綜合美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》等媒體報(bào)道,美國(guó)智庫(kù)“國(guó)際海事安全中心”發(fā)布報(bào)告(由美國(guó)網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)司令部軍官杰克•倍博爾撰寫(xiě))稱(chēng),美國(guó)尚未做好與中國(guó)“大戰(zhàn)一場(chǎng)”的裝備。如果匆忙開(kāi)戰(zhàn),哪怕是東?;蚰虾5男∫?guī)模沖突,也足以令美國(guó)在軍事和經(jīng)濟(jì)上受到巨大打擊。
美國(guó)要與一個(gè)綜合實(shí)力接近于自己的對(duì)手作戰(zhàn),前提是有必勝的把握。倍博爾認(rèn)為,要完成對(duì)華作戰(zhàn)準(zhǔn)備,美國(guó)必須同時(shí)從政治、經(jīng)濟(jì)和軍事三個(gè)層面進(jìn)行戰(zhàn)略準(zhǔn)備。
或建“西太公約組織”
倍博爾表示,對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),單獨(dú)與中國(guó)作戰(zhàn)很不劃算,“開(kāi)戰(zhàn)前,盡可能多地集結(jié)軍事盟友一致對(duì)抗中國(guó)是最佳選擇”。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),需要美國(guó)在西太平洋地區(qū)建立類(lèi)似于“北大西洋公約組織”的、集軍事政治功能于一體的大型聯(lián)盟。
西太平洋地區(qū)現(xiàn)有的政治聯(lián)盟,尚不足以確保美國(guó)與中國(guó)作戰(zhàn)時(shí)擁有足夠多的盟友。
倍博爾分析,在東亞,美國(guó)雖然擁有日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)這樣的盟友,但中美開(kāi)戰(zhàn)后,真正能站出來(lái)與美國(guó)并肩作戰(zhàn)的恐怕只有日本--美韓共同政治利益基于朝鮮問(wèn)題,而非中美矛盾,除非朝鮮協(xié)助中國(guó)進(jìn)攻駐韓美軍(可能性不大),戰(zhàn)火波及韓國(guó)本土,否則韓國(guó)軍事介入中美之戰(zhàn)的可能性微乎其微;中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)主動(dòng)攻擊大陸的可能性更小,因?yàn)槿绻_(tái)軍出戰(zhàn),那么中美沖突無(wú)論誰(shuí)勝誰(shuí)負(fù),在大陸的臺(tái)商都將受到難以抵擋的沖擊。“只有具備足夠軍事與經(jīng)濟(jì)實(shí)力的日本能承受介入中美之戰(zhàn)所造成的損失”。
在東南亞地區(qū),盡管越南、菲律賓等國(guó)因南海問(wèn)題與中國(guó)存在爭(zhēng)議,但由于實(shí)力相對(duì)較弱,它們主動(dòng)支持美國(guó)的可能性不大,它們擔(dān)心這么做將受到中國(guó)的軍事打擊。
它們之所以與美國(guó)走近,是希望“美國(guó)站出來(lái)幫忙對(duì)抗中國(guó)”,而非“卷入中美對(duì)抗”。此外,北約其他成員國(guó)軍隊(duì)不太可能遠(yuǎn)赴亞洲援助美國(guó)。
倍博爾認(rèn)為,美國(guó)要做好對(duì)華作戰(zhàn)準(zhǔn)備,就必須從政治層面著手。
倍博爾強(qiáng)調(diào),建成“西太平洋公約組織”是必要的,美國(guó)必須讓西太平洋地區(qū)的所有盟友都認(rèn)識(shí)到,一旦與中國(guó)開(kāi)戰(zhàn),它們不會(huì)孤軍作戰(zhàn),而是將受到所有“西約組織”成員國(guó)的軍事援助。這一個(gè)規(guī)定類(lèi)似于《北大西洋公約》的第五條,即各成員國(guó)同意,任何一個(gè)或數(shù)個(gè)成員國(guó)遭受武裝攻擊,即視為對(duì)全體成員國(guó)的攻擊,且各國(guó)將采取一致行動(dòng),“恢復(fù)安全”。如同北約,“西約”也將設(shè)軍事委員會(huì)(由各成員國(guó)及地區(qū)的總參謀長(zhǎng)組成)和理事會(huì)(由各成員國(guó)及地區(qū)的高級(jí)政治官員組成),在政治和軍事上形成一體化。
倍博爾認(rèn)為,可以將“西太平洋公約組織”的設(shè)立視作是美國(guó)向亞洲盟友提供的承諾:與中國(guó)作戰(zhàn)的美國(guó)盟友會(huì)得到支持。唯有這樣,它們才敢在美國(guó)需要它們的時(shí)候站出來(lái)。美國(guó)單獨(dú)與中國(guó)作戰(zhàn)不會(huì)輕松,如果日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、越南以及菲律賓等國(guó)出兵,那么中國(guó)可能難以對(duì)抗。另一方面,俄羅斯出兵援華對(duì)抗美國(guó)的可能性不大。
