長期戰(zhàn)爭
(《信報》專欄文章)
趙景倫
長期戰(zhàn)爭(The Long War)指的是五角大樓的計劃:在阿富汗,巴基斯坦,非洲之角,菲律賓以及其他地方進行反起義戰(zhàn)爭,準備打五十年。無休止的戰(zhàn)爭將毀了奧巴馬的總統(tǒng)職位;加速美國的衰落。
奧巴馬總統(tǒng)至今舉棋不定,尚未做出增兵阿富汗的決策。他已經(jīng)跟他的國家安全班子檢討阿富汗戰(zhàn)略六次之多。周五(三十日)將召開第七次會議。雖然決策未定,他已經(jīng)排除了撤出阿富汗的可能性。繼續(xù)長期占領(lǐng)阿富汗已成定局。這是走向失敗之路。
“長期戰(zhàn)爭”這個詞是九.一一以后,布什總統(tǒng)用來打擊恐怖主義及其庇護者的戰(zhàn)爭,亦稱“反恐戰(zhàn)爭”,“全球反恐戰(zhàn)爭”。當時,他以伊拉克為核心戰(zhàn)場,希望在伊拉克實現(xiàn)突破,改變整個中東的面貌。那是白日夢。打掉了薩達姆的遜尼派政權(quán),扶植起什葉派政權(quán),真正的贏家是伊朗。
最早使用“長期戰(zhàn)爭”這個詞的是“傳統(tǒng)基金會”高級研究員詹姆斯.卡里法諾。他在2003年九月,發(fā)表文章“反恐長期戰(zhàn)爭”,聲稱美國正在進行長期反恐戰(zhàn)爭,其規(guī)模和期限相當于冷戰(zhàn)。
2005年九月,即將卸任的參謀長聯(lián)席會議主席理查.邁爾斯使用“長期戰(zhàn)爭”這個詞。并且說,僅僅靠軍事行動還不夠,有必要同時采取政治和經(jīng)濟措施。
2006年,國防部的四年一度國防檢討報告的序言說,“美國這個國家正在從事一場長期戰(zhàn)爭。”
五角大樓于2005年制定了五十年反恐長期戰(zhàn)爭計劃。幫助制定這個計劃的關(guān)鍵人物高級顧問是前澳大利亞陸軍中校,人類學(xué)家戴維.基爾克倫博士(David Kilcullen)。此人曾任彼得雷烏斯的反起義戰(zhàn)爭高級顧問。現(xiàn)在是阿富汗美軍主帥麥克里斯朵將軍的顧問,主流媒體極力吹捧的寵兒。
基爾克倫的近作《意外的游擊隊》(The Accidental Guerrilla:Fighting Small Wars in the Midst of a Big One)鼓吹五十年,乃至一百年戰(zhàn)爭。該書分章論述伊拉克,阿富汗,巴基斯坦,甚至歐洲。他在參院作證說,阿富汗和巴基斯坦將需要兩年“激烈戰(zhàn)斗”,外加十年“國家建設(shè)”。建設(shè)加軍費每年八百億美元。美軍陣亡人數(shù)每個月五十人(十月份已經(jīng)有創(chuàng)紀錄的五十五人戰(zhàn)死)。再激戰(zhàn)兩年,預(yù)計將有一千二百名美國青年在阿富汗送命。且不說阿富汗和巴基斯坦平民將有數(shù)以十萬計死亡。
基爾克倫的反起義學(xué)說被稱為“以居民為中心(population-centric)而非“以敵人為中心”(enemy-centric),即麥克里斯朵爾所說的:主要不是打死塔利班戰(zhàn)士;而是保護和平居民。同時進行“建國”,經(jīng)濟建設(shè)和改善政府管理。這個模式不同于傳統(tǒng)的所謂“kinetic” war (動力學(xué)戰(zhàn)爭,實際上指的是強火力戰(zhàn)爭)。盡管名義上不以打擊游擊戰(zhàn)士為主,實際上今年美國的阿富汗預(yù)算仍然有百分之九十五用于軍事行動,打擊的是基爾克倫所說的“Takfiris”(穆斯林恐怖分子)。麥克里斯朵爾是搞司法程序以外的有目標謀殺專家。
