高油價正引發全球性政治危機

高油價正引發全球性政治危機

蘇文洋　

擁有歐洲最大漁船船隊的西班牙漁民5月30日展開無限期大罷工，抗議高油價讓他們入不敷出。同一天，葡萄牙、意大利漁民也展開大罷工。在他們之前，法國漁民已罷工超過兩星期。比利時和英國蘇格蘭地區的漁民尚未開展罷工，但或舉行抗議活動，或向政府抱怨生產成本過高。
高油價危機同樣降臨在亞洲。上月25日，印尼政府調高燃料油價格28.7%后，引發了多個地方的騷亂，隨后爆發全國性的示威和沖突事件。26日，泰國爆發有超過一萬人參加的反政府示威沖突。馬來西亞政府宣布，從5月31日起將禁止邊境加油站出售汽油給國外的車輛，以避免該國的燃料油津貼被其他國家的國民享受。
美國政府也被高油價困擾。據瑞銀分析，油價每漲10美元，美國通脹率就會升高0.38個百分點，歐洲及日本的增幅則分別為0.30及0.13個百分點。今年4月，當每桶油價達到98美元的時候，國會議員把石油老板們召集到國會質問：“你們公司的良心到哪里去了？！再這樣漲下去，人們因為油價太貴無法上班了。我們代表的選民正在受到傷害，你們代表的公司卻在牟取暴利。”有的議員直接威脅：“你們的好朋友（指布什）很快就要離開白宮了。”美國幾家石油公司控制著國內產量的77%，同時也控制著世界近70%的石油資源。
在這樣動蕩的政治背景下，國內、國外都出現了一股要求國內油價上調的呼聲。國家統計局總經濟師姚景源日前說：“中國的能源價格怎么辦，我個人覺得還是早調比晚調好，但未必一步到位。”他表示，中國的能源價格非常時期確實需要管制，但是最終一定要交給市場，一定由市場決定價格。成品油現在國內市場比國際市場一噸便宜3000塊錢，對于油價上調企業家應該早做準備。美國的摩根士丹利發布最新報告，對發展中國家補貼能源的做法發出警告。針對中國現行油價，報告說：如果中國政府繼續人為地把油價壓在低位，將會進一步扭曲國內能源價格，鼓勵過度使用能源，遏制新能源的發展。考慮到低油價將促進需求增加，這可能讓通脹形勢進一步惡化。這份報告還說，中國現在是世界上油價最低的國家之一，只相當于美國的61%、日本的41%、英國的28%。
現在，無論是國內的一些經濟學者、煉油企業，還是國外的大摩公司們，都希望中國國內的油價與美國、日本、英國拉平，完全交給國際油價市場去決定。這些人代表了國際資本的利益是不言而喻的。假如中國的石油公司沒有在海外上市，他們才不會這么起勁地鼓動中國政府提高油價呢。世界有一半人口通過補貼來應對燃料價格問題，這是很多人不知道的事實。而人所共知的事實是，美國、日本、英國的人均收入是中國的幾倍、甚至10倍。從人均收入的角度看，不是中國國內的油價便宜了，而是美國、日本、英國的油價太便宜了。按人均收入比，這些國家才是鼓勵過度使用資源，扭曲國內資源價格。在人均收入與人均GDP遠遠低于美、日、英等發達國家水平時，要求發展中國家的人民和企業都與他們的油價一致，只能使發展中國家的人民生活質量大幅度降低，發展中國家的企業紛紛倒閉、破產。隨之產生的將是民生危機，也就是政治危機。目前，高油價正在引發一場全球性的政治危機，我們對此不能掉以輕心。高油價帶來的災難不亞于地震，只是殺人如草不聞聲。
（《環球視野》摘自2008年6月3日《北京晚報》）

油價瘋漲沖擊全球穩定

管克江 陶短房 青木 程剛　

瘋狂上漲的高油價是今年全世界最壞的消息之一，現在因受害的國家和人群太多，連石油輸出國都要假裝很著急的樣子，不敢太高興。全球的經濟秩序都面臨著挑戰，歐洲多國憤怒的卡車司機開始拋開理智，用堵死公路等極端手段發泄不滿。而卡車司機的情緒好壞一直是歐洲社會是否穩定的晴雨表。很多觀察家預言油價還得漲，早晚要破每桶200美元，而現在沒有一個國家能拿得出像樣的對策。這場罕見的石油漲價潮也在打擊中國，中國是石油進口大國中唯一力保民用燃油價格穩定的國家，但顯然為此付出了巨大代價。高糧價和高油價同時肆虐，對全球大多數國家來說，今年無疑是艱難的一年。

