得不促使我們的敵人步步緊逼，是我們時常處于被動境地，突出表現為炸館事件、美臺軍售、釣魚島問題、東海油氣田問題、撞機事件、達賴問題等等。未來解放軍的任務絕對不是單純意義上的防御，而是應該跟著中國的核心經濟利益走，中國核心經濟利益到什么地方，解放軍的力量就應該覆蓋到什么地方。現在覆蓋不到，是現在做得不好、不夠，要努力改進。事實上，目前美國和日本在西太平洋加緊部署“宙斯盾”反導驅逐艦（美國18艘、日本5艘），同時美日雙方準備共同開發的射程500公里的攔截彈，正是未來要對中國洲際導彈在起飛段就進行攔截的。可是像這種關系到未來國家安全的重大動向，國人關注的就非常之少，只是一味地談經濟，而談經濟的背后就是利益至上的邏輯和個人主義文化，積極防御的戰略指導在實踐中也就固然地喪失了它的主動性。
五是軍事斗爭與政治斗爭互不支撐。軍事是政治斗爭的繼續，也是保證政治斗爭朝著有力于我方發展的保障。后三十年在軍事與政治斗爭的結合上有諸多需要檢討的地方，最為突出的是兩者的相互脫節，表現形式為：96臺海危機準備不足，保密與反間意識不到位，致使軍事行動失利；陳水扁臺獨做大，軍事上僅限于演戲，被李登輝之流稱為“會叫的狗不咬人”；對美對臺軍售無反制措施；南海、東海對敵斗爭軍事始終處于邊沿化狀態；對印度的挑釁軍事反應慢，與政治的呼應處在游離狀態；炸館與撞機事件政治回應無力，軍事層面毫無著力點；南海諸島被東南亞各國搶占，政治上是仍然為“擱置爭議，共同開發”，軍事上無所作為；藏南更是讓印度占領制高點，不但把藏南并為自己版圖而且設為阿魯納恰爾邦，使其成為自己的一個省，動作不為不大，我們僅在政治層面抗議，軍事層面毫無動作；與此同時，歐盟對華軍售、藏獨、疆獨等等都反映出軍事斗爭對政治保障作用的弱化，支撐不足。
六是兵種戰略層面還趨保守，沒有適應新形勢的變化。第一核戰略，仍在執行有限核反擊，戰略威懾。這一戰略有以下不足：給敵人提供了核打擊便利，自己只能在被動中反擊；束縛了自己手腳，一方面限制自己擴充核武庫，另一方面敵對國家敢于觸及你核心利益，南海、東海、藏南都反映出這些問題；對敵對大國沒有起到對等威懾，是威而不懾，這從美國在中國周邊反恐、對臺軍售、與印度核合作等都透視出我們核戰略在這方面的缺失；第二在海軍戰略上仍在執行近海防御戰略指導，航空母艦從上世紀80年代開始，至今還在爭論中，沖不出島鏈，就沖不破美國及西方反華勢力的圍追堵截；在空軍戰略上，戰略開發不足，對自己的研發能力估計不足，同時對引進技術抱過高奢望，對以色列費爾康的引進失敗，使我們喪失寶貴的三年時間。同時對大飛機的研發、發動機的自主創造等進一步限制了我們的戰略打擊能力；陸權觀念向海空權觀念的轉變還未到位，進一步影響對海權、空權的爭奪，以致在東海、南海、臺海及西南等重點防線趨于保守退縮。
三、周邊主要熱點
今年以來，中國周邊安全形勢趨于嚴峻，各種事件頻頻發生，來得突然也相對密集。在朝鮮半島，因朝鮮發射火箭導致局勢驟然緊張，朝鮮在退出“六方會談”后，正在加緊準備進行新的核試驗和遠程導彈試驗，這一地區的動蕩短期內難以消失，前景也令人堪憂。在東海和南海，海上領土和海洋權益爭端有所加劇，相關國家的紛爭明顯升級，加之中美在南海、黃海相繼發生對恃，海上安全形勢不容樂觀。在西南地區，中印領土爭端再度凸顯，印度領導人公然前往爭議地區視察，印度軍隊在中印邊境積極推進戰場建設，顯示“軍事存在”，印度國內關于“中印必有一戰”的喧囂聲也充斥于耳，可見西南邊陲亦不平靜。
（一）美國戰略威脅已到家門口
隨著冷戰的結束，蘇聯退出歷史舞臺后，美國將他們的目標對準了中國，特別是自9?11之后，美國以“反恐”名義為由出兵阿富汗進駐中亞，并著手進行全球軍事基地的調整。將在中歐的基地前移，而在日韓的基地南移，在日益逼近我國的同時，已對我國構成“V”型軍事部署。其實自阿富汗戰爭以來美國在中亞基地兵鋒就已抵近我國邊境，特別關島等地的先進武器部署，對我國的東南沿海進一步施加戰略壓力。
從美國近年來的全球軍事部署看，其戰略重心的轉移已經是很明顯的了。美國海軍太平洋司令部控制著30萬兵力，其中包括以夏威夷珍珠港為總部的美國太平洋艦隊。作為全世界最大的海軍司令部，太平洋司令部包括超過21.3萬名船員、海軍陸戰隊員及平民、近190艘艦船、大約1400架飛機以及35套岸上設備。美國加快升級其關島的軍事設施，擴張并深化其港口設施，擴建安德森空軍基地。這其中還包括彈道導彈防御系統建設項目。預計該項目將于2012年完成，屆時美國在當地的駐軍會具備攔截和摧毀來襲導彈的能力。
目前美軍在關島基地部署的B-2隱形轟炸機、F-22“猛禽”戰斗機、“洛杉磯”級核潛艇南指臺海和南海，北指朝鮮半島，在威懾亞太熱點地帶的同時，擁有打擊我國腹地的能力。而駐扎在阿富汗首都喀布爾北部大約47公里的巴格拉姆空軍基地，已經屯兵近萬人，離我國西部邊境只有700公里左右，這里3000多米長的跑道可以起降任何美軍大飛機從而對我國形成戰略轟炸威脅。
