最近，聯(lián)合國大會第2758號決議，又成了美國打“臺灣牌”的一個關(guān)鍵詞。
50年前的今天，第二十六屆聯(lián)合國大會以壓倒性多數(shù)通過第2758號決議，決定恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利。同時，美國的“臺灣牌”也落了空。
▲喬冠華的笑
50年前，美國利用臺灣議題，阻撓新中國恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位；50年后，美國仍然想用這一議題，遏制中國。
最近，拜登在接受采訪時表示，美國擁有歷史上最強(qiáng)大的軍隊(duì)，美國會“保衛(wèi)”臺灣。話音剛落，緊張得白宮官員立刻找到多家媒體澄清，美國的對臺政策“沒有改變”。
更尷尬的是，美媒還扒出了拜登在20年前反駁時任美國總統(tǒng)小布什“美國要保衛(wèi)臺灣”說法的文章——拜登不僅被美國官員打臉，還被20年前的自己打臉。
時間在變，但美國政客借用臺灣議題，遏華制華的心態(tài)，從未發(fā)生變化。
但在這個過程中，美國始終無法逃避一個現(xiàn)實(shí)——正如美國無法阻擋新中國恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位一樣，美國，更不可能阻擋中國統(tǒng)一的進(jìn)程。
是牌，終究就會有不好使的那一天。
1950年1月19日，時任新中國外交部長周恩來向聯(lián)合國秘書長提出兩個問題：
一是何時將非法代表開除出聯(lián)合國及其安全理事會；二是中華人民共和國的代表團(tuán)，何時可以出席聯(lián)合國及其安全理事會的會議并參加工作。
這兩個問題，其實(shí)很好回答：
立刻。按照國際慣例，中華人民共和國政府代表是中國在聯(lián)合國的唯一合法代表。
可是解答這個問題，卻已經(jīng)到了20年之后。在中間橫插一道的，就是美國打出的“臺灣牌”。
其實(shí)，對于美國來說，臺灣議題，原本是個偽命題。
根據(jù)美國國務(wù)院的記錄，1947年之后，美國對華政策已經(jīng)傾向不干預(yù)原則。這種趨勢在1949年后變得更為明顯。時任美國國務(wù)卿艾奇遜認(rèn)為，美國在臺的任何努力都是徒勞的，他判斷，在大陸發(fā)生的潰敗，會在臺灣重演。
所以，美國必須“放棄”臺灣。
扭轉(zhuǎn)美國外交政策的，是一幫國會議員，其中一位，叫作周以德。他是美國最早打“臺灣牌”的政客之一，也是美國操弄臺灣議題的始作俑者。
他憑借一張嘴，改變了美國的外交政策。
周以德是個不折不扣的美國人，原名叫作沃爾特·賈德。他曾作為醫(yī)學(xué)傳教士在中國呆過10年，才會有了一個中國名字。
對于中國的看法，周以德和拿破侖的預(yù)言有同感——中國是一頭沉睡的雄獅，一旦醒來，全世界將為之震動。
那就索性，別讓其醒來。帶著這樣的想法，周以德一直希望美國政府加大對亞洲事務(wù)的干預(yù)，“改造”中國。
和周以德持有一樣想法的，還有他的好友亨利·盧斯。亨利·盧斯在中國呆了14年，和周以德一樣，他對中國有“感情”，但這種“感情”加強(qiáng)了他想要按照美國方式“改造”中國的愿望。
亨利·盧斯最早提出了“美國世紀(jì)”這一概念，他堅信，中國會成為“美國世紀(jì)”的一部分，他甚至提出過“在地球上所有民族中，中國最崇拜和相信美國人民”這種可笑的論調(diào)。他還聲稱，中國能給美國帶來幾億、幾十億、上百億美元的回報。
所以，當(dāng)美國政府提出“馬歇爾計劃”，要將重心轉(zhuǎn)向歐洲時，周以德和亨利·盧斯決定，打“臺灣牌”。
