崛起的焦慮:中國(guó)面對(duì)圍堵怎樣出牌?
——喬良將軍答《南風(fēng)窗》記者問
經(jīng)過30多年的發(fā)奮戮力,中國(guó)國(guó)力初具規(guī)模,少有人否認(rèn)中國(guó)作為一個(gè)正在崛起的大國(guó)的現(xiàn)實(shí)。但在此進(jìn)程中,傳統(tǒng)意義上的陸地潛能和優(yōu)勢(shì)使用得差不多的時(shí)候,這個(gè)國(guó)家必須走向大洋,同時(shí)在水中取得立足之地,更好地適應(yīng)海洋世紀(jì)的形勢(shì),藉以發(fā)揮。
可是當(dāng)中國(guó)才剛嘗試著跨出家門口,就發(fā)現(xiàn)需要面對(duì)一種羈絆——四鄰及其盟友們不時(shí)的單點(diǎn)或聯(lián)手制衡,使得這個(gè)國(guó)家每欲向大洋深處前行一步都很困難,雖然中國(guó)擁有一條長(zhǎng)達(dá)18000公里的海岸線,但是輻射力度一直難以更順利地?cái)U(kuò)及遠(yuǎn)方。國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略專家認(rèn)為沿此一條綿長(zhǎng)海岸線,中國(guó)實(shí)已陷入一個(gè)C型或者U型包圍圈中。今年針對(duì)中國(guó)的數(shù)起海洋權(quán)益爭(zhēng)端事件,提示中國(guó)需要更全面地考慮應(yīng)對(duì)和防范此種海上圍堵的發(fā)生。更深層次的問題,我們可以聽一聽國(guó)家安全政策研究委員會(huì)副秘書長(zhǎng)喬良少將在接受本刊記者專訪時(shí)是怎么說的。
航母新視角
南風(fēng)窗:大家都在傳說中國(guó)航母可能服役的日期,人們何以對(duì)中國(guó)的航母如此期待?
喬良:人們的這種期待,是源于對(duì)航母歷史輝煌的一種記憶,或者是一種認(rèn)同。對(duì)于現(xiàn)在每個(gè)擁有航母的國(guó)家來說,航母始終占據(jù)著海軍第一的位置,這是基于它相對(duì)其他艦艇的強(qiáng)大的作戰(zhàn)能力而言。
航母作為一種巨型兵器,毫無疑問是一種戰(zhàn)略工具。是否擁有航母,對(duì)于一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)能力都是一個(gè)考驗(yàn)。除非讓別的國(guó)家替你造,如果你自己造,說明你的財(cái)力、物力和軍工技術(shù)都達(dá)到了相當(dāng)水平。航母是干什么的?它就是海上的一個(gè)活動(dòng)機(jī)場(chǎng),當(dāng)你需要跨洋作戰(zhàn),空軍力量又不足以支持你到達(dá)那個(gè)地方時(shí),航母就是海軍航空兵的活動(dòng)平臺(tái),讓你能獲得海上制空權(quán),就此意義上說,航母是海軍遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)的利器。
航母是所有那些渴望成為大國(guó),渴望擁有一支大國(guó)海軍的人們的共同夢(mèng)想。但大多數(shù)人對(duì)于航母所能起的作用卻并不是很了解。對(duì)于美國(guó)來說,航母是真正的實(shí)力,而對(duì)于中國(guó)或者俄羅斯,航母則主要還是一種象征。雖然這些國(guó)家的航母具備了一定的作戰(zhàn)能力,甚至對(duì)于背后沒有大國(guó)支持的小國(guó)也會(huì)起到一定的震懾作用,但只要他們背后站著美國(guó),你的航母就只是一種國(guó)家軍事實(shí)力的象征,而不是一個(gè)實(shí)用的工具。除非有一天你的航母確實(shí)發(fā)展到與世界上最強(qiáng)的航母集群可以抗衡,那時(shí)候就變成一種真正的實(shí)力了。現(xiàn)實(shí)的問題是,中國(guó)航母從它下水試航到形成戰(zhàn)斗力,最少要三五年時(shí)間,在這三五年里你肯定用不上它。有意味的是,現(xiàn)在它已開始產(chǎn)生威懾效應(yīng),說明它的象征性是有效的,盡管現(xiàn)在它肯定還不實(shí)用。
南風(fēng)窗:我們現(xiàn)在這個(gè)航母平臺(tái)能稱為真正的航母么?反反復(fù)復(fù)地下水試航,技術(shù)難度很大么?
