貴州三名塵肺病診斷醫(yī)生被拘一事的更多前情浮出水面。
澎湃新聞(www.thepaper.cn)此前報(bào)道，在3名醫(yī)生被拘前，至少有7位曾被診斷為塵肺病的礦工因“涉嫌詐騙”被抓，羈押一個(gè)月后均獲取保候?qū)彙?/p>
任云凱是第一個(gè)被抓的礦工。他一開始被鑒定為塵肺病，后來(lái)又被告知診斷結(jié)果為無(wú)塵肺病。
任云凱之子任華均告訴澎湃新聞，2016年7月底，他接到電話，讓去公安局簽字，才知道父親被刑事拘留，涉嫌的罪名是“詐騙”。任華均稱，他從民警那里了解到，父親“塵肺病診斷造假，涉嫌騙取社保金”。
在任云凱被拘留并取保候?qū)徍螅酵ㄖ卧苿P等人到貴陽(yáng)一家醫(yī)院重新做塵肺病診斷，其中任再次被鑒定為職業(yè)性煤工“塵肺壹期”。
任華均認(rèn)為，兩次鑒定結(jié)論都顯示有塵肺病，這應(yīng)該可以證明父親的清白，但父親至死都是“戴罪之身”。
福來(lái)煤礦要求診斷后作出的鑒定，任云凱為塵肺一期。
福來(lái)煤礦要求診斷后作出的鑒定，任云凱為塵肺一期。
2018年初，任云凱被查出疑似患有肝癌，斷斷續(xù)續(xù)住院，后于當(dāng)年5月病逝，此時(shí)距離其取保候?qū)徱呀?jīng)1年零9個(gè)月。
多位礦工的代理律師屠金偉說(shuō)，警方在2017年8、9月，即取保候?qū)彎M一年時(shí)，陸續(xù)解除了對(duì)這些礦工的取保候?qū)彌Q定，但礦工是否有罪，是否對(duì)其移交起訴，目前仍無(wú)定論。
7月3日，遵義市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人回復(fù)澎湃新聞稱，目前案件已交由檢察院辦理，對(duì)案件情況不便多談;至于幾位礦工取保候后近兩年仍無(wú)結(jié)論的問(wèn)題，他表示“相關(guān)單位還在辦理”。
此外，福來(lái)煤礦礦長(zhǎng)陳平向澎湃新聞否認(rèn)福來(lái)煤礦舉報(bào)過(guò)礦工騙保，稱可能是另外幾個(gè)煤礦舉報(bào)的，但具體哪些煤礦舉報(bào)他又表示不清楚。
任云凱住院期間，只有80多斤。
煤礦在塵肺鑒定九個(gè)月后提出異議
澎湃新聞獲得的多份由福來(lái)煤礦出具的委托書載明，礦工到遵義市的貴州航天醫(yī)院(下稱貴航醫(yī)院)接受職業(yè)病診斷，系該煤礦指定和安排。
委托書留有福來(lái)煤礦企業(yè)的組織代碼，以及負(fù)責(zé)塵肺病工作的羅燕青的聯(lián)系電話。
據(jù)醫(yī)師報(bào)報(bào)道，遵義市具備職業(yè)病診斷資質(zhì)且實(shí)際開展職業(yè)病塵肺病診斷的醫(yī)院只有貴航醫(yī)院。
屠金偉律師告訴澎湃新聞，按照相關(guān)程序，礦工們拿到醫(yī)院的診斷結(jié)論后，到社保局申請(qǐng)認(rèn)定工傷，再按照社保局的指定，由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)做勞動(dòng)能力鑒定，然后根據(jù)傷殘情況，獲得相應(yīng)補(bǔ)償。
2015年5月18日，貴航醫(yī)院對(duì)任云凱做出的《職業(yè)病診斷證明書》顯示，診斷結(jié)論為：塵肺壹期。一個(gè)月后的6月18日，由遵義市人力資源和社會(huì)保障局作出的《工傷認(rèn)定決定書》顯示，任云凱符合工傷認(rèn)定條件，“決定認(rèn)定其為工傷”。
2015年9月16日，遵義市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出《勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論書》顯示：任云凱于2015年5月18日經(jīng)貴州航天醫(yī)院診斷為塵肺壹期，鑒定結(jié)論為傷殘七級(jí)。
任華均說(shuō)，父親從2008年開始在福來(lái)煤礦上班，是這里的資深礦工。大約幾年前，任云凱出現(xiàn)頻繁咳嗽，痰里帶血的情況。這個(gè)診斷結(jié)論讓家人為父親的健康狀況擔(dān)憂。
屠金偉說(shuō)，從程序上看，礦工們獲取補(bǔ)償?shù)某绦虻那爸靡呀?jīng)走完，但在與社保部門和福來(lái)煤礦協(xié)調(diào)補(bǔ)償?shù)碾A段，案件出現(xiàn)意外。
