白益民:購(gòu)島背后政治企圖 日本軍事正常化“盟主”野心

白益民:購(gòu)島背后政治企圖 日本軍事正常化“盟主”野心
 

　　9月10日，競(jìng)選日本自民黨總裁的前自民黨政務(wù)調(diào)查會(huì)長(zhǎng)石破茂叫囂要把自衛(wèi)隊(duì)改編成“國(guó)防軍”，意欲突破日本的憲法體系，建立完整的軍工體系以及正規(guī)的軍隊(duì)。

　　回顧冷戰(zhàn)后日本軍事戰(zhàn)略的調(diào)整，綜其所為，日本的發(fā)展構(gòu)想可用一句話來(lái)概括：成為政治大國(guó)的方式是軍事力量的突飛猛進(jìn)。然而，由于日本憲法以及美國(guó)對(duì)日本軍事發(fā)展的限制，日本必須找到一個(gè)有力的借口讓其“名正言順”地發(fā)展軍事力量，而挑起釣魚島沖突自然成為日本屢試不爽的博取美國(guó)信任、發(fā)展自身軍事力量的“王牌”。

　　冷戰(zhàn)后的假想敵

　　冷戰(zhàn)的結(jié)束改變了兩極對(duì)壘的世界格局，蘇聯(lián)解體之后其后繼者俄羅斯的經(jīng)濟(jì)也是一落千丈，日本必須在東亞地區(qū)尋求新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，才能繼續(xù)獲得美國(guó)的軍事信任和支持，毫無(wú)疑問(wèn)這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就是一海之隔的經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上的中國(guó)。

　　自1996年聯(lián)合國(guó)海洋法公約生效后，日本外務(wù)省驟然改變了事實(shí)上承認(rèn)釣魚島存在爭(zhēng)議并與中方達(dá)成默契的官方立場(chǎng)。1996年，日本青年社連續(xù)4次登釣魚島，引發(fā)中日沖突。借此機(jī)會(huì)，1996年9月17日，日本國(guó)會(huì)參議院公布了一份報(bào)告，公開散布“中國(guó)威脅論”。這份由國(guó)際問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)起草的報(bào)告稱：“如果日本鄰國(guó)中有哪個(gè)國(guó)家有可能對(duì)日本構(gòu)成威脅的話，那將是中國(guó)。”

　　此后日本極力將美國(guó)拉入釣魚島問(wèn)題中來(lái)。特別是1996年美國(guó)總統(tǒng)克林頓和日本首相橋本龍?zhí)砂l(fā)表《日美安全保障聯(lián)合宣言》和1997年《新日美防衛(wèi)合作指針》制定以后，日本要求美國(guó)將防衛(wèi)承諾擴(kuò)大到釣魚島，并把這一點(diǎn)當(dāng)作檢驗(yàn)美國(guó)防衛(wèi)承諾可靠性的“石蕊試紙”。在這種情況下，美國(guó)的政策至少在口頭上發(fā)生了變化。事實(shí)上，就在1996年10月3日美國(guó)駐日大使蒙代爾還表示，日美安全保障條約不適用于尖閣群島（我國(guó)釣魚島）。

　　與此同時(shí)，日美開始擴(kuò)大軍事合作交流。1997年，日本石川島播磨重工業(yè)株式會(huì)社同美國(guó)斯帕塔公司等三家美國(guó)復(fù)合材料廠家，就聯(lián)合研究導(dǎo)彈結(jié)構(gòu)材料等可轉(zhuǎn)用于軍事的先進(jìn)復(fù)合材料達(dá)成協(xié)議，研究經(jīng)費(fèi)由日美各負(fù)擔(dān)一半，這是日美民間企業(yè)首次合作研究軍事技術(shù)。

　　更值得關(guān)注的是日美在戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)（TMD）領(lǐng)域的合作，兩國(guó)決定共同研究設(shè)計(jì)彈道導(dǎo)彈識(shí)別和追蹤裝置、避免彈道導(dǎo)彈識(shí)別和追蹤裝置在飛行中與空氣磨擦導(dǎo)致故障的熱保護(hù)罩、攔截彈道導(dǎo)彈并將其破壞的彈頭等。通過(guò)與美共同開發(fā)新軍事技術(shù)，日本可以從美方得到新的軍事技術(shù)，充實(shí)自己的軍事技術(shù)，以進(jìn)一步加強(qiáng)自身的軍事實(shí)力。

　　1998年8月，日本最大的軍用電子產(chǎn)品制造商三菱電機(jī)株式會(huì)社與美國(guó)軍工企業(yè)洛克希德-馬丁公司結(jié)成聯(lián)盟，合作開發(fā)導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)、武器控制、電子戰(zhàn)硬件、機(jī)載和艦載雷達(dá)等國(guó)防技術(shù)。