喬良:我們現(xiàn)在這艘航母當(dāng)然是名副其實(shí)的航母,它不是擺設(shè),它是一只初生之虎。它已經(jīng)下水了,也已經(jīng)列編了,只是說它若形成戰(zhàn)斗力還需要一個(gè)過程。眾所周知,我們把它買進(jìn)來時(shí)它是一艘空船,艦上的武器系統(tǒng)、通信線路,所有的設(shè)施幾乎都沒有了,只是一個(gè)空殼。我們就是在這個(gè)空殼上把它變成一個(gè)有戰(zhàn)斗力的平臺(tái),要做的事情非常多,過程很漫長(zhǎng)。俄羅斯這艘航母本身已經(jīng)是上個(gè)世紀(jì)七八十年代的水平,今天又向前發(fā)展了三十年,現(xiàn)代航母需要的能力它原本就不太具備,何況還把它的基本設(shè)施都拆掉了。我們要用現(xiàn)代化的方式去改造它,比如彈射系統(tǒng),有些人說中國(guó)沒有能力解決,其實(shí)這都是對(duì)中國(guó)的無知。從技術(shù)上講,這類技術(shù)根本難不住中國(guó)人。還有艦載機(jī),這些東西對(duì)中國(guó)來說并不是不可逾越的技術(shù)。當(dāng)航母技術(shù)在美國(guó)成熟時(shí),其他國(guó)家也會(huì)很快地跟著成熟,只不過比美國(guó)慢一些。對(duì)于中國(guó)來說這基本上都屬于制造業(yè)技術(shù),中國(guó)人對(duì)此還是應(yīng)該有信心的,因?yàn)閯e忘了今天的中國(guó)是一個(gè)制造業(yè)大國(guó)。
中國(guó)現(xiàn)在需要提高的是航母形成戰(zhàn)斗力之后與其他武器平臺(tái)之間的配合,比如說整個(gè)指揮數(shù)據(jù)鏈系統(tǒng)間的勾連,能不能讓信息獲得共享,讓指令上下通暢,不同平臺(tái)互相間如何配合形成戰(zhàn)斗力,從而發(fā)揮最大的效率。這些才是問題的關(guān)鍵。必須明白,航母絕不是一個(gè)單打獨(dú)斗的兵器,本身是一個(gè)聯(lián)合作戰(zhàn)的兵器。
南風(fēng)窗:有觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)海軍若裝備航母,將如虎添翼,是這樣么?
喬良:這是一個(gè)愿望吧。一個(gè)國(guó)家特別是大國(guó)的軍事能力,在今天是一種綜合實(shí)力的體現(xiàn),不能寄希望于任何一種單一兵器。人們對(duì)航母如此崇拜,是因?yàn)閷?duì)現(xiàn)代武器系統(tǒng)及其發(fā)展水平缺乏了解。比如今天的美國(guó)為什么要提出建立全球快速打擊系統(tǒng),就是因?yàn)楹侥敢呀?jīng)跟不上美國(guó)的獲利方式及需求。美國(guó)今天的獲利方式,是通過輸出美元使之成為一種全球資本(基礎(chǔ)貨幣),然后通過資本的全球流動(dòng)再回流美國(guó),從這個(gè)過程中獲利。此時(shí)什么東西在支持資本的快速流動(dòng)?是計(jì)算機(jī)技術(shù)。由于有了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)系統(tǒng)的支持,全球資本的流動(dòng)變成瞬間的事情,此時(shí)航母的速度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上資本流動(dòng)的速度,你說美國(guó)人還能把全部希望寄托在航母身上么?所以他現(xiàn)在要求開發(fā)全球快速打擊系統(tǒng),要求從六個(gè)小時(shí)打遍全球到三個(gè)小時(shí)到一個(gè)小時(shí)到二十八分鐘打遍全球,就是因?yàn)橹挥羞@個(gè)速度才能跟上資本的流速,才可能改變?nèi)虻耐顿Y環(huán)境、投資方向和投資速度。航母怎么能做到這一點(diǎn)呢?航母從橫須賀港出發(fā)到達(dá)紅海需要兩周,這時(shí)候資本在那個(gè)地方可能早已經(jīng)完成了一次投放和收益的過程。
所以說當(dāng)你理解了武器與資本的關(guān)系,武器與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系,你就會(huì)知道哪種武器對(duì)美國(guó)更重要。在美國(guó)人已經(jīng)認(rèn)為全球快速打擊系統(tǒng)比航母更重要的時(shí)候,我們?nèi)匀贿€停留在航母最重要的認(rèn)識(shí)水平上,仍然只看到美國(guó)的航母把哪個(gè)國(guó)家打得頭破血流殘破不堪,以為航母有多威風(fēng)。對(duì)航母在今天的作用夸大其詞,這不就是一種認(rèn)識(shí)上的落伍么?
南風(fēng)窗:中國(guó)成為航母大國(guó)會(huì)是一個(gè)必然趨勢(shì)么?
