目 錄
一、 一無所獲的對華經(jīng)濟(jì)禁運(yùn)，為新中國所有制改造提供了有利的外部環(huán)境，新中國由此獲得國家主體人口農(nóng)民和工人的支持
二、 有力搭建卻無力“維修”的遏制鏈環(huán)
三、. 東邊日出西邊雨：封鎖不住的中國外交
四、簡短的結(jié)論：只要中國國家意志堅(jiān)定，美國在北太平洋控制的有效范圍達(dá)不到太平洋西岸；在東亞特定的地緣政治條件中，臺(tái)灣是美國力所不及的地區(qū)
二戰(zhàn)后真正的美國對華冷戰(zhàn)政策是以軍事手段為依托的全方位立體打壓新中國的政策，它包括：美國對新中國人民政權(quán)顛覆的失敗；干涉西藏政策的失敗；阻撓中國發(fā)展核武器政策的失敗；阻撓中華人民共和國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位政策的失敗。以下我們重點(diǎn)分析美國對華經(jīng)濟(jì)禁運(yùn)、軍事包圍干涉失敗的原因。
一、 一無所獲的對華經(jīng)濟(jì)禁運(yùn)，為新中國所有制改造提供了有利的外部環(huán)境，新中國由此獲得國家主體人口農(nóng)民和工人的支持
1949年8月19日，就在中華人民共和國成立前夕，英國在與美國討論中國形勢中提出“我們認(rèn)為，現(xiàn)階段任何阻止共產(chǎn)黨人獲得中國全國政權(quán)的外部企圖，不僅注定要失敗，而且會(huì)使具有傳統(tǒng)的恐外情緒的中國人聚集到他們新的統(tǒng)治者的旗幟之下”，“我們的計(jì)劃必須建立在共產(chǎn)黨人將在不久的將來統(tǒng)治整個(gè)中國的判斷上。毫無疑問，中國共產(chǎn)黨現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)人是正統(tǒng)的馬克思列寧主義者，他們現(xiàn)在的強(qiáng)烈親蘇的政策不僅對西方在中國的政治和經(jīng)濟(jì)利益，也對西方在東南亞的利益構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。”因此，在東南亞“建立一個(gè)有效的反共陣線以把中共的侵犯阻擋于中國邊界的那一邊，似乎是一件最為重要的事情。”為此，英國為美國提出外部遏制，內(nèi)部以“商業(yè)關(guān)系”和平瓦解新中國紅色政權(quán)的戰(zhàn)略：
外國商業(yè)團(tuán)體構(gòu)成了西方在華影響的主要部分之一。我們認(rèn)為，在亞洲的鐵幕后面盡可能長久地保持最大限度的西方的觸角和影響，是極為重要的事情。我們尤其要記住，事實(shí)將會(huì)證明，中共政權(quán)最力所不及的任務(wù)之一可能就是嚴(yán)密地管轄和控制在單個(gè)的中國人中深深扎根的經(jīng)商愛好，只要利用中國人的經(jīng)商天分，損害共產(chǎn)主義事業(yè)的希望依然存在，徹底放棄我們的在華地位便至少可以說為時(shí)過早。
英國政府不贊成過早地放棄英國在華利益。英國政府認(rèn)為，英國的商人和傳教士（英國在華社團(tuán)的兩個(gè)主要的組成部分）在中國維持其立足點(diǎn)的時(shí)間越長，就越有希望維持英國的政治和經(jīng)濟(jì)利益。
但隨著蔣介石在大陸的失敗，美國并沒有沿著英國的思路，而是沿著全面遏制新中國的思路從1949年始對華實(shí)行貿(mào)易管制。3月3日，美國國家安全委員會(huì)通過NSC41號文件，提出了美國對華政策的目標(biāo)、手段，最后認(rèn)定，美國應(yīng)該對中國實(shí)行貿(mào)易管制制度，禁止向中國出口可用于軍事目的的所有物資，嚴(yán)格控制其他具有戰(zhàn)略意義的物資的出口，并隨中國事態(tài)的發(fā)展審查美國對華政策。
1950年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國對華出口管制進(jìn)一步升級。隨著中國參戰(zhàn)，美國對中國實(shí)行全面禁運(yùn)，包括凍結(jié)中國在美資產(chǎn)。6月25日，聯(lián)合國在美國操縱下通過決議，要求會(huì)員國不對朝鮮提供幫助。6月28日，美國宣布對朝鮮實(shí)行完全禁運(yùn)。6月29日，美國國務(wù)院下令各石油公司停止對中國出口石油產(chǎn)品。接著美國又向英國、菲律賓和“巴統(tǒng)”國家提出類似要求。在美國的壓力下，墨西哥、委內(nèi)瑞拉等非“巴統(tǒng)”國家也加入了對中國禁運(yùn)石油的行列。1951年5月18日，美國又操縱聯(lián)大通過第500（五）號決議，要求會(huì)員國對中朝兩國實(shí)行禁運(yùn)武器、彈藥、戰(zhàn)爭用品、原子能材料、石油、具有戰(zhàn)略價(jià)值的運(yùn)輸器材以及對制造武器、彈藥和戰(zhàn)爭用品等有用的物資。10月26日，美國國會(huì)又通過“1951年相互防御援助管制法”（即巴特爾法），其目的是“對于威脅美國安全之國家或國家集團(tuán)，包括蘇維埃聯(lián)邦共和國及受其支配之一切國家在內(nèi)，達(dá)到管制輸出及其他目的”。11月4日，美國國務(wù)院助理國務(wù)卿索普就對中國禁運(yùn)發(fā)表談話說：
和其他所有國家一樣，中國和北朝鮮有些東西是需要依靠外部世界的。但是中國并不是這樣一個(gè)國家，它需要國外供給的東西如此重要，以致實(shí)行完全的經(jīng)濟(jì)禁運(yùn)就可以使在朝鮮的戰(zhàn)爭停止。
但貿(mào)易事關(guān)各國切身利益，因此，隨著禁運(yùn)的強(qiáng)化，追隨美國政策的國家越來越少，參與禁運(yùn)的各國家對美國有形或無形的抵制也同步增加，導(dǎo)致禁運(yùn)如同虛設(shè)，最終不了了之。
1951年初，美國對華經(jīng)濟(jì)“制裁”便遇到歐洲國家的消極態(tài)度。這在2月份美國經(jīng)濟(jì)合作署起草的報(bào)告中已有披露：
由于軍事形勢的差異和中國經(jīng)濟(jì)的特性，美國對中國采取了與我們對歐洲的蘇聯(lián)集團(tuán)實(shí)施的貿(mào)易管制有很大不同的貿(mào)易管制政策。與我們對歐洲的蘇聯(lián)集團(tuán)采取的選擇性出口管制政策不同，我們實(shí)際上禁止了與中國之間的所有貿(mào)易（出口與進(jìn)口）和金融往來。
就這項(xiàng)政策而言，西歐和聯(lián)合王國僅僅在很少方面與我們協(xié)調(diào)一致，而世界各原料產(chǎn)地幾乎沒有與我們一致的行動(dòng)。
1952年6月5日，由中央情報(bào)局牽頭的《特別評估報(bào)告》就出口管制對中國的影響作出評估，結(jié)論認(rèn)為：
1．目前自由世界對共產(chǎn)黨中國的出口管制，未能防止中國共產(chǎn)黨軍事力量的增強(qiáng)。然而，這些管制在某種程度上阻止了共產(chǎn)黨中國經(jīng)濟(jì)潛力的發(fā)展。