目前美國已逐步將其60％的最新核潛艇部署到太平洋地區，它在這片海域的戰略巡航也增至歷史最高水平。據稱美國海軍現役的14艘戰略核潛艇中任何時候總有2艘處于維修狀態，其余12艘中有8到9艘處于巡航狀態，其中6艘左右就潛伏在我國附近海域，其中至少2艘是處于“高度警戒”狀態，一旦接到命令它就能在數分鐘內發射48枚“三叉戟”II－D5型彈道導彈，這些導彈可攜帶288枚分導式核彈頭。
美國海軍在太平洋地區設有大量可供核潛艇補給的港口，包括珍珠港、關島、加利福尼亞州的阿斯托利亞、俄勒岡州的圣地亞哥等。美國政府曾于2006年公布的《四年度國防評估》報告指出：“隨著自身力量的日益增長，中國已經具備了與美國開展軍事競爭的巨大潛力，而且，中國的戰場破壞性軍事技術還有可能逐漸抵消美國傳統軍事優勢”，因此美國正在將其軍事戰略重點由大西洋轉移至太平洋戰場。華盛頓政府的轉移措施包括將其潛艇部隊移至太平洋。受此影響，美軍在太平洋及大西洋所部署潛艇的數量由冷戰前的40/60變成了現在的60/40，實現了完全逆轉。更為重要的是美軍的航母戰斗群(包括一艘航母、兩艘供應艦/油輪、兩艘驅逐艦及/或兩艘制導導彈巡洋艦，以及至少一艘潛艇及其特定的戰斗、反潛和空中電子巡航編隊)也已向西調動。目前美軍11個航母戰斗群的5個現在已被部署到太平洋，并且預計將于2010年增至6個，而且這之中還包括一艘最終會以關島為母港的航母。
在國際關系中，中國與美國是世界上唯一的“利益攸關”關系的國家，美國之所以這樣界定，其實質就是把中國作為戰略對手，揭示“利益攸關”，其背后就是競爭、就是針鋒相對，要么怎么叫“利益攸關”。雖然近年來中美關系維持了穩定狀態，但是深層次矛盾卻仍然還存在，中美長期戰略穩定仍然存疑。特別是隨著我國的快速崛起在經濟、軍事、政治、心理等多個層面對美國形成沖擊，而美國的戰略則是尋求通過經濟、社會和外交手段延緩我國崛起的步伐和規模。他們一方面為了自己經濟利益想拉攏我國經濟結盟，但是另一方面由于政治利益及其戰略利益又處處與我國作對！在美國人眼里根本不愿意看到中國成為世界強國，他們為了阻止，破壞中國的快速發展，不斷在中國周邊建立軍事基地，拉攏敵對勢力，締結軍事同盟！目前美國已經初步構建了對中國的戰略包圍圈。
（二）南海各國咄咄逼人，中國投鼠忌器
首先看以下消息：
據俄羅斯媒體近日透露，繼俄表示將向越南出售6艘“基洛”級潛艇后，俄羅斯將再向越南出售12架改良型蘇-30MK2戰機，總額達5億美元。此外越南還計劃向俄羅斯和印度訂購先進導彈。憑借南海油氣田帶來的滾滾財富，越南的軍力建設再次進入高潮。與此同時，越南在南海的軍事戰略及戰場建設，也在悄悄進行著調整。
俄《消息報》14日透露，據從俄軍工企業內部得到消息，“俄羅斯國防產品出口公司”與越南國防部于今年1月簽署了出售12架蘇-30MK2戰機的相關合同，俄方將于2010年起向越南供貨，合同價值逾5億美元。此前俄《生意人報》報道，俄羅斯“海軍造船廠”總經理弗拉基米爾·亞歷山德羅夫4月24日宣布，他領導的企業將為越南海軍建造6艘“基洛”級柴電潛艇，每艘潛艇定價為3億美元，合同總金額達18億美元。此外，越南還向俄羅斯購買了新型堡壘-P岸基反艦導彈系統。越南國防部還對印度制造的“布拉莫斯”巡航導彈和“大地II”型近程彈道導彈抱有濃厚興趣。
越南耗巨資購買潛艇干什么？答案很明顯，那就是在南海建立“潛艇伏擊區”與中國對抗。耗資38億美元購買的13架蘇-27和4架蘇-30戰斗機則被看作越南空軍爭奪南沙海域制空權的“核心戰斗力”，這17架戰斗機部署于越藩朗空軍基地，隸屬越空軍第370航空兵師，形成了半徑超過1500公里、覆蓋南沙大部海域的對空對海作戰能力。此次12架蘇-30MK2戰機的購進，將使得越南第三代先進戰機數量達到29架，將進一步提升越南空軍的遠程制海及制空能力。針對中國在南海地區逐漸提升的兵力質量及數量優勢，越南近期開始調整其南海軍事戰略，力圖構筑“雙線戰場”、實現“南北平衡”，即在南海中北部積極拓展的同時，重點建設南海南部戰場，特別是南海南部馬六甲海峽入口方向，越南計劃建立一個“潛艇伏擊區”。為此，越南海軍制定了“21世紀海軍發展規劃”，大幅度增加海軍軍費開支，撥出專款修建和擴建了峴港、歸仁、芽莊、金蘭等幾個中部及南部的重要軍港和軍商合用港口，并于2007年起在海軍內部大規模征選“潛艇苗子”，為越南擴建潛艇艦隊作準備。
威脅南海戰略通道安全。經過近年來的急劇擴張，越南海軍總兵力已達5萬余人（含海軍陸戰隊2.7萬人），共下轄4個沿海軍區，擁有各型作戰艦艇120余艘，其中驅逐艦1艘，護衛艦5艘、掃雷艦5艘、登陸艦6艘、潛艇2艘、各類導彈及魚雷快艇80余艘。根據越軍調整后的戰略企圖，一旦與中國因南海島礁主權和海域劃界糾紛發生大規模海上武裝沖突，越軍如在南海中北部遭受重創，將啟動南部“潛艇伏擊區”，封鎖其南下進入馬六甲海峽的航線。6艘“基洛”級柴電靜音潛艇的購入，即是越南潛艇戰計劃的核心。預計在2010年—2012年左右，越軍將具備局部封鎖馬六甲海峽東部入口的能力。