在這一過程中，亨利·盧斯的另一個身份，起到了極大的作用——他是《時代》的創(chuàng)刊人。那時，《時代》幾乎所有的對華報道，都會有意無意地強(qiáng)調(diào)一件事：
周以德，是最了解中國的現(xiàn)任美國官員。
要知道，《時代》面向的，都是美國的中產(chǎn)階級，他們在美國社會，都有一定的地位。在這樣的灌輸下，周以德的地位逐步上升，到后來，甚至被稱為“國會里唯一的中國通”，幾乎所有的涉華問題，都要請他出面。
周以德用這樣的影響力，不斷地向杜魯門政府施壓。他多次表示，美國政府現(xiàn)在實(shí)施的外交政策，會削弱美國在太平洋的影響力。美國，需要重視臺灣，需要真正研究中國的人制定美國的外交政策。
這個人，我周以德，當(dāng)仁不讓。
就這樣，每提一次臺灣，周以德的政治地位便高上一分。短短幾年時間，他從一名政治素人，隱隱變成了眾議院的意見領(lǐng)袖。甚至和大名鼎鼎的麥克阿瑟，都搭上了關(guān)系。
麥克阿瑟曾向參謀長聯(lián)席會議提交過一份備忘錄，其中就提到：冷戰(zhàn)背景下，臺灣對于新中國的意義，等同于一艘永遠(yuǎn)不沉的航空母艦。
這份報告，又將臺灣的“政治意義”提高不少。背后，同樣有著周以德的“功勞”。
說白了，作為美國“最懂中國”的議員，只有臺灣的“戰(zhàn)略意義”越重要，只有美國將目光放在亞洲，周以德的政治生涯才會越長，政治地位才會越高。他和臺灣，“一榮俱榮，一損俱損”。
周以德把這樣的想法，貫穿于對華問題的方方面面。
1950年，聯(lián)合國大會上開始討論是否恢復(fù)新中國在聯(lián)合國合法席位的問題，這讓周以德很焦慮：
合法席位只有一個，新中國進(jìn)，周以德“支持”的臺灣勢必就要被剝奪席位。那臺灣的“政治地位”，就會急速下降。周以德最大的政治資本，不保。
▲1950年，中華人民共和國特派代表伍修權(quán)在聯(lián)合國安理會發(fā)言
他糾集上百名兩院議員，以提出決議案或發(fā)表公開信的方式，向時任美國總統(tǒng)杜魯門施加影響。在他的帶領(lǐng)下，1950年6月、11月，美國參眾兩院先后通過了反對恢復(fù)新中國在聯(lián)合國合法席位的修正案。
以周以德為首的美國議員甚至威脅聯(lián)合國，如果恢復(fù)新中國的代表權(quán)，那美國就會在下一財政年度中停付會費(fèi)，或者，他們將竭盡全力使美國退出聯(lián)合國。
所以說，千萬不要對美國拖欠會費(fèi)、動輒退群的行為感到詫異，這些手段，都是前幾任美國政客玩剩下的。
為了極力延續(xù)臺灣在聯(lián)合國的不合法地位，周以德還發(fā)起成立了一個叫作“百萬委員會”的組織——號稱有100萬美國人簽名，反對新中國恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位。
周以德無中生有，利用“臺灣牌”，破壞了新中國恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位的契機(jī)。
美國政府，真的準(zhǔn)備介入臺灣問題么？
美國自己心里清楚，臺灣這張牌，算不上底牌。
1950年中華人民共和國特派代表伍修權(quán)，抵達(dá)紐約，出席聯(lián)合國安理會。
▲伍修權(quán)怒斥美國代表
新中國代表團(tuán)的到來，吸引了全世界的目光。會上，伍修權(quán)駁斥了美國設(shè)置的臺灣議題，明確指出，臺灣是中國不可分割的一部分。在聯(lián)合國，表明了新中國對于臺灣問題的立場。