2．即使擴(kuò)大和加強(qiáng)目前的管制，達(dá)到完全禁止非共產(chǎn)黨國家與共產(chǎn)黨中國進(jìn)行貿(mào)易的程度，蘇聯(lián)集團(tuán)可能會(huì)承受這樣的代價(jià)：在不減少軍事物資輸入的情況下，滿足共產(chǎn)黨中國重要的非軍事需求，只要西方船只仍能夠被蘇聯(lián)集團(tuán)租用，以滿足它們在其他地方的航運(yùn)需求。
3．海上封鎖行動(dòng)及完全禁運(yùn)可能迫使共產(chǎn)黨中國的幾乎全部進(jìn)口都依賴于來自蘇聯(lián)的陸上輸送。如果不把旅順和大連包括在內(nèi)，這樣的封鎖行動(dòng)不會(huì)奏效。
4．海上封鎖將使共產(chǎn)黨中國承受相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)壓力。我們并不認(rèn)為這會(huì)在短期內(nèi)顯著地削弱共產(chǎn)黨中國的軍事能力或影響到其政權(quán)的穩(wěn)定。……
5．禁運(yùn)措施和海上封鎖，以及對中國共產(chǎn)黨的鐵路和水運(yùn)系統(tǒng)中關(guān)鍵地點(diǎn)有效和持續(xù)的轟炸，將對中國共產(chǎn)黨的軍事能力造成極其嚴(yán)重的影響，并使維持其政權(quán)的政治和經(jīng)濟(jì)控制問題極大地惡化。然而，要取得這樣顯著的成果，需要進(jìn)行持續(xù)不斷的大規(guī)模空中轟炸。（言下之意，后一條件是不可能的，所以“要取得這樣顯著的成果”也是不可能的。——筆者。）
6．完全禁止非共產(chǎn)黨國家與中國進(jìn)行貿(mào)易，可能不會(huì)對中國共產(chǎn)黨或蘇聯(lián)的軍事行動(dòng)方針產(chǎn)生顯著的影響。
半年后，也就是1953年3月9日，這一評估報(bào)告獲得國務(wù)院、陸軍、海軍、空軍和參謀長聯(lián)席會(huì)議中的情報(bào)機(jī)構(gòu)的一致同意，并增加一些更為肯定的判斷，認(rèn)為：“我們相信，目前共產(chǎn)黨中國內(nèi)部的政治控制極其牢固，這些經(jīng)濟(jì)困難不會(huì)危及中國的統(tǒng)治”（第3段），“我們認(rèn)為，封鎖本身不會(huì)使共產(chǎn)黨接受聯(lián)合國關(guān)于朝鮮問題的解決方案。”（第4、6段）
關(guān)于對中國貿(mào)易管制的范圍及其效果，該報(bào)告第9-11段作了詳盡的敘述：
9. 蘇聯(lián)集團(tuán)以外的大多數(shù)國家對共產(chǎn)黨中國實(shí)施了某種形式的出口管制。自1950年12月以來，美國一直維持著對共產(chǎn)黨中國的貿(mào)易和航運(yùn)的完全禁運(yùn)，及對共產(chǎn)黨中國美元資產(chǎn)的管制。加拿大、日本、國民黨中國及菲律賓采取了幾乎同樣嚴(yán)厲的貿(mào)易管制，而哥斯達(dá)黎加、洪都拉斯、利比里亞、巴拿馬嚴(yán)格控制本國船只向共產(chǎn)黨中國運(yùn)輸物資。聯(lián)合王國已禁止或限制種類廣泛的戰(zhàn)略物資的出口，包括天然橡膠。1950年7月，貿(mào)易統(tǒng)籌委員會(huì)的西歐成員國對共產(chǎn)黨中國實(shí)施了早先針對蘇聯(lián)集團(tuán)其他成員國家采取的選擇性禁運(yùn)。共產(chǎn)黨中國被聯(lián)合國宣布為侵略者后，這些國家對與共產(chǎn)黨中國的貿(mào)易實(shí)施的管制比對與蘇聯(lián)集團(tuán)其他成員國貿(mào)易實(shí)施的管制更為嚴(yán)厲。目前，貿(mào)易統(tǒng)籌委員會(huì)成員國對共產(chǎn)黨中國禁運(yùn)三份國際禁運(yùn)清單上的所有物資，以及對共產(chǎn)黨中國有特殊戰(zhàn)略意義的其他16類物資。為制定適用于遠(yuǎn)東的國際出口管制計(jì)劃，1952年秋建立了一個(gè)與貿(mào)易統(tǒng)籌委員會(huì)平行的中國委員會(huì)。其他許多國家也遵照聯(lián)合國1951年5月通過的額外措施決議，采取行動(dòng)限制向共產(chǎn)黨中國運(yùn)送戰(zhàn)略物資。1951年秋制定的《巴特爾法案》通過持續(xù)提供美國的援助，加強(qiáng)了貿(mào)易統(tǒng)籌委員會(huì)和聯(lián)合國的禁運(yùn)，這些援助的前提條件是：受援國予以合作，對向蘇聯(lián)集團(tuán)（包括共產(chǎn)黨中國在內(nèi)）供應(yīng)戰(zhàn)略物資的行為進(jìn)行管制。
10. 然而，各國采用的禁運(yùn)清單和采取的管制措施是多種多樣的。雖然聯(lián)合王國和貿(mào)易統(tǒng)籌委員會(huì)的其他歐洲國家所實(shí)施的管制相當(dāng)廣泛，但遠(yuǎn)不如美國實(shí)施的完全禁運(yùn)政策。其他國家（大部分是非工業(yè)化及不生產(chǎn)戰(zhàn)略設(shè)備的國家）對聯(lián)合國決議的解釋難見統(tǒng)一，該項(xiàng)決議涉及有戰(zhàn)略價(jià)值的運(yùn)輸器材、用于生產(chǎn)軍用品的物資、汽油及純粹的戰(zhàn)爭物資。中東和東南亞的一些國家僅對禁止戰(zhàn)略物資運(yùn)往共產(chǎn)黨中國做出了一般性的承諾，而印度、巴基斯坦、緬甸不愿公開表態(tài)支持聯(lián)合國的決議，雖然它們已給予非正式的合作，防止戰(zhàn)略物資被轉(zhuǎn)口授予中國共產(chǎn)黨。關(guān)于向共產(chǎn)黨中國運(yùn)送橡膠一事，尚未加入聯(lián)合國的錫蘭拒絕遵守聯(lián)合國的決議。
11. 船只管制特別不足。貿(mào)易統(tǒng)籌委員會(huì)的所有成員國禁止向共產(chǎn)黨中國出售船只，并且同意限制向蘇聯(lián)集團(tuán)的其他國家出售商船。然而，自1950年10月以來，至少有33艘船轉(zhuǎn)而掛上了蘇聯(lián)集團(tuán)的旗幟。不過，在1951年12月，貿(mào)易統(tǒng)籌委員會(huì)加強(qiáng)了售船限制。美國單獨(dú)對船只買賣、修理和添加燃料實(shí)行全面的正式管制。過去一年間，共有61艘蘇聯(lián)集團(tuán)的船只（注冊總噸位達(dá)30萬噸）在西方的船塢得到30天甚至更長時(shí)間的修理。只有美國、哥斯達(dá)黎加、洪都拉斯和巴拿馬禁止在本國注冊的船只進(jìn)入中國港口，而利比里亞禁止本國注冊的船只運(yùn)載戰(zhàn)略物資到共產(chǎn)黨中國。 目前貿(mào)易統(tǒng)籌委員會(huì)的管制政策不禁止蘇聯(lián)集團(tuán)租用商船（油輪除外），而且，禁止出租油輪的命令未見實(shí)效。雖然大部分租賃船只未駛?cè)牍伯a(chǎn)黨中國的港口，但這些船只被用于西歐、南大西洋和印度洋的貿(mào)易，從而使懸掛共產(chǎn)黨旗幟的船只得以直接服務(wù)于共產(chǎn)黨中國。
該報(bào)告“目前的管制對共產(chǎn)黨中國的影響”部分的結(jié)論相當(dāng)悲觀。在 “經(jīng)濟(jì)影響”部分的20-23段認(rèn)為：
