看看委內瑞拉的社會主義

委內瑞拉發展經濟

改善勞動人民物質生活成效卓著

詹武

查韋斯總統倡導的玻利瓦爾革命—21世紀的社會主義，首先的著眼點之一是要迅速恢復發展經濟、改善勞動人民生活，逐步實現共同富裕。查維斯出生于貧苦家庭，對于勞動人民和窮人有深切同情。執政七年來，他兌現了承諾，深得廣大勞動人民尤其窮人熱烈擁護。因而這次以壓倒性優勢獲得總統連任。

筆者根據掌握的有限資料，對他如何恢復發展經濟、改善提高勞動人民生活作一綜合介紹，也籍以表示對查韋斯總統的敬意。

（一）全面持續快速發展經濟，名列拉美前茅；私人投資下降，政府投資上升使人民群眾受益

查韋斯總統七年任期的前兩年，被美國帝國主義者策劃的政變和罷工的干擾破壞，難以集中精力從事經濟建設。發展經濟主要是后五年的事。
據西班牙媒體報道：“委內瑞拉經濟連續五年的持續增長，增長率保持在10％左右。”①

《人民日報》報道：“委內瑞拉經濟增長勢頭旺盛，連續12個季度保持增長。今年（2006年）頭三個季度經濟增長10。2％。”②

美國媒體報道：“委內瑞拉的經濟2004年增長了18％，去年（2005年）增長了9。3％。盡管私人投資下降，但政府的投資確實讓人民得到了實惠。依靠政府合同的工商業生意興隆。”③

拉美經濟委員會《拉美和加勒比地區2004年經濟報告》指出，2004年委內瑞拉的經濟在拉美地區表現最為出色，全年經濟恢復增長18％，外匯儲備超過240億元，在拉美地區名列前茅。2005年，經濟又增長9。5％，再次成為經濟增幅最高的拉美國家。

查韋斯不僅成功地保持經濟持續快速增長，還注意優化經濟結構，大力發展農業、制造業、旅游業等多種產業，使石油部門和非石油部門全面增長。這對保證國民經濟的穩定增長和國家安全具有重要的戰略意義。

據西班牙媒體報道：“查韋斯總統說：‘我們播種了石油，收獲的是玉米。’委內瑞拉石油公司是國家實行非資本化政策的另一重點對象，如今已成為玻利瓦爾革命的標志之一，近年來該企業利潤已增長了一倍。石油部門并非委內瑞拉政府推動的增長最快、最繁榮的部門，它也并不是一個擰開的水龍頭，能從中遠遠不斷地流出滋養整個玻利瓦爾經濟政策的‘黑金’。事實上，委內瑞拉生產的多樣性非常明顯。2005年，委內瑞拉歷史上第一次創造了51％的國內生產總值的部門都是其他非石油部門的情況，這些部門的年增長率都超過了10％。”①

隨著經濟全面持續快速增長，外匯儲備已增至360億美元，公共外債近幾個月來下降了13。8％。②

(二)增加就業，提高工資，提供津貼，貧困人口大幅度下降。

據墨西哥、西班牙媒體和《人民日報》、《老年文摘報》報道，查韋斯總統剛上臺時，委內瑞拉的失業率達20％，還有50％的人就業不足。①到2005年6月份降為13。2％，12月份又下降到11。4％。政府的有效政策使367199人找到了工作。④2006年，失業率再降至7％，在拉美國家中處于較低水平。②

查韋斯十分重視提高工人工資。從2000年開始，到2006年委內瑞拉正式就業崗位和最低工資水平都已增長，其中，最低工資每年增長20－30％。教師的工資也有了大幅的增加。①②全國人民都從經濟增長中廣泛受益，收入在2005年增加了9。4％。查韋斯的共同富裕計劃使廣大貧困階層享受到食品補貼、（通過“食品補貼超市”系統，以低于市場30％的價格向全國居民供應食品）、免費上大學和單身母親津貼。從2000年以來，拿津貼的人口及津貼的的數額也翻了一番。在貧困人口集中地區創辦社區醫院，在人口集中的城市，投入大量資金建設地鐵等。①②⑤ 墨西哥媒體對此評論說：“相反，在社會模式備受贊譽的世界第五強國法國，2005年公務員的工資只提高了1％，私營部門員工的工資實際上只提高了0。6％。”④顯示了委內瑞拉社會政策的優越性。

各項指標表明，查韋斯剛上臺時，60％的委內瑞拉人生活在赤貧線以下，到2006年貧困率下降至37％，其中赤貧人口從21。1％降至10％。2003年至2004年期間。赤貧人口的消費增加73％.②

(三)在全國范圍內實行了免費醫療

查韋斯重視改善醫療條件，實行全民免費醫療。千千萬萬委內瑞拉人正投入到政府創建的全國免費醫療體系－“全國健康計劃III”的建設中。委內瑞拉購買了30932套醫療設備，將石油收入直接投資到社會領域。免費醫療的實行還得到了古巴1"5萬名醫生的幫助，他們在委內瑞拉已出診1"63億次。

