科索沃獨立引連鎖反應 三個地區要學科索沃
2008年02月22日 環球網
前蘇聯地區的3個自治體提出獨立要求,給科索沃單方面宣布獨立后的國際形勢注入了新的復雜因素。這3個自治體分別是格魯吉亞的南奧塞梯、阿布哈茲和摩爾多瓦的“德涅斯特河沿岸共和國”。阿布哈茲領導人巴加普什說,阿布哈茲和南奧塞梯“比科索沃有更充足的政治權利和歷史基礎宣布獨立”。“德涅斯特河沿岸共和國”外交部的聲明則稱:“承認科索沃獨立具有原則性意義,為調解沖突地區創立了一種新的模式,這種模式的基礎是尊重人民的自主權利為優先。”這種傾向將激化俄羅斯與西方的緊張。美國國務卿賴斯18日表示,科索沃獨立不能作為其他地區效仿的先例。
科索沃獨立考驗大國關系
科索沃向全球192國政府發出信函,要求其國家地位獲得承認。18日,美國國務卿賴斯稱,美國正式承認科索沃作為一個獨立的主權國家,并將與其建立外交關系。賴斯也重申了美國與塞爾維亞的“傳統友誼”。正在非洲訪問的美國總統布什說,盡管遭到俄羅斯的反對,但歷史將會證明科索沃獨立是“正確的行動”,將為該地區帶來和平。除美國外,阿富汗、英國、法國、德國、意大利等國已相繼承認科索沃獨立國家地位。澳大利亞外交部長史密斯星期二也在聲明中表示,澳大利亞尊重科索沃人民的決定。科政府此前稱,將有100個國家承認其國家地位。
臺灣方面不顧科索沃對其的冷淡,繼續向科示好。臺“外交部長”黃志芳星期二召開記者會表示,“中華民國”自即日起正式承認科索沃共和國,并不排除發展“官方關系”。他說,過去兩年中,臺灣跟科索沃有若干的接觸,包括科國官員與媒體,對方對臺灣印象很好,但發展關系必須是相互共同的意愿,“外交部”會持續展開接觸。中國外交部發言人此前已明確表示,臺灣沒有資格承認科索沃獨立。另據本報了解,科索沃方面對臺灣的示好已有警惕,表示科將不會理睬臺當局對其的“承認”。
面對美國、歐盟一些國家的相繼承認,塞爾維亞迅速做出了反應,宣布召回駐美大使,并表示這種措施適用于所有承認科索沃獨立的國家。不過,塞爾維亞表示不會與美國斷交,并已排除動用武力進行回應的可能。居住在科索沃北部的塞族人憤怒譴責美國,敦促俄羅斯幫塞爾維亞保住這塊被他們視為其文明誕生地的領土。
俄常駐聯合國代表丘爾金18日表示,俄支持塞爾維亞要求重新恢復領土完整的立場,繼續承認塞爾維亞的國際邊界,要求聯合國特派團和秘書長特別代表宣布科索沃單方面獨立“非法”。另據俄新網19日報道,18日頓河哥薩克領導人弗拉季米爾•沃洛寧表示,在科宣布獨立后,當地的軍事武裝不排除在科索沃恢復作戰行動的可能。“如果在塞爾維亞的兄弟需要幫助的話,我們將不阻止一些哥薩克人前往。”
美聯社19日說,大國在科索沃獨立問題上產生了分化。這場爭執很可能會使西方國家與俄羅斯業已緊張的關系進一步惡化。報道說,美國和歐盟成員國中的一些大國很快承認了科索沃地位,俄羅斯和正在嶄露頭角的全球新興大國中國則堅決反對科索沃獨立,警告說這會鼓勵世界范圍內的分裂運動。在安理會中擁有否決權的俄中都有能力阻止科索沃在聯合國獲取席位。歐盟內部也有些國家表示目前不會承認科索沃獨立。已同充滿暴力的巴斯克分裂運動戰斗數十年的西班牙是歐盟成員國中反對科索沃獨立的最大國家。
德國《柏林日報》19日說,雖然缺乏石油資源,但科索沃有著不可思議的能力。從土耳其、奧匈帝國和蘇聯的戰爭,到南斯拉夫的瓦解,這個小小的省份一直處于世界重大地緣政治斗爭的中心。科索沃的獨立將使這個地區再次變得更加種族隔離,而且將成為超級大國“新冷戰”的戰場。德國《法蘭克福匯報》18日說,科索沃獨立可能引發國際政治危機,促使東西方分裂。美國和歐盟下一步如何行動,以及俄羅斯的反應,將是對冷戰后整個國際關系的檢驗。
科宣布獨立引發連鎖反應
隨著科索沃單方面宣布獨立,“多米諾”一詞開始在歐美媒體和各國表態中頻繁地出現,也引起了國際社會的擔憂。美國有線電視新聞網說,美國和歐盟都認為,(下轉第六版)(上接第一版)科索沃獨立不會導致新一波的獨立事件。賴斯說,科索沃獨立是由于一系列復雜的因素促成的,大背景是南斯拉夫一直在解體,科索沃有種族清洗的歷史和針對平民的犯罪行為以及聯合國托管,這在其他地區都不存在,因此科索沃是個特殊的案例,不能被看成是其他地區可以效仿的先例。