20.工業(yè)影響。由目前的管制造成的對共產(chǎn)黨中國的進(jìn)口限制，并沒有削弱其工業(yè)生產(chǎn)。事實(shí)上，由于從蘇聯(lián)集團(tuán)的商業(yè)進(jìn)口數(shù)量大幅度增加，以及由于更加有效地利用了共產(chǎn)黨中國現(xiàn)有的設(shè)備和庫存物資，中國的工業(yè)生產(chǎn)一直在持續(xù)發(fā)展。然而，如果目前的貿(mào)易管制不生效的話，其發(fā)展規(guī)模可能會(huì)更大。
21.對鐵路的影響。共產(chǎn)黨中國的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)盡管沒有擴(kuò)展到在無西方管制的情況下應(yīng)有的水平，但其能力與性能已穩(wěn)步提高。管制措施已使中國不能從西方進(jìn)口機(jī)車、貨車、火車零件及鐵軌。然而，蘇聯(lián)集團(tuán)提供的一定數(shù)量的此類物資，加上當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的，已能保障現(xiàn)有設(shè)備的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)和鐵路網(wǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)展，盡管此類物資在朝鮮消耗較多。
22.對國內(nèi)其他運(yùn)輸方式的影響。主要由于蘇聯(lián)卡車和汽油的進(jìn)口，1952年共產(chǎn)黨中國的汽車貨運(yùn)有了較大的發(fā)展。然而，機(jī)動(dòng)車零部件的走私量仍然相當(dāng)大，這表明蘇聯(lián)集團(tuán)的援助趕不上共產(chǎn)黨中國不斷增長的需求，也表明西方的管制已使共產(chǎn)黨中國在這方面付出了一定的代價(jià)。由于大多數(shù)非共產(chǎn)黨國家允許懸掛本國旗幟的船只從事中國共產(chǎn)黨的海岸貿(mào)易，所以海岸運(yùn)輸沒有受到西方管制措施的顯著影響。此外，中國共產(chǎn)黨在過去一年中對外國船只海岸運(yùn)輸?shù)囊笏埔逊潘桑袊伯a(chǎn)黨對內(nèi)河和海岸運(yùn)輸需求的增長部分可能由他們自己的船隊(duì)來滿足。
23.總的經(jīng)濟(jì)影響。盡管與西方貿(mào)易有所減少，過去兩年間中國共產(chǎn)黨政權(quán)在經(jīng)濟(jì)重建、特別是在恢復(fù)和發(fā)展工業(yè)能力方面仍然取得了長足的進(jìn)步。然而，共產(chǎn)黨中國外貿(mào)凈收入的減少，應(yīng)視為在其他情況下政府可能會(huì)用來投資的資源的減少。沒有西方的貿(mào)易限制，共產(chǎn)黨中國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步可能比實(shí)際取得的進(jìn)步更大，而且能夠在蘇聯(lián)集團(tuán)付出更小代價(jià)的情況下取得。
24-26段“軍事影響”部分認(rèn)為：
24.陸軍。雖然西方的貿(mào)易管制使共產(chǎn)黨難以獲取某些重要物資，如抗生素及其他藥品、通訊器材和橡膠制品等，但中國共產(chǎn)黨的陸軍未受到西方貿(mào)易管制的不利影響。共產(chǎn)黨中國僅生產(chǎn)輕型陸軍裝備和物資的一部分。共產(chǎn)黨中國軍火工業(yè)所需原料數(shù)量相對較少，而且大部分是國內(nèi)生產(chǎn)的。有重大需求的是銅和鋅，蘇聯(lián)的大量供應(yīng)足以滿足中國最基本的需求。此外，蘇聯(lián)提供大多數(shù)重型軍事裝備、所有的汽油、石油和潤滑油，以及在朝鮮使用的大部分輕型裝備和物資。
25.空軍。由于蘇聯(lián)事實(shí)上向共產(chǎn)黨中國提供包括航空汽油和噴氣燃料在內(nèi)的所有飛行裝備和物資，故而目前西方對戰(zhàn)略物資的管制沒有影響到中國共產(chǎn)黨空軍的戰(zhàn)斗力。在西方實(shí)施管制的整個(gè)時(shí)期，中共空軍一直在增加飛機(jī)數(shù)量和空戰(zhàn)能力。
26.海軍。由于中國共產(chǎn)黨海軍主要由原來外國的海軍艦艇組成，所以目前西方對戰(zhàn)略物資的管制幾乎肯定阻礙了中共維修和保養(yǎng)海軍艦艇的努力。就我們所知，蘇聯(lián)僅向中國共產(chǎn)黨提供了少量小型軍艦，這迫使中共幾乎完全依賴從國民黨手中接管過來的艦艇。
在最后的“對國內(nèi)政治的影響”部分——這也是報(bào)告的核心部分認(rèn)為：
27.西方的貿(mào)易限制未明顯地影響到中國共產(chǎn)黨政權(quán)鞏固其政治地位的能力。實(shí)際上，管制措施已被中國共產(chǎn)黨用于國內(nèi)宣傳中，作為西方對華敵意難消的另一證據(jù)，為中國共產(chǎn)黨實(shí)施更為嚴(yán)厲的政治控制提供了借口。
1953年9月27日，也就是在中美停戰(zhàn)協(xié)議簽訂（7月27日）整整兩個(gè)月后，美國對外援助事務(wù)管理署署長史塔生提交的《關(guān)于執(zhí)行巴特爾法情況致美國國會(huì)的半年度報(bào)告》，該報(bào)告對美國對華禁運(yùn)效果有十分詳細(xì)的披露：
對共產(chǎn)黨中國全面禁運(yùn)的政策，是美國的一貫立場。美國政府而且敦勸其他自由國家采取同樣立場。
大多數(shù)西歐和亞洲的主要貿(mào)易國家不能采納美國的立場。這些國家雖在戰(zhàn)略物資的禁運(yùn)上合作，但一旦禁運(yùn)涉及棉花、肥料、紡織品、紡織機(jī)器、染料、藥品之類的貨物，它們就不愿斷絕其對華輸出。我們不必推斷這些政府的決心不及美國真摯，我們只須說，它們是處于不同的環(huán)境，因而以不同的眼光看問題。
這些國家中有許多深感它們對于對外貿(mào)易的嚴(yán)重依賴性。它們辯稱，它們不但在對華出售非戰(zhàn)略的出口貨上獲經(jīng)濟(jì)利益，而且在從中國換來的進(jìn)口貨以及它們所提供的航運(yùn)服務(wù)上得到經(jīng)濟(jì)利益。它們辯稱，這種貿(mào)易是有利于自由世界、而不是有利于中國的戰(zhàn)爭機(jī)器的。有些人還辯稱，保持中國與西方間堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是明智之舉，這樣可以減少中國對莫斯科的依賴，也許有一天會(huì)把毛澤東變成鐵托。一部分這些國家的貿(mào)易政策還受一件事實(shí)的影響，即它們和美國不同，它們已經(jīng)給予中國共產(chǎn)黨政府以外交上的承認(rèn)。
因此，我們大多數(shù)盟國繼續(xù)運(yùn)出它們認(rèn)為是非戰(zhàn)略的物資，以換取中國的貨物。1952年自由世界輸往共產(chǎn)黨中國的貨物約值2億5700萬美元。1951年為4億3300萬美元。1952年的減少是由于種種因素，其中包括：自由世界禁運(yùn)戰(zhàn)略物資以及共產(chǎn)黨中國在1952年上半年對于西方貿(mào)易表面表示冷淡。1951年下半年及1952年上半年，中國人試圖改變其貿(mào)易方向，從對自由世界的貿(mào)易轉(zhuǎn)而為對蘇聯(lián)的貿(mào)易。他們改組其對外貿(mào)易機(jī)構(gòu)并加以集中，同時(shí)還舉行了“五反”運(yùn)動(dòng)，這次運(yùn)動(dòng)有一部分是反對“外國人”和與自由世界的貿(mào)易的。1952年中國向后轉(zhuǎn)，在秋季他們又復(fù)積極謀與西方貿(mào)易。這一運(yùn)動(dòng)在1953年的統(tǒng)計(jì)里便開始反映出來了。