按照“全國健康計劃1”，委內瑞拉政府在貧困地區建立了1012個人民衛生所，兩萬名醫生深入城鎮鄉村，拯救了31186人的生命，并在其他地區建立了20359個類似的衛生中心。在實施“全國健康計劃II”的過程中，100個能夠提供完整醫療服務的“診療中心”已經竣工，還有500個正在建設之中。此外，還開展了專門治療眼病的“奇跡行動計劃”，有50家醫院參加，有17"6萬因白內障而失明的委內瑞拉人得到了古巴專家的免費手術治療。來自拉美其他國家的病人同樣享受免費治療眼疾。2006年9月份，委內瑞拉建成了拉美最大的兒童心臟病醫院。10月份，各醫院配備了具有現代化水平的高科技醫療設備。②④

（四）掃除文盲，提高全國人民教育水平

查韋斯首先抓了在缺乏文化的貧苦人民中的掃盲運動。他自覺地向社會主義古巴學習，采用古巴政府提供的教學方式，名為“我可以做到”。古巴在普及教育方面名列拉美前茅。其特點一是領導親自抓而且帶頭授課；二是大搞群眾運動，動員民間志愿人員為師；三是普及面廣。

2003年7月1日，查韋斯宣布“魯濱遜使命”全國掃盲運動正式啟動，要讓全國一百多萬同胞摘掉文盲帽子，當場承諾他不僅會密切關注掃盲運動的進展情況，而且會在適當時候親自給掃盲班上課。果然，9月1日下午（2003年），在紀念聯合國“國際掃盲日”之際，他在總統府觀花宮內親自給一個掃盲班上了一堂單詞拼寫課，上課過程經由電臺和電視臺向全國現場直播。并宣布全國掃盲運動轉入第二階段。

委內瑞拉為掃盲特地頒布了37702號政府令，從中央到地方成立了掃盲委員會。為了節約資金，擔任教學工作的主要是踴躍報名的志愿人員，共計12萬多人。本次掃盲的優先對象是土著印地安人、各種傷殘人和監獄中的囚犯，以及偏遠地區的中老年農民，共計108萬人。在短短的兩個月內，就有100多萬人參加了掃盲學習。到2005年，已有數百萬人參加了掃盲運動。

聯合國教科文組織于2005年宣布委內瑞拉成為基本掃除了文盲的國家，稱這是一個很了不起的成就。 ⑥

查韋斯還實施“里瓦斯計劃”，以普及初級教育；實施“蘇克雷計劃”，讓更多青年可以免費進入大學；以提高全國教育水平。 ② ⑤

（五）為勞動人民建造經濟適用房

查韋斯改善勞動人民生活的又一措施，是為他們建造經濟適用房。2000年共建造了2"6萬套，2001年再建成6－8萬套。

（六）社會福利指數和人文發展指數高，社會成就卓著。

美國《華盛頓郵報》刊文說：“委內瑞拉政府向教育、醫療衛生以及營養計劃投入了數十億美元。”③ 足見查韋斯政府對勞動人民社會事業的關心。

西班牙媒體評論說：“正如委內瑞拉政府計劃和發展部長豪爾赫"希奧爾達尼指示的那樣，經濟復蘇發展和查韋斯政府的各項政策首次把社會福利指數拉至0"8826點。而根據國家統計局的數據，委內瑞拉的人文發展指數為0"84。豪爾赫"希奧爾達尼說，‘這些都表明委內瑞拉處于非常好的局勢下。當查韋斯連任總統之初，人文發展指數為負15’。” ①

為了強調和表彰玻利瓦爾革命所取得的社會成就，聯合國教科文組織授予查韋斯總統何塞"馬蒂國際獎。④

（七）查韋斯成為在窮人中最受歡迎的英雄

美國廣播公司刊文說：“查韋斯的社會主義改革－食品補貼、改善醫療和成人教育計劃－和他對布什的鞭苔使他成為在窮人中最受歡迎的英雄。” ⑦

《人民日報》駐委記者報道說：“12月3日晚（2006年）歡呼的人群涌向委內瑞拉總統府，慶祝查韋斯高票連任總統。在普通百姓特別是弱勢人群眼里，查韋斯是改變命運的希望。”②

一名正在排隊投票的工廠工人說：“我們來到這里支持我們的總統，他給予了我們如此大的幫助。”最近這名工人遷入了政府新居。⑧

周日，當選民紛紛為查韋斯的再次當選投票時，61歲的西吉爾弗雷多"蒂內奧表示：“他們說這兒流行卡斯特羅式的共產主義，但政府并沒有從我們手里拿走任何東西。不僅如此政府還為我們提供住房、貸款和交通工具。現在這個社會比以往任何時候都要自由和平等。”

在委內瑞拉，像蒂內奧這樣的人很多。查韋斯政府的努力令更多窮人能從國家的石油收入中獲得好處。有成千上萬委內瑞拉人如今能享受到政府提供的食品補貼。免費的醫療保健以及作為生意啟動資金等低息貸款。⑧

