改開搞的城市改革，也就是企業(yè)改革，讓工人最驚心動魄，最催人淚下，最痛斷肝腸的，就是以提高企業(yè)效率為名，打破了“鐵飯碗”。可經(jīng)過20來年的實踐，人們不禁發(fā)問：打碎無數(shù)先烈拿命爭取到的“鐵飯碗”，這不違反憲法嗎?砸碎“鐵飯碗”的企業(yè)效率提高了嗎?甚至企業(yè)還存在嗎?社會主義國家砸碎了“鐵飯碗”，可資本主義國家為何端上了“鐵飯碗”?
一、共產(chǎn)黨鬧革命就要為老百姓爭得“鐵飯碗”
工作權(quán)，就是生存權(quán);穩(wěn)定的生存權(quán)，就是穩(wěn)定的工作權(quán)。人民要翻身得解放，就必須爭取到這個最基本的“人權(quán)”。
1、“鐵飯碗”絕對來之不易。在舊社會人民當(dāng)牛做馬，一個突出的標(biāo)志，就是人民沒有工作權(quán)，工人可以隨意被資本家欺壓，工人可以隨意被資本家解雇。人民生活在水深火熱之中，別說有“鐵飯碗”，就是“泥飯碗”都難找。就為了改變這種悲慘的命運，就為了爭取勞動者的工作權(quán)(生存權(quán))和主人翁地位，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民經(jīng)歷了前仆后繼的斗爭，經(jīng)過了艱苦卓絕的斗爭，以幾千萬烈士的血沃中華為代價，才換來了人民當(dāng)家作主，才讓工人端上了“鐵飯碗”。
2、“鐵飯碗”是社會主義優(yōu)越性的重要表現(xiàn)。“鐵飯碗”意指高度穩(wěn)定、沒有失業(yè)風(fēng)險的工作和工資體制，因漢語語境常以“飯碗”指代工作，加上此類工作的永久性和穩(wěn)定性，使工作本身如鐵一般的堅硬，所以高度穩(wěn)定的工作便有了“鐵飯碗”的稱號。作為社會主義國家，人民當(dāng)家做主的一個重要標(biāo)志，就是擁有了“勞動權(quán)”。而且，為了確保這種勞動權(quán)不能隨便喪失，不能被企業(yè)隨便解雇，還有很多法律法規(guī)保障。“鐵飯碗”就成了老百姓對勞動權(quán)有切實保障的通俗叫法，也是社會主義中國勞動者的自豪，更是社會主義優(yōu)越性的重要表現(xiàn)。
3、讓管理權(quán)確保“鐵飯碗”不丟。如何確保“鐵飯碗”不被打破，讓工人的勞動權(quán)不被喪失，這是毛澤東特別擔(dān)心的一件事。他老人家在對蘇聯(lián)《馬鋼憲法》的批注中有這樣一段話：蘇聯(lián)明確了“勞動者享受的各種權(quán)利時，沒有講到勞動者管理國家、管理軍隊、管理各種企業(yè)、管理文化教育的權(quán)力。實際上，這是社會主義制度下勞動者最大的權(quán) 利，最根本的權(quán)利。沒有這種權(quán)利，勞動者的工作權(quán)、休息權(quán)、受教育權(quán)等等權(quán)利，就沒有保證”(《毛澤東讀社會主義經(jīng)濟(jì)的談話與批注》275頁)。而毛澤東將批轉(zhuǎn)的鞍山鋼鐵公司《關(guān)于工業(yè)戰(zhàn)線上大搞技術(shù)革新和技術(shù)革命的報告》，之所以宣稱為“鞍鋼憲法”。就因在這個與共和國憲法比肩的“鞍鋼憲法”中，確保了工人有管理企業(yè)的權(quán)利，有管理國家的權(quán)利，也才能從根本上保障工作權(quán)等權(quán)利!
