2023年7月1號(hào)，在漢語(yǔ)里“七”與“起”同義，大吉，七一不但是黨的生日，還是香港回歸紀(jì)念日，今年七一，有兩部非常重要的法律開(kāi)始施行，一部是《中華人民共和國(guó)反間諜法》，另一部就是6月28日通過(guò)，7月1日施行的《中華人民共和國(guó)對(duì)外關(guān)系法》，第一部《反間諜法》我們?cè)?jīng)多次討論過(guò)，而后一部《對(duì)外關(guān)系法》，我們還沒(méi)有討論過(guò)，把國(guó)家的對(duì)外關(guān)系置于法律管理之下，這事本身就讓人耳目一新，哎喲，現(xiàn)在中國(guó)的國(guó)家治理，真是有水平！要用法律手段管理國(guó)與國(guó)的外交，你仔細(xì)品味一下，一種全新思維方式呈現(xiàn)在眼前。
幾年前，香港出現(xiàn)了背后有美西方反華勢(shì)力操縱和助推的“黑暴”事件，港獨(dú)分子禍亂香港甚至可以說(shuō)貫穿整個(gè)2010年代，特區(qū)政府窮盡一切手段，也沒(méi)有達(dá)到有效制止的目的，在2020年6月30號(hào)，《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》正式頒布實(shí)施，現(xiàn)在正好3年過(guò)去，結(jié)果大家看到了，香港的由亂到治，可以說(shuō)就在這只巨手的翻覆之間，以法制港，管用，怎么這么管用？能說(shuō)清，也不完全能說(shuō)清，天大地大法最大，法律立起來(lái)了，它不但管壞人，其實(shí)也管好人，也管庸人。
而現(xiàn)在的這部《對(duì)外關(guān)系法》，要我說(shuō)是不但是要管國(guó)內(nèi)的壞人、好人和庸人，還要管外人，管外國(guó)人，所以，我看對(duì)這部中國(guó)的新法律，最緊張的就是美國(guó)人，這兩天美國(guó)媒體為這事炒翻了，說(shuō)中國(guó)要用法律武器對(duì)抗美國(guó)了！
中國(guó)哪怕有一丁點(diǎn)兒風(fēng)吹草動(dòng)，他們都覺(jué)得是針對(duì)自己，對(duì)中國(guó)的這部新法律更是敏感的要命，所以，我覺(jué)得倒可以通過(guò)美國(guó)人的態(tài)度，來(lái)為這部新法律找找重要意義。
比如，美國(guó)媒體說(shuō)，這項(xiàng)中共建政以來(lái)首次推出的對(duì)外關(guān)系法，試圖以法律的形式，建立所謂“戰(zhàn)狼”外交，在北京與美國(guó)及其西方盟友關(guān)系陷入困境之時(shí)，強(qiáng)化中方對(duì)被其視為威脅的行動(dòng)進(jìn)行“反制”的權(quán)利，特別是對(duì)抗美國(guó)在某些敏感領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)實(shí)施的高科技產(chǎn)品和設(shè)備的禁運(yùn)，因?yàn)樵凇秾?duì)外關(guān)系法》里，第三十三條說(shuō)了：“對(duì)于違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，危害中華人民共和國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的行為，中華人民共和國(guó)有權(quán)采取相應(yīng)反制和限制措施”“國(guó)務(wù)院及其部門制定必要的行政法規(guī)、部門規(guī)章，建立相應(yīng)工作制度和機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，確定和實(shí)施有關(guān)反制和限制措施。”
凡是美國(guó)反對(duì)的，一定是中國(guó)做得最對(duì)的，至少這個(gè)道理，我看在中國(guó)綜合實(shí)力全面超越美國(guó)之前，一定是顛撲不破的。
說(shuō)到這兒，我又想起另一件事，今年2月，中國(guó)對(duì)美國(guó)雷神公司和洛克希德-馬丁公司開(kāi)出了數(shù)百億美元的大罰單，合計(jì)近1000億元人民幣，原因是它們向臺(tái)灣提供武器。制裁初期，雷神公司還滿不在乎，對(duì)于罰單是一拖再拖。