1952年所有對華輸出的自由國家中，香港以輸出9100萬美元（1951年2億8100萬美元）列居首位。香港輸出的主要項(xiàng)目——多半是其他國家的轉(zhuǎn)口貨——如藥品、肥料、染料、毛條、紙和紡織機(jī)器，巴基斯坦居第二位，輸出價(jià)值8390萬美元原棉。錫蘭以價(jià)值2600萬美元的橡膠交換中國大米（橡膠是戰(zhàn)略物資，但勸說錫蘭勿運(yùn)的努力失敗了）。聯(lián)合王國運(yùn)出價(jià)值1280萬美元的雜項(xiàng)物資，以鈉化合物（如苛性鈉）、肥料、毯子、毛條、紡織機(jī)器等為主。其他各國的先后次序?yàn)椋喊＜埃藁ǎ⒎姨m（紙張、紙漿）、印度（黃麻制品）、瑞士（染料、紡織機(jī)器、藥品）。
與輸往共產(chǎn)黨中國2億5700萬美元貨物同時(shí)，自由世界從中國輸入貨物約值3億4500萬美元，主要的項(xiàng)目有：大豆、干制蛋、水果、花生、植物油、鐵砂、谷類和豬鬃。香港輸入1億4500萬美元；馬來亞4000萬美元；印度3200萬美元；而美國居第四位，輸入2770萬美元。其余各國的先后次序?yàn)椋何鞯隆⑷毡尽⑷鹗俊⒙?lián)合王國。日本進(jìn)口達(dá)1500萬美元，雖然該國經(jīng)慎重審查后的輸華貨物僅略逾50萬美元。
中國共產(chǎn)黨并不完全依賴自由世界的貨物。他們在1952年中從歐洲的蘇聯(lián)盟國獲得的貨物數(shù)倍于從自由世界所獲得者。由共產(chǎn)黨國家輸華的貨物，包括武器、彈藥及其他戰(zhàn)略物資，多半是經(jīng)由西伯利亞鐵路運(yùn)往的。中國共產(chǎn)黨宣稱，和蘇聯(lián)集團(tuán)各國的貿(mào)易在1950年只占中國對外貿(mào)易總額25%，1952年上升至72%。
自由世界許多國家和共產(chǎn)黨中國的貿(mào)易在1953年頭幾月續(xù)有增加。例如香港、錫蘭、西德、聯(lián)合王國、法國、意大利、比利時(shí)和荷蘭該年的貨運(yùn)率便高于各該國去年特別低的貨運(yùn)率。如果自由世界的輸出依照1953年最初三、四個(gè)月的比率——是否如此尚難斷定——繼續(xù)下去，則1953年的輸出總值將達(dá)3億7500萬美元左右。這一數(shù)字將高于1952年，但不及1951年。
1953年的增加，并非由于對戰(zhàn)略物資貿(mào)易的管制有所松弛。該年上半年戰(zhàn)略物資的禁運(yùn)是加緊而不是放寬的。1953年的增加系在非戰(zhàn)略物資上。其主要原因似乎是中國共產(chǎn)黨態(tài)度的轉(zhuǎn)變。他們放棄了不愿和西方往來的態(tài)度，而更多地、更大量地訂購各自由政府一向愿意輸出的貨物。
美國與其主要盟國對華貿(mào)易政策的分歧，成為新政府1月間就任以來所遭遇的多方面的遠(yuǎn)東問題之一。
美國自1949年開始的對華全面封鎖禁運(yùn)直到尼克松訪華前才基本結(jié)束。而朝鮮戰(zhàn)爭期間是美國對華禁運(yùn)最為嚴(yán)格且被證明是基本無效和全面失敗的時(shí)期。
其實(shí)，美國的上述評估報(bào)告忽視了一個(gè)對西方世界最致命卻對中國成長最為重要的問題，即正是西方對華在朝鮮戰(zhàn)爭前后的全面禁運(yùn)為中國提供了有利的外部環(huán)境，才使中國完成了社會(huì)主義國家誕生之初最為艱難的所有制改造的任務(wù)。1950年6月25日，朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，26日美國總統(tǒng)下令美國遠(yuǎn)東地區(qū)的部隊(duì)支援韓國軍隊(duì)作戰(zhàn)。6月27日杜魯門宣布他已命令第七艦隊(duì)進(jìn)駐臺(tái)灣海峽。9月15日，美軍在朝鮮西海岸仁川登陸，9月28日，美軍占領(lǐng)漢城。同一天，中國宣布《中華人民共和國土地改革法》，在全國范圍內(nèi)開展土改運(yùn)動(dòng)。新中國政府依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，中立富農(nóng)，有步驟、有分別地消滅封建剝削制度，并在改造舊制度中發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。到1952年9月，全國90%以上農(nóng)業(yè)人口獲得約7億畝土地，使農(nóng)民免除了3000萬噸糧食的地租，使新中國在最困難的時(shí)期獲得中國主體人口即農(nóng)民的政治支持。1951年5月，毛澤東就此對周世釗說，
我們志愿軍武器遠(yuǎn)不如美帝，但常常把美帝打得狼狽逃竄。這是為什么呢？沒有別的理由，這是因?yàn)槲覀兊闹驹杠姸际欠淼霓r(nóng)民和工人，他們認(rèn)識這個(gè)戰(zhàn)爭是為保家衛(wèi)國而戰(zhàn)。可以說，我們這回抗美援朝的戰(zhàn)爭是打品質(zhì)仗，是什么武器也不易抵擋的。
一個(gè)美國的記者說，美國的軍隊(duì)再花20年也打不到鴨綠江。我看再打200年，他們也沒有希望打到鴨綠江。
隨后中國共產(chǎn)黨又及時(shí)提出“黨在社會(huì)主義時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù)”，并及時(shí)開展“社會(huì)主義改造”運(yùn)動(dòng)，對新民主主義時(shí)期的所有制進(jìn)行社會(huì)主義的改造。到1956年中國在所有制方面基本完成了對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。這為1956年之后的社會(huì)主義建設(shè)提供了基本沒有產(chǎn)權(quán)交易支出的制度支持：生產(chǎn)資料完全掌握在國家所有制和集體所有制手中，國民收入不經(jīng)私有產(chǎn)權(quán)之間的交易而純粹進(jìn)入再生產(chǎn)領(lǐng)域，這既解放了中國國內(nèi)的生產(chǎn)力，又避免了同期印度出現(xiàn)的因保留私有制而造成資金嚴(yán)重短缺，及由此產(chǎn)生的國家建設(shè)對國際金融的絕對依賴。而西方在同時(shí)期實(shí)施對華經(jīng)濟(jì)禁運(yùn)恰好為中國的社會(huì)主義所有制改造的順利完成提供了“良好的”外部條件。這是中國贏得朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭的最根本的原因。換言之，如果當(dāng)時(shí)美國不對中國進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)封鎖并讓中國提前進(jìn)入“融入全球化”、與西方“接軌”的歷史進(jìn)程，那中國的所有制改造工程就有可能不那么徹底，而龐大的私有權(quán)的保留又會(huì)在龐雜的產(chǎn)權(quán)交易中大量截流并由此耗掉用于國家建設(shè)的資金，從而使中國在建國之初就面臨同期印度同樣面臨的GDP與兩極分化同速擴(kuò)大的問題。如果真如此，那對正處起步階段的中國的國民經(jīng)濟(jì)體系基本建設(shè)而言，無疑是比戰(zhàn)爭更為嚴(yán)重的國家災(zāi)難。