新中國恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位的日子，終于在1971年10月25日來臨。那天，第二十六屆聯(lián)合國大會以壓倒性多數(shù)通過2758號決議，恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利，并立即把臺灣國民黨當(dāng)局的代表從聯(lián)合國的一切機(jī)構(gòu)中驅(qū)逐出去。
這也宣告著，美國打“臺灣牌”的失敗。
▲2758號決議獲得通過，全場沸騰，坦桑尼亞代表甚至離開座位跳起舞
得知這一消息后，早在1963年就落選眾議員的周以德，立刻又跳出來，成立了一個新的組織——“自由中國委員會”。此前，他的那些圍堵中國的陳詞濫調(diào)，已經(jīng)被掃進(jìn)了歷史的垃圾堆——說到底，當(dāng)時打“臺灣牌”，獲利更多的，還是他這位“中國通”。但一個人的聲量，終究還是太小。
但他的成功，讓美國政客看到了臺灣問題的“價值”。而他的失敗，也讓美國政客們明白，想要打“臺灣牌”，就需要更多的人加入。
“自由中國委員會”中，一名叫作杰西·赫爾姆斯的議員，吸取了周以德的經(jīng)驗(yàn)，跳了出來。
赫爾姆斯看清了當(dāng)下的局勢，再像周以德一樣，說一些圍堵中國的陳詞濫調(diào)，靠“臺灣牌”博取政治資本，已經(jīng)不大現(xiàn)實(shí)。與其這樣，不如把臺灣問題當(dāng)作一場生意。畢竟，論生意，赫爾姆斯是在行的。
他和周以德一樣，都是出身草根。踏入政界，也是機(jī)緣巧合——赫爾姆斯本來在當(dāng)?shù)孛襟w工作，參議員看上了他的文字能力，便邀請赫爾姆斯為其做競選宣傳。
盡管起點(diǎn)低，但赫爾姆斯的升遷速度，可一點(diǎn)都不慢。他的秘訣，就是花錢。
1984年，赫爾姆斯在連任競選中，花掉1650萬美元，這成為當(dāng)時美國歷史上最昂貴的參議院競選活動。要知道，即便是在20多年后，競選一個美國參議員的平均花費(fèi)，也不過740萬美元——不到赫爾姆斯的一半。
就連英國《衛(wèi)報》都聽過他的名聲，稱他開啟了美國“大規(guī)模后門政治捐款”的時代。
赫爾姆斯的錢，來自哪兒？
赫爾姆斯從政之前，曾是煙草廣播網(wǎng)的新聞節(jié)目主任。而他在參議院的第一個任期，削尖了腦袋，也要擠進(jìn)農(nóng)業(yè)委員會——美國的煙草種植政策，由這一委員會制定。而美國的煙草游說集團(tuán)，自然也會攀著“老熟人”。
在順利當(dāng)選參議院農(nóng)業(yè)委員會主席后，赫爾姆斯又把目光，放在了參議院外交關(guān)系委員會上。
國內(nèi)問題能謀利，臺灣問題，自然也可以。不過在這之前，他需要一個幫手。
1999年2月，美國國防部出臺了《臺灣海峽安全情勢報告》。洋洋灑灑幾萬字，核心，只有一句話，“軍力失衡”。很明顯，這場“生意”，美國軍方，也想做。
兩個月后，赫爾姆斯就炮制出《加強(qiáng)臺灣安全法案》，企圖為建立和擴(kuò)大美臺直接的軍事聯(lián)系提供所謂法律依據(jù)。盡管這一法案沒有被通過，但赫爾姆斯的“誠意”，軍方已經(jīng)看到。
之后，赫爾姆斯又公開支持小布什政府對臺軍售。
《衛(wèi)報》曾經(jīng)對赫爾姆斯就任參議院外交關(guān)系委員會主席后的政策作過總結(jié)，其中就提到一條規(guī)律，赫爾姆斯反對幾乎所有軍備控制措施。
畢竟，軍方吃肉，赫爾姆斯能喝湯。
在赫爾姆斯的老家北卡羅來納州溫蓋特市，有一家古董店。這家古董店被買下，翻新成了杰西·赫爾姆斯中心——當(dāng)你準(zhǔn)備對赫爾姆斯提出的政策表示“贊賞”時，就可以給這個中心捐款。
即便是在赫爾姆斯退休之際，他想要在家鄉(xiāng)修建一個私人博物館時，還能收到數(shù)十萬美元的資助。