越方最近任命“西沙地區主席”，越南外交部發言人對其做法進行了辯護，稱越南有足夠的證據證明對長沙和黃沙群島（即南沙群島和西沙群島）擁有主權。有報道稱，越南外交部發言人Le Dung 4月28日在回答外國記者有關越南任命“黃沙島縣”人民委員會主席一職的問題時稱：“越南已經多次重申對長沙和黃沙群島擁有主權的立場。”“越南有足夠的歷史證據和法理依據來支持其對這兩個島嶼的主權。黃沙島縣人委會主席的選任是按照越南法律的規定來進行的，是多年來進行的平常事。”越南于4月25日舉行儀式，正式任命“黃沙島縣”人民委員會主席。對此，中國外交部發言人姜瑜表示，中國對西沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。中越對西沙群島不存在爭議。越方上述做法是非法和無效的。中方已就此嚴正向越方表明立場。越南是南沙爭端中我國最危險也是最難解決的對手。對于越南在南海的動向,一句話:動手又動口。
先取利。在南沙問題上，越南的既得利益最多，占據了23個島嶼，每年開采三千萬噸石油，中國僅控制6個島嶼,而且石油開采上根本不能與之相比。把南海問題國際化。越南不但獲得了巨大的經濟利益，同時也將世界主要大國都牽扯到這一地區，大有使南沙問題國際化的趨勢。為什么呢？因為越南非常清楚知道要獨自對抗中國是不可能的，東盟聯合起來也不是中國的對手。加強海軍實力，擴大軍事聯盟。越南一直以來推行海洋發展戰略，企圖以海軍為先鋒不斷向海洋擴展，努力成為21世紀東盟乃至世界的海洋大國。越南海軍正在建造30至40艘400噸級的軍艦，并計劃投入38億美元，在越南東北部建造一座占地3000公頃的大型軍港。據估計，這個軍港一旦建成，將能停靠4萬噸級的戰艦，同時還要更換一批遠程對海警戒雷達，用以加強對南中國海海域的監控力度。問題是這樣規模的軍港肯定不是用來自用的，在未來幾十年即使全力擴軍也不會是中國南海艦隊的對手，只是用來作為和大國結盟的籌碼，甘當大國在南海的代理人。動手又動口，進退有序。目前金融危機的前提下，菲律賓在南海鬧得沸沸揚揚，越南卻沒有動靜，只是搞這些任命主席的虛假勾當，為什么呢？因為他們很清楚在這個當口惹怒中國是不明智的，必須忍耐，猶如鴨子嘴巴上不多聲，水下在用力,同時也不放棄小動作，中國除了發表外交聲明外也不會有大動作。還是那句話，只有用實力才是我們保證南海利益的根本保障。
菲律賓、馬來西亞、文萊及印尼占據中國南海島礁多年，并在南海開采石油。最近，還企圖向聯合國提案，從而將其它侵略行為合法化！南海諸島遠離大陸，面積小而無法支撐成建制部隊的軍事行動。中國三大艦隊以南海艦隊為最弱。當然，相對菲、越、馬等國來說還是要強些，但這只是表面。首先，在沒有航母和空中支援的情況，欠缺大規模和持久作戰能力。面對東盟諸國海軍勝算幾何很難說。再者，東盟的安全是由美國保護的，一但開戰美國即會軍援東盟諸國，甚至會直接出兵參戰。最后，即使打下來了，南海諸島礁面積很小，無法建立基地。沒有基地，沒有航母無法持久作戰。如何據守？
從非常實際的角度看，打仗是要得到利益的，沒有利益的戰爭是白耗錢財屬于窮兵黷武，會使國家進入危險的境地。有人會質疑，南海不是富藏石油、可燃冰、錳、鐵、鈾等各種資源的聚寶盆嗎？根據公開資料南海有含油氣構造二百多個，油氣田一百八十個。經初步估計，整個南海的石油地質儲量大致在二百三十億噸至三百億噸之間。但南海石油有個特點開采難度大，南海最大的石油資源全在海盆里，水深有兩千到一千五百米，開采難度大，成本高，風險也大。另外，中國目前在南海缺乏轉運中心，導致開采出來的資源運送成本相當的高。有人會質疑，哪周邊國家怎么開采的？越南，文萊等都是近岸開采，直接用管道輸送，不僅技術上容易實現，而且運行成本也夠低，我們總不能跑到人家近岸去開采吧？其實，南海問題的本質是美國問題，在20世紀70年代之前，南海諸島屬于中國是無爭議的。從20世紀70年代開始，越、菲、馬等國以軍事手段占領南沙群島部分島礁，在南沙群島附近海域進行大規模的資源開發活動并提出主權要求。東盟諸小國之所以敢霸占中國之海疆，除了中國鞭長莫及外，最主要是它們受美國保護的，有美國的支持。南海是美國圍堵中國珍珠鎖鏈的一環。現在，雖然世界從兩極走向多極，但東盟諸國已經習慣了南海采油帶來的好處，習慣美國主導下的國際體系。
