作者 肖志夫 昆侖策研究院特約研究員
（昆侖策研究院原創(chuàng)首發(fā)）
2022年4月10日，美國中文網(wǎng)發(fā)表美國知名時事評論員ksliu的文章《“北約”針對中、俄的“新戰(zhàn)略概念”》指出，4月7日在布魯塞爾舉行的北約外長會議，邀請了日本、韓國、澳大利亞和新西蘭代表參加會議，并討論了北約的“新戰(zhàn)略概念”，就是把“中國威脅”因素考慮在內(nèi)后北約面對新的安全挑戰(zhàn)所作出的反應。
北約是美國豢養(yǎng)的“鷹犬”
北約，是北大西洋公約組織的簡稱，是北美與歐洲國家為實現(xiàn)防衛(wèi)協(xié)作而建立的一個國際軍事集團組織，成立于1949年8月24日，總部位于比利時布魯塞爾。北約擁有大量核武器和常規(guī)部隊，是西方的重要軍事力量。這是二戰(zhàn)后資本主義陣營軍事上實現(xiàn)戰(zhàn)略同盟的標志，是馬歇爾計劃在軍事領(lǐng)域的延伸和發(fā)展，使美國得以控制歐洲聯(lián)盟的防務體系，是美國世界超級大國領(lǐng)導地位的標志。
有資料顯示，北約年度軍費開支從2018年起突破1萬億美元，而美國的軍費開支占到北約整體軍費開支的72%。同時，美國在北約會費（共同經(jīng)費）中的占比高達22%。這意味著北約機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)和整體的軍事防御能力已過度依賴美國，特別是在情報、監(jiān)控、偵察、空中加油、彈道導彈防御系統(tǒng)和空中電子戰(zhàn)等方面。
“有錢就是爺”，何況美國本身就是北約力量的中堅組成部分，毫無疑問，北約必定對美國唯命是從。北約成立后，美國發(fā)動的每一次侵略戰(zhàn)爭北約和北約成員國從不缺席。
北約服從美國的戰(zhàn)略國策
在冷戰(zhàn)期間，美國的頭號敵人是蘇聯(lián)，所以北約的戰(zhàn)略目標主要是防范以蘇聯(lián)為首的華沙條約組織的大規(guī)模軍事入侵。
隨著1991年蘇聯(lián)的解體，冷戰(zhàn)結(jié)束，中國就立即成為美國的“下一個目標”，美國前任國防部長卡特曾在海軍戰(zhàn)爭學院一次演說中不經(jīng)意間亮出了美國一張百年戰(zhàn)略底牌：運用冷戰(zhàn)搞垮蘇聯(lián)的模式接著解決中國！
為了配合美國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，1999年4月23～25日北約19個成員國領(lǐng)導人在華盛頓召開會議，在紀念北約成立50周年之際，發(fā)表了北約新的《聯(lián)盟戰(zhàn)略概念》。其核心內(nèi)容是一改1949年《華盛頓公約》第5條規(guī)定只有在成員國受到軍事進攻時才根據(jù)《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則采取集體自衛(wèi)行動的宗旨，提出北約可以采取非第5條規(guī)定的行動，即在沒有受到外來入侵的情況下，北約也可以對外進行軍事干預。標志著北約的性質(zhì)已發(fā)生了根本的變化，即由防衛(wèi)型轉(zhuǎn)為進攻型、由區(qū)域性防御組織轉(zhuǎn)向地區(qū)性甚至全球性的“危機干預”組織。
中國人民永遠不會忘記，1999年5月8日，以美國為首的北約用導彈野蠻襲擊了我國駐南聯(lián)盟大使館，造成正在使館中工作的新華社記者邵云環(huán)、《光明日報》記者許杏虎、朱穎不幸犧牲，同時炸傷數(shù)十人，使館館舍嚴重損毀。
首次把“中國威脅”寫入北約公報
2021年6月14日，北約30國領(lǐng)導人在比利時首都布魯塞爾召開了為期一天的高峰會議，在北約歷史上第一次把中國作為新的威脅寫進了《布魯塞爾高峰會議公報》?！豆珗蟆氛f，“中國日益增強的影響力和國際政策可能帶來挑戰(zhàn)，我們需要作為一個聯(lián)盟共同應對”，“中國的野心和自信行為，對以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序和與聯(lián)盟安全有關(guān)的領(lǐng)域，構(gòu)成了系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。”
在這次峰會上，北約領(lǐng)導人一致同意在2022年6月的馬德里峰會上及時制定下一個戰(zhàn)略概念——“北約2030”議程：隨著北約適應日益增長的全球競爭，此次峰會正值北約聯(lián)盟面臨的關(guān)鍵時刻不可預測的威脅，包括恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)攻擊、破壞性技術(shù)、氣候變化，以及俄羅斯和中國的威脅對基于規(guī)則的國際秩序提出的挑戰(zhàn)，堅強地站在一起，面對一個更不可預測和競爭更激烈的世界，這就是北約2030年倡議的目的。
