杜特爾特下臺(tái)之后,新總統(tǒng)小馬斯科又向美國(guó)搖擺。
5月1日,小馬斯科跑去白宮見(jiàn)拜登。這是近十年來(lái)菲律賓總統(tǒng)首次訪(fǎng)問(wèn)白宮。上一次菲律賓總統(tǒng)訪(fǎng)美還是阿基諾三世,他配合美國(guó)在南海搞事,把南海搞得雞飛狗跳。中國(guó)也沒(méi)有慣著菲律賓,直接在南海吹沙填海。此后杜特爾特上臺(tái),中非關(guān)系改善。
現(xiàn)在小馬斯科跑去美國(guó)又會(huì)攪起什么風(fēng)浪?
01 政客的小精明
小馬斯科此次訪(fǎng)問(wèn)過(guò)程中做過(guò)兩個(gè)表態(tài)。
第一個(gè)表態(tài)是針對(duì)美國(guó),“面對(duì)我們現(xiàn)在看到的圍繞南海、亞太和印太地區(qū)那些不斷上升的緊張局勢(shì),菲律賓期待與它在世界上唯一的條約伙伴(美國(guó))共同加強(qiáng)和重新定義當(dāng)前擁有的關(guān)系和所發(fā)揮的作用,這是非常自然的。“
——這是給自己此次訪(fǎng)美、并持有親美立場(chǎng)的自我辯護(hù)。他試圖告訴菲律賓選民,自己想通過(guò)美國(guó)這條大腿,在南海爭(zhēng)端中撈到更多好處。
但小馬斯科的這個(gè)想法,會(huì)給菲律賓惹出很大風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槊绹?guó)現(xiàn)在把中國(guó)視為頭號(hào)博弈對(duì)手,為打壓中國(guó)無(wú)所不用其極。菲律賓這時(shí)候去抱美國(guó)大腿,相當(dāng)于一個(gè)愣頭青闖入兩大絕世高手的戰(zhàn)場(chǎng),大概率偷雞不成蝕把米。
尤其是美國(guó)在臺(tái)海不停搞事的情況下,任何小國(guó)卷入其中,都是生死難料。
當(dāng)然小馬斯科沒(méi)有向尹錫悅那樣,試圖一屁股坐在美國(guó)大腿上。他留個(gè)了一個(gè)后路,做了第二個(gè)表態(tài),“我們不會(huì)允許菲律賓被用作任何軍事行動(dòng)的補(bǔ)給站。“
這個(gè)表態(tài)相當(dāng)于告訴世界,菲律賓不會(huì)給美國(guó)充當(dāng)對(duì)抗中國(guó)的平臺(tái)。
但是這個(gè)表態(tài)聽(tīng)起來(lái)頗為無(wú)力。因?yàn)榉坡少e主張的所謂南海爭(zhēng)端,原本都是中國(guó)領(lǐng)土。菲律賓想從南海撈好處,說(shuō)白了就是想從中國(guó)身上撈好處。
就在小馬斯科訪(fǎng)美前幾天,也就是4月23日,菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)兩艘巡邏船,試圖接近坐沉仁愛(ài)礁的登陸艦。被中國(guó)海警5201船攔截驅(qū)離,雙方最近時(shí)僅有120-150英尺(約等于37-46米之間)。
仁愛(ài)礁一直是中國(guó)的領(lǐng)土。但菲律賓在1999年,以躲避風(fēng)浪為由將“馬德雷山號(hào)“登陸艦坐沉在仁愛(ài)礁。隨后就賴(lài)在那里,設(shè)置所謂留守人員,一賴(lài)就是24年。中國(guó)讓他們走人,他們就賴(lài)著不動(dòng)。哪天惹惱了中國(guó),直接讓城管去清場(chǎng)。
小馬斯科一方面想要仰仗美國(guó)從中國(guó)身上撈好處,把美國(guó)當(dāng)成慈善家;一方面又要不介入美國(guó)和中國(guó)的爭(zhēng)端,試圖繼續(xù)從中國(guó)謀利益,把中國(guó)當(dāng)慈善家。當(dāng)今地球村,能同時(shí)讓中美兩國(guó)充當(dāng)慈善家的玩家,已經(jīng)很少,以后會(huì)更少、甚至絕跡。
拜登是慈善家么?顯然不是。他基本沒(méi)有給小馬斯科耍小聰明的機(jī)會(huì)。
02 拜登的套路
拜登在橢圓廳對(duì)馬科斯說(shuō),“美國(guó)繼續(xù)堅(jiān)定不移地致力于保衛(wèi)菲律賓,包括在南海“。他重申了兩國(guó)在72年前簽訂的《美菲共同防御條約》繼續(xù)有效,并表示美國(guó)在菲律賓軍隊(duì)受到武裝襲擊時(shí)協(xié)助其抵御外敵。
