上海環(huán)衛(wèi)工人的行動再一次使大家關(guān)注到環(huán)衛(wèi)行業(yè)。
如同祥子寫的文章《解決市政公用事業(yè)一線工作者生計問題的廣州經(jīng)驗》里介紹的那樣，無論是廣州還是上海，基本上現(xiàn)在我們看到的環(huán)衛(wèi)行業(yè)所發(fā)生的問題，都可以從環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化改革中找到根源。
在名目繁多的環(huán)衛(wèi)清潔公司里，我們都可以一邊看到這些公司聲稱自己的財政出現(xiàn)困難，但另一邊在與環(huán)衛(wèi)工友的交流、網(wǎng)絡(luò)信息當中，我們又能看到這些公司在承包環(huán)衛(wèi)工作中往往以欺上瞞下的手段為自己斂財，這些行為都不乏各種證據(jù)。
在這樣的情況下，祥子提出可以參照廣州2014年大學城環(huán)衛(wèi)工行動的經(jīng)驗，建立勞資談判協(xié)商的長效機制，來保障工人利益;另外也有的朋友提出似乎更加“激進”的方案——干脆取消環(huán)衛(wèi)工作投標制度，讓政府重新直接管理。
其實，這兩個不同的方案在某程度上來說，都可以說是廣州經(jīng)驗。
集體談判的成果，如何被資方化解？
建立集體談判機制，曾經(jīng)說廣州市工會的改革方向，而且比此更進一步的是，當年廣州市要建立的是行業(yè)性的集體談判制度，而不僅僅是單個企業(yè)的集體談判制度。說白了，就是向德國學習。
自2010年南海本田事件之后，廣東特別是廣州在汽車汽配及其他行業(yè)推行工會改革及集體談判制度，甚至嘗試推行行業(yè)性的集體談判制度。
為什么要推行行業(yè)性的集體談判制度呢?因為在工會推動的各個集體談判中，主要集中的焦點是工人的勞動報酬，具體來說就是每年的工資增長和年終獎問題。在推行中，工會很快發(fā)現(xiàn)各行業(yè)的企業(yè)中，處于生產(chǎn)鏈不同位置的企業(yè)利潤空間相差較大，所以不同企業(yè)對于集體談判的態(tài)度也不一樣。所以工會希望能夠建立行業(yè)性的談判制度，從行業(yè)的利潤而不是企業(yè)的利潤來來回應(yīng)工人訴求，從而達到相對公平的狀態(tài)。
但問題是，即使南海本田事件后，不少企業(yè)都或多或少地進行了工會選舉，但真正能夠代表工人利益的工會依然是少之又少。行業(yè)性集體談判的推動，慢慢成為了行業(yè)內(nèi)各工會主席們?nèi)绾渭炔坏米镔Y方，影響自身發(fā)展，又不要太過失信于工人的經(jīng)驗交流。
在2013年至2015年間，少數(shù)愿意代表工人的工會主席，分別遭到各種打擊而被迫離開企業(yè)。在此過程中，上級工會頂多發(fā)揮為工會主席另找出路的作用，而放棄了之前的改革路線。一些基層工友也在此更加明確知道，雖然工會經(jīng)過了一輪改革，但依然“不是我們的工會”。
而且即使在2013年之前，工會改革下的集體談判雖然在工資增長、年終獎?wù)勁兄杏兴M展，但各企業(yè)也相應(yīng)地大規(guī)模使用派遣工、外包工，把一部分工人排除在談判資格之外，同時通過每年提高高于工資增長幅度的產(chǎn)量(雖然工人月工資是增長的，但如果以單價來計算，工人工資、產(chǎn)量增長之后，工人每生產(chǎn)一個產(chǎn)品所得到的勞動報酬卻是下降的)，來繼續(xù)加大對工人的剝削程度。
這種剝削方式，其實在環(huán)衛(wèi)行業(yè)也非常普遍。廣州環(huán)衛(wèi)工人于武倉曾經(jīng)在微博上說一條街道，以前是十幾人來工作的，現(xiàn)在則只有兩個人。在上海環(huán)衛(wèi)工事件中，工人也說出了類似的情況，而且強烈表達不滿。
也就是說，起碼在廣州的集體談判經(jīng)驗里，雖然對數(shù)字上的勞動報酬有過一些突破，但這些突破很快就被資本在生產(chǎn)管理上從容化解了。而對此，廣州工會期望以行業(yè)性談判來處理這一問題，卻是既沒有對癥下藥，又因為無法始終堅定支持工人，最后放棄了改革路線。
取消招投標，待遇會更好？
至于取消環(huán)衛(wèi)投標制度，這個在廣州經(jīng)驗里就更為直接了。
2013年廣州五區(qū)環(huán)衛(wèi)工行動之后，廣州越秀區(qū)除了提高環(huán)衛(wèi)工工資之外，還做了另外一個改革措施，從原來由幾家環(huán)衛(wèi)清潔公司承保環(huán)衛(wèi)工作，改為由(1個)環(huán)衛(wèi)作業(yè)中心與(18個)街道來管理全區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作，簡稱1+18模式。
在1+18的模式下，越秀區(qū)環(huán)衛(wèi)工遇到同工不同酬的問題，而且同工不同酬的具體內(nèi)容不僅僅是工資數(shù)字多少，作業(yè)中心與其他街道越秀區(qū)環(huán)衛(wèi)工們的待遇從加班時間、績效獎金、福利補貼、住房公積金、工作強度甚至勞動合同簽訂情況等，都出現(xiàn)了非常明顯的不同情況。
而曾經(jīng)在多次環(huán)衛(wèi)工維權(quán)中發(fā)揮作用的越秀區(qū)環(huán)衛(wèi)工人于武倉，曾經(jīng)在2014年年底因為反對1+18模式而被解雇。可喜的是，這次事件最終因為得到輿論的廣泛支持，于武倉最終得以回到勞動崗位。
一些環(huán)衛(wèi)工友說，沒有了清潔公司之后，感覺還更差了。即使環(huán)衛(wèi)工工資比2013年前是提高了，但各地方的環(huán)衛(wèi)用工人數(shù)卻在減少，工人工作量增大，而且管理者還故意以1+18這樣的方式來分化工人。
團結(jié)起來，堅持斗爭！
從這個角度來總結(jié)廣州經(jīng)驗的話，即使之后上海的環(huán)衛(wèi)工友能夠爭取到一點經(jīng)濟上的成果，但管理者將很大可能會相應(yīng)地推出新的方法，一方面從削減人手，增加勞動量，來奪回工友們在勞動報酬上的斗爭成果，另一方面則從管理手段上，讓不同工友難以提出統(tǒng)一的訴求，形成分化工人的效果。
應(yīng)對這些情況的策略有很多，但只有工友們團結(jié)起來，這些策略才是真正有利于工友的。在這次的團結(jié)行動中，工友們應(yīng)該體會到和平日里完全不一樣的感受：不再是管理們說什么，工人就必須完全服從了；不再是自己有什么抱怨，好像都沒人關(guān)注；不再是即使有什么想法，似乎都是無法實現(xiàn)。團結(jié)就是工人的力量所在！
在團結(jié)的基礎(chǔ)上，再吸取廣州的經(jīng)驗，那就是工人的團結(jié)要在行動之后繼續(xù)保留下來，而且工人的團結(jié)不能只著眼于經(jīng)濟利益，起碼要敢于反抗各種分化工人、加深剝削程度的管理制度，這樣才能使斗爭成果不會被輕易奪取！
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