北約秘書長斯托爾滕貝格在這次北約外長會議上聲稱，北約各國外長在會上討論了北約的新戰(zhàn)略構(gòu)想，該構(gòu)想“將首次考慮中國在全球舞臺上日益增長的影響力和‘脅迫性’政策”，“北約須加強采取共同政策應對中國”。“北約2030”議程第八條建議明確指出：“中國的崛起從根本上改變了權(quán)力的平衡，北約的下一個戰(zhàn)略概念將有助于該聯(lián)盟為應對日益激烈的全球競爭和安全威脅的世界做好準備。”
今年4月7日的布魯塞爾北約外長會議，就是為今年6月馬德里峰會做準備。
北約效忠于美國“打垮中國”的終極目標
隨著美國全面打壓中國和平崛起戰(zhàn)略國策的確立和“重返亞洲”戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移，北約如影隨形，及時把魔爪伸向了亞洲，北約主要成員國爭相到中國南海維護“自由航行”。
我們看到，這次布魯塞爾北約外長會議，與以往不同的是，邀請了8個非成員國外長出席，其中包含4個亞太國家，分別是澳大利亞、新西蘭、日本和韓國，其中日、韓兩國更是首次受邀，這絕不是偶然的。有日媒聲稱，“北約希望深化與亞太國家的合作，以阻止中國在俄烏沖突中支持俄羅斯”；韓媒則表示，北約外長會議首次邀請亞太國家參加，一方面表明烏克蘭事態(tài)絕非俄羅斯與北約之間的事情，而是全球安全問題；另一方面也顯示北約試圖擴大其外部范圍，這將成為北約參與美國主導的印太戰(zhàn)略的契機。
眾所周知，俄烏沖突最根本的原因就是北約東擴，讓俄羅斯深深地感受到國家安全正在遭受嚴重威脅，加之以美國為首的北約在沖突爆發(fā)之初，頻繁地煽風點火，蓄意制造恐慌，直接導致戰(zhàn)爭的爆發(fā)。不可否認，北約的瘋狂東擴就是這場烏克蘭危機的“禍根”。
作為麻煩制造者，北約秘書長斯托爾滕貝格不僅不感到自責，反而向中國發(fā)難，“我們看到，中國一直不愿意譴責俄羅斯的侵略，中國與俄羅斯都不尊重各國選擇自己道路的權(quán)利。”他將中國劃為“威權(quán)國家”，稱中國“對北約的安全和民主制度構(gòu)成系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”。他還煽動稱：“威權(quán)國家正在破壞以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序，民主國家應當團結(jié)起來保護我們的價值觀。”他以安全為由，聲稱北約將深化與亞太伙伴的合作，包括軍控、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域。很明顯，北約不僅要把中國作為“新戰(zhàn)略概念”的目標，還要聯(lián)合中國周邊國家一道對付中國。
4月6日，美國國務卿布林肯與斯托爾滕貝格會晤時，重申了對北約的亞太伙伴以及“新戰(zhàn)略概念”的支持。
我們不難想象，一旦北約配合美國通過烏克蘭戰(zhàn)爭搞垮俄羅斯，或者迫使普京下臺，導致俄羅斯分崩離析，接下來會發(fā)生什么？毫無疑問，他們會繼續(xù)配合美國對中國形成全面合圍態(tài)勢，然后實施終極絞殺。
我們必須認清形勢，俄烏沖突本質(zhì)上是俄羅斯與美國北約之間的較量，而美國北約的“下一個目標”就是中國。這也是為什么這一次美國和北約都不肯直接出兵干預俄烏戰(zhàn)爭的原因所在，因為美國的全球戰(zhàn)略重心是在印太而不是歐洲，美國的頭號敵人是中國而不是俄羅斯，美國不肯陷身烏克蘭戰(zhàn)爭。
針對北約“新戰(zhàn)略概念”劍指中國，我們該怎么應對？
本人有幾點不成熟的意見：
1、中俄合作，勿忘“唇亡齒寒”。毫無疑問，中俄屬于利益相互依存關(guān)系，我們口頭上喊得很熱鬧，中俄合作“沒有止境、沒有禁區(qū)、沒有上限”，但迫于種種壓力而沒有真正落到實處。需要發(fā)揮中國智慧，把中俄關(guān)系打造成“不是同盟超出同盟”的緊密關(guān)系。
2、抓住機遇，一舉解放臺灣。臺灣問題是中美關(guān)系的根本問題，對于美國，是遏制中國崛起的一把枷鎖；對于中國，是制約中華民族偉大復興的心腹之患。當前正值俄烏酣戰(zhàn)之際，以美國為首的北約正忙于支援烏克蘭的抵抗，給我們解放臺灣創(chuàng)造了一個難得的歷史機遇，趁他們首尾不能兼顧，一舉拿下臺灣，同時也是對俄羅斯兄弟的最好支援。其實，我們什么時候都不缺機遇，缺的只是偉大領(lǐng)袖毛主席那種敢與敵人同歸于盡的斗爭精神！從這一點看，普京不愧為毛主席的好學生！
3、利益驅(qū)動，離間“反華陣線”。這是本人的一貫主張，就是高舉“創(chuàng)建人類命運共同體”大旗，以“一帶一路”為平臺，以市場為導向，以利益為驅(qū)動，抓住“資本逐利”這個牛鼻子，以“經(jīng)濟牌”破解“民主牌”，“強拆”以美國為首的“反華統(tǒng)一戰(zhàn)線”，使美帝遏制中國和平崛起的企圖徹底破滅。
4、積極作為，粉碎“六月企圖”。北約2030“新戰(zhàn)略概念”定于今年6月馬德里北約峰會上發(fā)布，雖然9條建議已經(jīng)基本成形，但還沒有最終敲定。我們應該利用剩余1個多月“窗口期”做工作，爭取有利于中國的結(jié)果。其實，北約30個成員國并非鐵板一塊，各有自己的利益訴求，只要認真分析研究，我們是可以有機可乘的。
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