從戰略上看，中國的命門在東南亞，中國的原料來源、市場及貿易通道都要在東南亞或者要經過東南亞。南海戰端一開，中國對任何一國開戰都會引起連鎖反應，到時不管戰況如何，東盟諸國定會在馬六甲海峽等地攔截過往的中國船只。以現階段的能力從南海開采及運輸的石油是遠遠抵不上經過馬六甲海峽運輸的石油（中國80%的石油進口需要通過馬六甲海峽）。美國、日本等中國的對手也很樂意來上一下，封鎖中國。屆時，中國要么發狠利用持久戰打爛整個東南亞全取之，先不說這樣的戰略是否可行，就算可行中國的所得也會遠大于所失。要么中國找對手談判，在沒有取得勝利的談判桌上能談出什么來，可想而知，這種情況下連現狀都保不住。另一方面，無論采用何種戰略，戰事一開中國賴以發展的和平環境被打破，經多年努力建立的國際影響力也隨著戰事而化為烏有，國內的某些不安份勢力也會跳出來鬧事，對中國來說就是一場災難了。
（三）印度賊心不死
1.印軍在中印邊境的兵力部署。
中印邊界實際控制線分為東、中、西三段，其中東段和中段是印軍重點經營的區段。東段是印軍重點經營的區域，印度鷹派認為，一旦中印再度開戰，中國藏南地區將是決戰之地。總兵力超過5萬人的印度陸軍第4軍在這一帶苦心經營40余年，下轄主力全是經過特殊訓練的山地部隊。
第4軍以阿薩姆邦中部的提斯普爾為核心，配置格局“前輕后重”，其中第2山地步兵師、第21山地步兵師放在中印不存在爭議的阿薩姆邦境內，只有第5山地步兵師靠前放在中印傳統習慣線以北的那加，對中國邊防重鎮察隅構成直接威脅，該師總兵力約1.65萬人，配備印度豹武裝直升機、105和130毫米牽引重炮、BMP-2戰車等重武器。
印度軍方認為，中國軍隊作戰的最大目的是殲敵，而不是簡單地奪取所謂藏南地區，第4軍靠后配置的方式就顯示出印軍仍害怕中國軍隊會像1962年那樣穿插圍殲其主力。
除了第4軍，總部設在西里古里的印度第33軍被視為印度對華軍事準備的第二梯隊。1975年印度悍然吞并獨立國家錫金后，這個軍就把主力集結在錫金境內。考慮到不丹已經是印度的被保護國，所謂中印邊界東段和西段的地理隔絕已然不具有意義，若真的戰火再起，印度第33軍極有可能從錫金突出進擊中國，與盤踞在中國藏南地區的第4軍夾擊中國軍隊。
不過，33軍在作戰部署上卻十分危險，該軍戰斗力最強的第17山地步兵師就駐扎在距中國乃堆拉哨所以南不到100公里處，同屬第33軍管轄的第20山地步兵師（駐比納古里）、第27山地步兵師（駐噶倫堡）則作為后應部署在二線。
在中印邊界西段，由于克什米爾問題，印軍的部署帶有防巴和防華的雙重考慮。參與1998年卡吉爾戰爭的印度第15軍歷年來保持高度戰備，系印度三支最前沿部隊之一，它下轄第19山地步兵師（駐巴拉穆拉）、第3山地步兵師（駐列城）和炮兵第3旅，直接威脅巴基斯坦和中國的唯一陸路咽喉喀喇昆侖公路（第15軍哨所離公路最近處不過幾十公里）。
受英國殖民傳統的影響，印度從尼泊爾招募大量廓爾喀雇傭兵，迷信這些異國士兵更能打仗，迄今印軍現役7個廓爾喀聯隊（含大約40個營）中的4個都配給第15軍，但只有少數尼泊爾人能成為低級軍官。
邊界問題牽涉到了中印兩國民族情感問題、西藏問題甚至中印與南亞其它國家的關系問題。邊界問題還牽涉歷史、法律、地理等多方面的因素而變得十分復雜，短期內難以解決。隨著印度軍力的增長，印度軍方一些權威人士多次宣稱：中國只要不從“它占領的領土撤出”，“中印邊境之仗非打不可”，這是“印度最后的選擇”。所以，不排除今后邊境上爆發一場新沖突或進行局部戰爭的可能性。
2.印度國內現狀。
印度國內教派林立、民族眾多，轉移國內矛盾的視線也是邊界不穩定因素之一。長期以來，印度國內民族和宗教問題十分尖銳和突出，一旦出現危急事態，印度當局往往通過對外訴諸武力來轉移國內視線。1987年出兵斯里蘭卡、1988年初又在中印邊境調集重兵，進行火藥味十足的軍事演習，主要原因就是為了解脫。如果今后出現國內矛盾激化、內政、外交和宗教問題，或者民族矛盾，不能排除印度政府故技重演，在中印邊境挑起戰火。
１９６２年印度的失敗使印度感到了恥辱，他們不是冷靜反思自己侵犯中國領土的罪行，而是懷恨在心，時刻準備和我軍再作一次生死較量！隨著印度軍力的逐步增強，現代化裝備不斷列裝，在客觀上又刺激印度的不正常心理。而印度的這種不正常心理，將會增大爆發突然事件和沖突的可能性，使邊界斗爭中的真正因素在擴大。
1998年12月，時任俄國總理的普里馬科夫在訪問印度時，提出中俄印三國組成“戰略三角”的構想。2001年開始，三國開始經常討論組成“戰略三角”的問題，2002年后，三國更是形成了借聯合國年會的機會，進行三國外長會議的慣例。2003年6月，印度總理瓦杰帕伊訪華，簽署了《中印關系原則和全面合作的宣言》，表明雙方將進一步推動“長期建設性合作伙伴關系”的發展。隨后的溫家寶訪印更是通過簽署聯合聲明，將中印關系升級為“面向和平與繁榮的戰略合作伙伴關系”。盡管兩國有“戰略合作伙伴關系”，但是，由于對外戰略的差異，彼此之間也互存戒心。
3.印度是中國國內麻煩制造者。
