日前，金磚國家領導人第六次會晤圓滿結束。這是金磚國家第二輪第一次峰會，負有承前啟后、繼往開來的使命。
中拉關系源遠流長。但由于歷史原因，特別是美國“門羅主義”的影響，拉美國家一直被美國視為它的“后院”，任何外來勢力也休想“染指”。拉美國家對美國依賴也很深，它們的外交官經常調侃說，我們對美國是“又愛又恨”。正是在這種情況下，盡管中拉政治上相互支持，但外交關系全面起步較晚，上世紀70年代才算真正“第一次握手”。
拉美是亞非拉發展中國家比較富裕的地區。聯合國名單中近50個最不發達國家中，拉美只有海地一個，15個左右半發達國家中，拉美至少占了7個。進入新世紀以來，拉美國家聯合自強、探尋自主決定本地區事務的意識不斷增強，越來越不愿聽從美國的指揮。2011年，拉美和加勒比33個國家成立了不包括美國和加拿大的共同體 (簡稱“拉共體”)。在一些重大國際問題上，也敢于對美國說“不”。不久前，美國國務卿克里公開表示，“門羅主義的時代已終結……”
上世紀80年代，拉美經濟不景氣。美國以“幫助拉美”挽回“失去的十年”為由，搞了個“華盛頓共識”，企圖在拉美全面推行“新自由主義”，讓拉美國家在經濟和金融方面都成為 “不設防的地區”，結果害苦了拉美。墨西哥一位大使私下對我說：美國為我們制定的衣服“沒有一件合身”!智利也制定了應對熱錢的獨特法規，避免了一些金融風險。那時候，美國還同時炮制了一個所謂“北京共識”，把中國作為“反面教材”，以襯托“華盛頓共識”的優越性。拉美國家很聰明，很快就發現，所謂“華盛頓共識”，不過是為了美國的資本與貨物“絕對自由與無障礙”地進入拉美;而所謂 “北京共識”，中國自己雖并未宣傳，但中國“依國情，懂世情”的自主發展道路確有可取之處。
正是在這一大背景下，新世紀以來，中拉關系突飛猛進。習主席此訪，堪稱中國與拉美“跨越太平洋的第二次握手”。中國將與四國簽署一系列協定，不僅重“量”，也將重“質”。近日，中國、巴西和秘魯三國已就開展連接大西洋和太平洋的兩洋鐵路合作發表共同聲明。這是歷史性的創舉。一旦完成，堪與海洋上的巴拿馬運河、蘇伊士運河媲美。
特別值得一提的是，中拉領導人共同宣布成立中國—拉共體論壇，并盡早在北京舉行論壇首屆部長級會議。這個論壇將成為雙方合作的重要平臺，它將使“中國夢”和“拉美夢”緊密相連，彼此惠及，共同發展。
(作者系中國國際問題研究基金會戰略研究中心執行主任)
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