基爾克倫模式的根本錯誤是他認為游擊隊是偶然的,意外的(accidental guerrillas)游擊隊當然不是偶然的。他們打外國軍隊是因為那些軍隊是占領(lǐng)軍,占領(lǐng)了他們的國家。
最近美國駐阿富汗薩布爾省的最高文職代表馬修.何(Matthew Hoh)因抗議美軍占領(lǐng)而辭職。這位前海軍陸戰(zhàn)隊上尉,曾在伊拉克服役的國務(wù)院官員在九月十日的辭職信中寫道“我不理解,并且對美國占領(lǐng)阿富的戰(zhàn)略目的失去信心。”“我對我國目前的戰(zhàn)略和計劃中將來的戰(zhàn)略有懷疑并保留意見。但是我辭職不是基于我國如何進行這場戰(zhàn)爭,而是我國為甚么要占領(lǐng)阿富汗,目的何在。”“我感到我們在阿富汗的戰(zhàn)略不是在追求值得我國青年男女為之做出犧牲,并且花費數(shù)以十億計美元的目的。我認為我們在那里打的那些人之所以打我們,是因為我們占領(lǐng)他們—不是為了任何意識形態(tài)的理由,不是因為跟基地有甚么聯(lián)系,不是因為對西方有任何根本性的仇恨。他們打我們唯一的理由是因為我們占領(lǐng)他們。”
他說,即使美國增加資源投入,阿富汗戰(zhàn)爭也將再打幾十年,幾個世代。美國沒有財力(和人力)打這樣的戰(zhàn)爭。
據(jù)哈佛大學(xué)教授史蒂芬.沃爾特的數(shù)字,2001年以來,美國在阿富汗已經(jīng)花了二千二百三十億美元。現(xiàn)在每年還要花六百五十億美元。加上補充軍事裝備和退伍軍人福利,遠不止此數(shù)。就兵員來說,反起義專家約翰.納吉(John Nagl)在參院外委會作證說,美國打全球反起義戰(zhàn)爭,需要總兵員六十萬人,包括二十萬美軍。那么,麥克里斯朵爾要求增兵四萬到六萬人,仍然兵員不足。
越戰(zhàn)以后,美國軍方接受教訓(xùn),認為戰(zhàn)爭要少打,要涉及重大國家安全利益才打。打則速戰(zhàn)速決。如今正相反。美國軍方的重點卻是打曠日持久的反起義戰(zhàn)爭,而且并不涉及重大國家利益。戰(zhàn)爭已經(jīng)成為永久性的狀態(tài)。馬修.何反駁奧巴馬政府的論據(jù)說,如果我們要防止阿富汗再次成為“基地”的庇護所,那就也有必要進犯和占領(lǐng)西巴基斯坦,索馬里,蘇丹,也門和其他“基地”活躍的地方。他認為占領(lǐng)阿富汗只會增加這個國家的不穩(wěn)定。
至于“建國”(nation building),從奧巴馬,國務(wù)卿喜萊利和駐聯(lián)合國代表蘇珊.賴斯的一系列言論看,他(她)們都要美國以其強大力量,順應(yīng)歷史潮流,改造世界。美國右派喜歡以德國和日本為例。二戰(zhàn)后,美國幫助這兩個戰(zhàn)敗國成功地發(fā)展經(jīng)濟,建立民主國家。但是阿富汗無法跟德日相比。美國曾經(jīng)占領(lǐng)過菲律賓,古巴,尼加拉瓜,多米尼加,海地。。。。但都沒有成功地建立民主。美國“建國”的成績單并不理想。在跟美國文化傳統(tǒng)很不相同的國家里,建立適當?shù)闹贫冉^非一蹴而就的事情。喬治.凱南認為在外國“建國”,不干美國的事情。美國也做不好。
要打五十年反起義戰(zhàn)爭,并且在別國“建國”,只不過反映了美國人的傲慢自大。他們歷來不懂得自己力量的局限性。精明能干的奧巴馬會選擇葬送自己政治前途的無休止戰(zhàn)爭嗎?
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