去年“3.14”拉薩發生的暴力打砸搶燒事件，就是由達賴集團有組織、有預謀、精心策劃煽動、由境內外“藏獨”分裂勢力相互勾結制造的。隨后，以CNN為代表的一些西方媒體罔顧事實，對拉薩事件進行連篇累牘、觸目驚心的歪曲報道；還有奧運會火炬傳遞路途中，藏獨分子小丑般的拙劣表演、妄圖阻礙神圣的奧運圣火等一系列事件，不能不說背后有美國的影子，只不過美國還沒有公然地跳出來而已！與此同時，印度媒體往往混淆視聽，如炒作“中國攻擊印度網絡”、“中國核潛艇威脅”之后，印度媒體又爆出“印度與中國正在秘密進行核軍備競賽”的消息。《印度日報》8日報道稱，印度和中國這兩個2050年即將成為世界超級大國的國家，目前正在進行著將耗資數十億美元的、秘密的核軍備競賽。在上海合作組織的和平2007反恐軍演即將開始的時候，澳、印、日、美“四方倡議”出臺了。印各大媒體無一例外地提到了兩個詞：“標志性”和“牽制中國”。
印度為在戰略上威懾中國，一直大力發展戰略攻防能力，僅2007年就先后試射了“烈火”、“大地”、“藍天”等型導彈，并注意在戰略力量領域深化與美國、俄羅斯和以色列等國的合作。還計劃在中印邊境地區修建61條公路，修建工作預計在2012年完成，在計劃修建的61條公路中有21條位于藏南，其余40條公路將分散在另外幾個與中國接壤的省份。
經過３０多年大規模擴軍，今日的印軍已經遠非６２年的印度軍隊所能相提并論了！雖然中印關系近年來得到一定程度的改善和發展，但是，印度當局并沒有放棄侵占大片中國領土的野心；視中國為潛在敵人和對手的戰略并沒有改變，印度對我西南邊疆的威脅依然存在。
印度的軍費占國內生產總值的比例一直較高，大約是20％左右，而他的軍隊人數是中國的１／２，三軍總兵力大約為126.5萬人。盡管印度國內有大約２億人還在解決溫飽問題、也有3000萬的失業人員，但它為了實現自己所謂的“控制印度洋”和成為地區乃至“世界軍事強國”的戰略目標還在全力推進中。我們千萬不要再以過去的眼光來看待今日的印度了，任何對印度的輕敵和麻痹只能是十分有害和危險的
四、對策
任何一個國家的軍事戰略都是隨著政治、經濟的發展而變化的，特別是在世界走向融合，價值體系趨向多元化，一強主導世界及世界多極形成的今天，軍事戰略不再是單純的軍事問題，它將使軍事、政治、經濟的復合體。它應當將國民教育、經濟發展及規劃、外交等納入其中。綜合起來就是在新的歷史條件下，中國人對待周邊的威脅，在自己的軍事戰略面前要樹立“想打、敢打”思想，不被條件束縛，不被邊界約束，積極備戰，敢打必勝。
就上述著重指出的有關欠缺，筆者認為我國軍事戰略應在“積極防御”方針指導下，構建“東固、南下、北聯、西出”的戰略思維，輔以愛國主義、革命英雄主義為主的國民教育，構建國民強烈的國防意識，以保證我國的和平發展。
（一）完整理解“積極防御”的內涵與外延
“積極防御”的戰略指導方針，體現了我國一貫的政治主張、社會制度、戰爭觀點和立場。積極防御本身是攻勢防御，內容極其豐富，是一條可隨客觀事物發展而發展的辯證的戰略指導思想。它既不會因作戰對象的變換而過時，也不受戰爭規模的制約。但是，在不同的歷史時期，針對不同的戰爭，積極防御應有相應的側重和發展。把這一原則運用到今天的防務建設上，就應“內松外緊”，“攻防兼備”。反映在周邊防務上就是一個“積極主動”的，這一原則既適用于平時的邊防建設，又適用于中、小規模的局部戰爭。其基本要點是：在沒有戰事的情況下，利用和平時期，加強戰爭準備，寧可千日不戰，不可一日不備，防患于未然。當對方蓄意挑起事端時，我應迅速做出反應，果斷地使用機動力量，以積極的防御兼攻勢行動，消滅或驅逐入侵之敵，并保持一定的繼續進攻能力，把握住戰局發展的主動權，積極配合國家的政治、外交斗爭。
積極主動的軍事戰略原則，主要基于以下幾個方面的因素：一是我國是一個社會主義國家，決不要別人的一寸領土，但在戰爭威脅面前，也決不示弱，應針鋒相對，寸土必爭。這是我維護國家主權和領土完整的客觀要求。二是積極主動的原則包含有充分準備，不打則已，打則必勝的思想，這樣就會使敵人在挑起戰爭之前，估計到一旦發生武裝沖突，我方反擊的嚴重后果，從而不敢輕舉妄動，有利于達成“不戰而屈人之兵”的目的，抑制戰爭的發生。三是未來在我國周邊地區爆發中、小規模的局部戰爭，將具有比以往戰爭更強的突然性和不穩定性。確立積極主動的軍事戰略原則，做好靈活應變的準備，有利于在復雜多變的情況下，應付自如。四是周邊地區中、小規模的局部戰爭打得如何，將對全局產生重大的影響，標志著一個國家、民族是否具有抵御外來入侵的能力。打好了，可以顯示國力、軍力，對敵起到震撼、威懾作用；打不好，不僅影響國威軍威，還可能助長侵略者的氣焰。同時也有利于抑制戰爭規模的升級。五是中、小規模的邊境局部戰爭，通常具有節奏快、進程短的特點，決定了防御一方在開戰后，用于改變被動地位的時間極其短暫。確立積極主動的軍事戰略原則，有利于防御一方適時對入侵之敵實施反擊或者在必要的情況下組織強有力的攻勢行動，迅速奪取戰爭主動權。
