【2023年8月25日，美軍士兵們在科羅拉多州卡森堡參加例行訓(xùn)練。五角大樓官員表示，在政府關(guān)閉期間，訓(xùn)練行動可能會減少，但國家仍將得到保護(hù)。】
據(jù)美媒報道，2023年9月25日，美國五角大樓副新聞秘書薩布麗娜·辛格舉行了一次公開的新聞發(fā)布會。她說，隨著不到一周政府可能關(guān)門，國防部領(lǐng)導(dǎo)人表示，國家將繼續(xù)受到保護(hù)，但是服役人員可能最終會無償?shù)貜氖聡拦ぷ鳎辉谄渌胤剑?xùn)練行動可能被削減，這將影響長期的戰(zhàn)備狀態(tài)；支持烏克蘭的努力也可能受到阻礙。
從這次新聞發(fā)布會透露出這樣一個信息——美軍最近“日子不好過”。
首先是美軍即將面臨“欠薪”問題，這是當(dāng)前最頭疼的問題。
美國政府一旦關(guān)門大吉，大批政府官員面臨“停薪休假”，而美軍也將同時面臨“停薪留職”，并帶來一系列的問題。辛格對記者說：我們現(xiàn)在最大的關(guān)注點(diǎn)是，你知道，當(dāng)然政府關(guān)門對我們這個部門是不利的，我認(rèn)為對整個政府的機(jī)構(gòu)也是如此。軍隊(duì)會停薪留職，軍人家庭當(dāng)然會受到影響。對于那些沒有薪水的人來說，這個影響會有多大，你知道，事關(guān)何時購買食品雜貨、兒童保育等所有這些東西，軍事基地的小賣部將會關(guān)閉。所以我們?nèi)匀幌Ｍ麌鴷軌蜻_(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，以避免關(guān)門。但我們正在為此做準(zhǔn)備，或者采取措施為關(guān)門做準(zhǔn)備。
辛格進(jìn)一步解釋說，我的意思是，關(guān)門，當(dāng)然我的意思是實(shí)際上使政府完全停頓，但美國軍方將繼續(xù)履行職責(zé)，保護(hù)我們的國家安全利益，也會保護(hù)我們的盟友和伙伴。當(dāng)然，我是說當(dāng)然有影響，因?yàn)楫?dāng)你沒有足夠的行動能力來幫助完成任務(wù)，進(jìn)行演習(xí)或訓(xùn)練時，當(dāng)然會影響到我們的國家安全和戰(zhàn)備。所以關(guān)門是可能發(fā)生的最糟糕的事情，我們希望國會能找到避免這種情況的方法，但是你知道，必須做好最壞的打算。
據(jù)最新報道，現(xiàn)役和預(yù)備役軍人將于9月29日收到9月份的月底工資。除非立法通過撥款，否則在此期間不能給軍人發(fā)工資。如果在10月11日之前沒有通過一項(xiàng)持續(xù)的決議或撥款，軍隊(duì)工資將被推遲，休假和收入報表將不會公布。
9月26日，國防部副部長凱瑟琳·希克斯(Kathleen Hicks)表示：“中國軍隊(duì)沒有面臨停擺，俄羅斯也沒有停止征服烏克蘭的努力，美國國會必須采取措施避免政府停擺”，“關(guān)閉將降低和影響我們的作戰(zhàn)計劃和協(xié)調(diào)，并嚴(yán)重削弱我們招募和保留高素質(zhì)人才的能力”。在戰(zhàn)略層面上，關(guān)閉將有利于美國的競爭對手。關(guān)閉需要錢，當(dāng)政府再次啟動時也需要錢——更不用說損失的時間了。“再多的資金也彌補(bǔ)不了失去的時間”，“停工影響了我們在與中華人民共和國競爭中勝出的能力——它耗費(fèi)了我們的時間和金錢，而金錢是買不回時間的，尤其是對于失去的訓(xùn)練項(xiàng)目。”
其次是美軍數(shù)百名軍官的任命被國會一再擱置，其中三分之一為高級軍官。