4、“鐵飯碗”的關(guān)聯(lián)度極大。鐵飯碗”的核心就是因為不存在雇傭關(guān)系，任何企事業(yè)單位都無解雇員工的權(quán)力。但“鐵飯碗”絕不是孤立存在的，“鐵飯碗”的關(guān)聯(lián)度極大，“鐵飯碗”連著公有制，連著“大鍋飯”，連著計劃經(jīng)濟(jì)，連著按勞分配，連著人民民主，連著當(dāng)家作主，連著管理國家，連著“四大福利”，連著縮小三大差別，連著八小時工作制，連著安全生產(chǎn)保障等等。或者說，這些關(guān)聯(lián)度極強(qiáng)的社會主義各種制度和屬性，在切實保障著“鐵飯碗”。
5、端著“鐵飯碗”建設(shè)新中國。而億萬的中國勞動者端上了“鐵飯碗”，他們獲得了極大的解放，煥發(fā)出極大的勞動熱情，那也是生產(chǎn)力的極大解放。端著“鐵飯碗”，工人沒有后顧之憂，他們敢發(fā)揚民主，敢監(jiān)督企業(yè)管理人員。無數(shù)工人端著“鐵飯碗”，他們也沒有愧對新中國!他們以主人翁的責(zé)任，全身心投入到了建設(shè)新中國。僅交通建設(shè)，就完成100多萬公里的公路，2萬多公里的鐵路(改開所建鐵路僅1萬多公里)建設(shè)，其中，絕大部分鐵路和公路還都是穿越于群山峻嶺和戈壁沙漠。他們在“一窮二白”的基礎(chǔ)上，他們在勒緊褲帶的艱忍中，在自力更生艱苦奮斗的奮發(fā)圖強(qiáng)，他們創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績，他們建設(shè)起了新中國，他們托舉起了新中國那一輪朝陽初升。
二、資本主義國家也在實行“鐵飯碗”
中國共產(chǎn)黨用武裝斗爭，用無數(shù)先烈的生命，從剝削者手中，搶來了“鐵飯碗”。而全世界不愿做奴隸的人們，全世界的無產(chǎn)階級團(tuán)結(jié)起來，為爭取工作權(quán)，他們也以不同的方式進(jìn)行著波瀾壯闊的斗爭。通過堅持不懈的斗爭，他們也爭取到了很多“社會主義”的權(quán)益，也搶到了“鐵飯碗”。
1、無產(chǎn)階級用斗爭不斷贏得權(quán)利。自1886年5月1日美國芝加哥城工人為爭取八小時工作制，舉行大罷工開始，無產(chǎn)階級就以自覺地登上歷史的舞臺，就開始為自身的解放而斗爭。僅那風(fēng)起云涌的大罷工，就讓資本家頭痛不已，那強(qiáng)大的工會勢力甚至左右國家政壇。為了緩解階級矛盾，為了爭取工人的選票和工會的支持，在發(fā)達(dá)的資本主義國家，工人爭取到了很多“社會主義”的權(quán)益：
參與管理國家和公司權(quán)。1980 年 9 月，美國政府與工會和資方簽訂了“全面諒解”合作協(xié)議，規(guī)定工會代表勞工可參與公司、企業(yè)的監(jiān)督和管理，參與全面重大經(jīng)濟(jì)政策的制定。“二戰(zhàn)”后的德國政府規(guī)定：工會擁有參與國家勞動與社會立法的權(quán)利。現(xiàn)瑞典由工會管理著整個國家的失業(yè)保險事務(wù)，政府將全部用于失業(yè)保險的經(jīng)費撥付給工會支配。
進(jìn)行罷工的合法權(quán)。早期資本主義各國政府并不承認(rèn)勞工擁有罷工權(quán)，而不屈不撓的罷工斗爭，迫使西方各國政府相繼承認(rèn)工人的罷工權(quán)利。1932 年，美國頒布《諾里斯-拉瓜迪亞法》，到1946 年，結(jié)社和罷工權(quán)被寫入法國憲法的前言，標(biāo)志勞工獲得罷工權(quán)利及合法罷工時代開始。罷工權(quán)利的運用，推動了各國工人工作條件、生活條件的改善和社會地位的提高。
簽訂集體合同權(quán)。與資方的集體談判與簽訂集體合同權(quán)。在漫長的資本主義發(fā)展進(jìn)程中，工人階級不僅獲得了組建工會和罷工的“剛性”權(quán)利，同時也獲得了進(jìn)行集體談判和簽訂集體合同的“柔性”權(quán)利。1918 年德國頒布了《集體協(xié)議法》，1933 年美國頒布了《全國產(chǎn)業(yè)復(fù)興法》，在這些法律文件中，都明確規(guī)定了工人與資方進(jìn)行集體談判和簽訂集體勞動協(xié)議的權(quán)利。
企業(yè)員工持股制度。1960年代及之前，日本工人運動風(fēng)起云涌，但到1970年代后基本沒了。因?qū)嵤┝似髽I(yè)員工持股制度，使企業(yè)員工變成企業(yè)股東。美國學(xué)習(xí)日本經(jīng)驗也搞起員工持股制度。資本家把企業(yè)利潤的一部分轉(zhuǎn)化為職工股份，無償贈送給職工，使職工成為企業(yè)股東;股份年終分取紅利、參與企業(yè)決策。美日等國的資本家之所以讓企業(yè)員工持股制度，就是讓企業(yè)員工一定的主人翁地位，享受一定的主人翁權(quán)益。