喬良:我認(rèn)為這未必是一定會(huì)出現(xiàn)的趨勢(shì),很可能沒等你成為航母大國(guó),替代性的兵器已經(jīng)出現(xiàn)了,也就是說你已經(jīng)不需要成為航母大國(guó),你需要其他的東西了。要成為一個(gè)航母大國(guó),從現(xiàn)在起一天不落地建設(shè) ,最少要二三十年。二三十年后,人類新的武器平臺(tái)甚至是取代航母的武器平臺(tái),或者使航母失效的作戰(zhàn)能力,都可能已經(jīng)出現(xiàn)了。今天實(shí)際上能制約航母的武器也越來越多,只不過由于沒有發(fā)生二戰(zhàn)那樣的世界性戰(zhàn)爭(zhēng),航母紛紛被擊沉的場(chǎng)面還沒出現(xiàn),所以人們還對(duì)它充滿了往日的記憶和未來的期待,但說真的,未來已經(jīng)不可能再出現(xiàn)航母主宰一切的情景了。
現(xiàn)代航母就是一個(gè)活動(dòng)機(jī)場(chǎng),它沒有別的作用,除了用巡航導(dǎo)彈和艦載機(jī),它不可能用它的艦炮去攻擊岸上目標(biāo),在這一點(diǎn)上航母的火力還不如戰(zhàn)列艦。如果你有足夠的陸基機(jī)場(chǎng),那么沒有航母也不等于就沒有實(shí)力。美國(guó)過去在全世界到處布防時(shí),建了很多空軍基地,就是為了替代航母。只有當(dāng)它的陸基飛機(jī)夠不著、或者不夠用時(shí),才會(huì)使用航母。前蘇聯(lián)很長(zhǎng)時(shí)間沒有航母,它也照樣是軍事強(qiáng)國(guó)。
打硬牌與打巧牌
南風(fēng)窗:在近些年屢有發(fā)生的海權(quán)爭(zhēng)端中,我們的處理方式有時(shí)候被解讀成不夠給力,眼下亦如此,您怎么看?
喬良:中國(guó)是一個(gè)成長(zhǎng)中的大國(guó),從現(xiàn)代國(guó)家意義上講,中國(guó)可以說還處于孩童時(shí)代,需要付出很多代價(jià)包括吃很多虧,才能學(xué)會(huì)怎么做現(xiàn)代性大國(guó)。看看這三十年,其實(shí)我們幾乎在每件事情上都要先吃虧,才能學(xué)到東西,才能掙到利益。經(jīng)濟(jì)模式是出口依賴型,你不吃虧么?積累了那么多外儲(chǔ),卻要大量購買美債,你不吃虧么?在國(guó)際上你的話語權(quán)很弱,你的聲量很小,你不吃虧么?在這種情況下,中國(guó)有些事情做得不盡如人意是正常的。只是這種不盡如人意有點(diǎn)跟不上民眾的焦慮心態(tài)。民眾覺得你今天已經(jīng)是個(gè)大國(guó)了,怎么能這么窩囊呢?因?yàn)槊癖娨苍诔砷L(zhǎng)中,他也不太懂得今天這個(gè)世界的游戲規(guī)則是什么樣子,他以為只要你有實(shí)力,你的硬實(shí)力比較強(qiáng),或比原來強(qiáng)了,你就應(yīng)該相應(yīng)各方面都變強(qiáng)。可是你想想,你再強(qiáng)能比美國(guó)還強(qiáng)么?強(qiáng)大到如此程度的美國(guó),還要去考慮怎么運(yùn)用巧實(shí)力,難道中國(guó)人就只會(huì)使用硬實(shí)力么?你也得學(xué)會(huì)用巧勁,甚至要考慮怎么比他更巧。今天很多人認(rèn)為我們硬度不夠,實(shí)際上我們是硬的不夠,巧的也不夠。
我們今天在國(guó)際上吃虧上當(dāng),最主要的就是對(duì)美國(guó)不了解。海權(quán)問題為什么會(huì)成為問題?金融危機(jī)后,美國(guó)人手里的牌越來越少,他總要有一張能制約你的牌,南海問題就是美國(guó)人憑空制造出來的一張牌。顯然這是為了拖你的后腿,讓你沒有更多精力去挑戰(zhàn)他的霸權(quán)。現(xiàn)在當(dāng)這張牌插進(jìn)牌局后,牌面就已被改變,你完全無視它(南海問題)已經(jīng)不行了,怎么解決?抗議,人家不理睬,無效。動(dòng)武,屬于最后選項(xiàng),不可能別的辦法還沒試,一上來就開打。怎么辦?其實(shí)在這兩者之間有很大的灰色地帶是可以做文章的。謀略是一種,也可以有行動(dòng),甚至有開火的行動(dòng),但同樣的開火,怎么能得分,這就要看智慧了。