不過,俄總統普京表示,沒有得到聯合國批準的獨立開了一個危險的先例,因為俄羅斯的車臣和格魯吉亞的兩個地區正在鬧獨立。俄《獨立報》19日發表題為“高加索提高了聲調”的文章說,南奧塞梯領導人愛德華•科科伊基和阿布哈茲領導人謝爾蓋•巴加普什18日在莫斯科舉行的新聞發布會上表示,將在近期內請求俄羅斯、獨聯體國家和聯合國領導人,以及其他國際組織承認其獨立。巴加普什說,“我們比科索沃有更充足的政治權利和歷史基礎宣布獨立。承認科索沃獨立是西方實施的雙重標準政策。”科科伊基表示:“我們隨時準備脫離格魯吉亞,加入俄聯邦。我們準備向俄憲法法院提交加入俄聯邦的文件。這是達到我們目的的一種方式。”
俄國家杜馬主席格雷茲洛夫在與這兩位領導人會面時表示,西方國家承認科索沃獨立將使俄羅斯以新的方式對待那些涉及到俄利益而要求獨立的地區。俄塔社19日說,民調顯示45%的俄羅斯人表示俄應承認阿布哈茲和南奧塞梯獨立,因為這有助于俄羅斯國家和人民的利益。他們認為,這有助于調解高加索地區的沖突,從而消除美國在這一地區對俄羅斯施加的壓力。阿布哈茲議長阿舒巴表示,阿布哈茲獨立將解決黑海沿岸國家和高加索地區國家的一系列問題。
針對俄羅斯的立場,格魯吉亞總統稱,承認阿布哈茲獨立就意味著宣戰,格不會允許分裂國家,絕不會讓出一寸土地。美國白宮發言人也表示,美國絕不會承認這兩個地區獨立。
“美國之音”網絡版18日題為“科索沃獨立在獨聯體國家激起緊張”的文章說,流亡國外的車臣反叛力量發表聲明,支持和歡迎科索沃宣布獨立,并稱如果俄羅斯企圖利用科索沃獨立事件分裂格魯吉亞,那么俄本身也將面臨車臣獨立等嚴重后果。
俄新社19日報道說,英國政治觀察家拉夫蘭德表示:“我支持俄羅斯在科索沃問題上的立場,因為這一立場具有連續性,而西方的立場是矛盾的,它們支持科索沃獨立,但又反對其他地區要求獨立。科索沃的獨立將導致類似的獨立呼聲高漲,有可能導致高加索地區的局勢動蕩。”
科索沃單方面宣布獨立激發的骨牌效應似乎還有擴大的趨勢。由俄羅斯族成立的“德涅斯特河沿岸共和國外交部”19日發表聲明,要求國際社會迅速承認其獨立,從而以和平方式解決與摩爾多瓦的沖突。
安理會“加班”磋商局勢
科索沃單方面宣布獨立,在聯合國引起很大的反響,因為自1999年科索沃戰爭以來,科索沃實際上是由聯合國托管的。17日科索沃宣布獨立當天,安理會就召開閉門緊急會議,但沒有任何結果。18日是美國星期一假日,安理會破例舉行公開辯論會,討論科索沃局勢。塞爾維亞總統塔迪奇親赴現場闡述立場,嚴厲譴責西方國家支持科索沃獨立的做法,駁斥了西方國家支持科索沃獨立的種種理由。他說,如果一個聯合國成員國能被非法剝奪其領土,那還有什么歷史的公正?西方國家把產生科索沃分裂問題的原因歸罪于米洛舍維奇,但科索沃分裂問題在米洛舍維奇上臺之前就有了。在米洛舍維奇還是塞總統時,安理會還通過了重申尊重塞主權和領土完整的1244號決議。現在他不在了,還有什么理由支持科索沃獨立?塔迪奇表示,塞爾維亞絕不承認科索沃獨立,將盡一切外交和政治手段,阻止本國領土的分裂。
安理會各成員國都在會上發言,表明了各自的立場。俄新網19日報道,俄羅斯、中國、南非、越南、印尼、利比亞站在塞爾維亞一邊。聯合國秘書長潘基文并沒有表明自己的立場,他只是表示,承認科索沃獨立問題不是秘書長的事務。“我不想說此事是合法還是不合法。”由于各國立場嚴重分歧,安理會并沒有作出任何決議。有分析人士認為,照目前的局勢看,一方面,科索沃無法得到聯合國的承認而成為新會員國;另一方面,安理會也不可能決定恢復塞爾維亞對科索沃的主權。德國《柏林日報》19日分析說,目前來看,科索沃仍不是真正的獨立國家,只能算是“一個半獨立的國家”,只有得到聯合國的支持,才能得到國際社會的充分接受。▲
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