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孫錫良:中國對“朝鮮半島”要有更為開放的新思維

孫錫良 · 2013-05-28 · 來源:孫錫良新浪博客
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我認(rèn)為:從國際形勢和東北亞現(xiàn)實來看,中國對朝鮮半島的外交政策必須基于一個“變”字。變的目標(biāo)不是拋棄朝鮮,而是為了更好的保持對朝鮮半島的正常影響力。如果中國對朝之 “變”的結(jié)果是制造一個新敵人,那就是失敗的“變”,中國需要警惕。

  前按:有電視臺邀請我參加一個訪談節(jié)目,主題是“朝鮮半島核戰(zhàn)是否一觸即發(fā)?”,我聽之一笑,后未參加。朝鮮問題攪亂國人思維有具體事件原因,也有感情原因,但最大的原因在于國民意識受媒體操縱的比重過大,政府如果單隨商業(yè)媒體起舞,只怕惡果就在前面等著。

  兩家鄰居,合得好是幸事,合不好就會有很多麻煩。如果你嫌煩,就只能換個房子,以避侵?jǐn)_。然而,國家呢?合不來,你是不是可以自己搬走或讓它國搬走呢?從歷史看是比較難的,搞種族滅絕在文明社會更行不通。鄰居不能選擇,也不能回避,那怎么辦好呢?我看還是那句老話:以鄰為伴,與鄰為善。

  有人說:某些小國鄰居總愛生事惹麻煩,總是好心不得好報,不如干脆放棄好得多。放棄可不可以呢?也許是可以的。但放棄了,你也未必就輕松下來了。自古以來,小國便有自己的生存之道,它總要抱著大腿過日子,你扔了它,別人就會立馬撿走,然后,它就成了別人的棋子,中國人千萬別擔(dān)心小國找不到靠山。

  一、為什么中朝關(guān)系出現(xiàn)“費力不討好”的局面?

  簡單講還是情商不夠,用中國老話說是不會做人。有些人做點小事,人家一輩子記著他、感激他,有些人做了無數(shù)好事,結(jié)果反被他人視為眼中盯肉上刺,甚至有可能被他人反咬一口。中朝關(guān)系目前就陷入到這種費力不討好的局面。

  盡管費力不討好,但是,“中國對朝外交遭遇重大失敗”的提法也是不妥當(dāng)?shù)?。世界各國之間的外交關(guān)系并非一成不變,中朝關(guān)系面臨時代的新變局不足為奇,在這個“變”的過程中,各自都要調(diào)整策略,不可避免的會出現(xiàn)碰撞甚至是對立。判斷重大失敗的標(biāo)志是:中朝兩國轉(zhuǎn)為直接對抗。只要沒有直接對抗,還不能下結(jié)論說“遭遇重大失敗”。

  為什么民間出現(xiàn)一邊倒要拋棄朝鮮的呼聲?在我看來,一邊倒的原因有三點:一是商業(yè)媒體的選擇性誘導(dǎo),它們都不喜歡朝鮮,它們需要站在美國立場制造新的意識形態(tài)轉(zhuǎn)變,它們需要把中國的友人變成美國的友人;二是部分網(wǎng)友的歷史判斷能力不足,不善于也不愿意從幾千年中朝歷史關(guān)系的進(jìn)程看待兩國間的摩擦與友好,總習(xí)慣于用“藩屬情結(jié)”來看待中朝關(guān)系的走向;三是朝鮮半島的典型性事件,既包括朝韓雙方,又包括中朝雙方,每每觸及中國人民的民族感情。一系列典型事件中到底有沒有美國身影暫不敢下結(jié)論,但一定有其因素的存在。