嘗到甜頭的赫爾姆斯，在有關(guān)“支持”臺灣的議案上，不論是法案、預(yù)算案、決議案，總是一馬當(dāng)先，表示支持。
他經(jīng)常掛在嘴邊的一句話，就是所謂“中國對臺軍事威脅”。
令人感到諷刺的是，一直想同臺灣做軍火生意的美國軍方，可能是最不希望臺灣局勢惡化的美國利益集團(tuán)。
2001年，美軍太平洋總部司令丹尼斯·布萊爾訪問中國，特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)同中國的合作。這一傳統(tǒng)，20年后，都沒變過。
為了避免總統(tǒng)引發(fā)同中國的戰(zhàn)爭，美國參謀長聯(lián)席會議主席馬克·米利兩度主動秘密致電中方，保證美國政府是穩(wěn)定的，美國不會采取對抗性的行動。
他甚至還承諾，如果美方發(fā)起進(jìn)攻，會提前電話通知中方。
馬克·米利的擔(dān)憂很簡單，當(dāng)越來越多的政客，都想打“臺灣牌”時，這張牌，就再無價值可言。
這些無法達(dá)成共識，卻又各懷鬼胎的美國政客，也讓人們越發(fā)看清美國“保衛(wèi)臺灣”的本質(zhì)。
2001年6月，赫爾姆斯卸任參議院外交關(guān)系委員會主席一職，接任他的，是一名民主黨人。名字叫作喬·拜登。
在這之前，拜登將赫爾姆斯稱為自己政治生涯的“克星”——拜登帶頭推動了參議院批準(zhǔn)《防化學(xué)武器公約》，赫爾姆斯表示強(qiáng)烈反對；拜登支持美國在聯(lián)合國發(fā)揮更大的作用，赫爾姆斯利用參議院外交關(guān)系委員會主席的身份向聯(lián)合國施壓，拒繳會費(fèi)。
這種分歧，也體現(xiàn)在臺灣問題上。
赫爾姆斯炮制的《加強(qiáng)臺灣安全法案》聽證會上，拜登在場，他的意見是，反對。在發(fā)言中，他表明了自己的立場，“這個法案非常不合時宜，美中關(guān)系還有很多事情可以做，對于臺灣問題，我們需要做的是緩和，而不是加熱。”
解決分歧，而不是激化矛盾，這是參議員拜登，對臺灣問題的看法。
所以，2001年4月，當(dāng)剛剛當(dāng)選的小布什回答，美國有義務(wù)“保衛(wèi)臺灣”時，拜登特意在《華盛頓郵報》公開發(fā)文，反駁了小布什的說法。
四個月后，拜登訪問中國。那天下午，面對著200多名復(fù)旦師生，拜登表示，中國不是我們的敵人，中國和美國的合作是不可避免的趨勢。
他還提到，隨著經(jīng)貿(mào)合作的擴(kuò)大，中美兩國之間的分歧有相當(dāng)大的可能得到解決。
但20年后的現(xiàn)實(shí)卻是，面對前任政府破壞中美經(jīng)貿(mào)合作、強(qiáng)行施加的關(guān)稅，美國總統(tǒng)拜登幾乎無動于衷。并且，拜登還聲稱，中國是美國最嚴(yán)峻的戰(zhàn)略競爭對手，一改20年前的說法。
就職后的拜登，和他昔日的“克星”赫爾姆斯一樣，打起了“臺灣牌”——終究是活成了自己討厭的樣子。
他的身邊，同樣站著一群擁躉。
“自由中國委員會”創(chuàng)始人名單中，有一人，叫作戈德華特。他的思想曾經(jīng)影響了一位“戈德華特女孩”，她的名字，叫希拉里·克林頓。和赫爾姆斯在國會針鋒相對，但在涉華議題上，卻和赫爾姆斯保持一致，靠臺灣議題上位的，還有一位女性，她的名字，叫南希·佩洛西。
每一代美國政客里，總會出現(xiàn)那么幾個想打“臺灣牌”的。所謂臺灣問題，只是美國設(shè)置出來的議題，背后，都是政客為自己撈取資本和利益的手段。
他們自己心里很清楚，中國，已不是百年前的中國。
這張牌，到了該作廢的時候了。
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