想想看,中國(guó)人有多強(qiáng)的山寨能力!我們?cè)谥圃鞓I(yè)方面超強(qiáng)的山寨能力,為什么就不能在國(guó)際問題上斗智斗勇的也來他一回山寨呢?學(xué)學(xué)美國(guó)嘛,美國(guó)人炸完你的使館卻說是誤炸,讓你一點(diǎn)兒脾氣都沒有。這方面美國(guó)人不光強(qiáng)悍,也夠聰敏。我多次說過我們可以學(xué)學(xué)美國(guó)人,很多人諷刺我,認(rèn)為你是想用雕蟲小技解決問題。其實(shí),能用戰(zhàn)術(shù)手段解決戰(zhàn)略問題,那才是大本事。千萬不要以為走山寨路徑就只能照葫蘆畫瓢,跟別人一模一樣,你總得有點(diǎn)變化吧。你看咱們山寨出來的手機(jī),哪有跟別人完全一樣的?這里主要是要解決一個(gè)思路問題。中國(guó)人目前解決問題不是缺實(shí)力,缺的是思路。比如說這些挑釁我們的國(guó)家,它的軟肋是什么?它最擔(dān)心什么?它真的不怕打?把這些都弄明白了,你就知道自己該怎么做,怎么做的漂亮。包括大家都常常說起的擦槍走火,只要最后判定責(zé)任不在你,你就算干漂亮了。因?yàn)椋承┦虑槟阕隽耍悄悴挥|犯法律,法律就不能追究你;你殺了人,你就是犯法,但你正當(dāng)防衛(wèi)殺了人,你就不犯法,你為什么不能在殺人和正當(dāng)防衛(wèi)之間選擇一下呢?
南風(fēng)窗:別國(guó)動(dòng)不動(dòng)就來鬧,這時(shí)候“主權(quán)在我、擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”這一條還行不行得通?
喬良:“主權(quán)在我”是一種宣示,本來我們很長(zhǎng)時(shí)間都是希望回避這個(gè)問題,“擱置爭(zhēng)議”就是想回避它,現(xiàn)在你擱置不了,那些人在你家門口越來越猖狂,把屬于你的利益都拿走。碰到這樣一群惡鄰,你可選擇的辦法不多。一種辦法是把所有鄰居打趴下,把屬于我的東西奪回來;另一種辦法是談判解決,我有條件讓一部分利給你,你也要相應(yīng)讓利給我。一般來講現(xiàn)在國(guó)際爭(zhēng)端的解決,完全不讓利是不可能的。鄧小平的思路沒有錯(cuò),主權(quán)歸我,這事兒沒什么好爭(zhēng)的,但我可以讓利給你,就是擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)。這已經(jīng)是我最大的忍耐了,是底線。如果你還要突破這個(gè)底線,那我就再加上一個(gè)字:共同“不”開發(fā)。國(guó)際上的交往其實(shí)就是交易,交易沒有死不讓利的。但是讓利,要讓得有理有利有節(jié),不能無原則地讓。既然是交易,它就是一種互換,我讓利給你,你給我什么?所以說所有東西最后都應(yīng)該歸結(jié)為一個(gè)原則,就是一定要雙贏互贏,不能讓我只輸不贏。
在多大程度上能逼這些人讓利呢?最根本是要逼美國(guó)讓利,你不逼美國(guó),這些人都是不會(huì)讓的。怎么讓美國(guó)退?你手里不是無牌可打,美國(guó)人能多畫一張南海問題牌甩出來打,你為什么就不能也畫它幾張呢?你老就事論事,美國(guó)人在哪個(gè)問題上跟你叫板,你就在哪個(gè)問題上跟他應(yīng)對(duì),每次都是刺激反應(yīng),他一刺激,你就反應(yīng)。這怎么行?有時(shí)候你就得打主動(dòng)牌,下先手棋。美國(guó)在這個(gè)世界上也不是沒有麻煩,它有麻煩時(shí)也需要中國(guó)啊,等它需要你時(shí),你就拿海權(quán)問題當(dāng)牌跟他換,不能只是在美國(guó)需要你的時(shí)候你才跟他談。你要把所有的牌都攥在手里,讓它繼續(xù)成為問題放在那兒發(fā)酵,隨時(shí)備你所用。道理就是,對(duì)手在什么地方有麻煩,什么地方就是你的牌。他的麻煩就是你的牌,你的麻煩也是他的牌,然后解決麻煩的辦法就是互相換牌。
南風(fēng)窗:應(yīng)該說中國(guó)在處理這些事務(wù)時(shí)也是在不斷成熟吧?