  我個人不承認(rèn)商業(yè)媒體發(fā)言能代表中朝關(guān)系的主流思想,更不能代表戰(zhàn)略合理性,它不能成為中朝外交的牽引繩。

  有人認(rèn)為朝鮮擁核,對中國的威脅最大。我本人也不大贊成這種說法。“威脅”是一個動態(tài)的概念,取決雙邊關(guān)系的敵友性和科技水平的發(fā)展速度,與遠(yuǎn)近無關(guān)。中朝關(guān)系長期友好,相互之間不構(gòu)成威脅,如果對抗,就構(gòu)成威脅,朝美關(guān)系也一樣。從科技發(fā)展看,今天朝鮮不能對美國構(gòu)成直接顯著的威脅,并不表明朝鮮在遠(yuǎn)程打擊能力上不會進(jìn)步。朝鮮如果跟中國保持正常關(guān)系,也就不存在威脅一說,如果朝美結(jié)成盟友,威脅也就真的來了。

  一個國家想把自己做成“徹底安全”是不可能的,周邊威脅本就是一種歷史規(guī)律,抵御威脅的最好方式是讓自己變得更為強大,寄希望于它國弱小、沒武功、廢掉武功來保證自己安全是不妥當(dāng)?shù)?,也是靠不住的,你今天壓制住它了,只要它的技術(shù)水平還在,遲早還是會擁有的。在朝核問題上,中國只能盡最大努力,而不能強行用刀。

  二、 對中短期朝鮮局勢的問題回答。

  1 朝鮮近期會不會進(jìn)行第四次核試?會不會發(fā)射中程導(dǎo)彈?

  我覺得討論這樣的問題意義不大,近期不試,遲早還是要試,既然要試,早晚差別不大,要說有差別,也只是在給相關(guān)利益各方調(diào)整政策方向的時間長短。試不試取于朝鮮的技術(shù)進(jìn)展和政治環(huán)境的變化需要,而不是國際需要。

  2美國該不該顧全大局向朝鮮讓步?美朝關(guān)系僵化誰占主因?

  讓步分政治讓步和經(jīng)濟讓步,這取決于美國對朝鮮政權(quán)的穩(wěn)定性判斷,如果金正恩政權(quán)實現(xiàn)平穩(wěn)性地再重組,三年之后,美國必然對朝鮮采取有步驟的讓步計劃,如果金正恩及其家族在朝鮮遭遇挑戰(zhàn),美國不但不會讓步,反而會加速顛覆力度。中國也要適時評估一下朝鮮黨政軍三方的反對派力量到底有多強。美國是一個實用主義國家,效益原則居于最高位置。朝美關(guān)系的僵局沒有絕對的主因方,就看你用什么標(biāo)準(zhǔn)判斷:如果你用現(xiàn)在的“大國思想”看,朝鮮的行為不符合聯(lián)合國決議,因為現(xiàn)在的國際規(guī)則是強者的意志決定;如果用“國家不分大小一律平等”的原則考量,生事主方則是美國。

  3 中國該不該在朝鮮問題上當(dāng)斷則斷?

  什么叫當(dāng)斷?斷什么?中國在大方向上已經(jīng)斷了,那就是“和平”為底線原則,必須保障朝鮮半島的和平與穩(wěn)定,這不僅只是對朝鮮如此斷,對其它鄰國和美國也是這個態(tài)度。中國已經(jīng)不存在對核武和導(dǎo)彈進(jìn)行“重新再斷”的機會,未來中國最重要的任務(wù)是“求變”。

  4 重啟六方會談是否還有可能?

  “六方會談”從形式上看對中國并不是壞事,從結(jié)果上看不要有太多期待,談起來可保持消極狀態(tài)下的和平,談不起來對各國的外交都是一種崩緊神經(jīng)的考驗,六方會談不能解決朝核問題,只能起到各方坐在一起的有限作用。對中國而言,重啟,中國努力成全,不重啟,中國淡然應(yīng)對。六方會談只有在一種情況下能取得成果:國際社會同意朝鮮成為正常國家。事實上,短期很難辦到。

  三、朝鮮半島中短期為什么不可能發(fā)生核戰(zhàn)?