任華均告訴澎湃新聞，大約在2016年6月初，他和父親陸續(xù)接到相關(guān)部門電話，稱他父親此前的診斷有誤，“說(shuō)是"無(wú)塵肺"。但任華均表示，他并沒(méi)有收到“無(wú)塵肺”的書面材料。
大約10天后，他們收到一紙蓋有遵義市職業(yè)病鑒定委員會(huì)公章的《職業(yè)病鑒定書》，其對(duì)任云凱當(dāng)初的診斷結(jié)果提出異議。鑒定結(jié)論顯示，任云凱于5月18日在貴航醫(yī)院拍攝的胸片為：“3級(jí)胸片，即質(zhì)量較差，不作鑒定，重?cái)z胸片。”這份鑒定書發(fā)出時(shí)間為2016年6月13日。
司法材料顯示，就在同一天，多名礦工都收到了包含上述內(nèi)容的《職業(yè)病鑒定書》。
根據(jù)礦工手中拿到的《職業(yè)病鑒定受理通知書》顯示，2016年5月，福來(lái)煤礦共對(duì)包括任云凱、任云慶、陳世界在內(nèi)的40名礦工的塵肺病鑒定結(jié)果提出異議，其向遵義市職業(yè)病鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求職業(yè)病予以重新鑒定。
屠金偉說(shuō)，按照《貴州省職業(yè)病診斷與鑒定工作實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，當(dāng)事人(勞動(dòng)者或用人單位)對(duì)職業(yè)病診斷有異議的，在接到職業(yè)病診斷證明書之日起30日內(nèi)，可以向做出診斷的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市(州)鑒定辦公室申請(qǐng)鑒定。
此時(shí)，許多礦工都已經(jīng)獲得了社保局的補(bǔ)償，僅剩下煤礦企業(yè)的那部分沒(méi)有拿到，且時(shí)間上已遠(yuǎn)超過(guò)30天的期限。
2018年7月3日，遵義市職業(yè)病鑒定委員會(huì)一位楊姓工作人員稱，一般情況下，必須先做職業(yè)病診斷，等診斷結(jié)果出來(lái)以后，若用人單位或者工人對(duì)這個(gè)結(jié)論有質(zhì)疑，需在30天期限之內(nèi)登記，提出再次鑒定申請(qǐng)。而對(duì)于此次礦工職業(yè)病診斷超過(guò)30日仍重新介入鑒定，她稱“這是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意的特殊案例，有公安局的聘請(qǐng)書，也有衛(wèi)計(jì)委發(fā)過(guò)來(lái)的啟動(dòng)函”。
任云凱家的房子 任華均供圖
先被刑拘后又取保候?qū)徶两?/p>
據(jù)任華均回憶，2016年7月22日，他從重慶回來(lái)，在家門口碰到幾位便衣人員，對(duì)方詢問(wèn)任云凱家在何處。
任華均告知，正是自己的父親，并問(wèn)對(duì)方找父親有何事。對(duì)方說(shuō)，想了解一些種植烤煙的情況。
任云凱所在的綏陽(yáng)縣枧壩鎮(zhèn)氣候寒冷，小麥玉米很難生長(zhǎng)，烤煙是當(dāng)?shù)厝酥饕慕?jīng)濟(jì)作物。任華均沒(méi)多想，帶著這幾個(gè)人到了家里。
任云凱當(dāng)時(shí)放羊剛回來(lái)，鍋里煮了面還沒(méi)來(lái)得及吃，就被警方帶走。“他們亮了一下證件，我也沒(méi)看清楚是哪里的，說(shuō)要協(xié)助調(diào)查。”任華均說(shuō)。
大約五六天后，任華均接到電話，讓去公安局簽字，他這才知道父親被刑事拘留，涉嫌的罪名是“詐騙”。他從民警那里了解到，父親“塵肺病診斷造假，涉嫌騙取社保金”。
任云凱是第一個(gè)被抓的。
此后，任云凱的堂弟任云慶、工友張?jiān)！⑼跽坏戎辽?名工友，在一個(gè)多月內(nèi)陸續(xù)被抓，均“涉嫌詐騙”被刑事拘留。
任華均說(shuō)，被抓的礦工，都是參與了賠償談判的“積極分子”。 任云凱是礦上一個(gè)工作班的班長(zhǎng)，帶領(lǐng)其他一些被確診的礦工，與社保局和福來(lái)煤礦談判。
任華均不相信對(duì)父親的指控，“他一個(gè)農(nóng)民，只有小學(xué)文化，醫(yī)院一個(gè)人都不認(rèn)識(shí)，怎么會(huì)騙保?”更重要的是，父親去診斷一事，也是福來(lái)煤礦要求的，診斷的醫(yī)院都是指定的。