綜上所述，我國的軍事戰略其要義就是建立在“以打為主”的積極防御思想基礎之上。
（二）戰略重點的調整已是順理成章的事情
目前，中國軍事斗爭形勢所發生的最大變化，是臺海兩岸出現前所未有的緩和局面，和平與合作成為主導趨勢，因而過去那種帶有臨戰、應急特點的軍事斗爭準備，將會逐步轉入立足于相對緩和、相對長遠的新的同時應對三場局部戰爭的臨戰準備。這三場局部戰爭主要是南海針對越南等國、東海針對臺海及釣魚島、西南針對藏南。當然，在臺灣局勢還存在一定變數的情況下，保持必要的軍事壓力仍不可偏廢，戰略上仍須關注這一方向，但戰略重點的調整到應對三場局部戰爭也是順理成章的事情。就戰略謀劃的要求來說，不謀全局不足于謀一域，而環視中國時下的周邊安全環境，確需做出相應的攻勢戰略調整是完全符合國情的。
中國周邊安全形勢，幾十年來始終處在動態變化的過程中，安全總是相對的，威脅重點卻時有不同。臺海局勢開始呈現相對穩定狀況，其它地區又有了新的麻煩，這也是不以人的意志為轉移。正因為如此，正確判斷中國周邊安全形勢的新變化，著眼于應對多方向甚至“全方位”現實和潛在的安全威脅，適時調整軍事斗爭準備重點，實現軍事戰略思想的轉變，就成為維護國家安全與穩定的必然之舉。戰略謀劃必須善于把握那些具有長遠影響的因素。作為未來軍事斗爭準備來說，加強戰場建設，加速海軍和空軍發展，提高陸軍戰略投送和進行諸軍兵種聯合作戰能力，這是確保奪取未來戰爭勝利的三個重要因素。在海上威脅愈益上升，陸地威脅不確定性增大的情況下，解決好以上三個環節，就能奠定靈活應對的基礎，就能贏得戰略上的主動權。
軍事戰略調整還要關注教育、關注經濟、著眼軍事準備。在教育上要強化民族意識，居安思危，加強革命英雄主義教育，在國務院部委層面加強教育與國防部門之間的協調，中小學教材審定要征求國防部門意見。在經濟上要強化經濟安全，特別注重金融安全，改制，特別是合資要高度注重核心層面的安全，要關心核心企業地理坐標的保密。對于重要的軍工企業，要加強政系統保密。在軍事層面，要樹立以打求穩、以打防侵、以打防暴的思想，對敢于挑頭鬧事的南海諸國要“殺雞給猴看”；對藏獨、疆獨分裂勢力要敢于并實施有針對性的越境打擊；對在我周邊蓄意挑釁的要毫不手軟地加以驅逐。
（三）“東固、南下、北聯、西出”的戰略思維
東固：就是鞏固與朝鮮的戰略利益，在任何情況下都要保證這一戰略緩沖區的安全穩定，如形勢需要可直接派兵。
南下：就是在東海、南海要解決出海口問題，要嘗試突破島鏈，打破美國對我們的圍堵，在臺灣問題上制定回歸時間表，確保我國的核心經濟利益。
北聯：就是鞏固與俄羅斯、蒙古的戰略合作伙伴關系，共同御敵。
西出：對新疆、西藏地區的分裂活動一要敢于下重手打擊國內分裂勢力，而要對分裂勢力實施款竟打擊，敢于告訴周邊他國，只要他們容留針對我國的分裂勢力我們將不遺余力地跨境打擊。
1.南海、東海是重點。海軍建設必須突出。中國是一個陸海大國，也是世界上擁有鄰國最多的國家，周邊國家達30個，直接接壤的國家就有14個。在這些鄰國中，不僅存在社會制度和發展水平的差異，而且有些國家至今與中國仍存在領土和海洋權益爭端。近年來，無論在東海還是南海，中國與有關國家的領土和海洋權益爭端升溫，局勢更加復雜。中國必須直面挑戰，要敢于和善于應對挑戰，要把防止戰爭、逐步解決領土爭端以及應對邊境地區可能出現的突發事件，提到重要議事日程，爭取做到預先防范，未雨綢繆。解決與周邊國家的領土爭端，應確立先海后陸的解決順序，同時要有積極談和準備打的兩手準備。要把軍事威懾作為穩定周邊的重要內容，加速海軍發展和有重點的展示新型武器裝備，通過軍事演習增強和顯示軍隊作戰能力，在潛在熱點地區加快戰場建設，根據作戰需要適量適度的部署軍事力量，從而使軍事威懾成為防止戰爭的重要因素，成為配合談判的有力保證。
軍事專家徐光裕少將在第三屆中國智庫論壇上表示，經過幾十年的發展，中國經濟已居世界第三，明年可能會超過日本位列第二，中國將成為世界強國，因此，保護和開發戰略通道應提上日程。中國如果不能保護、開發自己的戰略通道，要成為一個世界強國會非常困難。而這方面中國比較忽視，如馬六甲海峽問題、索馬里海盜問題、跨大西洋到南美洲的問題等都涉及中國的能源和出口的戰略通道，對中國的發展至關重要。
中國應確立新的海洋戰略：即“南下”，要保近岸、爭近海、出遠洋。中國海疆近岸分布著11個經濟最發達的省市，必須重點保護。近幾年，近海爭端突出，中國必須要爭近海，如南海，維護本身的海洋權益；要出遠洋，中國要成為世界強國就必須出遠洋，否則就沒有出路。海上戰略出口關鍵在海軍，要加強海軍現代化建設，加快航母成軍步伐。同時要加快新式戰略核潛艇的研制、建造速度，確保我們的二次核反擊能力。要突出重點武器裝備建設步伐，研制大型水面戰斗艦艇、水下自持力和隱身性能好的新型潛艇、超音速巡航作戰飛機、精確化突防能力強的遠射程導彈等新一代武器裝備；有了航母編隊，我國海軍就可以進行大規模持續性的軍事行動。
