關(guān)于美國(guó)《國(guó)際衛(wèi)生條例修正案》的提案
最近從網(wǎng)上看到秦順寧的文章《一個(gè)新的世界政府即將誕生，我們是擁護(hù)還是反對(duì)？》對(duì)文章中的觀點(diǎn)大多表示贊同。只是對(duì)提出中國(guó)退出世衛(wèi)組織的觀點(diǎn)不甚贊同。我認(rèn)為這恰恰是中了美國(guó)的圈套。美國(guó)就是想通過這個(gè)修正案把我國(guó)排斥出世衛(wèi)組織。當(dāng)然如果我們不退出世衛(wèi)組織，一旦美國(guó)提出的修正案通過，我們則將十分被動(dòng)，不得不聽任美國(guó)的擺布。這似乎是一個(gè)兩難的選擇。
盡管美國(guó)這個(gè)修正案十分荒謬，十分狡猾，而且參加世衛(wèi)組織的許多國(guó)家出于對(duì)美國(guó)的懼怕會(huì)對(duì)這個(gè)修正案投贊成票。但這個(gè)修正案畢竟用心險(xiǎn)惡，仔細(xì)分析不難找出破綻。我們不妨將計(jì)就計(jì)就此修正案提出我們的提案。
首先我們認(rèn)為美國(guó)這個(gè)修正案有違民主原則。當(dāng)今世界上的絕大多數(shù)國(guó)家都已擺脫了君主專制，而實(shí)行民主制。就連美國(guó)總統(tǒng)本身都不可能不經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)隨意調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)的資源，比如美國(guó)總統(tǒng)要為抗疫撥款，也得經(jīng)過國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。美國(guó)總統(tǒng)也不能隨意讓比爾蓋茨、馬斯科為抗疫捐多少錢。那么世衛(wèi)組織干事怎么可能比美國(guó)總統(tǒng)還有權(quán)力，隨意讓某個(gè)國(guó)家不經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，隨意讓某個(gè)財(cái)團(tuán)為抗疫捐錢呢。
其次絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。修正案賦予世衛(wèi)組織及總干事絕對(duì)的權(quán)力，請(qǐng)問誰(shuí)來監(jiān)督其行使權(quán)力。沒人監(jiān)督怎么能有保證不出現(xiàn)腐敗問題；不出現(xiàn)為某個(gè)利益集團(tuán)收買，從而為某個(gè)利益集團(tuán)服務(wù)；不以權(quán)謀私，為個(gè)人謀取利益的問題。
其三誰(shuí)也不是上帝，誰(shuí)也不是神。是人都會(huì)犯錯(cuò)誤。美國(guó)中情局有那么多情報(bào)人員，那么尖端的科學(xué)的搜集情報(bào)，分析情報(bào)的技術(shù)，尚且有判斷錯(cuò)誤。為了一小管洗衣粉就悍然發(fā)動(dòng)對(duì)一個(gè)國(guó)家的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。世衛(wèi)組織難道比美國(guó)中情局還有本事，能夠利用各種手段搞清一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)疫情的情況。世衛(wèi)組織可以調(diào)查中國(guó)的病毒研究中心，可不可以調(diào)查美國(guó)的病毒研究中心？如果世衛(wèi)組織的判斷錯(cuò)了，給一個(gè)國(guó)家造成巨大損失，要不要負(fù)責(zé)任，誰(shuí)來追究責(zé)任？要不要賠償損失，世衛(wèi)組織有這個(gè)能力嗎？
根據(jù)當(dāng)今世界的情況，我們認(rèn)為不宜用命令經(jīng)濟(jì)的方式解決疫情問題，而應(yīng)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式解決疫情問題。因?yàn)榻鉀Q全世界的疫情問題很重要的一個(gè)問題就是要有足夠的經(jīng)費(fèi)。不論是病毒的檢測(cè)，還是疫苗的研制使用，甚至病毒源的查找都需要大量的經(jīng)費(fèi)。這個(gè)經(jīng)費(fèi)不是哪一兩個(gè)國(guó)家所能承受得了的。也不是哪個(gè)國(guó)家都有義務(wù)去為其他國(guó)家承擔(dān)的抗疫不利所造成損失。世衛(wèi)組織本身也既沒有經(jīng)費(fèi)，也沒有義務(wù)。
采取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法就是由世界各國(guó)政府或財(cái)團(tuán)出資，成立一個(gè)或若干個(gè)股份公司去應(yīng)對(duì)疫情。按照美國(guó)的修正案，世衛(wèi)組織可以授權(quán)這些股份公司動(dòng)用自己的資源，在世界各國(guó)開展疫情防治工作。包括檢測(cè)、疫苗研制、病人治療管理、病毒源頭調(diào)查等等。誰(shuí)出資誰(shuí)受益。風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)。
想法不一定對(duì)，希望拋磚引玉，并得到批評(píng)指正。
2022.5.27
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