除了聯(lián)合東亞和東南亞國(guó)家以外,美國(guó)還可以嘗試?yán)《?ldquo;入伙”,從而進(jìn)一步增強(qiáng)“西約”的實(shí)力。
技術(shù)須領(lǐng)先10年以上
倍博爾表示,在政治發(fā)力的同時(shí),經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略準(zhǔn)備也至關(guān)重要。戰(zhàn)時(shí),美國(guó)必然對(duì)中國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)封鎖、制裁以及武器禁運(yùn)等手段,但要想讓這些手段起到效果,美國(guó)必須在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之前就開(kāi)始進(jìn)行準(zhǔn)備。
經(jīng)濟(jì)封鎖可以分為“內(nèi)圈封鎖”和“外圈封鎖”。內(nèi)圈封鎖由第一、第二島鏈呈弧形包圍態(tài)勢(shì)的軍事基地負(fù)責(zé)實(shí)施,它們的作用是扼守從中國(guó)大陸通往太平洋和印度洋的所有海上咽喉要道,切斷中國(guó)的海洋運(yùn)輸,使得海外油氣等戰(zhàn)略資源難以通過(guò)海路運(yùn)進(jìn)中國(guó),同時(shí),中國(guó)產(chǎn)品也難以出口至其他國(guó)家。
外圈封鎖的范圍更大,美國(guó)及其盟友的艦隊(duì)將在四大洋公海水域,甚至北極航線(xiàn)上攔截中國(guó)船只。與此同時(shí),美國(guó)將與盟友合作,利用強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)影響力向中國(guó)海外能源、礦產(chǎn)基地所在國(guó)(如非洲、南美洲和中亞某些國(guó)家)施壓,要求它們中斷或暫停與中方的合作。
要達(dá)成上述目標(biāo),美國(guó)現(xiàn)在就要開(kāi)始運(yùn)作:在非洲、中東等地部署更多艦艇和陸上基地(駐扎特種兵、無(wú)人機(jī)編隊(duì)等)。必要時(shí),美國(guó)甚至可以向俄羅斯施壓,要求其中斷與中方的能源合作,作為條件,美國(guó)可以在烏克蘭問(wèn)題上向俄方做出較大讓步。
軍事戰(zhàn)略準(zhǔn)備同樣必不可少
倍博爾認(rèn)為,美國(guó)政府必須投入更多資金,確保美軍裝備的技術(shù)含量領(lǐng)先中國(guó)10-20年。
目前中國(guó)正在太空武器、高超音速武器、軍用機(jī)器人、艦艇、隱身戰(zhàn)斗機(jī)和轟炸機(jī)等高新領(lǐng)域全面發(fā)力,美軍的技術(shù)優(yōu)勢(shì)正在縮小,而美國(guó)必須確保“軍事技術(shù)不被中國(guó)超越”。
倍博爾指出,在對(duì)華作戰(zhàn)中,武器技術(shù)的重要性遠(yuǎn)超武器和兵員的數(shù)量,目前美國(guó)已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)。因此,面對(duì)預(yù)算困境,奧巴馬政府選擇用高技術(shù)而不是兵員數(shù)量來(lái)維持軍事優(yōu)勢(shì)。
根據(jù)美國(guó)軍事預(yù)算報(bào)告顯示,美軍獨(dú)有的能力基本都得到了保留,不受預(yù)算削減的影響,其中包括美軍的11艘航空母艦、轟炸機(jī)群、兩棲戰(zhàn)艦編隊(duì)、在亞太和中東地區(qū)部署的力量等。此外,美軍一些重要研究沒(méi)有受到影響,尤其是在確保擁有??哲娛聝?yōu)勢(shì)的研究方面。
值得注意的是,美國(guó)國(guó)防部計(jì)劃對(duì)“信息力量倍增”技術(shù)領(lǐng)域,例如網(wǎng)絡(luò)通信、全球定位、情報(bào)傳輸、監(jiān)視和偵察平臺(tái)以及一系列能提高現(xiàn)有武器平臺(tái)效力的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),投入巨額研發(fā)預(yù)算,這意味著美軍希望在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)中保持對(duì)華技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
倍博爾總結(jié)道,只有在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事三個(gè)層面都做好準(zhǔn)備,美國(guó)才有把握與中國(guó)開(kāi)戰(zhàn)。
(《環(huán)球視野globalview.cn》第671期,摘自2014年9月25日—10月1日《上海譯報(bào)》)
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