　　次年，日本三菱重工與洛克希德-馬丁海軍電子和偵察系統(tǒng)公司——巴爾的摩公司簽訂了價(jià)值7000萬(wàn)美元的合同，由巴爾的摩公司為日本生產(chǎn)8個(gè)MK41導(dǎo)彈垂直發(fā)射系統(tǒng)模塊，并提供相關(guān)服務(wù)。此后，巴爾的摩公司還與三菱重工簽訂了一項(xiàng)2100萬(wàn)美元的后續(xù)合同，計(jì)劃為三菱重工再次生產(chǎn)4個(gè)8單元垂直發(fā)射系統(tǒng)模塊，并許可三菱重工生產(chǎn)和試驗(yàn)MK41導(dǎo)彈垂直發(fā)射系統(tǒng)。 巴爾的摩公司還為提供給三菱重工的垂直發(fā)射系統(tǒng)模塊進(jìn)行裝配和試驗(yàn)。

　　MK41導(dǎo)彈垂直發(fā)射系統(tǒng)模塊裝備在日本的“村雨”級(jí)和“金剛”級(jí)驅(qū)逐艦上。“村雨”級(jí)是日本海上自衛(wèi)隊(duì)的一型采用隱身設(shè)計(jì)和垂直發(fā)射系統(tǒng)的驅(qū)逐艦，首艦于1996年3月服役，由三井財(cái)團(tuán)的石川島播磨重工建造。其余8艘“村雨”級(jí)驅(qū)逐艦中還有2艘是由石川島播磨建造，三菱重工也建造了3艘，三井造船、住友重工和日立造船則分別建造了1艘。“金剛”級(jí)驅(qū)逐艦是日本海上自衛(wèi)隊(duì)配備“宙斯盾”系統(tǒng)的驅(qū)逐艦，共建造4艘，3艘由三菱重工建造，1艘由石川島播磨重工建造。

　　“傍大款”的軍工

　　2002年，正值中日邦交正常化30周年，日本再次挑起釣魚島沖突。4月1日，日本宣布向栗原家族“租借”釣魚島一年，租金2256萬(wàn)日元。這一行為遭到中國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)。2003年，日本政府打算長(zhǎng)期“租借”釣魚島列島中的黃尾嶼。

　　為了宣示主權(quán)，2004年 3月24日凌晨，7名中國(guó)公民登上釣魚島，但在島上遭日本海上保安廳人員扣留。2004年11月，中國(guó)軍艦和軍用飛機(jī)也多次前往東海巡視。面對(duì)中國(guó)的合法行動(dòng)，日本再次將自己偽裝成一個(gè)弱者，而尋求軍事上的發(fā)展。

　　2003年底，日本海上自衛(wèi)隊(duì)在2004年度的防衛(wèi)預(yù)算中，編列約1200億日元的經(jīng)費(fèi)建造一艘大型“直升機(jī)護(hù)衛(wèi)艦”，其性質(zhì)干脆就是一艘輕型航母，而其總體性能將比“大隅”級(jí)“運(yùn)輸?shù)顷懪?rdquo;更加先進(jìn)。

　　2004年11月，日本《東京新聞》披露了防衛(wèi)廳的一個(gè)委員會(huì)于同年9月提交的一份正式報(bào)告的內(nèi)容，稱中國(guó)正“越來(lái)越成為日本安全的一大威脅”，認(rèn)為中國(guó)武裝進(jìn)攻日本的可能性并非不存在。報(bào)告宣稱，在以下三種情況下，中國(guó)可能對(duì)日發(fā)動(dòng)攻擊：一是中國(guó)海峽兩岸發(fā)生嚴(yán)重軍事沖突，二是中日兩國(guó)領(lǐng)土爭(zhēng)端加劇，三是東海海洋資源爭(zhēng)端。

　　當(dāng)月，執(zhí)政的自民黨在提出的憲法修改案中公開提出將“自衛(wèi)隊(duì)”更名“自衛(wèi)軍”，這是一個(gè)再明顯不過(guò)的信號(hào)，表明日本的軍事力量企圖從此擺脫戰(zhàn)后“問(wèn)題兒”的形象，并堂而皇之地出現(xiàn)在國(guó)際軍事舞臺(tái)。