喬良:實(shí)際上現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)一點(diǎn)點(diǎn)明白現(xiàn)行的國(guó)際游戲規(guī)則,為了這點(diǎn)明白,我們用了三十年時(shí)間,特別是最近十年,從炸館到今天,我們已經(jīng)學(xué)會(huì)很多東西,但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在應(yīng)對(duì)海權(quán)爭(zhēng)端上,應(yīng)該說我們還是被動(dòng)的時(shí)候多。如果更主動(dòng)些,很多問題就不應(yīng)該惡化到今天這種地步。我們被動(dòng)時(shí)候多,是和我們不夠成熟有關(guān),我們總是以為要少惹事,少出頭,其實(shí)少出頭只是少扛旗,不是說你要回避矛盾。
海權(quán)問題,我覺得最主要的在于你要想出能夠產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”的辦法。要讓所有未經(jīng)中國(guó)許可就參與進(jìn)來分利的各國(guó)企業(yè)感到不安全。不讓他們很安全地在這里獲利,就會(huì)產(chǎn)生擠出效應(yīng)。要是獲利獲得很安全,他就不會(huì)出去。
我們還要看到,對(duì)全世界所有風(fēng)險(xiǎn)投資者來說,與對(duì)可能存在的威脅比起來,利益的誘惑更大。如果中國(guó)周邊的哪個(gè)國(guó)家遠(yuǎn)交近攻,不跟中國(guó)做生意,吃虧的是誰呢?當(dāng)然是它。因?yàn)橹袊?guó)今天已經(jīng)成為亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展雁陣的頭雁,中國(guó)經(jīng)濟(jì)足以拉動(dòng)周邊的所有國(guó)家。利益是現(xiàn)實(shí)的,所以說我們要充分利用中國(guó)的經(jīng)濟(jì)能量,讓那些國(guó)家看到有利可圖而放棄與中國(guó)作對(duì),哪個(gè)國(guó)家敢與中國(guó)作對(duì),就讓它失去從中國(guó)獲利的機(jī)會(huì),這些國(guó)家都不傻,他們都明白,美國(guó)經(jīng)濟(jì)至今難以復(fù)蘇,他們能從美國(guó)身上獲得什么?打在白條上的安全承諾?就算他們瞄準(zhǔn)了,等美國(guó)攆中國(guó)下車后,去當(dāng)中國(guó)的替代國(guó),當(dāng)美國(guó)的加工廠,比如越南、印度都會(huì)這么想,但他們做得到么?就算他們做得到,美國(guó)人也等不起。等不起他們像中國(guó)這樣發(fā)展三十年,建起整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和全套的制造業(yè),再來當(dāng)美國(guó)的下家和加工廠。連喬布斯都懂得這個(gè)道理,知道他的蘋果離不開中國(guó),離不開富士康。為什么?因?yàn)楦皇靠抵車粌晒飪?nèi),圍繞它的一整套產(chǎn)業(yè)鏈早就形成了。所以奧巴馬對(duì)喬布斯說你能不能把你的工廠遷回美國(guó),不讓富士康生產(chǎn)。喬布斯說,那請(qǐng)你給我同樣的一條產(chǎn)業(yè)鏈,這有可能嗎?沒可能。可是這一切中國(guó)全有。所以說我們就是手里有牌不會(huì)打,就像有些打撲克的人,明明手里一手好牌,卻偏偏牌技不如人,結(jié)果把一副好牌打瞎了。
海外軍事保障已提上日程
南風(fēng)窗:您前面講到,美國(guó)發(fā)動(dòng)全球力量圍堵中國(guó)是因?yàn)閾?dān)心中國(guó)對(duì)他的霸權(quán)產(chǎn)生挑戰(zhàn),問題是,不可以兩強(qiáng)并立么?
喬良:中國(guó)人做生意,基本的想法是大家相安無事,你賺你的錢,我賺我的錢。但美國(guó)人不這么想。美國(guó)原來認(rèn)為中國(guó)發(fā)展不了這么快,現(xiàn)在居然越來越快,專家們先是預(yù)測(cè)2050年中國(guó)GDP將超美國(guó),后來又預(yù)測(cè)到2030年,現(xiàn)在預(yù)測(cè)到2016年,還有三年多時(shí)間。即使這種預(yù)測(cè)只是一種可能,也足以讓美國(guó)人感到恐慌。所以一定要延緩你前進(jìn)的步伐,因?yàn)檠泳從闱斑M(jìn)的步伐就是延緩他衰落的步伐。在他看來這是一個(gè)翹翹板的關(guān)系。美國(guó)人認(rèn)為兩強(qiáng)并立是不可能的,他跟全世界不玩多贏游戲,只玩零和。霸權(quán)還有雙贏的么?
