眼下，美菲正在舉行“肩并肩2023”聯合演習。這是該演習1981年創設以來第38次舉行，在參演規模、科目設置、演練強度等方面基本恢復至疫情前水平，參演兵力幾乎是2022年的兩倍，被外界稱為“史上最大規模”美菲軍演。與以往“肩并肩”演習相比，此次美菲軍演有何特點，又釋放出何種信號？
美菲參演規模大幅提升
此次美菲“肩并肩”聯合軍演由美印太總部和菲武裝部隊司令部聯合組織實施，演習區域
包括呂宋島北部、阿拉望島以及安蒂克省。美、菲投入近1.76人參演。其中，美軍派出陸軍、海軍、空軍、陸戰隊等多軍種兵力共約1.2萬人參演，以及多艘美軍艦、多架固定翼飛機、若干直升機、“愛國者”防空系統，以及兩棲突擊車等武器裝備參演。菲軍派出約5000人參演，投入固定翼飛機和若干直升機、兩棲突擊車等裝備參演。澳大利亞的100余名士兵，以及來自日本的一個小組也參與到了此次軍演中。
從參演規模、科目設置、演練強度等方面來看，此次美菲“肩并肩”演習已基本恢復至疫情前水平。近年來，受新冠疫情等多重因素影響，“肩并肩”演習規模持續走低，2020年度演習被取消，2021年僅1000余人參演。相比之下，此次演習規模大幅回升，基本恢復至疫情前水平，體現出美軍前沿戰備水平及美菲軍事合作正在逐步升溫回暖。此前規模最大的“肩并肩”演習是在2015年，當時兩國有超過1.1萬名士兵參加演習，今年演習兵力增至1.76人，美菲等國投入較大規模?？毡﹂_展實戰演練。此次“肩并肩”軍演美菲參演規模大幅提升，體現出美軍前沿戰備水平。除開展大規模演訓活動外，美軍方還注重在輿論戰上發力，演習啟動前大肆開展輿論宣傳造勢，向外釋放美菲同盟關系進一步密切的信號。
美菲軍演針對性意味明顯
此次“肩并肩”演習區域由北向南覆蓋呂宋島至巴拉望島的廣闊區域，在“北-中-南”三線分布式開展演習演訓。從演習科目來看，此次“肩并肩”軍演重點開展兩棲作戰、空中對抗、海上封挖等一系列實戰化演練，旨在檢驗新型作戰概念及作戰力量運用，提升美菲基于《共同防御條約》實施協同作戰的互操作性和任務執行效能。
與此前在陸地舉行不同，今年的“肩并肩”聯演還在海上舉行，美菲軍隊首次在海上進行實彈射擊演習。作為海岸防衛實彈演習的一部分，美國陸軍首次舉行了“愛國者”導彈防空演習。
演習期間，美菲兩棲戰力在F-16、FA-50型戰斗機和MC-130型特戰機等空中力量支援下，開展了特戰滲透、火力引導、立體登陸、多層封控等系列演練。值得注意的是，此次演習區域距臺島南端約300-400千米，而美陸戰隊部署的“海馬斯”火箭炮射程達300千米，可基本形成對“三巴”海峽（指巴士海峽、巴林塘海峽和巴布延海峽)的火力封控，針對意味非常明顯。
演習啟用美駐菲新軍事基地
自菲律賓總統小費迪南德·馬科斯上臺以來，美菲關系不斷升溫。2023年2月，美防長奧斯汀訪菲期間，雙方依據《加強防務合作協議》，在菲向美已開放5處軍事基地（包括巴薩空軍基地、馬格塞塞堡、本尼特·埃布恩空軍基地、包蒂斯塔空軍基地和倫比亞空軍基地)基礎上，宣布再新增開放4處軍事基地（包括卡米羅·奧西亞斯海軍基地、拉爾洛機場、德拉·克魯茲軍營和巴拉巴克島)。此次“肩并肩”軍演前夕，就有消息稱美海軍陸戰隊將入駐菲律賓新建基地，參與美菲“肩并肩”演習。
演習期間，美軍利用空運方式向新基地部署“愛國者”導彈系統，演練攔截航空器，以及奪控“三巴海峽”制空權。從美駐菲新軍事基地的地理位置來看，9處基地分散部署于呂宋島北部、中部以及巴拉巴克島、巴拉望島、麥克坦島、棉蘭老島，有利于瞰制“三巴海峽”、黃巖島、巴拉巴克海峽、蘇祿海等關鍵區域。一旦周邊發生戰事，美軍可根據形勢需要向相關基地投送部署作戰力量，強化對關鍵海域及海峽的扼守封控。未來，待所有基地投入全面運用后，勢必將為美菲組織實施雙邊、多邊聯合軍演提供更大支持。美軍可依托相關演習活動，向基地動態派遣多軍種力量，檢驗“敏捷戰斗部署”“遠征前進基地作戰”以及“多域作戰”等重要作戰概念，進一步完善西太前沿，特別是南海等方向的戰法檢驗和戰力運用。
警惕美菲關系不斷升溫
菲律賓曾是美國的殖民地，菲軍的建立與發展得到了美軍多方面支持。菲律賓在國家防務安全上對美國高度依賴，數十年來雙方軍事合作在起伏波動中不斷向前發展。2003年，美宣布菲為美“非北約主要盟國”，并逐年加大對菲軍援軍售力度，雙邊聯演日益頻繁，合作領域不斷延伸。此后，菲律賓阿基諾三世政府主動迎合美“重返亞太”，2014年與美簽署《加強防務合作協議》。2016年，時任菲總統杜特爾特上臺后，奉行獨立自主外交政策，避免在中美間選邊站隊，菲美關系一度陷入低潮，雙邊軍事上的交流合作也基本處于停滯狀態。
菲總統馬科斯上臺后，頻頻與美總統拜登、副總統哈里斯、國務卿布林肯及防長奧斯汀等美高層舉行會晤，協商加強各領域合作，菲美軍事同盟關系不斷升溫。特別是美強化在菲兵力部署和作戰效能，地區安全風險不斷升級。隨著美菲軍事合作深化，未來勢必將對中菲關系發展帶來一定沖擊。
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