二、 有力搭建卻無力“維修”的遏制鏈環(huán)
朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國在加緊經(jīng)濟(jì)封鎖的同時(shí)也加快軍事遏制中國的步伐。1950年10月17日，美國同泰國簽訂《軍事援助協(xié)定》；1951年8月30日，美國與菲律賓簽訂《共同防御條約》；9月1日，美國與澳大利亞、新西蘭簽訂《澳新美安全條約》；9月4日至8日，美國與包括日本在內(nèi)49個(gè)國家單方面簽署了《對日和約》（即《舊金山和約》）；與此同時(shí)，美日也簽訂了《日美安全條約》；1953年8月8日，美國與韓國簽訂《美韓共同防御條約》。朝鮮停戰(zhàn)協(xié)議簽訂后，美國對中國的封鎖鏈條從單邊擴(kuò)大到廣泛的多邊集體條約，從中國東部延伸到中國西部。1954年9月8日，美國聯(lián)合英國、法國、澳大利亞、新西蘭、菲律賓、泰國和巴基斯坦簽訂《東南亞集體防務(wù)條約》；1954年12月2日，美國與臺(tái)灣當(dāng)局簽訂《共同防御條約》，其目的是在東南亞“建立一個(gè)有效的反共陣線以把中共的侵犯阻擋于中國邊界的那一邊”。
但美國并沒有達(dá)到它的目的。1954年9月東南亞集體防務(wù)條約組織成立，1955年4月就接納中國參加萬隆會(huì)議，中國總理周恩來率領(lǐng)中國代表團(tuán)出席會(huì)議。周恩來總理高舉團(tuán)結(jié)反帝的旗幟，堅(jiān)持求同存異、協(xié)商一致的原則，不僅贏得了東南亞國家的好評而且在東南亞集體條約國家中消釋宿怨，使美國在東南亞建立的意在封鎖中國的鏈條反倒成了反帝前線。會(huì)議4月28日結(jié)束，29日美國白宮立即召開內(nèi)閣會(huì)議討論萬隆會(huì)議的影響，國務(wù)卿杜勒斯正話反說，認(rèn)為：
亞洲的友好國家在萬隆會(huì)議上的表現(xiàn)令人驚奇，他們的團(tuán)隊(duì)精神和協(xié)作的策略是令人欣喜的——盡管他們當(dāng)中沒有任何人獲得周那樣的個(gè)人聲望。結(jié)果這些國家有了一種新的自立和自信的意識，這在以后對我們將很有幫助。
杜勒斯承認(rèn)周恩來在會(huì)上獲得了“個(gè)人聲望”，這實(shí)際承認(rèn)了中國通過會(huì)議獲得了國際聲望。這也同時(shí)說明1954年9月由美國拼湊的所謂“東南亞集體防務(wù)條約”，僅在半年后就變成一堆廢紙。白宮內(nèi)閣會(huì)議幾天后（5月5日），美國駐黎巴嫩大使馬利克就萬隆會(huì)議向國務(wù)卿杜勒斯做工作匯報(bào)時(shí)便挑開天窗說了亮話，他認(rèn)為：
會(huì)上真正的斗爭不是體現(xiàn)在演講中，而是存在于各委員會(huì)的工作之中，很明顯，大家不愿普遍攻擊國際共產(chǎn)主義，也不愿揭露其性質(zhì)。
美國新聞界宣稱西方從會(huì)議所獲甚多也是錯(cuò)誤的。結(jié)果或許沒有那么糟糕，但無論如何共產(chǎn)黨中國的崛起對西方來說是一個(gè)明顯的失敗。
（萬隆會(huì)議）最重要的結(jié)果是共產(chǎn)黨中國變得強(qiáng)大了；她贏得了很多朋友的善意，實(shí)際上，會(huì)議似乎就是為此目的而召開的。現(xiàn)在有三點(diǎn)是清晰的：1．對美國來說，目前不與共產(chǎn)黨中國坐下來談判是困難的；2.對美國來說，要對已經(jīng)產(chǎn)生的對共產(chǎn)黨中國的善意加以遏制是困難的；3.對美國來說，把共產(chǎn)黨中國排除在聯(lián)合國之外是困難的。
再看中國西部邊陲，美國1955年 2月主導(dǎo)的所謂“巴格達(dá)條約組織”不僅沒有起到遏制中國的作用，反倒亂了美國的陣腳。就在萬隆會(huì)議召開的前夕，即土耳其與伊拉克之間先簽訂了《伊拉克和土耳其間互助合作公約》（由于簽訂地點(diǎn)在伊拉克首都巴格達(dá)，所以一般稱之為《巴格達(dá)條約》）。同年的4月5日、9月23日、11月3日，英國、巴基斯坦和伊朗先后加入，巴格達(dá)條約組織遂于1955年11月正式成立，總部設(shè)在巴格達(dá)。1956年底，英法支持以色列入侵西奈半島，挑起第二次中東戰(zhàn)爭，1958年7月14日伊拉克費(fèi)薩爾王朝被推翻；同日，美國對黎巴嫩進(jìn)行了武裝干涉，這些都引起阿拉伯國家的不滿，自然也動(dòng)搖了巴格達(dá)條約組織。同年10月，該條約組織總部被迫遷往土耳其的安卡拉。1959年 3月，美國分別同土耳其、伊朗、巴基斯坦簽訂了內(nèi)容相同的雙邊防御協(xié)定，所以美國在該組織中享有了正式成員的地位，參加常設(shè)委員會(huì)。同月，伊拉克卡賽姆新政府宣布退出巴格達(dá)條約組織。8月該組織改名“中央條約組織”。1971年印巴戰(zhàn)爭中巴基斯坦遭到慘敗并失去東巴基斯坦，其間巴基斯坦并沒有受到“中央條約組織”及對巴承擔(dān)條約義務(wù)的美國的實(shí)質(zhì)性保護(hù)，這使巴基斯坦深為失望。1978年、1979年，越南在蘇聯(lián)支持下入侵柬埔寨，蘇聯(lián)對巴北方鄰國也是大兵壓境，1979年3月，伊朗、巴基斯坦宣布退出中央條約組織，接著土耳其也步其后塵。4月30日，美、英、巴基斯坦、土耳其4國代表在會(huì)議上決定，中央條約組織自1979年9 月28日起正式解散。退出“中央條約組織”的巴基斯坦、伊朗等轉(zhuǎn)而與中國結(jié)為戰(zhàn)略性合作關(guān)系。
至此，自20世紀(jì)50年代美國搭起的自東到西這里三層外三層裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的遏制新中國的體系，因美國無力“維修”而鏈斷環(huán)飛。
三、東邊日出西邊雨：封鎖不住的中國外交