隨著中國(guó)的崛起,中國(guó)將面對(duì)一個(gè)非常漫長(zhǎng)的壓力瓶頸期,這期間就要越來越多地面對(duì)原來根本意想不到的麻煩。不管怎么樣,這個(gè)壓力期必須渡過。所有大國(guó)在崛起時(shí)都曾面臨這樣的壓力,當(dāng)年美國(guó)的崛起和1970年代日本的崛起,都面臨過這種情況。但是美國(guó)成功地突破了壓力,最后成為世界上一超獨(dú)大的國(guó)家;日本卻沒能突破,很重要的原因就是沒有突破美國(guó)的壓力。美國(guó)會(huì)對(duì)任何一個(gè)可能向他提出挑戰(zhàn)的國(guó)家,進(jìn)行各種圍堵和打壓,這種壓力不僅僅是政治的經(jīng)濟(jì)的軍事的壓力,還包括文化上的壓力。同樣的情形三十年后已開始落到中國(guó)人身上。
為什么要把海權(quán)問題放在這個(gè)大背景下來看,就是因?yàn)槟愦_實(shí)不能為逞一時(shí)之快,僅僅為圖痛快而去解決你面臨的問題。有時(shí)候不痛快也是你必須付出的代價(jià)。別指望一個(gè)國(guó)家在崛起過程中會(huì)一帆風(fēng)順。歷史上美國(guó)也有它不痛快的時(shí)候,美國(guó)在十九世紀(jì)八十年代GDP已經(jīng)是世界第一了,卻處處受制于英國(guó),美國(guó)人也沒辦法。美國(guó)才崛起了一百多年,他們對(duì)自己崛起的歷史記憶猶新,完全知道怎么對(duì)付一個(gè)正在崛起的國(guó)家。美國(guó)人在自己崛起的過程中真是充滿了戰(zhàn)略耐心,不張狂,甚至用孤立主義來解決問題。美國(guó)在崛起中最重要的經(jīng)驗(yàn),就是決不讓自己跟大英帝國(guó)直接對(duì)抗,而是鼓動(dòng)其他國(guó)家跟他對(duì)抗,然后讓自己順利登頂。這些都是大的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),需要我們細(xì)細(xì)品味。所以,我們不能傻乎乎的動(dòng)不動(dòng)就想擼胳膊挽袖子。即使非要?jiǎng)邮郑惨獎(jiǎng)拥米尠ぷ岬娜苏f不出話來。
南風(fēng)窗:有觀點(diǎn)講中國(guó)軍力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于我們海上、海外利益的擴(kuò)展,海外利益的需求出現(xiàn)了,軍事保障的需求出現(xiàn)了,就要求海軍軍力跟上去。您怎么看這個(gè)問題?海外利益的需求與軍事保障的需求具體何指?
喬良:海軍是需要投入最多資源去發(fā)展的一個(gè)軍種,它有艦艇,水面的和水下的,還有飛機(jī),海軍陸戰(zhàn)隊(duì)還有坦克和裝甲車,等于陸、空軍的東西它全有,要把它建設(shè)得非常強(qiáng)大需要相當(dāng)巨大的資源投入。這不是一個(gè)中等以下的國(guó)家可以承受的。一個(gè)相對(duì)以陸路為主的國(guó)家,肯定更多地關(guān)注陸、空軍,只有當(dāng)海洋權(quán)益變得迫切時(shí),海軍建設(shè)才會(huì)提到議事日程。對(duì)中國(guó)來說,在海洋權(quán)益和海軍發(fā)展方面注定只能后發(fā),因?yàn)槲覀儼l(fā)展得晚,我們?cè)诮?jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展時(shí)還要求軍隊(duì)要忍耐。但判斷軍隊(duì)的發(fā)展滯不滯后,主要還是看能否滿足國(guó)家利益的需求。比如說在近海作戰(zhàn),中國(guó)現(xiàn)有的軍事能力實(shí)際上是基本夠用的,那就算不上滯后;但要到印度洋上去護(hù)航,那就有可能滯后。
中國(guó)今天的海上利益,主要是指航道的通暢,海外利益是指資源的獲得和安全運(yùn)輸。在這點(diǎn)上,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才剛剛開始對(duì)軍力有這種需求,就是必須靠軍隊(duì)去護(hù)航才能把一部分資源安全拿回來。比如說運(yùn)油、運(yùn)鐵礦石等。此前我們沒有這個(gè)需求,是因?yàn)槊绹?guó)人提供了公共安全產(chǎn)品,所以美國(guó)人才指責(zé)中國(guó)人搭順風(fēng)車。因?yàn)槲覀冊(cè)趨⒓雍I献o(hù)航之前,從不用派軍艦出去護(hù)航,因?yàn)楹I贤ǖ朗前踩模@一定程度上可以說是美國(guó)人保證的。但是我們也給美國(guó)留下了“買路錢”,我們不是沒有為此付出代價(jià)。我們給美國(guó)交的“稅”很多,產(chǎn)品價(jià)格壓得很低,甚至政府補(bǔ)貼出口,再加上購買巨額的美國(guó)國(guó)債,這些都可以算是給美國(guó)人“繳稅”,所以說中國(guó)不是免費(fèi)搭車。