　　12月10日，日本新一版《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》出臺(tái)，表達(dá)了對(duì)中國(guó)軍事力量的擔(dān)憂，還拉開了日本新一輪軍事戰(zhàn)略調(diào)整的帷幕，其軍事發(fā)展開始向?qū)嵸|(zhì)性、可操作性方向轉(zhuǎn)型。這一轉(zhuǎn)型將至少包括以下三個(gè)層面：一是軍事力量性質(zhì)的轉(zhuǎn)型，二是軍事戰(zhàn)略方針的轉(zhuǎn)型，三是軍事力量的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型。

　　日本一邊渲染“中國(guó)威脅論”一邊拉攏美國(guó)，從而實(shí)現(xiàn)其遏制中國(guó)以及升級(jí)自身軍備的目的。2005年2月19日，美日外交與防務(wù)部門首腦在華盛頓舉行安全保障協(xié)商委員會(huì)并在會(huì)后發(fā)表聯(lián)合聲明，將臺(tái)海問(wèn)題列為美日在亞太地區(qū)12項(xiàng)共同戰(zhàn)略目標(biāo)之一。與此同時(shí)，日美兩國(guó)軍政首腦還確認(rèn)重新發(fā)表《日美安全保障聯(lián)合宣言》并修改1997年的“新指針”。

　　為謀取東海權(quán)益，日本推行新一輪的軍備擴(kuò)充計(jì)劃，2005年7月15日，日本與洛克希德·馬丁公司簽署價(jià)值1.24億美元的3年期合同，委托其對(duì)三菱重工建造的第一艘“金剛”級(jí)驅(qū)逐艦“金剛”號(hào)進(jìn)行作戰(zhàn)系統(tǒng)工程、開發(fā)以及“宙斯盾”彈道導(dǎo)彈防御武器系統(tǒng)的集成，同時(shí)升級(jí)垂直發(fā)射系統(tǒng)和艦載指揮與控制系統(tǒng)。“宙斯盾”武器系統(tǒng)是世界上主要的海軍面防御系統(tǒng)，也是“宙斯盾”彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的基礎(chǔ)，它具有同時(shí)防御空中、水面、水下威脅以及彈道導(dǎo)彈的能力。

　　日本還計(jì)劃在駐那霸的第302飛行隊(duì)配備F15J戰(zhàn)斗機(jī)以對(duì)抗中國(guó)空軍換裝的最新型Su30MKK和Su27SK戰(zhàn)斗機(jī)。除此之外，日本防衛(wèi)廳為增強(qiáng)海上自衛(wèi)隊(duì)潛艇在東海淺水海域的作戰(zhàn)能力，著手研究高性能新一代的潛艇聲納，開發(fā)適合艦艇和直升機(jī)在淺水區(qū)域使用的新型短程魚雷。

　　2005年11月22日，執(zhí)政的自民黨通過(guò)了新憲法草案。作為加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)的重點(diǎn)，在2005至2009年新的“中期防衛(wèi)力量發(fā)展計(jì)劃”期間，日本自衛(wèi)隊(duì)的武器裝備采購(gòu)計(jì)劃主要包括：海上自衛(wèi)隊(duì)采購(gòu)20艘艦艇，并對(duì)3艘“宙斯盾”級(jí)驅(qū)逐艦進(jìn)行技術(shù)改造；航空自衛(wèi)隊(duì)完成對(duì)26架F-15戰(zhàn)斗機(jī)的現(xiàn)代化改裝，采購(gòu)22架F-2戰(zhàn)斗支援機(jī)、7架新型戰(zhàn)斗機(jī)、8架新型運(yùn)輸機(jī)，引進(jìn)1架空中加油機(jī)；陸上自衛(wèi)隊(duì)采購(gòu)49輛90式等新型主戰(zhàn)坦克。

　　在2005年度的防衛(wèi)預(yù)算中，日本斥資1188億日元用于采購(gòu)“愛國(guó)者—Ⅲ”型和“標(biāo)準(zhǔn)—Ⅲ”型導(dǎo)彈等，構(gòu)筑陸基低層導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)和海基高層導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)。此外，日本還專門列出10億日元的預(yù)算用于推進(jìn)1999年開始的日美聯(lián)合導(dǎo)彈防御技術(shù)研究，以開發(fā)下一代海基高層導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)，用于攔截處于慣性飛行階段的彈道導(dǎo)彈等。日本防衛(wèi)廳計(jì)劃從2006年底開始部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，在2010年前部署124枚“愛國(guó)者—Ⅲ”型導(dǎo)彈。其中，首批30枚“愛國(guó)者”導(dǎo)彈將由美國(guó)制造，其余的94枚導(dǎo)彈將由日本三菱重工制造。