1949年10月1日，中華人民共和國正式成立，毛澤東代表中央人民政府向全世界發(fā)出公告：“凡愿意遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項(xiàng)原則的任何外國政府，本政府均愿與之建立外交關(guān)系。”同日，政務(wù)院總理兼外交部長周恩來把上述公告以公函致送各國政府。對此，美國政府迅速做出反應(yīng)。10月3日，杜魯門指示國務(wù)院：“我們不要那么匆匆忙忙承認(rèn)這個(gè)政府，我們在承認(rèn)蘇聯(lián)的共產(chǎn)黨政權(quán)之前曾等待了12年。”10月12日，艾奇遜致電部分駐外使領(lǐng)館館員稱：“美國的觀點(diǎn)沒有改變（國務(wù)院5月6日及6月10日通電已經(jīng)闡明）。中共‘政府’的宣布成立早在意料之中。美國認(rèn)為，此舉并未給非共產(chǎn)黨國家考慮承認(rèn)問題帶來任何特別的緊迫性。但是，局勢的發(fā)展確實(shí)表明了有關(guān)友好國家為了各自的利益在這一問題上采取共同態(tài)度的必要性。為此，美國政府強(qiáng)調(diào)，在各有關(guān)友好國家的政府朝著承認(rèn)方向采取明確的或獨(dú)立的步驟之前，有必要充分地交換意見。”此前，也就是在5月3日美駐華使館在發(fā)給艾奇遜電文中均認(rèn)為：“要想有效行動(dòng)，我們必須至少得到來自北大西洋公約組織的支持。公約的成員國政府，尤其是英聯(lián)邦國家的政府，不得為了暫時(shí)的表面上的經(jīng)濟(jì)政治利益，而過早采取承認(rèn)行動(dòng)。”5月13日，艾奇遜復(fù)電強(qiáng)調(diào)：“國務(wù)院繼續(xù)堅(jiān)持過去的意見，認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)強(qiáng)烈地反對任何國家無論是事實(shí)上還是法律上草率地承認(rèn)共產(chǎn)黨，而且應(yīng)當(dāng)繼續(xù)努力爭取相關(guān)國家的認(rèn)同（尤其是英國），以便有望在這個(gè)問題上結(jié)成聯(lián)合陣線。”6月7日，美國駐蘇聯(lián)大使科勒給國務(wù)院的電文中表示：“英美共同認(rèn)可的政策要求共產(chǎn)黨對美國采取主動(dòng)，這是惟一應(yīng)遵循的路線。”
然而，對于美國政府這些建議，英國、印度及其西歐國家最先不買賬。1949年10月6日，英國領(lǐng)事格拉漢奉命以“備忘錄”的形式告知周恩來，說“英國政府仔細(xì)研究了中英關(guān)系的漫長歷史，提議通過領(lǐng)事代表立即建立‘非正式的關(guān)系’”。10月17日，杜魯門與艾奇遜談話時(shí)說：“英國人在這件事情上對我們做得不太地道。”11月1日，英國大使致電美國國務(wù)院進(jìn)一步解釋道：
只有承認(rèn)中國共產(chǎn)黨政府。因此，出于政治的、現(xiàn)實(shí)的原因，英國政府傾向于給予法律上的承認(rèn)。
貝文先生認(rèn)為，考慮到中共政府所控制的中國領(lǐng)土的數(shù)量和這一控制的穩(wěn)定性，同時(shí)又考慮到國民黨人只控制了中國領(lǐng)土的一小部分以及它控制的脆弱性，在目前形勢下，承認(rèn)中共政府是中國事實(shí)上的政府，并不能被視為有違國際法的原則和實(shí)踐。可以斷言，國民黨政府在中國的抵抗現(xiàn)在顯然已無望，它在大陸上對任何中國領(lǐng)土的控制只不過是名義上的。在這種情況下，貝文先生認(rèn)為，給予中共政府事實(shí)上的承認(rèn)在法律上是正當(dāng)?shù)摹?/p>
英國的對華承認(rèn)態(tài)度對一些歐洲國家及英聯(lián)邦等國家產(chǎn)生影響。1949年底和1950年先后有緬甸、巴基斯坦、錫蘭、阿富汗、印度、印度尼西亞、越南等亞洲國家和挪威、丹麥、芬蘭、瑞典、瑞士、列支敦士登等歐洲國家率先承認(rèn)了中華人民共和國。五十年代到六十年代，美國在中東的“蘇伊士運(yùn)河危機(jī)”及東南亞的印支半島全面擠壓英法勢力的同時(shí)又與蘇聯(lián)開始全球爭霸。這反過來又刺激了包括英法在內(nèi)的世界反美反霸的浪潮。六七十年代，原英法殖民地紛紛獨(dú)立，建立獨(dú)立主權(quán)國家。此間新獨(dú)立的國家，尤其是非洲地區(qū)新獨(dú)立的國家大多并沒有追隨不可一世的美國，而紛紛率先承認(rèn)中華人民共和國，此間，中國與非洲的外交關(guān)系增幅最大，以至在聯(lián)合國內(nèi)對美國的反華活動(dòng)形成巨大的壓力。
值得注意的是，在這一時(shí)期中國外交大豐收的背后，除了有中國支持第三世界的努力及蘇聯(lián)社會(huì)主義陣營推動(dòng)之外，還有英法國家反美的“影子”。與五六十年代印度、巴基斯坦等亞洲英聯(lián)邦國家比較早地承認(rèn)中華人民共和國的背景一樣，六七十年代非洲較早地承認(rèn)中華人民共和國的也多是與英國政治聯(lián)系密切的國家。（見附錄《中華人民共和國與各國建立外交關(guān)系日期簡表》）
分析中華人民共和國建國到20世紀(jì)90年代這一時(shí)期的中國建交資料，可以看出與中國建交的國家在時(shí)間選擇上有下列規(guī)律性的梯次排列：
1. 社會(huì)主義陣營的國家最早給予新中國以外交承認(rèn)，這是共同事業(yè)的需要。
2. 中國支持反殖、反霸、爭取民族獨(dú)立的政策贏得第三世界國家的信任。比如1956年埃及與中國建交正值其宣布蘇伊士運(yùn)河國有化前夕，就是需要中國的支持。此外，還有一些反殖反帝的政權(quán)組織在取得國家獨(dú)立后也與中國迅速建立了外交關(guān)系。
3. 在新中國外交地位提升的歷史進(jìn)程中，英、法、美各自勢力范圍的國家對新中國的承認(rèn)是有時(shí)間差的。作為英法傳統(tǒng)勢力范圍的亞非地區(qū)和作為美國勢力范圍的拉丁美洲地區(qū)，在回報(bào)中國外交的時(shí)間上正好形成梯式錯(cuò)位。在中國最困難，美國對華遏制最緊的五六十年代，英法勢力范圍的第三世界國家外交承認(rèn)中國的較多，時(shí)間上也較早。比較典型的是印度。1950年1月26日建國，4月1日印度就承認(rèn)中華人民共和國的外交地位。當(dāng)時(shí)有幾個(gè)“藏獨(dú)”分子鬧事，美國希望印度給“藏獨(dú)”以軍事支持，印度的冷漠態(tài)度令美國一籌莫展。可以設(shè)想，印度的這種外交選擇固然有本國利益的因素，但也不能否認(rèn)后面不能沒有英國的默許甚至支持。我們知道，英國領(lǐng)事格拉漢奉命在1949年10月6日向周恩來提議了“通過領(lǐng)事代表立即建立‘非正式的關(guān)系’”，以至使杜魯門埋怨：“英國人在這件事情上對我們做得不太地道。” 不僅如此，英國在印度與新中國建交后三年即在朝鮮戰(zhàn)爭剛結(jié)束不久的1954年就與中國建立了代辦級外交關(guān)系。不管英國人怎么解釋，英國人曾于1902年利用日本牽制俄國的外交策略在此已表露無遺。在二戰(zhàn)中與美國合作中吃了大虧的英國，在戰(zhàn)后采取了暗扶中國以牽制美國并由此減輕美國對歐洲控制的策略。繼英國之后，即1964年法國對深陷越南戰(zhàn)場的美國“落井下石”，與中國建立大使級外交關(guān)系。
比較分析，20世紀(jì)50年代較早承認(rèn)新中國的都曾是歐洲，尤其是英法勢力范圍的亞洲和非洲國家，60年代美國對亞洲軍事控制加深，此間承認(rèn)新中國外交地位的國家則在英法勢力范圍的非洲地區(qū)大幅增加；相反，同是第三世界的卻處于美國控制范圍的拉丁美洲地區(qū)則在中美關(guān)系緊張的50、60年代，承認(rèn)新中國的只有與美國針鋒相對的古巴一國。值得注意的是，拉美國家對中國的外交承認(rèn)少數(shù)是在1972年2月尼克松訪華前幾個(gè)月，大部分中小國家則隨在尼克松訪華之后。這說明拉丁美洲對華外交開放后面有著中美關(guān)系改善的影子，這正如亞洲、非洲對華外交的開放后面也有英法扶中反美的影子一樣。而造成歐洲這種世界范圍的與美國進(jìn)行暗中較量的背景則是英法國家在第二次世界大戰(zhàn)中被美國利用吃虧的經(jīng)驗(yàn)：其間美國利用歐洲的困境扶持蘇聯(lián)，支持世界范圍的民族自決權(quán)并最終擊敗英國和法國的海外殖民體系。
