日本《外交學(xué)者》雜志網(wǎng)站7月29日文章,原題:中國在威脅還是捍衛(wèi)戰(zhàn)后地區(qū)秩序?
隨著中國快速崛起,國際社會(huì)和一些西方主要媒體總是質(zhì)疑中國在亞太地區(qū)扮演的角色。一種常見觀點(diǎn)認(rèn)為,中國破壞或威脅地區(qū)秩序。
與此同時(shí),中國卻以戰(zhàn)后地區(qū)秩序的捍衛(wèi)者自居。比如,李克強(qiáng)總理的首個(gè)政府工作報(bào)告就提到中國決心“維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后秩序”。最近,中國利用《波茨坦公告》發(fā)表69周年的契機(jī),重溫二戰(zhàn)結(jié)果及戰(zhàn)后地區(qū)新秩序。中國媒體認(rèn)為,日本違反《波茨坦公告》并破壞戰(zhàn)后國際秩序。反對這些舉動(dòng)的中國自然是戰(zhàn)后秩序的堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
中國和西方媒體的分析提出一個(gè)根本性問題:中國是戰(zhàn)后東亞地區(qū)秩序的威脅者還是捍衛(wèi)者?歷史類比存在固有的局限和風(fēng)險(xiǎn)。我們絕不應(yīng)基于以前新興大國的舉動(dòng)就倉促下判斷,指責(zé)中國威脅當(dāng)前秩序。另一方面,中國的一些舉動(dòng)(如宣布設(shè)立防空識別區(qū))確實(shí)引起鄰國和地區(qū)其他國家的擔(dān)憂,特別是考慮到中國的大小和地緣政治位置。
中國對戰(zhàn)后地區(qū)秩序的態(tài)度相當(dāng)復(fù)雜。不過,中國高調(diào)紀(jì)念《波茨坦公告》為外界了解中國的態(tài)度提供一個(gè)窗口。
美國作為《波茨坦公告》的3個(gè)簽署國之一(另外兩個(gè)是英國和中國)以及戰(zhàn)后秩序的維護(hù)者,最初認(rèn)為該公告(及其對日本的限制)有助于確保美國在亞太地區(qū)的國家利益。但隨著中國快速崛起,事情發(fā)生了變化。
今年年初美國參議院情報(bào)委員會(huì)發(fā)布的《美國情報(bào)界全球威脅評估報(bào)告》明確表示,中國是東亞地區(qū)對美國的頭號威脅。華盛頓現(xiàn)在認(rèn)為,之前的地區(qū)秩序及格局(特別是日本的作用)無助于維持美國的地區(qū)霸主地位。
所以,中國人的位置是這樣的:美國表面上試圖維護(hù)戰(zhàn)后秩序,但實(shí)際想對地區(qū)現(xiàn)狀做戰(zhàn)略性修正,以確保其霸權(quán)的延續(xù)。中國雖然經(jīng)常被視為地區(qū)秩序的潛在挑戰(zhàn)者甚至威脅,但實(shí)際上是在竭力捍衛(wèi)戰(zhàn)后地區(qū)秩序,特別是在涉及日本時(shí)。
有意思的是,持這種立場的不限于中國學(xué)者。位于華盛頓的美利堅(jiān)大學(xué)的歷史學(xué)教授彼得·庫茨尼克在接受中國中央電視臺采訪時(shí),也質(zhì)疑美國是戰(zhàn)后秩序無私維護(hù)者的觀點(diǎn)。他表示,美國遵守國際法“是在有利于自己的時(shí)候……可是,讓日本遵守(戰(zhàn)后)協(xié)定對美國不再有利……事實(shí)上,助長日本所做的最糟糕事情的是奧巴馬本人。奧巴馬鼓勵(lì)安倍政府重新武裝,削弱憲法第九條,這也是國家在現(xiàn)實(shí)政治世界中做的事。條約和宣言是一回事,實(shí)際行動(dòng)是另一回事。”
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