多國出現石油亂局

據路透社10日報道，上周末價格創紀錄地突破138.5美元一桶后，9日紐約商品交易所7月輕質低硫原油期貨合約結算價跌至每桶134.35美元，跌幅3％。盡管如此，依然沒有平息人們對高油價的恐慌。歐洲反對高油價的抗議活動愈演愈烈。西班牙第二大拖車司機工會“國內運輸聯盟”本周一發起無限期大規模罷工。在西法邊界，司機們故意堵塞過境關卡，并砸碎一些過境車輛的玻璃以泄憤。在法國波爾多等地，一些貨柜車司機故意慢駛，導致公路堵塞達30余公里。在葡萄牙，示威卡車司機威脅要讓整個國家癱瘓。在北美，克萊斯勒、通用等汽車公司開始關閉美加部分工廠并大幅裁員，引起兩國工人示威。
發展中國家也出現石油亂局，石油大國西非國家尼日利亞因抗議成品油價格飆升而引發的偷油、點燃油管事件近來頻繁發生。路透社報道說，上周四，燃料價格上漲曾引發印度3個邦罷工。馬來西亞政府決定把汽油和柴油價格分別提高41％和63％，反對派表示將于7月12日帶領10萬人上街游行，要求把燃料價格降低到原來水平。韓國貨車司機工會也表示將從本月13日起開始罷工。

誰在不斷推升油價？

是什么導致油價不斷升高？各方有不同的解釋。路透社報道說，國際能源論壇（IEA）周一稱，根本原因是石油市場供應緊張。不過，石油輸出國組織（OPEC）輪值主席哈利勒周一表示，油市存在投機泡沫，如果沒有美元疲軟和地緣政治問題引發投機，油價應在每桶70美元左右。德國《明鏡》周刊列出了歐洲國家認為的四大原因：對沖基金及一些資金雄厚的投資者的投機資金大量流入石油市場是造成油價飆升的主要原因；同時，中國、印度等國的需求在急劇增加；美元貶值和金融危機，全球對于股票市場和養老金市場的信任程度已大大減弱，因此紛紛投資更為安全的產品－石油；此外，世界大部分石油是在危機地區開采的，比如在中東，有關即將發生軍事沖突的推測也會對石油市場造成負面影響。
北京大學國際關系學院教授查道炯認為，油價持續高漲有市場供求矛盾的基礎，但無疑被國際金融資本的瘋狂炒作劇烈放大了。從年度石油生產和消費總量以及采儲比等數據來看，石油供應量是足夠的，但在現實的國際石油交易中，這些數據不起什么作用，最管用的經濟指標之一是煉油行業當時的庫存量，尤其是美國成品油的庫存量，還有相關股市的行情。在石油價格達到每桶115美元時，就有權威的國際石油經濟專家認為，其中有50到60美元乃至更多是純粹由國際金融機構和對沖基金的投機造成的。對于油價，國際上也早有“取決于華爾街”的判定。
不過，各界對油價在短期內繼續保持增勢幾乎沒有分歧。摩根士丹利預期原油價格將在7月4日前漲到每桶150美元。高盛能源分析員穆爾蒂認為，油價在未來半年到2年間會達到每桶150美元到200美元的水平。也有對前景表示謹慎樂觀的。美國雷曼兄弟公司的分析師上周五表示，亞洲國家已開始抑制石油需求增長，加上高油價將促使美歐等國民眾改變出行習慣，降低石油需求，因此，國際石油價格將在今冬明春大幅下挫。此外，IEA10日調低了對2008年度全球石油需求的預測，該組織的月度石油市場報告稱，今年全球石油日消耗量將增加80萬桶，較此前的預測減少23萬桶，并預測本年度全球石油需求增長幅度將創6年來新低，理由是近期幾個發展中國家大幅削減能源補貼，將導致石油需求量下降。

