史上最大國(guó)防授權(quán)法案
美國(guó)即將通過(guò)一個(gè)人類歷史上金額最大的國(guó)防預(yù)算案。
2023年7月28日，美國(guó)參議院以86:11的壓倒性比數(shù)，通過(guò)了人類歷史上最龐大的國(guó)防預(yù)算案，撥款金額達(dá)到驚人的8863億美元的《2024年國(guó)防授權(quán)法案》。
8860億美元是什么概念呢？全世界GDP超過(guò)9000億的只有19個(gè)國(guó)家，這個(gè)軍費(fèi)比排名第20的瑞士的GDP還多10%。美國(guó)福特級(jí)航母整個(gè)艦隊(duì)（1航母+2巡航艦+6驅(qū)逐艦+2攻擊核潛艇+80架艦載機(jī)）的成本大概是370億美元，美國(guó)24年的軍費(fèi)預(yù)算大概可以建24支航母艦隊(duì)。
而且美國(guó)軍費(fèi)向來(lái)有花超的傳統(tǒng)，比如去年的2023軍費(fèi)案，一開(kāi)始初版預(yù)算定的是7700億，經(jīng)過(guò)各種神奇的操作，最后花了8770億，比最初預(yù)案超10%似乎已經(jīng)定例（反正審計(jì)美軍的審計(jì)師們總是會(huì)遇上各種意外）。按照這次8863億美元的初版數(shù)字來(lái)說(shuō)，明年美軍幾乎可以肯定會(huì)花掉一萬(wàn)億美元，相當(dāng)于美國(guó)以全世界3%的人口，花掉了全球45%的軍費(fèi)……
連見(jiàn)多識(shí)廣的路透社都對(duì)美國(guó)如此夸張的軍費(fèi)數(shù)字表示震驚
如此巨額的軍費(fèi)，即使富庶如美國(guó)也是難以承受的負(fù)擔(dān)。按照這個(gè)軍費(fèi)案，軍費(fèi)已經(jīng)占到美國(guó)GDP的3.2%。美國(guó)聯(lián)邦政府每年開(kāi)支大約六萬(wàn)億，但里邊有一半以上是不能動(dòng)的固定撥款（社保醫(yī)保），還有很大一塊是還國(guó)債的硬性支出。真正能夠自由支配的不過(guò)兩萬(wàn)億左右，一萬(wàn)億軍費(fèi)下去，直接干掉了聯(lián)邦政府一半的預(yù)算，的確是高的不像話。
對(duì)華作戰(zhàn)草案評(píng)估
國(guó)內(nèi)媒體對(duì)這個(gè)人類歷史上最龐大的國(guó)防預(yù)算案，討論不多，僅有的一些討論也集中在幾個(gè)老掉牙的灣灣問(wèn)題上，甚至連明年開(kāi)始不準(zhǔn)出版把某島標(biāo)注中國(guó)領(lǐng)土這種事情都拿出來(lái)當(dāng)做熱點(diǎn)來(lái)討論……
這種典型的放嘴炮過(guò)嘴癮條款，除了惡心人以外完全沒(méi)有任何意義……
而實(shí)際這份報(bào)告中真正的大事，討論反而寥寥：作為這次預(yù)算案通過(guò)的條件之一，美國(guó)國(guó)會(huì)在這次的法案中，要求美國(guó)國(guó)防部啟動(dòng)對(duì)華作戰(zhàn)的草案評(píng)估。
當(dāng)然，作為全文公開(kāi)的法案，美國(guó)人當(dāng)然不會(huì)寫的那么赤裸裸。這種戰(zhàn)爭(zhēng)草案的預(yù)研被分成了幾個(gè)大塊，出現(xiàn)在的法案的不同階段。
首先，基于美國(guó)在海峽的既定策略，美軍很可能不會(huì)在一開(kāi)始的行動(dòng)中參與到熱戰(zhàn)之中，在此情況下，美國(guó)國(guó)會(huì)要求美國(guó)國(guó)防部在180天內(nèi)交付一份在海峽有事之時(shí)，全面封鎖中國(guó)化石燃料海上運(yùn)輸通道的可行性和部署要點(diǎn)。
