美國(guó)情報(bào)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型應(yīng)對(duì)高新技術(shù)挑戰(zhàn)

　　美國(guó)情報(bào)系統(tǒng)在關(guān)注下走向公開

　　2013年7月21日，美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)辦公室公開聲明，美國(guó)涉外情報(bào)調(diào)查法院已經(jīng)就國(guó)家安全局收集電話信息的情報(bào)監(jiān)視活動(dòng)更新授權(quán)。按規(guī)定，美國(guó)需要定期更新對(duì)情報(bào)部門監(jiān)視活動(dòng)的授權(quán)，但罕見的是，情報(bào)機(jī)構(gòu)主動(dòng)發(fā)布更新授權(quán)的消息。這是美國(guó)政府在“棱鏡”等項(xiàng)目遭曝光并觸發(fā)爭(zhēng)議后，增加情報(bào)監(jiān)視活動(dòng)透明度的努力之一。可見，美國(guó)政府開展這些監(jiān)視項(xiàng)目的活動(dòng)正由“地下”搬上“臺(tái)面”。

　　隨著美國(guó)情報(bào)系統(tǒng)逐漸進(jìn)入公眾視野，接受美國(guó)中央情報(bào)局資金支持的高科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司In-Q-tel也浮出水面。創(chuàng)建于1999年的In-Q-tel公司，是旨在鑒定和投資于維護(hù)美國(guó)國(guó)土安全利益的尖端科技公司。根據(jù)情報(bào)界的苛刻要求，該公司與企業(yè)家們、成長(zhǎng)型公司、研究人員、風(fēng)險(xiǎn)投資家接洽，將情報(bào)技術(shù)交付給美國(guó)中央情報(bào)局、美國(guó)國(guó)防情報(bào)局、國(guó)家地理空間情報(bào)局，以及更廣泛的情報(bào)界，以充實(shí)美國(guó)的情報(bào)能力。

　　2012年3月1日，中情局局長(zhǎng)大衛(wèi)·H·彼得雷烏斯就曾在In-Q-Tel公司CEO峰會(huì)上發(fā)表演講，熱情地談?wù)摿酥星榫趾虸n-Q-Tel公司的合作伙伴關(guān)系，“中央情報(bào)局是美國(guó)的國(guó)寶，In-Q-Tel公司為中情局及其附屬機(jī)構(gòu)提供具有開創(chuàng)性的重要技術(shù)，在任何情況下，這一合作伙伴關(guān)系對(duì)達(dá)成關(guān)鍵任務(wù)而言都是必不可少的。”

　　情報(bào)工作轉(zhuǎn)型有賴于智能驅(qū)動(dòng)

　　中情局的工作就是先人一步捕捉世界上任何一個(gè)角落出現(xiàn)的挑戰(zhàn)信號(hào)，確保美國(guó)決策者對(duì)局勢(shì)動(dòng)向了如指掌。在解決危機(jī)的途徑上，將軍隊(duì)調(diào)往四面八方、持續(xù)追擊恐怖分子的傳統(tǒng)策略已經(jīng)被越來越少地采用。

　　“就像在足球場(chǎng)上，球隊(duì)不能對(duì)整個(gè)球場(chǎng)失去觀察和警惕;在反恐任務(wù)上耗盡精力，就等同于放棄全球視野。” 中情局局長(zhǎng)大衛(wèi)·H·彼得雷烏斯表示，全球視野覆蓋極廣，包含武器技術(shù)更新?lián)Q代、網(wǎng)絡(luò)安全威脅、反間諜活動(dòng)。

　　“從戰(zhàn)略層面上講，中情局正在經(jīng)歷一場(chǎng)‘拉鋸戰(zhàn)’：一方是我們與基地組織及其分支之間的戰(zhàn)役，以及覆蓋全球情報(bào)領(lǐng)域的需要;另一方則是嚴(yán)峻的預(yù)算緊縮。監(jiān)視潛在的境外威脅和機(jī)遇是我們的職責(zé)，但預(yù)算從‘911’之后就喪失了穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)，這也就是為什么當(dāng)前的情報(bào)工作亟需智能性的驅(qū)動(dòng)力量。”彼得雷烏斯稱，發(fā)展情報(bào)技術(shù)是擺在中情局面前的首要挑戰(zhàn)，而應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)就離不開In-Q-Tel公司的幫助。

　　美國(guó)發(fā)展情報(bào)技術(shù)的三項(xiàng)主要內(nèi)容

　　在In-Q-Tel公司CEO峰會(huì)的演講中，彼得雷烏斯將采用創(chuàng)新技術(shù)視為促成美國(guó)情報(bào)工作變革的驅(qū)動(dòng)力，“‘轉(zhuǎn)型’是一個(gè)被濫用的詞匯，但用來形容新生代的技術(shù)正合適。這些成果改變了我們對(duì)保密工作的概念，同時(shí)創(chuàng)造了無限挑戰(zhàn)和機(jī)遇。”同時(shí)明確提出，新時(shí)代的美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)需要攻克3項(xiàng)技術(shù)挑戰(zhàn)，即如何應(yīng)對(duì)透明化的數(shù)字世界、處理所謂“大數(shù)據(jù)”的艱巨任務(wù)，以及滿足越來越緊迫的速度需求。

　　內(nèi)容一：應(yīng)對(duì)透明化的數(shù)字世界

　　21世紀(jì)，機(jī)器將學(xué)會(huì)“感知”，即感受和回應(yīng)。目前聯(lián)結(jié)計(jì)算機(jī)的“互聯(lián)網(wǎng)”勢(shì)必會(huì)向聯(lián)結(jié)各種設(shè)備的“物聯(lián)網(wǎng)”轉(zhuǎn)變——到2020年，近千億件現(xiàn)役設(shè)備都將實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。而In-Q-Tel公司開發(fā)的主要設(shè)備都在應(yīng)用“物聯(lián)網(wǎng)”的領(lǐng)先技術(shù)。

