3月19日，由中央軍委委員、總后勤部部長(zhǎng)趙克石領(lǐng)銜的后勤政策制度和保障力量改革專項(xiàng)小組召開第一次會(huì)議，標(biāo)志著后勤保障改革全面拉開序幕。這是軍委深改小組成立后，正式亮相并投入運(yùn)作的第一個(gè)專項(xiàng)小組。從字面上來看，該專項(xiàng)小組職責(zé)覆蓋“后勤政策制度和保障力量”，這實(shí)則是透露出了改革的著力方向。
在1949年之后，除了1950年代經(jīng)歷短暫的“八大部”時(shí)期，解放軍長(zhǎng)期維持了總參謀部、總政治部、總后勤部的三大部架構(gòu)。直至1998年，在原國(guó)防科工委基礎(chǔ)上，并整合了總參、總后的部分職能組建了總裝備部，負(fù)責(zé)武器裝備建設(shè)，形成了現(xiàn)今的四總部格局，其后各大軍區(qū)、軍兵種、野戰(zhàn)部隊(duì)也相應(yīng)形成了四部門模式。
然而，隨著軍兵種協(xié)同作戰(zhàn)的融合推進(jìn)，后、裝分離的模式弊端越來越明顯，后勤部門負(fù)責(zé)軍需物資保障，裝備部門負(fù)責(zé)武器裝備保障，這種條塊分割，容易造成保障脫節(jié)，影響戰(zhàn)斗力，特別在戰(zhàn)時(shí)更是如此。
因而，趙克石領(lǐng)銜的專項(xiàng)改革小組統(tǒng)籌“后勤保障改革”，被認(rèn)為是軍委決策層已經(jīng)決意解決這一矛盾。實(shí)際上，在基層部隊(duì)，相關(guān)改革已經(jīng)推進(jìn)有時(shí)。從2012年起，中央軍委決定，在全軍師及師以下部隊(duì)實(shí)行重大改革，將后勤部和裝備部合并組建保障部，從而在師、旅形成了“司令部、政治部、保障部”新的三部制。團(tuán)一級(jí)則成立保障處。從南京軍區(qū)等一些野戰(zhàn)部隊(duì)演習(xí)效果來看，后、裝合并后，部隊(duì)?wèi)?yīng)急反應(yīng)時(shí)間縮短一半，極大提高了訓(xùn)練、作戰(zhàn)效率，證明了此項(xiàng)改革的正確方向，也為下一步改革提供了借鑒參考。
目前，只剩下高級(jí)指揮層級(jí)包括集團(tuán)軍、大軍區(qū)和軍委總部，仍然維持司、政、后、裝四部制。不過，與基層部隊(duì)不同，總裝備部除了承擔(dān)武器裝備保障供應(yīng)職能之外，還負(fù)責(zé)全軍裝備的科研、訂購(gòu)，并直轄有大量試驗(yàn)基地、保障部隊(duì)、科研院所，統(tǒng)管常規(guī)兵器、航天武器、核武器的研發(fā)。譬如外界所熟知的酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心、西昌衛(wèi)星發(fā)射中心、北京航天城都隸屬總裝備旗下，載人航天工程總指揮也系由總裝備部部長(zhǎng)兼任。因而，高層的后、裝改革，應(yīng)該不會(huì)像基層那樣直接合并，而是會(huì)根據(jù)職能不同，分別進(jìn)行或剝離、或重組、或加強(qiáng)的改革。
但無論如何，在此番軍委成立后勤政策制度和保障力量改革專項(xiàng)小組后，說明高層機(jī)構(gòu)的適當(dāng)優(yōu)化重組，已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的論證規(guī)劃階段。后勤保障改革的全面推進(jìn)，自下而上，勢(shì)在必行。
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