據(jù)報道，圍繞美國國防部的墮胎福利政策，美國國會共和黨參議員湯米·特伯維爾（Tommy Tuberville）的抗議仍在繼續(xù)，此舉已嚴(yán)重阻礙參議院的提名確認(rèn)程序，導(dǎo)致約31%的美國高級軍官（265人）無法晉升，美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)甚至遭遇了164年來的首次“領(lǐng)導(dǎo)真空”。國防部長奧斯汀憤怒地表示，特伯維爾的做法會讓美國的對手“非常高興”。
近日美國國會已經(jīng)確認(rèn)了國防部三名軍事領(lǐng)導(dǎo)人的任命，包括空軍上將小CQ·布朗為參謀長聯(lián)席會議主席，蘭迪·喬治將軍為陸軍參謀長，埃里克·m·史密斯將軍為海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令。但是仍有300多名軍官未被確認(rèn)，對此國防部長奧斯汀沒有少跑國會做工作。
辛格承認(rèn)，國防部長談到了這些擱置對我們軍隊(duì)的影響，我覺得很難說，我認(rèn)為還是應(yīng)該由參議院來做決定。你知道，許多參議員已經(jīng)相當(dāng)坦率地表明，如果你確認(rèn)所有300人中的每一個人需要多長時間——你知道，這可能真的會使參議院陷入僵局，所以要由參議院來決定他們?nèi)绾螞Q定確認(rèn)我們的提名人。她說，我們非常感激我們的三個被提名者已經(jīng)被確認(rèn)，但是我們?nèi)匀挥谐^300個尚待確認(rèn)。
再次是持續(xù)援助烏克蘭的問題。
有記者問：美國官員稱艾布拉姆斯坦克已經(jīng)抵達(dá)烏克蘭，五角大樓對此有何評論？辛格說：我相信澤倫斯基總統(tǒng)說艾布拉姆斯坦克已經(jīng)抵達(dá)烏克蘭，所以我不會否認(rèn)這一點(diǎn)，這是第一批抵達(dá)烏克蘭的艾布拉姆斯，但具體數(shù)量，我會讓烏克蘭人告訴你。有記者問：五角大樓上周表示，對烏克蘭人的培訓(xùn)和武器運(yùn)輸將不受政府關(guān)門的影響，有沒有什么方面仍然會受到影響，例如會不會出現(xiàn)供應(yīng)鏈中斷？國防部的工作人員能夠來上班嗎？辛格說：正如你所看到的，大西洋解決行動，我們正在免除——我們正在努力保持設(shè)備和物資的流動，但絕對會涉及到訓(xùn)練，事情可能會被推遲，因?yàn)槿绻覀兊娜魏稳藛T休假，可能會影響到更大的使命。她強(qiáng)調(diào)：我再說一遍，這是我們正在努力的，我們希望國會能夠避免關(guān)門，盡管隨著時間的推移，這種可能性越來越小，但這是我們?nèi)栽谂Φ氖虑椋覀冋谂^續(xù)——讓援助繼續(xù)流向?yàn)蹩颂m。
第四是美國在尼日爾的軍事存在問題。
辛格告訴記者，在法國宣布將從尼日爾撤軍之后，美軍將繼續(xù)將人員和資產(chǎn)從101空軍基地轉(zhuǎn)移到201空軍基地。她說，我們會評估法國從尼日爾撤軍意味著什么，但現(xiàn)在，我們只是專注于繼續(xù)前進(jìn)，我現(xiàn)在沒有任何關(guān)于部隊(duì)?wèi)B(tài)勢變化的更新。如你所知，我們沒有與尼日爾軍方進(jìn)行任何訓(xùn)練或軍事演習(xí)，沒有在尼日爾開展任何反恐行動，或者說目前沒有進(jìn)行或計劃任何反恐行動。她補(bǔ)充說，我們就何時有航班離開尼日爾進(jìn)行了溝通，我們需要讓一些人員安全離開。
鑒于當(dāng)前美軍“日子不好過”的狀況，我們不妨進(jìn)行一個評估和判定，或許這是一個不錯的見機(jī)行事的時間窗口。
（作者系昆侖策研究院特約研究員，昆侖策研究院原創(chuàng)首發(fā)）
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