70歲的奧地弗拉說：“查韋斯是好樣的。他還記得這里原來都是泥巴路，而且沒有學校，他是來幫助我們的。”41歲的寡婦瑪查多在查韋斯上臺前只能每天給她的4個小孩吃一頓飯。現在查韋斯設立的社會資助項目，使她和她的孩子可以享受一日三餐了。 ⑤

(八)還給有困難的發展中國家和富國中的窮人“送溫暖”

查韋斯本著國際主義精神，讓拉美地區眾多貧困國家獲得價格優惠的燃油。根據格林納達總理基思"米切爾與查韋斯總統簽署的一項能源合作協議，委方將以比市場價格低50％的優惠價每天向格林納達提供1000桶石油。同時，委內瑞拉還派遣了一個工程師團幫助格林納達修復被颶風破壞的學校。

委內瑞拉在過去7年中為它的領國提供了280億美元的援助。④

對此，多米尼加共和國財政部長比森特"本戈瓦說：如果沒有查韋斯和委內瑞拉，我們的處境都將很困難。阿根廷總統基什內爾則表示：“委內瑞拉政府的慷慨和表現出的信任幫助了我們走出了地獄。” ①

查韋斯在同美國的帝國主義，霸權主義作堅決斗爭的同時，對美國的貧苦大眾懷有國際主義同情心，并伸出援助之手。

早在2005年9月，查韋斯就向美國提供了100萬桶廉價原油，以幫助美國貧困人民對卡特里娜颶風造成的原油供應困難。

2005年寒冬來臨，查韋斯總統下令向美國馬薩諸塞州的貧困家庭提供1200萬加侖的燃料，價格僅為原來的40％。委內瑞拉駐美大使指出，這是針對美國窮人的一次人道主義援助，將有4萬個低收入家庭從中獲益。此外，無家可歸者的收容所和學校也將分配到這些廉價燃料。

查韋斯的這一決定立即在美國國會中贏得了一片贊揚之聲。馬薩諸塞州民主黨眾議院約瑟夫"肯尼迪說：“我以那些得到委內瑞拉人民慷慨援助的馬薩諸塞州貧困家庭的名義，向查韋斯總統致上我最誠摯的感謝。”另一位議員比爾"得拉亨特則指出：“由于寒冬即將來臨，氣溫下降，加之目前原油價格居高不下，我們正在為生活貧困、無法取暖的家庭感到擔憂。”這位議員嚴厲抨擊了美國主要石油企業，指出國會已向他們提出了援助請求，但到目前為止，還沒有任何一家企業答應提供廉價石油。⑨

2006年冬，查韋斯又向美國窮人“送溫暖”。

據阿根廷媒體報道：“一輛運送家庭供暖燃料的貨車駛進了華盛頓郊區貧民區的街道。這種事本來不足為奇，如果不是因為這些燃料是由美國政府的對頭委內瑞拉提供的話。這批燃料的到來為無力支付取暖費的貧民解了心頭之憂，同時也成為富產石油的委內瑞拉在美國本土給予布什總統的有力抨擊。

以反美立場聞名的委內瑞拉總統查韋斯，希望通過向即將過冬的美國貧困家庭提供石油來獲得美國部分民眾的喜愛，或至少是提高自己的知名度。對于這些貧民來說，供暖的柴油從何而來以及這后面的政治意義并不重要，只要能夠取暖就謝天謝地了。

委內瑞拉國家石油公司在美國的分公司雪鐵戈石油公司計劃以40％的折扣向美國北部16個州和土著部落的40多萬戶家庭提供供暖燃料，受此優惠活動的人數比去年（2005年）增長了一倍。

民主黨議員約瑟夫"肯尼迪支持并負責這些燃料的分發，因為他正在發起一項向窮人和老人提供低價燃料的親善活動。肯尼迪向美國各大石油公司請求提供低價石油，但只有雪鐵戈石油公司作出了回應。⑩

（九）結束語

第一，經濟社會發展只有著眼于改善提高廣大勞動人民生活，使他們成為發展成果的最大受益者，這種發展方式才是良性的、可持續的。委內瑞拉就是一個生動的例證。

第二，經濟社會發展的成果是否為廣大勞動人民所享用，又是鑒別是否真心實行社會主義的重要標志。事實證明，委內瑞拉是真誠奉行“21世紀社會主義”的。印證著查韋斯的名言：對人民要有愛。

2006年12月28日

①西班牙《改革16》周刊2006年7月17日刊登文章《查韋斯走上連任之路》
②《人民日報》2006年12月5日和27日駐委記者張衛中兩篇報道。
③美國《華盛頓郵報》網站2006年12月4日文章《查韋斯贏得決定性勝利》。
④新華社2005年7月5日墨西哥城訊
⑤美國《華盛頓郵報》網站2006年12月4日文章題：《查韋斯的決定性勝利》。
⑥老年文摘報2006年12月11日《域外傳真》
⑦美國廣播公司新聞網站2006年12月3日文章《美國為何擔心查韋斯》。
⑧美聯社加拉加斯2006年12月4日電
⑨墨西哥《千年報》報道。
⑩阿根廷《首府報》2006年11月24日報道題《查韋斯的石油運抵美國窮人區》。