而且對(duì)報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的要求，要求國(guó)防部必須對(duì)包括馬六甲海峽、臺(tái)灣海峽、巽他海峽、南海以及東海等關(guān)鍵巷道提出針對(duì)性的方案。
同時(shí)評(píng)估在此等封鎖行動(dòng)執(zhí)之后，大陸從非傳統(tǒng)運(yùn)輸方式獲得化石燃料的能力和方法，包括依靠陸地火車、管道運(yùn)輸、國(guó)內(nèi)自產(chǎn)和儲(chǔ)備，甚至研究破壞中國(guó)煉化能力的可行性（因?yàn)槭瓦M(jìn)口，大多數(shù)中國(guó)煉化能力集中在東南沿海）。
在這個(gè)報(bào)告之外，作為國(guó)防法案的附件，美國(guó)國(guó)會(huì)立法禁止戰(zhàn)略儲(chǔ)備石油出售給中國(guó)。
通過(guò)封鎖化石能源能把大陸封死當(dāng)然最好，但是樂(lè)觀如元老院的老爺們也知道，最后還是要大洋之上決勝負(fù)，因此又在法案中提出了其他要求：
首先，作為介入作戰(zhàn)的最主要支點(diǎn)，關(guān)島將是美國(guó)負(fù)傷船只最佳的維修位置，國(guó)會(huì)要求國(guó)防部在180天內(nèi)完成重啟關(guān)島船只修理能力的報(bào)告
其次，在關(guān)島建立印太聯(lián)合部隊(duì)指揮總部，同時(shí)要求研究在密克羅尼西亞建立類似的指揮基地設(shè)施的方案。因?yàn)殛P(guān)島作為最靠近前線的指揮基地，存在開(kāi)戰(zhàn)之初就被東風(fēng)快遞癱瘓的可能，密克羅尼西亞基地將作為關(guān)島遭到打擊甚至癱瘓之后的備份基地。
密克羅尼西亞是一大片群島，距離大陸超過(guò)2000公里，美軍還是非常料敵從寬的
其他美軍之前研究過(guò)的海峽介入策略包括進(jìn)攻性水雷戰(zhàn)略的方案。
這個(gè)進(jìn)攻性水雷戰(zhàn)法，是今年剛剛炒熱起來(lái)的。2022年底美國(guó)海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院的一份叫做《針對(duì)中國(guó)的進(jìn)攻性布雷活動(dòng)》的論文。研究了用轟炸機(jī)和氣球向臺(tái)灣海域布雷的可能性。按照論文計(jì)算，美國(guó)的轟炸機(jī)一次可以布設(shè)840枚到3880枚水雷，而造價(jià)25萬(wàn)美元的高空氣球則一次性可以布設(shè)2.7噸的水雷。通過(guò)幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)水雷把臺(tái)灣圍起來(lái)，可以阻滯PLA進(jìn)攻三個(gè)月，給美軍介入提供時(shí)間。
所謂“豪豬戰(zhàn)略”，就是像豪豬一樣，雖然不能打敗進(jìn)攻者，但是讓進(jìn)攻者在成功吃到豪豬之前，遭受巨大的損失，損失大于收益，從而讓進(jìn)攻者放棄進(jìn)攻。不過(guò)水雷包圍某島，某島上幾千萬(wàn)人怎么生活的問(wèn)題，美軍就不考慮了
像這樣的非常詳細(xì)的作戰(zhàn)草案預(yù)研還有很多，包括在臺(tái)高價(jià)值人員撤離方案、將PLA軍力報(bào)告更新頻次從一年變成半年、中俄核能力遏制方案等等，只不過(guò)它們被拆散打亂，分布在六百多頁(yè)報(bào)告的各個(gè)部分，把這些分散的報(bào)告組合起來(lái)，一份對(duì)華作戰(zhàn)草案也就呼之欲出了。