　　為了加速日美兩國(guó)軍工企業(yè)聯(lián)合開發(fā)的步伐，進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)軍事合作，2007年5月，日美兩國(guó)外長(zhǎng)和國(guó)防部長(zhǎng)在華盛頓舉行的“2＋2”安保磋商委員會(huì)會(huì)議上簽署了一份基本框架協(xié)議，允許兩國(guó)私有公司可以跨過(guò)政府部門直接交換與國(guó)防技術(shù)相關(guān)的科技信息。一個(gè)月以后，日本和美國(guó)政府正式簽署該協(xié)議。

　　借機(jī)擴(kuò)軍圖謀

　　正如美國(guó)蘭德公司所說(shuō)的那樣，“在日本人的眼里，大海暗藏著殺機(jī)，只有完全控制了日本周圍的每一滴海水，他們才會(huì)放心”。也正是基于這樣的極端心理，日本對(duì)于釣魚島問(wèn)題的挑釁尺度越來(lái)越大。

　　2010年9月7日，日本海上保安廳巡邏船PL63“與那國(guó)”號(hào)艦只和在釣魚島附近海域作業(yè)的中國(guó)“閩晉漁5179”號(hào)漁船發(fā)生碰撞，并在第二天以妨礙執(zhí)行公務(wù)嫌疑逮捕了中國(guó)漁船船長(zhǎng)詹其雄。此舉再次引起中國(guó)強(qiáng)烈抗議。

　　就在一個(gè)月以后，10月13日，日本海上自衛(wèi)隊(duì)最新的由三菱重工打造的19DD驅(qū)逐艦首艘艦命名為“秋月”號(hào)（DD-115）并下水。8天以后，日本共同社報(bào)道稱，日本防衛(wèi)省決定把海上自衛(wèi)隊(duì)的潛艇數(shù)量從16艘增至22艘。這是1976年后日本首次制定部署20艘以上潛艇的防衛(wèi)計(jì)劃。日本防衛(wèi)省認(rèn)為，有必要增加潛艇，擴(kuò)大以東海為主的警戒監(jiān)視海域，以抗衡中國(guó)海軍潛艇部隊(duì)的增長(zhǎng)速度。

　　此前日本海上自衛(wèi)隊(duì)按照“日本防衛(wèi)計(jì)畫大綱”要求，常年維持一支由16艘潛艇組成的潛艇部隊(duì)，基本上按照每年退役1艘舊艇、服役1艘新艇的方式進(jìn)行新舊潛艇的換代行動(dòng)。目前，日本潛艇數(shù)量在東亞地區(qū)雖居第三位，但卻擁有多個(gè)“最高”，即現(xiàn)役潛艇更新?lián)Q代率最高、自制率最高、科技自動(dòng)化程度最高、水下靜音程度最高、完好率最高。

　　2010年12月17日，日本政府召開日本內(nèi)閣安全保障會(huì)議，正式通過(guò)了防衛(wèi)省新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》，并確定了日本未來(lái)5年間的中期防御力整備計(jì)劃。重視情報(bào)搜集和“警戒監(jiān)視”中國(guó)海軍的“動(dòng)態(tài)防御力”構(gòu)想作為日本政府防御政策的新概念，首次寫入大綱中。新防衛(wèi)大綱在內(nèi)容中鮮明地將“重點(diǎn)”放在了中國(guó)，明確提出在增強(qiáng)日本西南海域海空防御的同時(shí)，在日本的離島部署陸上自衛(wèi)隊(duì)。

　　為應(yīng)對(duì)中國(guó)海軍在東海的合法的維權(quán)行動(dòng)的升級(jí)，日本政府在新防衛(wèi)大綱中決定，日本航空自衛(wèi)隊(duì)那霸基地的戰(zhàn)斗機(jī)團(tuán)（擁有戰(zhàn)機(jī)數(shù)量18架），由1個(gè)師團(tuán)增加為2個(gè)師團(tuán)，預(yù)防別國(guó)戰(zhàn)機(jī)對(duì)日本領(lǐng)空的“侵犯”。在“距中國(guó)最近”的日本沖繩縣與那國(guó)島部署“沿岸監(jiān)視隊(duì)”，并能夠利用雷達(dá)設(shè)備對(duì)侵入“日本領(lǐng)海”的別國(guó)艦艇、飛機(jī)進(jìn)行探測(cè)，同時(shí)在相關(guān)地區(qū)還決定部署陸基反艦導(dǎo)彈。

