不丹首相洛塔·策林遠在布魯塞爾的一番涉華表態(tài)，在印度國內(nèi)一石激起萬層波浪。
再過一兩輪談判，中國和不丹就可能解決邊界問題了？
主要印媒都被策林釋放的這一信號驚著了。它們先是不愿相信，回過神后就是對新德里可能“失去不丹”一陣惱羞成怒，又是污蔑中國“脅迫”不丹讓步，又是臆測不丹可能“喪權(quán)割土”……
策林首相還說，媒體上有關(guān)中方“闖入”不丹領(lǐng)土修建道路等基礎設施的大量傳聞不實，他否認所謂中國“侵犯”不丹領(lǐng)土的說法。
這一公開表態(tài)可以說是硬生生打了一眾印媒的臉：
究竟哪些“媒體”散布大量這樣的謠言？不丹首相沒有挑明，但不少印媒已不由自主地自己對號入座。
當然，不丹首相這次表態(tài)中，也摻雜了有關(guān)邊界爭議尤其洞朗地區(qū)的錯誤提法。
但即便是這樣，印度主要媒體仍不“領(lǐng)情”。
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再過一兩輪談判，不丹和中國“可能就將劃定邊界線了”。
策林的這個表態(tài)顯然讓不少印媒感到驚訝。
這位不丹首相剛剛對歐洲進行了為期數(shù)天的訪問。從報道量上看，他這一路的行程并沒引起印度媒體太多“興趣”。
但有意思的是，策林在布魯塞爾期間接受比利時自由報的一篇采訪文章一發(fā)出來，立即引爆印度輿論：
原因，就是策林開誠布公地談了與中國邊界談判的問題。
策林的意思已經(jīng)表達得相當清楚，但《印度教徒報》記者29日還挺不愿相信似地在報道中寫道，不丹首相這番言論“暗示”可能很快就與北京達成邊界問題解決方案。
但哪還用得著“暗示”，策林已經(jīng)再明確不過地挑明了。
不丹和中國并不存在什么“嚴重邊界問題”，他在采訪中進一步解釋，“只是一些領(lǐng)土還沒完成劃界”，因此“不得不就此進行磋商并劃出一條邊界線”。
不丹首相這番說法，與中方有關(guān)兩國邊界問題的表述可以說是“無縫對接”：
2004年由我外交部條約法律司編著的《中華人民共和國邊界事務條約集——中不卷》中寫道，中不邊界從未以條約或協(xié)定正式劃定，但兩國間存在著一條傳統(tǒng)習慣線，邊境地區(qū)基本穩(wěn)定。
換句話說，中不邊界問題并不復雜是兩國的共識。
但問題的解決卻很緩慢。兩國的邊界談判從1984年就開始在北京和不丹首都廷布輪流舉行，至今已經(jīng)20多輪。如果再考慮到前4輪談判就對有爭議的領(lǐng)土達成了指導性意見，雙方談判后續(xù)進展如此多艱就更奇怪了。
一個不復雜的問題為什么被搞得看起來很復雜呢？
新德里的介入和百般破壞是一個眾所周知的原因。
資料顯示，中不雙方過去并非沒有機會達成一些可操作性方案。1996年第11輪邊界談判，中方提出兩國爭議地區(qū)北部490多平方公里歸不丹，西部260多平方公里歸中國。
了解情況的學者說，不丹政府當時對此態(tài)度積極。
但因建議劃歸中國的西部爭議地區(qū)與印度錫金邦為界，也因新德里基于1949年印不之間不平等的《永久和平與友好條約》而對不丹各種干涉和控制，廷布后來不得不對這一提議表示“謹慎”，相關(guān)方案沒能走向現(xiàn)實。
這是印度阻撓中不解決邊界問題的典型例子之一。
兩個月前，1月10日到13日，兩國邊界問題專家組第11次會議剛剛在云南昆明舉行。事實上，以2021年10月簽署關(guān)于加快邊界談判“三步走”路線圖的諒解備忘錄為一個標志性節(jié)點，中不邊界問題磋商被“注入了新動力”，談判進程明顯加快。
不過，“印度因素”仍是一個揮之不去的破壞因素。
即便最近兩天報道不丹首相的最新表態(tài)，不少印媒仍延續(xù)多年來的那套說辭，鼓噪中國在洞朗等本國領(lǐng)土上建村、修路等是“改變現(xiàn)狀”，甚至是所謂“侵犯不丹領(lǐng)土”。
只是，策林首相對于類似說法也有明確回應。