在臺(tái)高價(jià)值目標(biāo)撤離方案這個(gè)蠻有趣的，高價(jià)值目標(biāo)逃亡路線有兩條，一條坐云豹裝甲車直接到衡山指揮所，另一條是地道到國(guó)防部，然后坐黑鷹直升機(jī)到衡山指揮所。坊間傳聞新國(guó)防部大廈有一條地道直達(dá)衡山指揮所，目前未經(jīng)證實(shí)
衡山指揮所其實(shí)是中轉(zhuǎn)站，后續(xù)借助宜蘭公路逃往花蓮、高雄、或轉(zhuǎn)道松山機(jī)場(chǎng)飛關(guān)島
之前的各種兵推演習(xí)也不少，美國(guó)各類軍事研究刊物上也經(jīng)常刊載各種介入作戰(zhàn)的內(nèi)容，但以國(guó)防預(yù)算法案的方式，要求美國(guó)國(guó)防部編纂報(bào)告針對(duì)性如此之強(qiáng)，覆蓋話題如此之廣，如此強(qiáng)調(diào)落地詳盡可執(zhí)行性強(qiáng)的報(bào)告，近年來(lái)還是少有的。
余味 · 速戰(zhàn)速?zèng)Q
史上最龐大的軍售案，再加上各種點(diǎn)名道姓詳細(xì)具體的作戰(zhàn)方案，美國(guó)軍事冒險(xiǎn)的心態(tài)呼之欲出。
如果十多年前美軍的心態(tài)還是以恐嚇遏制為主，那么近些年來(lái)美軍的方向已經(jīng)明顯的轉(zhuǎn)向了有限規(guī)模的熱戰(zhàn)。
這種心態(tài)的背后，其實(shí)是美國(guó)軍力不可持續(xù)的深深的憂慮。美軍知道自己的效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)手，而美國(guó)國(guó)債利息也在最近第一次超過(guò)了美國(guó)軍費(fèi)，美軍進(jìn)一步獲得資源的能力已經(jīng)碰上了天花板。在這種情況下，許多美軍指揮官想要通過(guò)軍事冒險(xiǎn)的方式，面對(duì)美軍優(yōu)勢(shì)的逐步消逝，在美軍尚有優(yōu)勢(shì)的時(shí)候提前決戰(zhàn)。
美國(guó)雖然有所衰弱，但武德還是相當(dāng)溢出的。當(dāng)年日本偷襲美國(guó)，認(rèn)為美國(guó)人會(huì)因?yàn)閾p失大死人多而限制戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模并最終與日本議和，結(jié)果美軍對(duì)損失的承受能力大大高于日本的預(yù)測(cè)，并最終導(dǎo)致日本的失敗。決不能夠低估美國(guó)進(jìn)行軍事冒險(xiǎn)的可能性。
軍事能力最終還是來(lái)自于工業(yè)和經(jīng)濟(jì)。時(shí)隔600年之后，今年中國(guó)重回世界第一大船隊(duì)國(guó)，以2.49億噸重回巔峰。而中國(guó)造船，早就拿到了全世界70%的民船份額。當(dāng)年日本偷襲珍珠港，日本航母艦隊(duì)規(guī)模比美軍更大，然而依靠當(dāng)時(shí)占全球一半工業(yè)產(chǎn)能的內(nèi)功，火力全開(kāi)的美國(guó)一年就造出了日本整個(gè)艦隊(duì)的規(guī)模，三年造出155艘航母的神跡，即使中途島這樣的關(guān)鍵戰(zhàn)役輸?shù)簦兛繑?shù)量美軍依然可以輕松碾壓日本海軍。
如今占有艦隊(duì)優(yōu)勢(shì)的成了美國(guó)，占有工業(yè)優(yōu)勢(shì)的變成了中國(guó)，不得不防美國(guó)人效仿日本的老路。
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