習(xí)近平視察部隊(資料圖)
大公網(wǎng)2月14日訊 據(jù)聯(lián)合早報網(wǎng)援引臺灣中時電子報報道，自1月24日習(xí)近平創(chuàng)立國家安全委員會并接任主席后，各項改革如火如荼地進行，如今已觸及國防軍事部門。美國智庫詹姆士頓基金會指出，習(xí)近平要求重組人民解放軍和國防部門，以迎合大陸新的經(jīng)濟及軍事趨勢。
新華網(wǎng)引述詹姆士頓基金會的報告指出，中共去年在第18屆3中全會上宣布深化國防和軍隊改革的一系列措施，其跡象表明，中國政府正尋求以集中權(quán)力的方式，實施經(jīng)濟、政府和軍事的大規(guī)模重組;而其最大的障礙可能來自于中國舊有體制下利益集團的抵制;習(xí)近平集中權(quán)力的做法將會損害舊有集團的利益，這將是中國此次軍事整編即將面對的挑戰(zhàn)。
軍事整編將跨越傳統(tǒng)
詹姆士頓基金會簡報中認(rèn)為，此次軍事整編與已往的此類改革擁有許多共通點，中國至今已歷經(jīng)10次大規(guī)模軍事整編，整編頻率在6至12年不等，所以解放軍進行整編及調(diào)整結(jié)構(gòu)并不奇怪;但值得關(guān)注的是，新一屆領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平似乎已經(jīng)認(rèn)定，傳統(tǒng)的政策進程不足以實施如今所需的改革類型。
已往中國領(lǐng)導(dǎo)人能使用各種手段，如晉升、績效考核和專業(yè)培訓(xùn)來實現(xiàn)政治上的共識，確保政策的實施，而中國政府每次在軍事整編上也都動用了許多政治、行政和法律工具，其目的就是在社會主義教條下“統(tǒng)一思想”。
改革涉多個政策領(lǐng)域
但報導(dǎo)指出，傳統(tǒng)方法并不適用于此次習(xí)近平大規(guī)模的全面性改革，因為改革涉及多個政策領(lǐng)域，且具高度專業(yè)復(fù)雜性;此外，近年來，“建立共識”似乎已不足以說服中國大陸強大的利益集團。
報導(dǎo)強調(diào)，習(xí)近平能否集中政治權(quán)力以實施軍事結(jié)構(gòu)改革，將直接影響到中國未來軍隊的穩(wěn)定及前景。
觀察：美國為何炒作中國軍隊改革？
美國媒體核心觀點是：中國政府正在尋求集中力量實施經(jīng)濟、政府和軍事的大規(guī)模重組，這能會強化對一種更加集中的改革方法的需求。新一屆領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，傳統(tǒng)的政策進程不足以實施如今所需的改革類型。而比較深入的改革以及重組必然受到既得利益集團的反對。
就軍隊來說，改革的前景取決于習(xí)近平及中國政府集中政治權(quán)力實施更廣泛的經(jīng)濟、政府和其他政策領(lǐng)域結(jié)構(gòu)改革的效果。
對此，筆者認(rèn)為，中國要進行改革，里面就包含著經(jīng)濟、政治、軍隊的人員與結(jié)構(gòu)的重組。中國想要完成比較徹底的改革，高層就首先必須集中權(quán)力——中央已經(jīng)成立全面與深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組與國家安全委員會，就是為了保證這一點;
但集中權(quán)力之后，是否就必然能完成改革，這是不一定的——因為改革成敗還取決于很多因素，至少包括改革的預(yù)期目標(biāo)的明確性、民眾的支持范圍與程度、國外形勢的穩(wěn)定程度。眼下，復(fù)雜嚴(yán)峻的國外軍事似乎在阻礙著中國改革。
在此，我們需要討論的是：美國為什么關(guān)注甚至炒作中國軍隊的改革？
對于“中國特色”之復(fù)興，美國是最為擔(dān)心的。美國希望和西方不一樣的中國永遠不要強大、或者如同前蘇聯(lián)一樣解體。這樣，西方的“民主模式”就“普世”了。至少政治與意識形態(tài)的對立與斗爭的歷史就會終結(jié)。
中國不同于西方所希望的“復(fù)興”方向，是美國不愿意看到并極力阻礙的。美國最害怕中國民眾形成中國特色“復(fù)興”方向之合力，同時害怕在這個大前提下中國軍隊完成現(xiàn)代化的蛻變而和美國軍隊不相上下、分庭抗禮。
美國希望中國不團結(jié)，希望中國在這個基礎(chǔ)上逐漸西方化，希望中國軍隊不要完成蛻變。所以美國看似在希望中國軍隊進行改革，但其實是居心叵測。
就中國軍隊本身來說，眼下確實需要改革，首先中國的軍隊結(jié)構(gòu)已經(jīng)不太適應(yīng)未來戰(zhàn)爭，美日等國正在給中國施加巨大的軍事壓力，戰(zhàn)爭隨時可能來臨。中國必須壓縮與精化陸軍編制，將軍隊建設(shè)重心逐漸向海軍、空軍、二炮部隊乃至于空天部隊調(diào)整。中國軍隊必須完成從核心到指向的改革、建設(shè)與蛻變。
中國必須及時調(diào)整軍隊結(jié)構(gòu)，一邊改革一邊備戰(zhàn)。但是，就像中國的經(jīng)濟、政治一樣，世界上規(guī)模最為龐大的中國軍隊，其復(fù)雜性也是世界之最。
這就出現(xiàn)一組矛盾：中國面臨的軍事壓力、以及軍隊自身的問題，未來戰(zhàn)爭的需要，綜合要求中國軍隊必須完成蛻變，但困難卻異常艱巨。更為重要的是，眼下中國逐漸步入全面與深化改革，軍隊必須為改革提供堅實的安全保障。
美國正在針對中國調(diào)兵遣將，但同時喊著中國軍隊改革，其用心真是司馬昭之心路人皆知。
面對美國的陰謀，中國軍隊必須進行改革，但這種改革必須以集中力量、提高戰(zhàn)力為目的——知己知彼、不受影響更不受蠱惑。
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