現(xiàn)在,既然人家不讓我們“搭車”了,自己為自己提供軍事保障,自然就提上了中國(guó)軍隊(duì)的日程表。比如像在索馬里打海盜,就是一種軍事保障。因?yàn)槟抢锍霈F(xiàn)海盜,威脅到中國(guó)的遠(yuǎn)洋船只安全,當(dāng)包括美國(guó)提供公共安全產(chǎn)品都不夠時(shí),中國(guó)要為自己的安全負(fù)責(zé)。類似需要軍隊(duì)去為國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益提供安全保護(hù)的,都屬于軍事保障。應(yīng)該說這個(gè)問題現(xiàn)在已經(jīng)比較迫切了,如果美國(guó)人攆中國(guó)下車,不讓你搭便車,那安全就需要你自己來保障。如果你自己沒有這個(gè)能力,或者是有些國(guó)家認(rèn)為你對(duì)他構(gòu)成威脅,從而對(duì)你進(jìn)行種種防范甚至挑釁時(shí),你如果在軍事上沒有應(yīng)對(duì)能力,就有可能束手待斃,隨別人拿捏。
南風(fēng)窗:中國(guó)是否能夠在呈C型的一線廣闊海域上編織出一張堅(jiān)固的網(wǎng),使得任何外部力量都無法隨意將之撞破?
喬良:這不但是可能的,而且是必須的。可以想象一下,你在美國(guó)周邊二百海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi),看到過一艘外國(guó)軍艦游弋么?他絕對(duì)不會(huì)讓你這么干,除非你是來訪的軍艦。這就是一個(gè)大國(guó)為什么要讓自己的有形安全邊界盡量地?cái)U(kuò)展的意義。中國(guó)要達(dá)到這個(gè)程度至少需要數(shù)十年。所以說對(duì)于一個(gè)大國(guó)的崛起,人們一定要有耐心,千萬不要抱著一種浮躁的心理,希望我活著時(shí)就看到一切實(shí)現(xiàn),你要知道一個(gè)大國(guó)的崛起可能是千年的過程。中國(guó)為了這一天,已經(jīng)在歷史的沉淪中掙扎和等待了一千年,我們不能輕率地讓千載良機(jī)由于一招不慎,而滿盤皆輸,重新去等待下一次千年輪回。所以,打,還是不打,都不是最重要的,最重要的是怎樣的選擇對(duì)我們最有利。打最有利,為什么不打?不打最有利,為什么要打?打還是不打,都是手段,重要的是能不能最好地達(dá)成目的。
升級(jí)海洋意識(shí)以實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益
南風(fēng)窗:對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)傳統(tǒng)的內(nèi)陸大國(guó)來說,海洋權(quán)益是不是一個(gè)全新方向或概念?
喬良:肯定是,因?yàn)橹袊?guó)歷史上就沒有從海洋中獲得過權(quán)益,甚至改革開放三十年都和海洋沒有什么關(guān)系,為什么呢?因?yàn)樗辉谥袊?guó)經(jīng)濟(jì)崛起中起過主導(dǎo)作用。可是今天已不是這樣了,中國(guó)正越來越變成一個(gè)資源和能源的進(jìn)口大國(guó),這是決定中國(guó)最后能否崛起的一個(gè)關(guān)鍵要素。在這種情況下,向海洋要權(quán)益變得越來越緊迫。
在海洋權(quán)益上,現(xiàn)在我們才開始認(rèn)真面對(duì)這個(gè)問題,而且是才發(fā)現(xiàn)問題真的很嚴(yán)重,然后發(fā)現(xiàn)不光是能力不逮,更重要的是思考能力不逮。比如說我們現(xiàn)在真正弄清楚了沒有,我們要海洋干什么?有的人把它歸結(jié)為需要海上通道,有的人歸結(jié)為中國(guó)必須走向大洋,但我們?yōu)槭裁匆呦虼笱螅炕卮鹗鞘澜缟纤械拇髧?guó)最后都是海洋大國(guó),難道這種循環(huán)論證就是你的目標(biāo)?海洋對(duì)你意味著什么?安全!海洋是你的屏障,千里之堤潰于蟻穴,有些地圖上或海圖上的小點(diǎn)不是說有多重要,而是說不能讓這個(gè)地方成為潰堤的蟻洞。
