2018年5月20日上午10時(shí)許(星期日)，陜西藍(lán)田縣眾多教師，自發(fā)聚集在西安市政府前，集體拉橫幅討績(jī)效工資二萬(wàn)四，橫幅標(biāo)語(yǔ)是：同工同酬同待遇，同市同享兩萬(wàn)四。
藍(lán)田縣教師在西安市政府前拉橫幅
5月20日，正好是周末，廣大教師有空閑。周日，西安市政府沒(méi)有人上班，拉橫幅討薪的教師人群，秩序井然，語(yǔ)言文明理性，沒(méi)有擾亂政府正常辦公，也沒(méi)有擾亂任何社會(huì)秩序。
藍(lán)田縣教師，得知西咸新區(qū)每位教師年人均2.4萬(wàn)元績(jī)效工資，已經(jīng)造冊(cè)發(fā)放到位;還得知，西安其他多個(gè)區(qū)縣的教師，也領(lǐng)到了2.4萬(wàn)元績(jī)效獎(jiǎng)。
但至今，藍(lán)田縣教師沒(méi)有2.4萬(wàn)元績(jī)效工資造冊(cè)發(fā)放的消息，引發(fā)廣大教師強(qiáng)烈不滿，故趁周末休息空閑，學(xué)農(nóng)民工，自發(fā)聚集在西安市政府門(mén)前，拉橫幅討薪。
教育部陳寶生部長(zhǎng)說(shuō)：確保中小學(xué)教師的工資不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入。
陳部長(zhǎng)還說(shuō)：提高教師待遇、提高教師地位、榮譽(yù)感，讓教師成為令人羨慕的職業(yè);確保政策真正落實(shí)，落實(shí)到教師的心里面去，讓他們臉上充滿笑容。
現(xiàn)就教師合法權(quán)益受到侵害，走申訴、行政復(fù)議、行政訴訟途徑的法律政策依據(jù)摘錄如下：
1、《中華人民共和國(guó)教師法》
第二條 本法適用于在各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中專門(mén)從事教育教學(xué)工作的教師。
第二十五條：教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。
第三十九條： 教師對(duì)學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的，或者對(duì)學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理不服的，可以向教育行政部門(mén)提出申訴，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申訴的三十日內(nèi)，作出處理。
教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門(mén)侵犯其根據(jù)本法規(guī)定享有的權(quán)利的，可以向同級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)提出申訴，同級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出處理。
2、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第七十四條：公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。
3、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》中明確規(guī)定：確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。、
4、國(guó)務(wù)院對(duì)《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》的批復(fù)國(guó)函(1989)65號(hào)
第四條 工資總額由下列六個(gè)部分組成：
(一)計(jì)時(shí)工資;
(二)計(jì)件工資;
(三)獎(jiǎng)金;
(四)津貼和補(bǔ)貼;
(五)加班加點(diǎn)工資;
(六)特殊情況下支付的工資。
5、國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)教師法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)（國(guó)家教育委員會(huì)1995年10月6日印發(fā)）
七、關(guān)于教師的待遇
（一）《教師法》第二十五條所稱“平均工資水平”是指:按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的工資總額構(gòu)成的口徑統(tǒng)計(jì)的平均工資額。
各地應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，確定當(dāng)?shù)亟處熎骄べY水平高于當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員平均工資水平的幅度及保障措施，并予以落實(shí)。
……
八、關(guān)于教師申訴
(一)教師對(duì)學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)提出的申訴，由其所在區(qū)域的主管教育行政部門(mén)受理。省、市、縣教育行政部門(mén)或者主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)或者專門(mén)人員，依法辦理教師申訴案件。
行政機(jī)關(guān)對(duì)不屬于其管轄范圍的申訴案件，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)辦理，同時(shí)告知申訴人。因申訴管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，由涉及管轄的行政機(jī)關(guān)協(xié)商確定，也可由它們所屬的同一級(jí)人民政府或者共同的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)指定。
(二)行政機(jī)關(guān)對(duì)屬于其管轄的教師申訴案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，對(duì)符合申訴條件的，應(yīng)予受理;對(duì)不符合申訴條件的，應(yīng)以書(shū)面形式?jīng)Q定不予受理，并通知申訴人。
行政機(jī)關(guān)對(duì)受理的申訴案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)，根據(jù)不同情況，依法作出維持或者變更原處理決定、撤銷(xiāo)原處理決定或者責(zé)令被申訴人重新做出處理決定。
(三)對(duì)學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)提出的申訴，主管教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申訴書(shū)的次日起三十天內(nèi)進(jìn)行處理。
對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門(mén)提出的申訴，受理申訴的行政機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理，不得拖延推諉。
逾期未作處理的，或者久拖不決，其申訴內(nèi)容涉及人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)以及其他屬于行政復(fù)議、行政訴訟受案范圍的，申訴人可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。
(四)行政機(jī)關(guān)作出申訴處理決定后，應(yīng)當(dāng)將申訴處理決定書(shū)發(fā)送給申訴當(dāng)事人。申訴處理決定書(shū)自送達(dá)之日起發(fā)生效力。
申訴當(dāng)事人對(duì)申訴處理決定不服的，可向原處理機(jī)關(guān)隸屬的人民政府申請(qǐng)復(fù)核。其申訴內(nèi)容直接涉及其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他屬于行政復(fù)議、行政訴訟受案范圍事項(xiàng)的，可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。
6、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》
第三十八條 在起訴被告不履行法定職責(zé)的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出申請(qǐng)的證據(jù)。但有下列情形之一的除外：
(一)被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的;
……
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