　　日本陸上自衛(wèi)隊(duì)的主戰(zhàn)裝備是由三菱重工建造的10型坦克，為戰(zhàn)后日本國(guó)產(chǎn)的第四代主戰(zhàn)坦克，是在美國(guó)所用的M1A2坦克基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)，但信息化水平、自動(dòng)控制水平、計(jì)算機(jī)的控制水平更高，應(yīng)該說(shuō)超過(guò)美國(guó)現(xiàn)役的主戰(zhàn)坦克，火炮的擊火能力、整個(gè)信息化程度也相當(dāng)高。

　　“盟主”野心

　　仔細(xì)審視一下今天的日本，近些年日本軍事已經(jīng)開始向東南亞擴(kuò)張，意欲擔(dān)當(dāng)東南亞地區(qū)軍事盟主的野心昭然若揭。

　　2011年秋，正值中國(guó)與越南、菲律賓在南海主權(quán)問(wèn)題上愈演愈烈之際，日本防衛(wèi)省和自衛(wèi)隊(duì)決定開始在東南亞各國(guó)就災(zāi)害救援和排雷、打擊海盜等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。為此，日本防衛(wèi)省在防衛(wèi)政策局內(nèi)增設(shè)了“能力構(gòu)建支援室”，負(fù)責(zé)向東南亞國(guó)家提供技術(shù)援助。越南、柬埔寨、印度尼西亞分別向該機(jī)構(gòu)請(qǐng)求就災(zāi)害救援、排雷、打擊海盜進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　　2011年12月27日，日本政府決定放寬過(guò)去原則上全面禁止武器出口的三原則，從而為參與國(guó)際間的聯(lián)合開發(fā)和生產(chǎn)、提供人道主義裝備大開綠燈。日本放松武器出口禁令顯然有給本國(guó)軍工企業(yè)松綁，讓企業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下自謀生路的考慮。而耐人尋味的是，在南海與中國(guó)就領(lǐng)土問(wèn)題對(duì)抗最激烈的菲律賓成為日本選定的首個(gè)武器出口對(duì)象。2012年3月23日，日方在東京舉行的日菲兩國(guó)副部長(zhǎng)級(jí)戰(zhàn)略對(duì)話上宣布，日本政府已經(jīng)初步?jīng)Q定，通過(guò)政府開發(fā)援助（ODA）向菲律賓提供巡邏艇。

　　2012年8月，日本防衛(wèi)省及自衛(wèi)隊(duì)開始向中國(guó)周邊6國(guó)印尼、越南、柬埔寨、東帝汶、蒙古和湯加提供掃雷、醫(yī)療等非戰(zhàn)斗領(lǐng)域的技術(shù)支援。在釣魚島、南海局勢(shì)緊張不安之際，日方的用意簡(jiǎn)單明了，就是與中國(guó)周邊的國(guó)家合縱，達(dá)到軍事“圍堵”中國(guó)的目的。

　　日本近年積極拉攏東南亞國(guó)家聯(lián)合對(duì)付中國(guó)，期望在島嶼之爭(zhēng)中形成南北互動(dòng)之勢(shì)。為此，日本每年拿出不菲的經(jīng)濟(jì)開發(fā)援助貼補(bǔ)東南亞各國(guó)，如今又利用軍事援助的方式，爭(zhēng)取與這些國(guó)家加強(qiáng)軍事聯(lián)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)緊密的軍事同盟關(guān)系，甚至間接控制這些國(guó)家的武裝。

　　越南與印尼都期望從日本獲得巡邏艦及雷達(dá)技術(shù)，但囿于法律的禁令，日本直接出口軍事實(shí)物并不現(xiàn)實(shí)，卻不妨礙日本以技術(shù)出口為名，輸出飛機(jī)戰(zhàn)艦的生產(chǎn)技術(shù)。

　　東南亞國(guó)家軍事工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，人員技術(shù)能力低下，即便拿到日本武器，也必須進(jìn)行各種培訓(xùn)，日本便可借機(jī)上下其手，通過(guò)培訓(xùn)控制這些國(guó)家的軍官，使他們成為日本的代理人，日本自衛(wèi)隊(duì)即使足不出戶，也可遙控這些國(guó)家的軍隊(duì)成為仆從軍，在今后可能爆發(fā)的中日沖突中發(fā)揮別動(dòng)隊(duì)的作用。

　　此外，日本對(duì)外軍援也是實(shí)現(xiàn)軍事正常化的政治陰謀。日本近年來(lái)將防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省，修改武器出口三原則和原子能法、組建天軍等，整個(gè)軍事機(jī)器已全面開動(dòng)，早已沖破了日本和平憲法的限制，對(duì)外軍援的突破亦只是遲早的問(wèn)題。

　　來(lái)源：《環(huán)球財(cái)經(jīng)》11月刊

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