但是，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》6月19日刊登了一篇雷神公司CEO海耶斯的采訪，他坦承，雷神公司無(wú)法完全切斷與中國(guó)的聯(lián)系，他說(shuō)，“我們能夠降低在華業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，但公司在中國(guó)有數(shù)千家供應(yīng)商，無(wú)法與中國(guó)脫鉤。”他說(shuō)，美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易額每年高達(dá)5000億美元，超過(guò)95%的稀土材料和金屬是在中國(guó)開(kāi)采或加工的。如果雷神不得不撤出中國(guó)，那將需要很多年的時(shí)間才能在美國(guó)國(guó)內(nèi)或其他所謂“友好國(guó)家”重新建立這種能力。海耶斯還強(qiáng)調(diào)，“我們正在考慮降低風(fēng)險(xiǎn)，選取一些最關(guān)鍵的組成部分，并獲得第二來(lái)源，但我們無(wú)法像退出俄羅斯那樣退出中國(guó)。”
那好吧，雷神公司如果真想在中國(guó)老老實(shí)實(shí)做生意，得利潤(rùn)，你先把中國(guó)的罰款上繳了----我要說(shuō)的意思是，國(guó)家為什么要在這個(gè)時(shí)候出臺(tái)這部《對(duì)外關(guān)系法》？這部管理中國(guó)對(duì)外關(guān)系的法律，其實(shí)也是回過(guò)頭來(lái)管理自己人的，有了這部法律，我看誰(shuí)還敢對(duì)雷神的罰單網(wǎng)開(kāi)一面呢？
當(dāng)然，我們也不能完全跟著美國(guó)人的關(guān)注點(diǎn)，評(píng)論眼前這部法律，它更重要的，還是把中國(guó)式的外交政策用法律的形式給固定下來(lái)，它其實(shí)更多的內(nèi)容，是把當(dāng)年新中國(guó)成立之初確立的堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項(xiàng)原則，一直到現(xiàn)在的“一帶一路”倡議、人類命運(yùn)共同體，和全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，等等等等，都以法律形式固定下來(lái)，看了這部法律，你也就很好理解，為什么中國(guó)在對(duì)待俄烏沖突上，會(huì)出臺(tái)和堅(jiān)持“政治解決”的方案，因?yàn)?ldquo;和平”這兩個(gè)字其實(shí)是貫穿于這部法律的主旨精神。
我們都知道，中國(guó)外交政策，有很長(zhǎng)一段時(shí)間的主線是韜光養(yǎng)晦，其實(shí)韜光養(yǎng)晦一直只是以“戰(zhàn)術(shù)”面目存在，它從來(lái)就沒(méi)有上升到“戰(zhàn)略”層面，不過(guò)，有了現(xiàn)在這部《對(duì)外關(guān)系法》之后，我估計(jì)前駐法國(guó)大使吳建民如果還活著，可能就沒(méi)辦法把他那套在西方面前一定要夾著尾巴陪著笑臉做中國(guó)的調(diào)調(diào)唱得那么高了，而與此同時(shí)，有了“和平”這兩個(gè)字的押陣，其實(shí)，“戰(zhàn)狼”這兩個(gè)字也會(huì)被一直限制在“戰(zhàn)術(shù)”層面，這里面就是一種中國(guó)式的平衡智慧。
不過(guò)，如果真的要給這部中國(guó)外交的新法律找一個(gè)美國(guó)坐標(biāo)的話，我倒覺(jué)得它在未來(lái)，將在對(duì)付美國(guó)的那套所謂的“基于規(guī)則的秩序”時(shí)更為得力，因?yàn)槊绹?guó)人的那套，明顯是國(guó)際社會(huì)的黑道規(guī)則，而且永遠(yuǎn)只能作為一種黑道規(guī)則存在，它不可能明示，也不能見(jiàn)光，而中國(guó)現(xiàn)在手里拿的是法律，白紙黑字，每個(gè)字都是不可撼動(dòng)，中國(guó)外交官再遇到美國(guó)人拿什么“基于規(guī)則的秩序”叫囂，我看就可以亮出這部法律，說(shuō)快閉嘴吧！能滾多遠(yuǎn)滾多遠(yuǎn)吧！
美國(guó)人說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)在要用這部法律武器對(duì)抗美國(guó)，他們真是典型的北美洲“屯不錯(cuò)”，一點(diǎn)兒見(jiàn)識(shí)都沒(méi)有，其實(shí)中國(guó)的這部法律的出臺(tái)，是用來(lái)重新規(guī)劃世界和管理世界的，法律的背后，正大光明配給的，是中國(guó)雄厚的國(guó)家力量和國(guó)家資源，這才是它的厲害之處；不信，你就看，這部法律施行之后，雷神公司和洛-馬公司，接下來(lái)會(huì)怎樣對(duì)待中國(guó)那筆上千億人民幣罰款？如果它們?cè)倬芙^接受懲罰，中國(guó)又會(huì)怎樣對(duì)待它們？
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