對美國東亞對華外交產(chǎn)生最直接影響的是英國和法國在日內(nèi)瓦會(huì)議前后的沖突。首先美國不同意參加有“中共侵略者在內(nèi)的五大國會(huì)議來一般性地討論世界和平問題”。法國和英國則主張召開有中華人民共和國參加的五國外長會(huì)議。1954年4月26日，日內(nèi)瓦會(huì)議召開，此前美國國務(wù)卿杜勒斯特意于4月中旬去倫敦和巴黎，要求英法等國針對中國采取“聯(lián)合行動(dòng)”，發(fā)表宣言“表示準(zhǔn)備根據(jù)聯(lián)合國憲章第51條采取行動(dòng)，以反對中國繼續(xù)干涉印度支那戰(zhàn)爭”，如果中國不停止援助“越盟”，就威脅要“對中國海岸采取海空軍行動(dòng)”。此要求遭到英法的拒絕。4月22日，杜勒斯在北約會(huì)議上再次要求英國參加聯(lián)合行動(dòng)，隨后不久又建議以美、英、法、菲律賓和印度支那聯(lián)邦成員國的名義宣布，為了“共同遏制共產(chǎn)主義在東南亞的擴(kuò)張”，不惜使用“最后軍事手段”。美國的這些建議均遭英國的拒絕，并且“英國的態(tài)度很強(qiáng)硬”。會(huì)議期間，英國政府發(fā)言人認(rèn)為，英美之間在日內(nèi)瓦會(huì)議上的意見分歧是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴(yán)重的一次。馬歇爾曾通過扶持蘇聯(lián)壓縮歐洲的戰(zhàn)略空間，后又通過“馬歇爾計(jì)劃”扶持歐洲反制蘇聯(lián)，現(xiàn)在英國和法國人則“請君入甕”：利用美國人解放了的民族自決權(quán)，在美國最困難的20世紀(jì)50、60年代，先是在亞洲印度，后在非洲，自己則在日內(nèi)瓦國際會(huì)議上，通過擴(kuò)大中國的外交空間對美國形成巨大反制，并通過這種反制繼續(xù)維護(hù)其殖民利益。
由上可見，在中國突破美國對華外交封鎖的斗爭中，除了主戰(zhàn)場中朝、中越人民的英勇作戰(zhàn)及蘇聯(lián)和第三世界的支持外，英法等國家構(gòu)成的第二世界反對第一世界霸權(quán)主義的矛盾也是造成美國在朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭中對華政策失敗的重要原因。對此，1954年7月7日毛澤東在政治局?jǐn)U大會(huì)議上有過明白的分析。他說：
現(xiàn)在英國一大幫、法國、東南亞各國、加拿大、墨西哥，還有一些南美的國家，都是不喜歡美國的。在目前世界上這樣四分五裂的形勢下，一塊鐵板那樣的事情是不可能的。它們反蘇，反共，反對中國，反對人民民主國家，反對我們這個(gè)陣線，那是真的；但是，它們那個(gè)資本主義世界是很不統(tǒng)一的，四分五裂的。美國現(xiàn)在主要的最大的目的，還是整這個(gè)中間地帶，就是從日本到英國這些地方，整得這些國家哇哇叫。……美國現(xiàn)在往往就是利用反對共產(chǎn)主義這個(gè)旗幟來把它那些朋友的地方占領(lǐng)起來。你看我們這個(gè)東方，它把日本占去了，把南朝鮮占去了，把臺(tái)灣占去了，把菲律賓占去了，泰國變成它的了，巴基斯坦變成它的了，還有土耳其、澳大利亞、新西蘭，所以把英國整得下不得地。日本是什么國家呢？過去英日同盟，日本是英國的同盟國。中國這個(gè)國家，過去是英國為主的一些國家的半殖民地，后來被美國搶去了。我們的勝利不是得之于英國而得之于美國。今天中國勝利了，英國一則以懼，就是怕共產(chǎn)；一則以喜，就是我們把美國趕跑了，英國可以鉆進(jìn)來做生意，趁著我們和美國還鬧別扭的時(shí)候，鉆進(jìn)來做生意。中國是一個(gè)很大的可以做生意的地方。
由此我們不能不說斯大林在1952年寫的《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問題》一書中作出的“資本主義國家之間爭奪市場的斗爭以及它們想把自己的競爭者淹死的愿望，在實(shí)踐上是比資本主義陣營和社會(huì)主義陣營之間的矛盾更為劇烈”的結(jié)論是正確的；由此我們不得不說：1974年2月22日，毛澤東在會(huì)見贊比亞總統(tǒng)卡翁達(dá)時(shí)全面提出的劃分“三個(gè)世界”的觀點(diǎn)是正確的。此外，就連龜縮臺(tái)灣的蔣介石也看得明白。1954年7月8日，他請美駐臺(tái)“大使”轉(zhuǎn)告艾森豪威爾：不能指望英國和法國支持美國主導(dǎo)的遠(yuǎn)東任何區(qū)域防御體系，“當(dāng)然，他們可以被包括其中，但是，要求它們對此做出任何實(shí)質(zhì)性的努力，就像是與虎謀皮”。
四、簡短的結(jié)論：只要中國國家意志堅(jiān)定，美國在北太平洋控制的有效范圍達(dá)不到太平洋西岸；在東亞特定的地緣政治條件中，臺(tái)灣是美國力所不及的地區(qū)
我們知道，政治干涉的有效范圍基于軍事干涉的有效范圍。也就是說，在軍事力量不及之處，政治力量就會(huì)蒼白無力。鑒于中國亞洲大陸主體板塊地緣政治條件所具有的天然強(qiáng)大的近海反制力量，以及由此造成的美國在朝鮮戰(zhàn)爭與越南戰(zhàn)爭中失敗的經(jīng)驗(yàn)，我們可以知道：只要中國國家意志堅(jiān)定，美國在太平洋的有效控制邊界達(dá)不到北太平洋西岸即東經(jīng)125度的范圍。老一代美國人明白這一點(diǎn)，1903年4月28日，海約翰國務(wù)卿致函西奧多·羅斯福：“俄國像我們一樣清楚地了解，我們將不在滿洲作戰(zhàn)，理由很簡單，即我們不能。”西奧多·羅斯福的后繼者塔夫脫不信這個(gè)理，大舉介入東北與日本俄國搶占市場，結(jié)果敗得沒有明堂；1945年富蘭克林·羅斯福明白這個(gè)理，以雅爾塔秘密條約作交換條件將出兵東北亞的活交給斯大林，結(jié)果贏得了太平洋戰(zhàn)爭。而接任富蘭克林·羅斯福的杜魯門總統(tǒng)與塔夫脫一樣，也不認(rèn)這個(gè)理，結(jié)果被中國打得沒有顏面且一無所得。對此，大多數(shù)美國人看得不十分明白，而基辛格卻說得十分明白：
韓戰(zhàn)因而暴露出遏制理論的力量與限制。以傳統(tǒng)的方略而言，韓國是個(gè)試金石，可以判斷彼時(shí)正在形成的兩大對立之勢力范圍的分界線何在。但是美國人卻有全然不同的認(rèn)知，它把韓戰(zhàn)視為正邪之戰(zhàn)，是代表自由世界而戰(zhàn)。
基辛格這個(gè)判斷對中國的未來崛起是非常重要的。與許多美國人一樣，許多中國人從朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭中看到了中國人民的揚(yáng)眉吐氣，卻少有人從中看出它還測出了美國的可達(dá)到的有效實(shí)力邊界，以及由此折射出在西太平洋存在著大片中國力量在未來可以繼續(xù)推進(jìn)的發(fā)展空間。