拜登這話(huà)聽(tīng)起來(lái),好像大義凜然,要保護(hù)菲律賓;但實(shí)際上其實(shí)很損。
《美菲共同防御條約》簽訂于1951年,其核心部分為第四條和第五條。
[第4條]雙方認(rèn)為,任何一方在太平洋地區(qū)遭到的武裝攻擊,都可能危害本方的和平與安全,并可宣布依據(jù)本國(guó)憲法程序采取行動(dòng),應(yīng)對(duì)共同的危險(xiǎn)。
[第5條]就第四條之目的而言,對(duì)任何一方的武裝攻擊被認(rèn)為是,攻擊任何一方的宗主領(lǐng)土或領(lǐng)地、管轄島嶼的領(lǐng)土或領(lǐng)地,以及在太平洋的武裝力量、公共性質(zhì)的航海器或飛行器。
——這份條約的條款,并非是美國(guó)對(duì)菲律賓的單方面保護(hù),而任何一方在太平洋地區(qū)受到威脅,另一方都必須共同應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)。
誰(shuí)能威脅菲律賓?沒(méi)有。只要菲律賓不對(duì)中國(guó)領(lǐng)土做非分要求,不僅沒(méi)有威脅,反而還能獲得中國(guó)的幫助。
但是美國(guó)在中國(guó)周邊就有很強(qiáng)烈的搞事動(dòng)機(jī),尤其是臺(tái)海和半島,都屬于太平洋地區(qū)。按照這份條約,如果哪天中美差槍走火,菲律賓相當(dāng)于站在美國(guó)那邊。
但是在拜登口中,是美國(guó)在保護(hù)菲律賓。
美國(guó)打著這么一個(gè)“保護(hù)菲律賓“的旗幟,美軍就可以在菲律賓大肆擴(kuò)張。
美軍為什么要在菲律賓擴(kuò)張,很明顯是針對(duì)中國(guó)。如果未來(lái)中美爆發(fā)沖突,美國(guó)就以“保護(hù)菲律賓“的旗號(hào)把菲律賓拖入旋渦。
這就像現(xiàn)實(shí)中很多人打著“為你好“的旗號(hào)拉著你背鍋的道理一樣。
03 山雨欲來(lái)
拜登和小馬斯科會(huì)晤之后發(fā)布聯(lián)合聲明,除了承諾雙方將致力保障南海的航行和飛行自由(例行的外交廢話(huà)),還提到維護(hù)臺(tái)灣海峽和平與穩(wěn)定的重要性。此外,聲明還稱(chēng)期待在菲律賓、日本和美國(guó)之間建立三邊合作模式。
大家可能很納悶,臺(tái)海是中國(guó)核心利益,美國(guó)為了維持霸權(quán)使絆子也就算了,菲律賓明明是泥菩薩過(guò)江自身難保,為啥要跟著美國(guó)瞎摻和?
中國(guó)外交學(xué)院教授李海東5月2日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)表示,從會(huì)談釋放的消息來(lái)看,華盛頓主導(dǎo)了整個(gè)會(huì)談的基調(diào),它正試圖以菲律賓為代價(jià)以達(dá)成美國(guó)自身在亞太地區(qū)的諸多關(guān)鍵目標(biāo)。
美國(guó)有啥關(guān)鍵目標(biāo)呢?就是增加中國(guó)完成統(tǒng)一的難度。這話(huà)具體一點(diǎn)來(lái)說(shuō),就是4月3日小馬斯科總統(tǒng)辦公室公布了美軍在菲律賓新增4個(gè)軍事基地:
卡米洛·奧西亞斯海軍基地(位于呂宋島北部卡加延省)
拉洛機(jī)場(chǎng)(位于呂宋島北部卡加延省)
梅爾喬·德拉·科魯茲營(yíng)地(位于伊莎貝拉省加穆鎮(zhèn))
巴拉巴克島(位于巴拉望省)
地圖上可以清晰地看到,美軍新增的4個(gè)基地中,前3個(gè)基地靠近巴士海峽,明顯是針對(duì)臺(tái)海,最北側(cè)的卡米洛·奧西亞斯海軍基地,距離中國(guó)臺(tái)灣的直線(xiàn)距離只有400公里。如果臺(tái)海爆發(fā)沖突,美軍有很大概率通過(guò)這些軍事基地給中國(guó)使絆子。
巴拉巴克島基地則明顯是針對(duì)南海。這座島嶼相當(dāng)靠近南沙群島,最近幾年,美軍航母戰(zhàn)斗群等各類(lèi)艦艇頻繁通過(guò)巴拉巴克海峽進(jìn)出南海。
很明顯,美國(guó)在針對(duì)中國(guó)做全方位布局。
那么中國(guó)該如何應(yīng)對(duì)?