各國政府束手無策？

《華爾街日報》稱，美國汽油均價首次超過每加侖（1加侖合3.785升）4美元，是“燃料油價格上漲的又一里程碑”，“按一些指標計算，這是30年來美國人的錢包受油價劫掠最嚴重的一次。”
美國3億人口有2.5億輛車，一個月200美元的汽油費，超過了很多人在家做飯的伙食費。今年3月，美國駕車里程數比去年同期減少了110億英里。美國大排氣量汽車今年以來的銷量銳減一半。航空公司的日子也日漸窘迫。美國旅游業界協會統計顯示，過去一年共有4100萬人次減少了坐飛機旅行，造成263億美元的經濟損失。
美國《新聞周刊》9日題為“即將到來的能源戰爭”的文章說，如果油價達到每桶200美元，“沒有一個行業不受到影響”。文章說，隨著運輸成本高漲，遠距離運送各種商品的代價將過于高昂，各國會轉而發展地區貿易，而且甚至可能造成全球化出現重大倒退。過去5年，數萬億石油美元從石油消費國轉向生產者手中，而這種大大加速的財富轉移將改變世界的力量對比。摩根士丹利首席貨幣經濟師說，如果油價達到每桶200美元，那么僅海灣6國現有的石油儲備就將達到95萬億美元，這將讓產油國的主權財富基金可以在市場上呼風喚雨。麥肯錫公司能源部主任預測說：“隨著像中東、非洲、俄羅斯和委內瑞拉等國家和地區繼續發展，我們會看到一些國家對于能源將變得更加貪婪、行為舉止更加咄咄逼人，而且還會出現新殖民主義的舉動”，還會有更多流血沖突。文章認為，石油財富會給一個國家的經濟和政治帶來嚴重破壞，它阻止多樣性、加劇不滿情緒，并讓資助叛亂活動變得更加容易。文章說，現在世界上大約1／3的內戰發生在產油國，而1992年時這個比例為1／5。
面對嚴峻的形勢，沙特9日終于松口，呼吁“盡快”開會討論石油增產問題。美國總統布什和財長保爾森9日都發表講話，提振美元，讓油價有所回落。保爾森說，美國政府不排除干預匯市的可能性。《華爾街日報》說，美國政府8年來從未干預過匯市，保爾森的發言讓投資者恢復了些許信心。
不過，《華爾街日報》的文章也稱，各國領導人目前都拿不出良策應對。在歐洲，對于如何應對高油價帶來的日漸高漲的抗議浪潮，有關官員也是分歧嚴重。由于大多數歐盟成員國經濟增長減緩，加之財政預算緊張，如果削減燃油稅，這些國家的領導人可能會面臨政府財政崩潰的境地。文章稱，中國也不太可能出現重大的政策轉變。“中國面臨著巨大的壓力，不光要完成耗資數十億美元的奧運會籌備工作，還必須為5月12日大地震造成的500萬無家可歸的群眾重建家園。”

中國政府為高油價付出很多

對于發達國家而言，石油的主要用途是私人交通用油。查道炯說，這個量是相對沒有多少增長的，而且通過市場把壓力傳導到了消費者那里，對于國家整體經濟壓力而言并不十分巨大，而那些主要的金融投機者和石油巨頭都在發達國家，還因高油價獲利巨大，因此，包括美日在內的大量進口石油的發達國家，抑制石油高價的動力并不大。
在查道炯看來，同樣的原因也使這些國家不會因持續的高油價出現政治危機，這次的高油價不是源于石油的絕對短缺，問題只是價格高本身，比的是誰在錢上能耗得起，它和出現戰爭與禁運造成的高油價不一樣。至于一些國家中發生的游行、抗議等等，查道炯認為，那不過是短期效應，不會造成很大的政治變化。事實上，因為油價飆升30％左右而引起國內危機的是印尼、越南等新興經濟國家，在這些國家，油價也只是一個導火索，真正的深層原因還是其國內某些經濟政策的失當。
中國在世界上的石油進口大國中堪稱唯一沒讓國內石油價格大幅上升的國家。查道炯說，中國政府在努力控制國內油價，但因此付出了巨大的財政成本，承受著十分巨大的經濟壓力。查道炯說，國內油價看上去漲幅很小，背后埋單的其實是政府，用在這上邊的財政補貼數字驚人，這同樣也讓國際上十分驚訝，國際油價漲了30％，中國還能扛住，問題是，越這么扛，國外投機資本就從中國賺走的越多，除了中國人自己的交通用油，中國在用巨大補貼承受高油價的同時，還給世界提供了大量以石油為原料的低價消費品。
查道炯說，應當看到，應對國際石油價格的高漲是中國面臨的一個巨大挑戰，沒有一把神奇的鑰匙可以解開這把鎖而什么代價都不付出，依靠的還是改革：比如增加燃油稅，多燒油多付錢，以此提高全社會減少石油消費的動力；再比如，像禁塑令一樣，嚴格控制以石油為原料的行業的生產規模，特別是其中以出口為主的領域。
（《環球時報》摘自2008年6月11日《環球時報》）

