筆者在《中國國家安全委員會和大國崛起》(見《聯(lián)合早報·言論》1月13日)中陳述：“中國國家安全委員會明顯是學(xué)習(xí)美國經(jīng)驗的結(jié)果。九一一事件后美國國家安全戰(zhàn)略發(fā)生了革命性的變革，這些變革揭示了作為一個全球性大國所面臨的安全威脅，已經(jīng)到了傳統(tǒng)的國家安全組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)儲備、硬件基礎(chǔ)、人才配置所無法應(yīng)對的地步，如果中國在崛起的過程中不注意吸取美國的相關(guān)經(jīng)驗，不排除未來出現(xiàn)中國版九一一事件的可能。”
結(jié)果一語成讖，3月1日，昆明火車站廣場發(fā)生了由新疆分裂勢力策劃組織的蒙面暴徒砍人事件。截至2日6點，已造成29人死亡、130余人受傷。
其實，中國政府針對新疆分裂勢力的安保工作不可謂不嚴(yán)密，為什么還是顯得如此疲于應(yīng)付呢?正如筆者在文章所言：“中國目前的國土安全依然是勞動密集型有余，而技術(shù)資本密集型嚴(yán)重不足，且由于驚人維穩(wěn)經(jīng)費提供的貪腐機(jī)遇，使得國土安全部門漸陷入低效、腐敗，和暴力化的泥沼。長此以往，中國目前的國土安全部門確有史塔西(編按：Stasi，前東德秘密警察組織)化的可能，而那顯然是一條不歸路。因為史塔西這樣的組織，根本應(yīng)付不了21世紀(jì)的安全威脅。”
中國必須減輕勞動密集型維穩(wěn)的權(quán)重，因為草木皆兵之下的白色恐怖，更易成為恐怖主義滋生的土壤，中國應(yīng)越來越倚重資本技術(shù)密集型的大數(shù)據(jù)維穩(wěn)。恐怖分子正在充分的利用移動通訊和互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)擴(kuò)張和滲透，因此，安全部門已經(jīng)到了非用大數(shù)據(jù)不可的地步。新形勢下，國家安全部門面臨許多新的挑戰(zhàn)：如何通過監(jiān)控危險分子的行為和溝通，揭示出其深藏不露的動機(jī)和提高先發(fā)制人的效率?如何通過情報收集，主動地將危險分子的行動計劃掌控好并且適時摧毀之?如何通過成本效率高的高效率方式，完成任務(wù)并適時適當(dāng)?shù)睾托值懿块T分享情報?危險分子和組織在不斷地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和各種先進(jìn)通訊技術(shù)，對其組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)作方式進(jìn)行創(chuàng)新和改造，如何可以從容的面對這些技術(shù)性的挑戰(zhàn)?
大數(shù)據(jù)技術(shù)為解決這些棘手的難題，提供了充分的可能：通過對多重來源的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，揭示不同行為之間的互動和矢量關(guān)系，運(yùn)用預(yù)測分析的算法(algorithm)，準(zhǔn)確預(yù)測危險分子的行動趨勢，這為安全部門先發(fā)制人的預(yù)防恐怖主義等威脅國家利益的行為，提供了前所未有的可能。簡而言之，大數(shù)據(jù)使得著名科幻片《關(guān)鍵報告》的幻想成為了現(xiàn)實。
新疆的維穩(wěn)形勢可以說是全中國最嚴(yán)峻的，有時候重病需下奇藥猛藥，因此新疆應(yīng)該成為大數(shù)據(jù)維穩(wěn)的試驗田，以防勞動密集型的維穩(wěn)操作之下草木皆兵的白色恐怖，進(jìn)一步加深維漢對立和維族的獨立欲望，為恐怖分子輸送暴力反華的口實。
大數(shù)據(jù)維穩(wěn)是美國反恐的一大經(jīng)驗，但恐怖主義就像是火焰，再好的滅火方法如大數(shù)據(jù)者也只是治標(biāo)而已，要想治本，還得尋找火情頻發(fā)的根源。
新疆恐怖主義惡化原因
其中一個重要的原因就是雖然中國的市場經(jīng)濟(jì)在新疆迅猛發(fā)展，但維族人的參與度卻嚴(yán)重不足，并且正在不斷被邊緣化。一個非常典型的例子就是，作為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要引擎之一的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，雇傭了新疆人口的14%——250萬人之多，但只有區(qū)區(qū)25萬人是當(dāng)?shù)啬滤沽帧＞蜆I(yè)機(jī)會和商業(yè)機(jī)會被漢族移民壟斷，怎能不令維漢矛盾深化?
漢人不但壟斷了新疆經(jīng)濟(jì)大發(fā)展創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會和商業(yè)機(jī)遇，甚至還侵蝕了維族人的傳統(tǒng)行業(yè)，比如烏魯木齊著名的二道橋大巴扎市場，曾經(jīng)是維族商人聚集出售土特產(chǎn)和紀(jì)念品的地方，在被地產(chǎn)商開發(fā)之后租金暴漲，許多維族商人無力租賃，結(jié)果取而代之的是經(jīng)濟(jì)實力相對較強(qiáng)的漢人。政府本來希望這個市場的大開發(fā)，能夠促進(jìn)民族和諧，結(jié)果反而增加了維族人的失業(yè)率和維漢之間的貧富差距。有研究估計維族人的失業(yè)率可能超過了70%，而與此同時漢人的失業(yè)率卻在1%左右;漢人收入是維族人收入的3.6倍還多。
新疆本來是維族人聚居的地方，結(jié)果后來的漢人壟斷了就業(yè)機(jī)會和商業(yè)機(jī)遇，把維族人擠到了經(jīng)濟(jì)生活的邊緣。這還不算，漢人還大量開采新疆的礦產(chǎn)石油和能源，大搞核試驗，根本不在乎新疆的自然環(huán)境的保護(hù)，這一切都在維族人的心中埋下了仇漢的種子。在這種情況下，通過勞動密集型草木皆兵的方式在新疆維穩(wěn)，無異于在維族人的仇漢火焰中潑油。
除了經(jīng)濟(jì)生活中被邊緣化之外，維族人在政治生活中也在被嚴(yán)重邊緣化。1990年，25%的新疆共產(chǎn)黨員是虔誠穆斯林;而到了1996年，這個比率降到了7%。入黨是在政府和央企發(fā)展，以及從商的一個最重要的機(jī)遇平臺，但這個平臺對維族人卻幾乎是不開放的。在三個代表思想的指引下，共產(chǎn)黨是否也可以代表擁護(hù)中國統(tǒng)一的維族穆斯林呢?是否也可以成為追求中國夢的宗教信徒的信仰平臺?中共可以詮釋人民利益，為什么不可以詮釋《可蘭經(jīng)》，放下無神論的窠臼，積極地參與到人民的宗教生活當(dāng)中，出幾位享譽(yù)世界伊斯蘭大學(xué)者呢?
實現(xiàn)中國夢需要經(jīng)濟(jì)的政治的信仰平臺，而這些平臺對維族卻幾乎是不開放的，這就逼得維族人走向了東土耳其斯坦夢，及伊斯蘭原教旨主義。這就是新疆分裂分子恐怖活動愈演愈烈的原因，也是確保新疆長治久安所無法回避的癥結(jié)。反恐功夫當(dāng)在反恐之外。
作者是中國的經(jīng)濟(jì)研究學(xué)者
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