04 對(duì)策
其一,讓菲律賓放棄幻想。
對(duì)于這種試圖依賴(lài)抱美國(guó)大腿而從中國(guó)身上占便宜的幻想,要堅(jiān)決反擊。南海周邊非法占據(jù)中國(guó)島嶼的國(guó)家,并非只有菲律賓一個(gè)。如果讓菲律賓得逞,其他國(guó)家也會(huì)照葫蘆畫(huà)瓢,那么南海永無(wú)寧日。
反擊菲律賓最好的方式,就是把仁愛(ài)礁那條破船拖走;在仁愛(ài)礁吹沙填海,再在那里搞一個(gè)解放軍的基地。如此以來(lái),不僅徹底斷絕了菲律賓當(dāng)老賴(lài)的念頭,而且可以反沖美軍基地對(duì)南海的威懾,同時(shí)對(duì)同樣有非分之想的越南也是一種威懾。
現(xiàn)在美國(guó)經(jīng)常炒中國(guó)威脅論。本質(zhì)上是中國(guó)軍事實(shí)力還不夠強(qiáng)悍。如果中國(guó)足夠強(qiáng)大,把南海牢牢控制起來(lái),那么就不存在威脅了,那就是南海的保護(hù)者。
其二,培養(yǎng)更多的親華派或中間派。
菲律賓原本是美國(guó)的殖民地,內(nèi)部親美勢(shì)力根深蒂固。但隨著中國(guó)勢(shì)力增大,菲律賓也開(kāi)始出現(xiàn)親華(或者說(shuō)表面上不反華)的勢(shì)力,比如杜特爾特家族。
雖然很多人說(shuō)杜特爾特非常精明,但有一說(shuō)一,杜特爾特當(dāng)總統(tǒng)的時(shí)間段既沒(méi)有訪(fǎng)美,也沒(méi)有對(duì)中國(guó)做出格的事兒,在菲律賓政壇已經(jīng)比較難得了。當(dāng)小馬斯科向美國(guó)搖擺時(shí),杜特爾特也站出來(lái)說(shuō),菲律賓不應(yīng)該和中國(guó)鬧僵。
現(xiàn)在杜特爾特雖然下去了,但杜特爾特的女兒還是菲律賓副總統(tǒng)。
菲律賓大選比較獨(dú)特,總統(tǒng)和副總統(tǒng)是兩場(chǎng)不同的選舉,并且是分開(kāi)投票。因此選出的總統(tǒng)和副總統(tǒng)可能是不同黨派。2016年大選,總統(tǒng)杜特爾特屬于民主人民力量黨;副總統(tǒng)羅布雷多是自由黨,屬于前任總統(tǒng)阿基諾三世所屬的黨派。
羅布雷多經(jīng)常在公開(kāi)場(chǎng)合指責(zé)杜特爾特的掃毒行動(dòng)用力過(guò)猛,濫用司法造成冤假錯(cuò)案,等等。
根據(jù)菲律賓憲法規(guī)定,一旦總統(tǒng)去世或因其他原因喪失工作能力,副總統(tǒng)就會(huì)補(bǔ)位。
也就是說(shuō)菲律賓副總統(tǒng),存在感十足。這表示杜爾爾特家族還有很強(qiáng)的存在感,表示小馬斯科也不能為所欲為。如果菲律賓向杜特爾特家族這樣的政治勢(shì)力再多一些,那么親美派就會(huì)遭遇更多制衡。
相信隨著中國(guó)的綜合國(guó)力繼續(xù)壯大,菲律賓不親美的政治勢(shì)力會(huì)越來(lái)越大。
其三,最終的答案還是兩岸一統(tǒng)。
反擊菲律賓不是最終目標(biāo)。因?yàn)榉坡少e充其量只是美國(guó)的一個(gè)抓手。美國(guó)在亞洲的抓手中,日韓都比菲律賓更為強(qiáng)勁有力,甚至新加坡和越南的作用也不低于菲律賓。
美國(guó)在亞洲的所有抓手都是給兩岸統(tǒng)一設(shè)置障礙。如果兩岸統(tǒng)一,美國(guó)在菲律賓等國(guó)的那些動(dòng)作都顯得蒼白無(wú)力。
很多人都期盼那一天到來(lái)。
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