在“南下”陸路上也要加強與中緬、中巴關系。其實我國政府一直在為解決南海問題積極準備。今年3月中緬簽署關于建設原油和天然氣管道的政府協議，中緬油氣管道開工。隨著中緬油氣管道的動工；中緬鐵路、公路及水陸聯運系統也會提上日程。這些工程一旦完工，屆時，到波斯灣和非洲的海上距離縮短了2000公里，可以繞過馬六甲海峽直接進口中東的石油和非洲的礦產，馬六甲困局將不再是困局。同時這樣也會最大限度的分化東盟的凝聚力。
2.核戰略思想，決定了一個國家的核武器發展、核力量運行。由于我們的核武器數量、質量與美俄雖有差異，但筆者認為在核戰略上還是應采取戰略對應原則，就是與美、俄戰略相符。美國核戰略“既注重威懾，也基于核實戰”這一原則。事實上，美國2002年版的《核態勢評估報告》第一次將冷戰后美國可能進行核攻擊的對象明確為朝鮮、伊拉克、伊朗、敘利亞、利比亞、中國、俄羅斯7個國家。2005年美國國防部完成的《聯合核作戰行動原則》，更是規定美軍可以對使用大規模殺傷性武器的敵國或恐怖分子發動“先發制人”的核攻擊。在俄國普京看來，核武器是俄羅斯唯一能夠與美國抗衡的憑借，因此強調“先發制人”的核戰略。
核武器曾經為中國贏得了大國的權利，而現在，它越來越像是中國國家利益的重大威脅。“在中國周邊，形成了一個世界上最大、最密集的核包圍圈。”這個包圍圈，意味著大約22530枚核彈頭。尤其是當朝鮮半島的核陰云正加速演變為東北亞全面的核軍備競賽時，中國的戰略安全，幾乎面臨著迫在眉睫的考驗。中國的核戰略，需要做哪些調整？中國的核戰術，又需要做哪些準備？筆者認為要從“自衛防御”到“先發制人”。我們要積極擴充我們的核武庫，在核反擊上要同時具備打三場戰爭的能力，在數量上要直追美、俄。
中國提及“核戰略”是在《2006年中國的國防》白皮書，首次將中國的核戰略表述為“自衛防御”，盡管該文件依然未提及如何規劃我國核力量的發展與運用。在《2008年中國的國防》白皮書中，“自衛防御”再次作為中國核戰略提出。該文件寫道：“第二炮兵遵守國家不首先使用核武器政策，貫徹自衛防御核戰略，嚴格執行中央軍委命令，以保證國家免受外來核攻擊為基本使命。第二炮兵所屬導彈核武器，平時不瞄準任何國家；在國家受到核威脅時，核導彈部隊將提升戒備狀態，做好核反擊準備，懾止敵人對中國使用核武器；在國家遭受核襲擊時，使用導彈核武器，獨立或聯合其他軍種核力量，對敵實施堅決反擊。”
“不首先使用核武器”作為中國核政策的核心，在1964年中國第一次成功核試驗后隨即確立。目前，中國仍然是世界上唯一承諾不首先使用核武器的國家，這種承諾應隨著時間的變化要發生變化。這因為，就核安全形勢而言，面臨最多變數的核大國，恰恰是中國。變數之一，是美國在全球部署的反導系統。“戰略核導彈在剛剛發射后速度很慢，這讓美國在西太平洋部署的反導系統很容易實施攔截。”軍事專家戴旭解釋說，“美國部署的反導系統對數量龐大的俄羅斯核武器作用不大，但對洲際導彈數量少得多的中國，卻是致命的。”而更大的變數，是新近的一系列核事件，從印巴核競賽，到朝鮮核試驗，都發生在中國周邊。尤其是朝鮮半島的安全局勢急劇惡化，似乎令東北亞的大規模核軍備競賽，已然迫在眼前。“我國對核力量的發展和規劃，必須不斷充實和完善。”
從軍隊角度講，什么時候立足于使用核武器與國家的核政策是兩個問題，等有了核戰爭再考慮到使用中程還是遠程導彈還擊，那顯然來不及。所以從現在就要對我們的核戰略進行調整：中國實行積極的核打擊戰略，我們不侵略他國，但是我們對威脅我國領土完整和經濟核心利益的一切敵對行為將采取一切必要的軍事手段。
3.空軍應盡快提升境外戰略性縱深打擊能力。攻防兼備是新時期空軍走向對敵對目標進行縱深打擊的戰略轉折。我國空軍攻勢作戰在經歷了多年的原地踏步之后，現在已經進入了快速發展的時期，大量性能先進的新型作戰飛機：如蘇27、J10戰斗機，改進型H6轟炸機，空中加油機和國產預警機等相繼服役，空軍的現代化水平正迅速提高。這些新型飛機的服役不僅大大提升了中國空軍的戰術作戰能力，也賦予了它一定的戰略打擊能力，中國特色的進攻型空軍正在形成。中國自行改進的殲11B，已經成為蘇27家族中最具戰斗力的型號。