　　中情局采用射頻識(shí)別、感測(cè)網(wǎng)路、微型嵌入式服務(wù)器對(duì)目標(biāo)進(jìn)行定位、識(shí)別、監(jiān)控和遠(yuǎn)程控制，這些跨時(shí)代的技術(shù)和設(shè)備有著低成本、高計(jì)算功率的特征。在實(shí)踐中，只要選擇某一處地點(diǎn)，即便那是一個(gè)信息封閉的社會(huì)，這些技術(shù)也可以快速整合數(shù)據(jù)，進(jìn)而提供近乎不間斷的監(jiān)測(cè)材料。

　　數(shù)字世界中，數(shù)據(jù)信息無處不在，往往在不知不覺中或未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下留下痕跡，而每個(gè)數(shù)據(jù)字節(jié)都揭示著位置和習(xí)慣等信息，經(jīng)推斷就能得出可能的目的與行動(dòng)。具體而言，每個(gè)人從出生開始就踏出了“數(shù)據(jù)腳印”，父母?jìng)冇涗浿乱淮说某砷L(zhǎng)，并長(zhǎng)期在社交媒體上傳播這些材料。鑒于數(shù)字時(shí)代的高信息透明度，中情局重新審視身份認(rèn)定和保密工作的概念，要求對(duì)情報(bào)工作人員采取身份保密措施;同時(shí)，還找出方法為一些人員創(chuàng)建“數(shù)據(jù)腳印”，為其建立“新的身份”。

　　內(nèi)容二：運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”優(yōu)化工具

　　解讀大量非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的工作尤其艱難，但在“大數(shù)據(jù)”背景下，層出不窮的社交媒體信息卻總能呈現(xiàn)出實(shí)時(shí)的、寶貴的洞察和見解。中情局開源中心和負(fù)責(zé)社交媒體的人員把“阿拉伯之春”當(dāng)作典型案例研究，推特流量數(shù)據(jù)的變化和中東地區(qū)長(zhǎng)期動(dòng)亂的局勢(shì)為此提供了依據(jù)：在運(yùn)動(dòng)的初始階段，每秒約有2200條相關(guān)推特出現(xiàn)，一天之內(nèi)就有1.9億條，而這一數(shù)字伴隨運(yùn)動(dòng)進(jìn)展大幅上升。

　　“大數(shù)據(jù)”浪潮的興起對(duì)情報(bào)搜集和情報(bào)分析影響至深。在情報(bào)搜集方面，“大數(shù)據(jù)”將原先保密的文件代之以免費(fèi)、開放的大量信息。據(jù)此，中情局可以對(duì)高成本、高風(fēng)險(xiǎn)的人力情報(bào)工作做出更加明確的判斷，將人力資源傾注在真正重要的機(jī)密工作上。

　　在情報(bào)分析方面，新的數(shù)據(jù)分析工具和系統(tǒng)為分析原始情報(bào)理清脈絡(luò)、導(dǎo)出結(jié)論，提高了情報(bào)信息的參考價(jià)值。彼得雷烏斯介紹道：“中情局的工作人員對(duì)人物、信號(hào)、影像、通訊記錄，以及開源信息等等數(shù)不盡的情報(bào)資料進(jìn)行組合，并做出真正具有洞察力的分析。我們借助云計(jì)算，提取海量的情報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并可以就數(shù)據(jù)中的某一具體問題精準(zhǔn)、快速地展開質(zhì)詢。”當(dāng)前，由In-Q-Tel公司合作企業(yè)開發(fā)的云計(jì)算技術(shù)，推動(dòng)著情報(bào)分析工作在大量碎片式數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存、訪問、處理等方面轉(zhuǎn)型。

　　截至目前，在In-Q-Tel啟動(dòng)的分析項(xiàng)目中，一部分靠搜集和分析社交媒體線索完成，一部分可以通過云計(jì)算或“大數(shù)據(jù)”背景下的其他手段來探索和分析——運(yùn)用這些優(yōu)化工具將有利于中情局等美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)掌握主動(dòng)權(quán)，在“大數(shù)據(jù)”浪潮中獨(dú)占鰲頭。

　　內(nèi)容三：實(shí)現(xiàn)技術(shù)更新的速度需求

　　“‘將信息融會(huì)貫通’是我們所有使命的核心內(nèi)容。歸根結(jié)底，這就是我們成功抓獲本·拉登所使用的方法——In-Q-Tel公司為情報(bào)分析師們提供強(qiáng)大的功能性支持，從而完成高難度的‘搜索-發(fā)現(xiàn)式’的挑戰(zhàn)，而且是以迅速的、聯(lián)動(dòng)的和安全的方式。”彼得雷烏斯指出，雖然對(duì)付敵人的風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)極高，但并不困難，只須在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)比任何時(shí)候都快的速度、創(chuàng)造能夠及時(shí)滿足需求的產(chǎn)品就足夠了。

　　以往創(chuàng)建一項(xiàng)新的技術(shù)需要耗費(fèi)數(shù)年，如今認(rèn)定技術(shù)需求和開辟解決途徑之間的周期縮短至數(shù)月，甚至是幾個(gè)星期或幾天。在情報(bào)領(lǐng)域，新的技術(shù)產(chǎn)品將以極大的速度被標(biāo)準(zhǔn)化并進(jìn)入市場(chǎng)，這一速度僅靠政府運(yùn)作是跟不上的。因此，中情局通過一些私營(yíng)部門跟進(jìn)情報(bào)工作的需求。

　　(來源：美國(guó)中央情報(bào)局網(wǎng)站 編譯：李思明)

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