他說，媒體上流傳著很多“中國在不丹領(lǐng)土上興建設施”的消息，但那些設施根本“不在不丹”。不丹已經(jīng)明確澄清過，所謂中國“入侵”不丹的說法純屬子虛烏有。
已經(jīng)看到不丹首相作出這樣的表態(tài)，主要印媒還在報道中不停鼓噪類似虛假消息，不得不說，這種主動把臉湊上去挨扇的“大無畏精神”真是令人佩服。
2
有關(guān)洞朗地區(qū)的表態(tài)，是策林這次受訪尤其刺激印度輿論的另一要點。
洞朗“是中國、印度和不丹的一個交匯點”，這位首相在采訪中稱，不能指望不丹“獨自解決這個問題”，“我們有三方呢”。
首先必須指出，策林這個“三方”說法并不符合事實。
洞朗這個地方，因為2017年中印洞朗對峙事件，很多人都熟悉了。它的西邊與印度錫金邦相鄰，南邊與不丹王國相接。這個地區(qū)毫無疑問地屬于中國，一直也都在中國有效管轄之下。
雖然具體劃界未定，但對洞朗屬于中國，中不雙方并不存在分歧。
至于“印度也是洞朗爭議一方”的說法，中方也早基于史實進行過嚴詞駁斥和詳細說明：
根據(jù)1890年《中英會議藏印條約》規(guī)定，洞朗地區(qū)毫無疑問屬于中國領(lǐng)土。印度獨立后繼承了這一歷史界約。印度歷屆政府也多次以書面形式予以確認，承認雙方對錫金段邊界線的走向沒有異議。“甚至1962年，在這一段邊界也是相安無事的”。
洞朗地區(qū)既不是印度的，也不是不丹的，而是中國的。這一點再清晰不過。
那為什么不丹首相突然又提起這個“三方論”呢？
一位南亞問題學者猜測，很可能是廷布最近又感受到了來自印方的某種壓力。
2007年不丹修訂與印度的“友好條約”，抹去了“不丹外交接受印度指導”的條款。當時一些評論認為，不丹將由此獲得相當程度的外交獨立自主。但現(xiàn)在看，軍事、內(nèi)政和經(jīng)濟等各個領(lǐng)域深受新德里影響甚至把持的不丹，一時仍難擺脫“印度陰影”。
不丹首相聲稱中印不三方一起解決洞朗爭議，已是違背事實并迎合印方的歪理了。
但尷尬的是，印度輿論并不“領(lǐng)情”，反而各種指責策林這樣說是“給了中方平等的發(fā)言權(quán)”。
洞朗屬于中國并一直在中方實際控制下，但印方先是挑起爭端，現(xiàn)在又連中方說話的機會都不給了？較之否認錫金段歷史界約，印度輿論的蠻橫和跋扈可謂變本加厲更進一步。
一些仍對2017年非法越境但沒占到一點便宜耿耿于懷的印媒，這兩天各種歇斯底里：
一會兒指責不丹在洞朗問題上“采取更務實方式”將使印度付出代價，危及印度東北部西里古里走廊安全；一會兒又污蔑中國“脅迫”不丹在領(lǐng)土問題上讓步，暗示不丹如果跟中方達成邊界協(xié)議就是“割讓領(lǐng)土”……
不愿看到中不兩國解決邊界問題甚至走向建交，不甘“失去不丹”，但又預感浩蕩大勢難以阻擋，印媒真是肉眼可見的無奈和焦慮。
就在不丹首相的表態(tài)在印度國內(nèi)發(fā)酵的同時，27日，印度陸軍參謀長馬諾杰·潘德在印度一所大學發(fā)表演講時“警告”：
隨著中美關(guān)系惡化，中印邊境緊張局勢恐演變成更大沖突。
這話什么意思？明擺著就是想趁中美博弈升級繼續(xù)訛中國。
前面提到的南亞問題學者指出，印度這些年來在邊界問題上的一貫做法，就是把非爭議地區(qū)硬說成爭議地區(qū)，把非灰色地帶硬說成灰色地帶，通過擴大爭議范圍和加劇解決難度，無中生有地造成一張牌來，以此在領(lǐng)土上占點便宜或在其他問題上逼迫中國讓步。
它能得逞嗎？6年前的洞朗對峙事件已經(jīng)給出答案。
目前，印度官方還沒對不丹首相的表態(tài)做出回應。但有印媒說，新德里將會密切關(guān)注中不兩國尤其洞朗地區(qū)那條邊界線畫在哪里。
但事實上，它也就只有“關(guān)注”一下的份兒了。
因為所謂洞朗問題真是跟印度一毛錢關(guān)系沒有。
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