  有人說朝鮮半島核戰(zhàn)爭一觸即發(fā),有人還說第三次世界大戰(zhàn)一觸即發(fā)。說這兩句話的不是人云亦云,就是有意制造國際笑話。

  中國絕不允許哪個國家在中國家門口打一場真實版的核戰(zhàn)爭,即便朝鮮跟中國不是友好國家,中國也不能允許在中國周邊打核戰(zhàn),中國在自己的周邊已經(jīng)有這種拒絕核戰(zhàn)的能力,沒有任何力量可以忽視中國。朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定的存廢不是由朝鮮說了算,而是由參戰(zhàn)各方說了算,朝鮮愛演戲讓它演去,進(jìn)程并不由它掌握。

  美國沒有核打擊朝鮮的決心。打了以后,美國也控制不了朝鮮,中俄就在眼前,不會坐視美國擁有對朝鮮的絕對控制權(quán)。打一場戰(zhàn)爭,既要考慮政治收益,又要看軍事收益,還要考慮經(jīng)濟收益,如果任何收益都沒有,美國怎么可能打仗?暫時看不到美國能獲取這三種收益中的任何一種;

  韓國的態(tài)度很重要。樸謹(jǐn)惠會加大與朝鮮的溝通力度,在其任職初期,絕不愿意看到朝鮮半島燃起戰(zhàn)火,這一點朝方也看得很清楚,危機處理也考驗樸總統(tǒng)的外交手腕,她不會拋棄和平來置自己的政治生命于死地,美國不可能置韓國利益于不顧擅自開戰(zhàn);

  對戰(zhàn)爭代價的判斷不可或缺。伊戰(zhàn)的殘酷性已經(jīng)讓世界多數(shù)人明白一個道理:戰(zhàn)爭只能讓平民百姓付出最慘重代價,任何國家都須避免制造這樣的人類災(zāi)難。核戰(zhàn)的代價將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于伊戰(zhàn),有關(guān)各方都難以承受。

  俄羅斯在想什么?核戰(zhàn)開打,俄羅斯是否可以獲得再度成為“世界領(lǐng)袖”的機會?我個人認(rèn)為,任何殘酷的戰(zhàn)爭都是俄國人重新主導(dǎo)世界的良機。打常規(guī)戰(zhàn),俄羅斯可以靠邊站,打起核戰(zhàn)來,就是俄國人展示肌肉的戰(zhàn)略機遇期。美國沒有愚笨到不能識別俄國意圖的地步。

  四、朝鮮為什么要鬧得兇?

  國內(nèi)因素:1、檢驗高層領(lǐng)導(dǎo)班子和軍方的忠誠度;2、利用戰(zhàn)爭風(fēng)險期實現(xiàn)對軍方部分人士的合理重組;3、為金氏政權(quán)的下一輪經(jīng)濟改革積累足夠的權(quán)威保障。對一個新領(lǐng)導(dǎo)人而言,推動任何大力度改革都需要一次前期大事件的鋪墊。(我在《熱戰(zhàn)時代》一書中早就對朝鮮政權(quán)的走向作了分析,此處不詳論)

  打仗不是朝鮮的既定立場,我判斷金正恩家族將用三至五年的時間將政權(quán)穩(wěn)固下來,并讓新生代效忠人士主導(dǎo)未來的金氏政權(quán),不排除三年之內(nèi)金正恩大刀闊斧改革的可能性。

  國際因素:朝鮮的每一次鬧騰都在檢驗著相關(guān)各方的立場和態(tài)度,也是朝鮮判斷未來外交走向和定位的指標(biāo),所謂來自美韓的壓力不過是鬧騰的籍口而已。對中美俄歐等國家來講,每一次處理過程都將成為朝鮮成為正常國家后的歷史遺產(chǎn)。金正恩有過西方經(jīng)歷,他不可能不想把朝鮮帶向繁榮,目前的挑戰(zhàn)姿態(tài)也是其積累國際資本的機會。

  五、中國對朝外交的短中長期戰(zhàn)略規(guī)劃。

  我認(rèn)為:從國際形勢和東北亞現(xiàn)實來看,中國對朝鮮半島的外交政策必須基于一個“變”字。不但對朝鮮要變,對韓國也要變,對美國也要變。變的目標(biāo)不是拋棄朝鮮,而是更加適應(yīng)朝鮮半島的未來,是為了更好的保持對朝鮮半島的正常影響力。如果中國外交政策“變”的結(jié)果是制造一個新敵人,那就是失敗的“變”,為了不讓政策產(chǎn)生“變友為敵”的結(jié)果,中國需要做兩個規(guī)劃:

  中短期戰(zhàn)略規(guī)劃構(gòu)想。中朝關(guān)系能不能隨著領(lǐng)導(dǎo)人的變更而發(fā)生大的轉(zhuǎn)折。外交戰(zhàn)略不能依領(lǐng)導(dǎo)人的個性隨意轉(zhuǎn)向,必須是基于長遠(yuǎn)戰(zhàn)略基礎(chǔ)上的策略調(diào)整,決不能意氣用事。

  要將“兄弟關(guān)系”調(diào)整為“親密的鄰居關(guān)系”。構(gòu)建在意識形態(tài)基礎(chǔ)之上的國家關(guān)系已經(jīng)漸漸不適應(yīng)全球外交的需要,盡管社會主義陣營的共同信仰仍然可以維護(hù),但短中期不宜作為核心原則。“伙伴關(guān)系”是當(dāng)今世界一種比較中性的國家關(guān)系,其目的是為了增強國家之間的合作。中國可以在“伙伴”之前加上“親密”,以顯示兩國關(guān)系的重要性和特殊性。“戰(zhàn)略緩沖帶”的提法可以不要,因為那是當(dāng)時歷史條件下的需要,但并不表明“利益相關(guān)性”的長期存在,敵對的鄰居永遠(yuǎn)比不上相安無事的鄰居,更比不上親密的鄰居。

  要將“外交可控”的舊思想調(diào)整為“交流通暢”的期望。“可控”是一種過時的老觀念,帶有較重的不平等思想,在朝鮮這樣的鄰居身上漸漸已經(jīng)表現(xiàn)為不適應(yīng)。父母尚且無法對子女做到可控,國家之間更加難以辦到,即便你給對方投了大量人力物力。人與人之間的關(guān)系也一樣,你借我一萬塊錢,天天對我指手劃腳的,我肯定會反感你。“影響力”與“可控”是兩個概念,中國仍然是朝鮮半島局勢重要的、有影響力的國家,交流通暢最為重要。

  要將“物資和貨幣化援助”逐步調(diào)整為“推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程”的援助。基于人道主義的物資援助繼續(xù)堅持,基于國家進(jìn)步和人民生活水平提高的援助領(lǐng)域要逐步調(diào)整為協(xié)助其推進(jìn)工業(yè)化,既可以無償援助其輕工業(yè)的發(fā)展,也可以加大中國企業(yè)投資朝鮮的政府補貼力度,中國要用工業(yè)化對于朝鮮的貢獻(xiàn)來贏得未來朝鮮新型社會的影響力。注意是“逐步”調(diào)整,不要一步到位,兩國之間要建立基于該轉(zhuǎn)變的對話專門機構(gòu)。

  要將“制裁思想”徹底拋棄。事實上,世界所有的制裁都沒有改變朝鮮的既定國策,也不可能在今后起到多大作用,中國沒有必要因所謂的“做負(fù)責(zé)任大國”而去跟隨做一件沒有正效益的蠢事。今天的現(xiàn)實就是明天的歷史,你今天參與了對朝鮮的制裁行動,短期看有了效果,長期看,就會在兩國人民埋下仇恨的種子,這一點在我們的歷史中看得非常清楚。不參與制裁并非縱容朝鮮,在國際關(guān)系中,其實沒有“縱容”這個名詞,只有“A立場”與“B立場”之分,戰(zhàn)略利益一致的關(guān)系方,你的選擇只有這兩個選擇,即便被其它國家解讀為“縱容”,你也要堅持,美國就是這么干的。

  長期戰(zhàn)略規(guī)劃構(gòu)想(圍繞四個基點構(gòu)建預(yù)案,詳稿略)

  這四大預(yù)案的完整和深度將決定中國與朝鮮半島未來50至100年的雙邊關(guān)系,這四大基礎(chǔ)也是朝鮮半島未來的必然走向,具體時間難以確定,但方向已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn),中國是時候構(gòu)建這種新型關(guān)系的時候了。

  結(jié)束語:如果你不能把朝鮮半島沉入海底,就跟它好好打交道!

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