美國國防部新聞發(fā)布會（視頻截圖）
2023年8月10日，美國總統(tǒng)拜登簽署行政命令，正式管制美國今后對中國（包括香港和澳門）的高科技投資。
白宮在聲明中稱：“喬·拜登總統(tǒng)簽署了一項(xiàng)關(guān)于解決美國在受關(guān)注國家對某些國家安全技術(shù)和產(chǎn)品的投資的行政命令，該命令授權(quán)財(cái)政部長監(jiān)管美國對受關(guān)注國家的某些投資，這些實(shí)體從事涉及三個領(lǐng)域的對國家安全至關(guān)重要的敏感技術(shù)的活動：半導(dǎo)體和微電子、量子信息技術(shù)和人工智能。在行政命令的附件中，總統(tǒng)將包括香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)在內(nèi)的中華人民共和國（中國）確定為關(guān)注國。”
白宮在聲明中強(qiáng)調(diào)，“具體而言，它將禁止對中國從事與這些技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)的特定活動的實(shí)體進(jìn)行某些投資，這些活動構(gòu)成最嚴(yán)重的國家安全風(fēng)險(xiǎn)……”
據(jù)美媒報(bào)道，美國國防部新聞秘書空軍準(zhǔn)將帕特·賴德在近日召開的一次新聞發(fā)布會上透露，拜登總統(tǒng)簽署的對華高科技投資“限制令”主要針對中國軍方，而美國國防部“發(fā)揮了關(guān)鍵作用”。
賴德說，拜登總統(tǒng)簽署了一項(xiàng)行政命令，處理美國在令人擔(dān)憂的國家投資某些國家安全技術(shù)和產(chǎn)品的問題。該命令允許美國監(jiān)管流入受關(guān)注國家的投資，涉及三個敏感國家安全技術(shù)領(lǐng)域的實(shí)體:半導(dǎo)體和微電子、量子信息技術(shù)和人工智能。
他說：我想花點(diǎn)時間強(qiáng)調(diào)一下，從國防部的角度來看，這一行動是多么重要，這就是為什么國防部在這項(xiàng)行政命令的跨部門運(yùn)作中發(fā)揮了積極作用。你只要看看我們的年度《中國軍力報(bào)告》就知道了，這份報(bào)告記錄了中國如何進(jìn)行重大投資，以融合其安全和發(fā)展戰(zhàn)略，并獲得先進(jìn)的軍民兩用技術(shù)，用于強(qiáng)制行動。眾所周知，中國的既定目標(biāo)是獲得和生產(chǎn)直接支持中國軍事現(xiàn)代化和相關(guān)活動的關(guān)鍵敏感技術(shù)，中國利用美國的資本和專業(yè)知識來幫助發(fā)展其軍事和情報(bào)能力也不是什么秘密。
行政命令的具體實(shí)施和執(zhí)行將由我們的財(cái)政部同事管理，但底線是，這是對我們國家安全的真正關(guān)注，行政命令將是應(yīng)對中國作為我們國防部戰(zhàn)略挑戰(zhàn)的重要組成部分。
有記者問到：你提到五角大樓在這項(xiàng)行政命令中發(fā)揮了作用，你能詳細(xì)說明五角大樓是如何參與起草這項(xiàng)行政命令的討論的嗎？那么它是針對特定的技術(shù)還是項(xiàng)目呢？賴德將軍回答：實(shí)際上，在行政命令制定的過程中，我們在美國跨部門進(jìn)程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，就我強(qiáng)調(diào)的這類技術(shù)的潛在軍事用途而言。因此，保護(hù)我們的國家安全意味著保護(hù)對軍事創(chuàng)新的未來至關(guān)重要的技術(shù)。
他補(bǔ)充說，這項(xiàng)行政命令所做的事情將有助于確保美國納稅人的錢不會無意中支持中國的軍事現(xiàn)代化和對我們的國家安全確實(shí)重要的技術(shù)構(gòu)成威脅。
（作者系昆侖策研究院特約研究員，昆侖策網(wǎng)原創(chuàng)首發(fā)）
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