同時(shí)我們也要看到，造成這個(gè)大片空間的原因是中國所擁有的洲際主體大陸板塊及其漫長的大陸海岸線——這本身就是巨大的海上天然“航母”——的條件，而非中國擁有更強(qiáng)大的遠(yuǎn)程制海權(quán)。由此，我們得到的另面啟示是：在目下中國制海能力不變的條件下，離大陸越遠(yuǎn)，中國擴(kuò)展和保護(hù)其海上利益的能力就越弱。
不僅如此，中國地處亞洲中心位置，擁有的亞洲大陸主體板塊和漫長的陸地邊界線，同14國接壤；東部和南部大陸海岸線1.8萬多公里，與8國海上相鄰。這樣的地理?xiàng)l件有比較強(qiáng)的抵御經(jīng)濟(jì)封鎖的能力。經(jīng)濟(jì)封鎖只對彈丸之國有效。拿破侖對英國封鎖歐洲的“柏林敕令”對俄國不起作用，十月革命成功后西方對蘇維埃的封鎖也是無可奈何。而對中國這樣的地處亞洲大陸中心的大國而言，經(jīng)濟(jì)封鎖更是天方夜譚。20世紀(jì)50年代美國對華禁運(yùn)的“巴特爾法”及90年代初的對華經(jīng)濟(jì)封鎖對中國根本沒有達(dá)到目標(biāo)，最終都成了一堆廢紙。而中國西接資源（石油天然氣）東接財(cái)源的地緣政治特點(diǎn)，中國油氣管道已于新世紀(jì)由西直通中國東部沿海，那么未來西方對華不管是石油封鎖還是金融封鎖更是連他們自己也不會(huì)相信的空話，相反他們的封鎖還會(huì)更有利于中國和諧社會(huì)的建立。從這個(gè)角度看，美國利用資源制約中國的能力相當(dāng)有限。
經(jīng)歷過50年代美國全面封鎖中國那段歷史的鄧小平同志對此看得明白，1989年7月2日，他在會(huì)見美國總統(tǒng)特使斯考克羅夫特之前，對李鵬總理和錢其琛外長說：“制裁措施我們不在意，嚇不倒我們。不要說7國，70國也沒有用。”1989年后美國對華制裁及其失敗，只不過是50年代失敗的繼續(xù)。
歷史表明，在東亞特定的地緣政治條件中，東經(jīng)120度至125度是美國力所不及的極限，東經(jīng)130度至180度之間則是北太平洋東西兩岸國家制海權(quán)將要長期磨合的海域；而太平洋西東分界線即180度經(jīng)線以東則是美國可以也可能動(dòng)用全部國家資源維護(hù)的安全底線。
正如昨天日本對太平洋的制海權(quán)是從俄國、英國、西班牙及德國手中經(jīng)過血戰(zhàn)獲得的結(jié)果一樣，今天美國對太平洋的制海權(quán)是與日本人血戰(zhàn)后的結(jié)果。但這只在中國將幾乎是日本的全部陸軍主力牽制在中國大陸、蘇聯(lián)于1945年出兵東北、美國動(dòng)用了幾乎是全部國家力量的條件下才在海上打贏的戰(zhàn)爭。另一方面，美國在失去中國蘇聯(lián)支持的條件下，在打敗日本后卻輸?shù)袅顺r和越南戰(zhàn)爭。如果聯(lián)系考慮20世紀(jì)初美國塔夫脫政府插手中國東北為日俄聯(lián)合逐出東北亞的歷史教訓(xùn)，這一贏一敗也就大體可以劃出美國在北太平洋海區(qū)的國力可達(dá)到的有效發(fā)揮和控制的范圍。這個(gè)范圍大體基于一百多年中發(fā)生于太平洋西東兩面的美國兩次敗北東北亞，日本兩次敗北于夏威夷的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)。
我們知道，1898年美國在日本政府抗議中兼并為日本人視為東部安全重要戰(zhàn)略屏障的夏威夷。最終日本向美國作出妥協(xié)。1899年，美國實(shí)現(xiàn)對薩摩亞群島的瓜分，從而拉起了西經(jīng)180度從阿留申群島經(jīng)夏威夷到薩摩亞群島的東太平洋的防御鏈條。而1941年12月日本再次向珍珠港發(fā)起攻擊，隨后迅速將其制海權(quán)推進(jìn)到東西經(jīng)線（國際日期變更線）180度。1942年6月中途島日本戰(zhàn)敗，此后日本一路敗北，至1945年太平洋制海權(quán)又全部轉(zhuǎn)入美國之手，也就是說美國的海上控制范圍又反伸展至東經(jīng)125度的琉球群島一線。
然而控制范圍并不一定就是有效控制范圍。20世紀(jì)初美國總統(tǒng)塔夫脫“金元外交”在日俄聯(lián)合抵制下碰壁于東北亞、20世紀(jì)50年代的朝鮮戰(zhàn)爭中美國在中蘇的聯(lián)合抵制下再次觸礁于東北亞，以及60至70年代的越南戰(zhàn)爭中美國的失敗、70年代末蘇聯(lián)通過越南金蘭灣基地?cái)U(kuò)張其在南中國海的制海權(quán)的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在有兩個(gè)大國或一個(gè)半以上的大國共同防御的條件下，美國的對北太平洋的有效控制范圍達(dá)不到包含臺(tái)灣島在內(nèi)的東經(jīng)125度。這意味著，只要中國版圖不被分裂，中國還能夠與亞太一個(gè)或一個(gè)以上的大國保持良好的關(guān)系，美國對臺(tái)的所謂“共同防御”，在中國統(tǒng)一臺(tái)海兩岸的原則面前，只不過是用于充饑的畫餅而已。其深層原因還是斯大林所說而我們必須再次重復(fù)的話：
美國人是一批商人，每個(gè)士兵都是投機(jī)商，做買賣。德國人20天就占領(lǐng)了法國，美國已經(jīng)兩年了，卻對付不了小小的朝鮮。這算什么實(shí)力？美國人的主要武器是長襪子、雪茄和出售的其他商品。他們想征服全世界，卻對付不了小小的朝鮮。美國人不會(huì)打仗。特別是在朝鮮戰(zhàn)爭以后，他們喪失了進(jìn)行大的戰(zhàn)爭的能力。他們寄希望于原子彈和空中打擊，但靠這些是不能打贏戰(zhàn)爭的，需要陸軍。但他們的陸軍既少又弱。同一個(gè)小小的朝鮮打仗，在美國國內(nèi)就已經(jīng)有人哭泣了。如果他們開始大的戰(zhàn)爭，那又將如何呢？到那時(shí)，恐怕都會(huì)哭泣的。
誠哉斯言！
進(jìn)入21世紀(jì)的美國人仍想征服全世界，現(xiàn)在卻對付不了小小的伊拉克，這算什么實(shí)力。五十年前美國對付不了的朝鮮。現(xiàn)在已當(dāng)著美國的面放了原子彈，美國卻立即表示說無意打擊朝鮮。同一個(gè)小小的伊拉克打仗，在美國國內(nèi)就已經(jīng)有人哭泣了，難道他們還能為幾個(gè)“臺(tái)獨(dú)”分子而“不惜一切”嗎？只要中國國家統(tǒng)一的決心堅(jiān)定，只要再讀讀 1953年6月22日美國國務(wù)卿杜勒斯就朝鮮停戰(zhàn)致李承晚的信，就會(huì)知道美國人是不會(huì)為臺(tái)灣流血的。毛澤東早就認(rèn)為“這一點(diǎn)是常識，美國人應(yīng)當(dāng)懂得”，他說：
美國侵占臺(tái)澎與臺(tái)灣海峽，這是中美兩方有關(guān)的問題，應(yīng)當(dāng)由兩國舉行談判解決，目前正在華沙舉行。美國人總是要走的，不走是不行的。早走于美國有利，因?yàn)樗梢匀〉弥鲃?dòng)。遲走不利，因?yàn)樗鲜潜粍?dòng)。一個(gè)東太平洋國家，為什么跑到西太平洋來了呢?西太平洋是西太平洋人的西太平洋，正如東太平洋是東太平洋人的東太平洋一樣。這一點(diǎn)是常識，美國人應(yīng)當(dāng)懂得。
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