國際油價暴漲與金融掠奪

張華　

近日，國際石油價格出現了驚人的暴漲。紐約原油期貨價格一度飆升達到了138美元一桶的歷史新高，引發了各國對美國經濟和美元的擔憂。在全世界各國幾乎都在采取緊縮政策的時候，美國反其道而行，其利率已經降低到歷史最低水平、結果導致美元貶值，各國外匯儲備財富縮水，并導致以美元為結算貨幣的石油、原材料價格高漲。
美國讓全世界為其國內經濟錯誤買單的做法，已經肆無忌憚，美國的邏輯是，“我們的美元出了問題，但責任在你們”，雖然布什總統的美國政要多次表態要恢復強勢美元，但看起來是唱多做空，美聯儲近期加息是“只聞樓梯響，不見人下來”。
石油價格的高漲，除美元貶值原因之外，華爾街資本在背后的運作，推波助瀾也是重要因素。對世界石油期貨價格走勢而言，兩大決定性的關鍵因素，全部為美國所掌握。一是美國作為世界最大石油消費國，其石油儲備和消費數據，以及其國內能源政策；另一則是世界最大的石油產地中東地區的政治生態。在這兩方面，美國大資本所掌握的信息，是第一手的，而憑借美國對中東政治資源的熟悉和操縱手段。美國資本完全可以先行布局，作出令人無法想象的判斷，這是其他國家的資本所不能比擬的。
所以，石油價格的走勢，基本為美國金融資本所控制，在操縱石油價格的過程中，美國資本可以獲得最大利潤，就如同股票市場中的莊家一樣。美國資本投機石油的暴利。本質上是其他國家為石油價格高漲而付出的外匯儲備。因此石油價格高漲，是美國掠奪性回收他國美元儲備所致。
在此過程中，一些國家因為通貨膨脹而觸發經濟危機，又為美國金融大鱷通過匯市和股市進行金融掠奪，提供了千載良機。當前越南所出現的金融動蕩，即是掉進了美國金融資本的布局之中。
美國期待使用美元世界儲備貨幣的掠奪功能。來重新樹立美元的強勢地位，已是圖窮匕見。這勢必將引起世界其他地區國家的反彈，一場新的區域貨幣崛起浪潮，也將在反美元掠奪的過程中出現。此前，東亞地區，我們已經看到中日韓和東盟10國成立了800億美元的共同貨幣基金，以共同應對區域內的金融風險；本月9日，海灣阿拉伯國家合作委員會成員國中央銀行行長會議就地區金融聯盟議題通過一項草案，將于明年設立一個聯合中央銀行。海灣六國將爭取到2010年發行統一貨幣，以減輕海灣政府重估本國貨幣或放棄緊盯美元的壓力。俄羅斯新任總統梅德韋杰夫也在近日批評美國的經濟民族主義，認為應該建立新的國際金融秩序。俄羅斯媒體認為，在這個新秩序中，當前最值錢的貨幣人民幣和盧布都應該有所體現。
美國應該已經感到區域貨幣崛起對美元地位的威脅，但這場金融掠奪與反掠奪的博弈現在也許是剛剛開始，美國不會自動停止進行金融掠奪，只有雙方到達一個新的動態平衡之際，我們才會看到一個相對穩定的美元和世界能源價格時代的到來。
（《環球視野》摘自2008年6月13日《世界新聞報》）

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