此外,海洋大國(guó)地位在今天,更多地表達(dá)為對(duì)世界的影響力和控制力。過去的海洋大國(guó),獲利的主要方式是海上貿(mào)易,今天的海洋大國(guó)早已不是那時(shí)候的海洋大國(guó),不是貿(mào)易立國(guó)的問題,而是資本立國(guó)。美國(guó)對(duì)全球的控制,是為了讓美元霸權(quán)充分發(fā)揮作用,他們就是要確保資本在全球的通暢,不能讓哪個(gè)地方出現(xiàn)梗阻。他的航母在全球巡弋,加上他所追求的全球快速打擊系統(tǒng),這一切瞄準(zhǔn)的都是資本流。
當(dāng)你知道了這些,你就能明白美國(guó)人把它的戰(zhàn)略重心向東方移動(dòng)來壓制中國(guó),是因?yàn)樵诿绹?guó)人看來,你不甘心成為一只狼,你有成為一只老虎的潛質(zhì)。在一山不容二虎的前提下,他自然要打壓你。這決不僅是地緣戰(zhàn)略方面的考慮,還有幣緣方面的考慮。為了在資本上掐住你,他會(huì)壓人民幣升值,給你設(shè)置貿(mào)易壁壘等等。再加上在中國(guó)沿海周邊的一連串動(dòng)作,一套完整的組合拳。可我們有些人,就是對(duì)美國(guó)人的動(dòng)作和意圖看不明白。當(dāng)美國(guó)人在南海問題上頻頻給菲越等國(guó)撐腰時(shí),怎見得這不是一次聲東擊西?不是在玩弄障眼法?美國(guó)人當(dāng)然清楚人類自古以來對(duì)于領(lǐng)土問題的執(zhí)著之心。當(dāng)它早已不用開疆?dāng)U土這種古老模式,而是改用金融資本模式去劫掠他國(guó)的財(cái)富時(shí),它多希望全世界的人,都依然沉睡在寸土必爭(zhēng)的老黃歷上,不去關(guān)注它發(fā)明的金融收割機(jī),用資本掃蕩各國(guó)而大獲其利!聯(lián)想一下,當(dāng)佐利克在北京提出中國(guó)央企的改造方案,說明國(guó)際資本開始全面打中國(guó)央企的算盤時(shí),我們中有多少人,卻把自己的全部注意力都傾注在了美國(guó)人希望轉(zhuǎn)移你視線的南海問題上!結(jié)果會(huì)是什么樣?還需要用聳人聽聞的方式提醒國(guó)人么?我唯一想提醒國(guó)人的是,當(dāng)對(duì)手跟你打組合拳時(shí),如果你只會(huì)還以一記左勾拳,肯定是應(yīng)對(duì)不了他的。對(duì)付組合拳的辦法,只能是用另一套組合拳。
南風(fēng)窗:這實(shí)際上也就要求中國(guó)在完整的海洋權(quán)益觀、海洋大國(guó)意識(shí)以及海洋戰(zhàn)略三個(gè)層面進(jìn)行構(gòu)建。
喬良:當(dāng)你融入全球化的時(shí)候,傳統(tǒng)的生存方式就會(huì)被逼著改變,今天我們會(huì)被逼著走向海洋,產(chǎn)生海洋權(quán)益意識(shí),你想不產(chǎn)生都不可能。因?yàn)橘Y源越來越少,人口越來越多,我們對(duì)于海外的需求越來越強(qiáng),在這種情況下你不能沒有走出國(guó)門的意識(shí),而我們一走出國(guó)門就是海。除非將來有一天我們準(zhǔn)備打通歐亞大陸,這當(dāng)然也是應(yīng)對(duì)的一種招數(shù)。中國(guó)既要增強(qiáng)自己的海洋意識(shí),也要產(chǎn)生一個(gè)以陸抗海的設(shè)計(jì)。就是說,既然現(xiàn)在美國(guó)已經(jīng)是海上霸權(quán)大國(guó),他不給你海洋空間,甚至你主權(quán)范圍內(nèi)的海洋空間都要擠迫你,那就充分利用你的大陸優(yōu)勢(shì)。中國(guó)的大陸優(yōu)勢(shì)主要就是面對(duì)中亞,由中亞通向歐洲,這個(gè)方向是美國(guó)要對(duì)你完全圍堵都很困難的。因?yàn)榇蛲êQ笮枰I线\(yùn)輸工具和作戰(zhàn)平臺(tái),你沒有足夠的航母就拿不下海上通道,可是陸地上不同,因?yàn)闂l條大路通羅馬。所以說中國(guó)應(yīng)更多地考慮如何打通歐亞大陸,讓中國(guó)和歐洲這兩大經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生更好的互動(dòng),對(duì)中國(guó)來講這肯定是一個(gè)可為的方向。以陸抗海或者以西進(jìn)應(yīng)對(duì)東侵,應(yīng)是中國(guó)多元戰(zhàn)略的重要選擇之一。
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