任云凱等人被刑拘后，他們的代理律師屠金偉找到社保部門和警方交涉，指出職業(yè)病診斷是福來(lái)煤礦的要求，礦工沒(méi)有主觀騙保的動(dòng)機(jī)，且診斷本身存在技術(shù)層面的疏漏，礦工不應(yīng)該被羈押，提出取保候?qū)徤暾?qǐng)。
被羈押約1個(gè)月左右，7名礦工均被取保候?qū)彙?/p>
取保后有人被鑒定“塵肺”亦有人“無(wú)塵肺”
被釋放10天左右，警方通知任云凱等曾被拘的礦工到貴陽(yáng)一家醫(yī)院重新做塵肺病診斷。
多位礦工稱，他們并沒(méi)有看到此次診斷的程序細(xì)節(jié)，事后只收到了綏陽(yáng)縣公安局出具的一份《鑒定意見通知書》，顯示有人被鑒定為塵肺病，但也有人被鑒定為“無(wú)塵肺”。
任云凱再次被確認(rèn)有塵肺病。綏陽(yáng)縣公安局給任云凱的《鑒定意見通知書》顯示，“我局指派/聘請(qǐng)有關(guān)人員，對(duì)任云凱進(jìn)行了職業(yè)病鑒定，鑒定意見是職業(yè)性煤工塵肺壹期”。通知書蓋有綏陽(yáng)縣公安局的印章。
綏陽(yáng)縣公安局對(duì)礦工張?jiān)：屯跽怀鼍叩?ldquo;鑒定意見通知書”顯示，兩人被鑒定為“無(wú)塵肺”。
通知書中還載明，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，如對(duì)該鑒定意見有異議，可以提出補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定的申請(qǐng)。
多位被重新鑒定為“無(wú)塵肺”的礦工，對(duì)警方重新鑒定的程序和結(jié)論表示懷疑。
如張?jiān)?jiān)稱，他至今仍感到身體不適，咳嗽，無(wú)力，雙腿發(fā)抖等癥狀，外出打工遭到拒絕。他期待再進(jìn)行更權(quán)威的鑒定，但于沒(méi)有工作單位的委托書，醫(yī)院不接納。
7月2日，澎湃新聞就重新鑒定等有關(guān)問(wèn)題，向綏陽(yáng)縣公安局發(fā)去采訪函，截至發(fā)稿未獲答復(fù)。
同日，福來(lái)煤礦礦長(zhǎng)陳平向澎湃新聞否認(rèn)福來(lái)煤礦舉報(bào)過(guò)礦工騙保，稱可能是另外幾個(gè)煤礦舉報(bào)的，但具體哪些煤礦舉報(bào)他又表示不清楚。他承認(rèn)，有七八名礦工和其他人員被抓，可能存在有些礦工被抓后重新鑒定，仍然被查出來(lái)患有塵肺病的情況，稱“社保該怎么處理就怎么處理，該怎么賠償就怎么賠償”。但問(wèn)及部分礦工的賠償被公司扣下的情況，他稱自己有事，隨即掛斷電話。
據(jù)醫(yī)師報(bào)報(bào)道，從2012年至2016年，貴州航天醫(yī)院共進(jìn)行了10708人次的高千伏胸片檢查，進(jìn)入到有塵肺病資質(zhì)的專家診斷2274例，確診塵肺病患者1640例，確診無(wú)塵肺(含觀察對(duì)象)634例。公安機(jī)關(guān)調(diào)走其中1353例患者的高千伏胸片等病歷檔案。
2017年10月初，遵義市播州區(qū)公安局在傳喚問(wèn)訊中，向醫(yī)生出具了一份鑒定意見通知書，這份鑒定意見通知書顯示：指派/聘請(qǐng)有關(guān)人員對(duì)三位醫(yī)生作的547人的塵肺病診斷進(jìn)行了重新鑒定和新增鑒定，其中393人無(wú)塵肺病、111人胸片質(zhì)量不合格，1人待定，有塵肺病僅為42人。這意味著，診斷讀片差異率高達(dá)92.3%。
公安機(jī)關(guān)將上述鑒定和診斷之間的差異認(rèn)定成是醫(yī)生過(guò)失造成的結(jié)果，并由此計(jì)算賠付，認(rèn)為三位醫(yī)生造成了國(guó)家3000萬(wàn)社保資金流失。
2017年11月前后，貴州航天醫(yī)院塵肺病診斷小組的三位醫(yī)生陸續(xù)被帶走，涉嫌的罪名先是“騙國(guó)家社保基金”，但后來(lái)又更改為“國(guó)有事業(yè)單位人員失職罪”。
媒體報(bào)道此事后，三名醫(yī)生也已于6月下旬被取保候?qū)彙?/p>
作者：澎湃新聞 趙孟 廖曉琴
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