按照遠洋作戰的標準來看，目前我國空軍攻勢作戰能力還比較有限，其作戰半徑充其量只能覆蓋亞太地區。中國空軍要努力發展成為具有全球戰略打擊能力的空軍，是維護國家核心利益的需求。雖然我們的空中加油機和改進型H6轟炸機等遠洋作戰平臺的服役，表明了我們已經增強了遠程攻擊能力，但是對敵國的縱深打擊以及對敵國的戰略目標打擊還都有限，我們還沒有遠程戰略轟炸機，對敵國特別是美國的縱深戰略目標沒有直接的空中打擊能力，這就消弱了我們對它的常規威懾，這也是它敢于在南海、東海、臺海及周邊對我制造麻煩的原因之一。預計到2020年，國產大型客機將能夠實現量產，這會使得自行研制大型戰略轟炸機成為可能。目前空軍發展的空中加油能力和先進的指揮控制系統，其目的是為將來實施遠程攻勢作戰做好充足的準備。即便空軍發展全球打擊能力只是出于戰略威懾的目的，但是一旦掌握了這一能力，那么也就意味著它能夠使用遠程轟炸機對美國本土實施攻擊，這是我們必須做到的。不斷提高的武力投送能力，也將增強我國在非洲和拉丁美洲國家中的影響力，這些地區從地緣政治角度來講非常重要，我們對它們的興趣正不斷加強。
中國空軍由單一防御型向攻防兼備型轉變是新形勢變化的要求。空軍在實現裝備現代化的同時，在力量結構和作戰功能上必須是攻防兼備、縱深打擊，現階段必須大力加強空中進攻力量建設。在堅持積極防御的戰略方針的指導下，空軍力量結構和功能必須確立在積極的縱深攻勢行動上，這才是惟一正確的空軍發展戰略。空軍既是國家的防空力量。更是主要的外線打擊力量。如果空軍的進攻力量太弱，就變成了防空軍而不是空軍。攻防兼備、縱深打擊結構，是高技術戰爭驗證的空軍建設的正確模式，也是未來解決南海、東海和臺灣問題并制止外來干涉的主要保障。
4.教育、文化突出主流意識。在教育上必須扭轉混亂的價值體系，恢復愛國、愛黨、愛社會主義事業的理想道德教育，要把建國六十年作為一個整體，突出以毛澤東思想為主導的教育，增強青少年思想的純潔性，樹立良好的價值觀、世界觀；在文學藝術上要堅決反對前后三十年割裂，控制傷痕文學傳播，限制武打、色情等低級情調的作品，要把弘揚黨的理想作為主線，努力培養全民的民族精神、尚武精神，提高全民族的凝聚力。現在在思想領域需要一場全國性的理想、信念純潔運動，特別是在我們的黨政機關要開展一次這樣的運動，讓我們的官員真正的樹立起共產主義世界觀，重塑自己為人民服務的理想，營造一個積極向上熱愛祖國的良好社會風氣。
5.以武力對武力、政治對政治的方式，越境打擊恐怖勢力。對待威脅我國家利益的恐怖暴力事件，要給予堅決打擊。藏獨、“東突”分裂組織很早就融入了國際恐怖主義的“主渠道”。藏獨的大本營在印度。中國境外的“東突”分裂組織有40多個，這些組織基本形成了4個活動中心：中亞、土耳其、美國與德國。中亞的東突組織大約有11個，其中有4個直接從事暴力恐怖活動；有約20個在土耳其活動，其中3個訓練恐怖分子，組織武裝，向中國境內偷運武器；還有3個在巴基斯坦、阿富汗交界處的山區活動，分別從事策反和接應外逃人員，偷運武器，進行政治、宗教滲透；而“東突”的政治組織主要集中在德國。針對這一現實，對藏獨大本營，對“東突”的境外訓練基地，要敢于作境外打擊，清除這些據點。對設在美國、德國的政治活動中心，以政治對政治，在強化政治對外攻勢的同時，也要注意對其敵對勢力的培植，為其政治上制造對立，迫使其放棄原有立場。
6.改革必須關注國家安全，不能只談經濟利益。企業改革特別是攸關國計民生的、關乎國家利益的要慎之又慎。一是糧食，國家必須絕對控制，要備戰備荒，對轉基因食品要積極限制，并研究對人體的影響，防患于未然；二是精密儀器和機械制造業要有選擇，要區分國度，對友好國家可適度放開合作領域，對美國要積極防備，避免重蹈運十、殲8改造、以色列費爾康的復轍，美國與我們在合作上的教訓太多了，但我們仍未汲取，在金融合作上我們還在向美國布好的套中鉆；三是要保持軍工企業的獨立性，特別是在股改上市的浪潮中，切不可為一時之蠅頭小利引進外資合作者，如是這樣既便是你合作的不適核心層，但是你的布局、研發及精確的地理坐標都會暴露無遺，如果在戰時，你就會在精確打擊、特工破襲之列，那時就會自食苦果；四是水務、油氣、通訊必須置于國家絕對管控制中，最近有的地區把水務與外資進行合資，這是可怕的動向，水是人們必須的，合資以后你能保住絕對控制權，加之企業對利潤的追求，再加上人們價值體系的多元化，你就不怕外資別有用心地對你的國民施以滅族滅宗的“幽靈計劃”？油氣、通訊也是如此；五是加強各級的保密工作，特別注重軍隊、國家機關、國企（特別是軍工的航天航空、金融系統）等重點部門企業的保密工作。
五、積極實踐“積極防御”的軍事戰略
中國現在需要打一仗。要樹立敢于同時打三場戰爭的信心與決心。積極的軍事戰略是要實踐的，特別是在當前的軍事態勢下，一味的講和平，到頭來是失信失地，東海、南海、臺海和藏南則突出地表現出來，這正像毛主席所說的“掃帚不到灰塵不會自己跑掉”，你不打，它就不知道“你言必信、行必果”。維護南海必須與越南再打一仗，要全面消滅它的海空軍，以此警告南海諸國；維護東海必須拿下臺灣，以此收復釣魚島，警告美日；恢復藏南行政，必須與印度打一仗，徹底打掉印度的囂張氣焰。此三仗可使中國走出島鏈，周邊從此安靜。
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