還爭取到多樣化的勞工權(quán)。如，20 世紀(jì) 50 年代末，德國工人為爭取對患病工人支付工資的大罷工，爭取到工人生病第三天起可領(lǐng)取凈工資的 90%;1968 年，法國 1000 萬工人、職員罷工，迫使政府 和雇主同工會達(dá)成一項協(xié)議，規(guī)定國家必須根據(jù)物價上漲和勞動生產(chǎn)率的漲幅，定期確定提高基本工資的比例;1984 年，德國 100 萬工人罷工，要求 35 小時工作周，最后迫使政府和企業(yè)主方面分兩次提高工人工資 5.3%，周工時降為38.5 小時等等。
2、無產(chǎn)階級用斗爭贏得“鐵飯碗”。在這些爭取到的勞工權(quán)益中，最為閃亮的就是勞動權(quán)。現(xiàn)在全世界實行市場經(jīng)濟(jì)的國家(只有朝鮮沒實行市場經(jīng)濟(jì))，用工都以簽訂無固定期限合同為主(等同毛澤東時代的固定工)，這是世界通行的普遍做法，已是“國際慣例”。其中，日本2002年的統(tǒng)計顯示，無固定期限勞動合同占89%(占比都高于毛澤東時代)，基本實行的是終身雇傭制。現(xiàn)在雇主可隨意解雇員工的國家并不多見，因各國對雇主解雇工人都作了嚴(yán)格限制。
法國：企業(yè)只有在兩種情況下才能解雇員工：一是“重大過失原因”，即雇主必須提供充足證據(jù)證明員工犯有重大過失;二是“經(jīng)濟(jì)原因”，即雇主須說明取消崗位的經(jīng)濟(jì)原因，且不能用新人來取代被解雇者，如企業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)欲恢復(fù)此崗位，必須優(yōu)先考慮原來的雇員。
瑞典：該國《就業(yè)保障法》規(guī)定，除非有充分的理由，任何雇員都不能被隨意解雇。雇員的偶而疏忽過錯、失誤以至不軌行為，不能構(gòu)成解雇的充分理由。雇主在作出解雇決定時，必須發(fā)出書面的終止合同通知，并且必須在通知中告知雇員使合同終止無效的程序，以及如何索賠由合同終止帶來的損失，并且聲明雇員是否享有再次被聘用的優(yōu)先權(quán)。
美國：崇尚自由市場的美國，雇主解雇員工有兩大罩門：一是解雇員工必須有工會的同意，企業(yè)不能任意做出解雇決定;二是有一套嚴(yán)格的勞動法律，被解雇雇員一旦起訴受到公司不公正對待且公司敗訴，一般來說勝訴員工所獲賠償額完全可以使本人后半輩子衣食無憂。高昂的違法成本極具震懾力，一般中小企業(yè)輕易不敢解雇員工。
印度：連印度這樣的第三世界國家，勞動立法不僅數(shù)量多，且決定權(quán)不在企業(yè)。所有超過100人的企業(yè)，在解雇員工時，必須獲得州政府的批準(zhǔn)。出于選票的考慮，政府官員幾乎從來不批準(zhǔn)解雇員工的要求，這也使得印度成為全球解雇員工成本最高的國家。(此節(jié)引摘人民日報2008年3月11日《世界各國對雇主解雇工人的嚴(yán)格限制》)
俄國：企業(yè)無權(quán)隨意解雇工人，解雇工人需要政府批準(zhǔn)。俄羅斯當(dāng)年推行私有化，物價上漲2900多倍，也沒敢砸碎“鐵飯碗”，更沒敢搞什么減員增效、下崗、買斷。普京主政俄國，搞國有化不同樣在振興經(jīng)濟(jì)?
資本主義國家的工人大都端上了“鐵飯碗”，他們的企業(yè)效率也不低呀!再加上發(fā)達(dá)資本主義國家充分的保障救濟(jì)制度(特別是失業(yè)救濟(jì)制度)，高福利經(jīng)濟(jì)制度，各種保險制度，即使一時丟掉“鐵飯碗”也能過基本生活。即使企業(yè)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難，企業(yè)裁員往往要經(jīng)過長達(dá)數(shù)月甚至一兩年的艱難談判，最后也很難都按企業(yè)意愿裁員，而是在企業(yè)與工會雙方讓步和妥協(xié)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
痛定思痛，痛哉!
在這樣的兩相對照下，有中國特色的社會主義將7000多萬工人的“鐵飯碗”砸碎了，這能是社會文明的進(jìn)步。試問：砸碎7000多萬工人的“鐵飯碗”，作為改開的這條重要經(jīng)驗，敢到世界上哪個國家去推廣?
當(dāng)然了，資本主義國家的“鐵飯碗”和毛澤東時代的“鐵飯碗”并非等同，因毛澤東時代是公有制的“鐵飯碗”，工人有全面管理國家和工廠、單位的主人翁地位和主人翁責(zé)任。但資本主義國家的“鐵飯碗”，也至少讓工人爭取到了相對穩(wěn)定的工作權(quán)。
改開砸碎工人的“鐵飯碗”，這已“無可奈何花落去”了，而在勞動力市場上以雇工身份出現(xiàn)的“打工仔”有勞動權(quán)保障嗎?非也!中國《勞動合同法》第41條規(guī)定：“企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整”均可裁員，這樣十分寬松的解雇裁員條件，幾乎就是給企業(yè)主解雇工人量身定制的合法依據(jù);這樣十分寬松的解雇裁員條件，全世界絕無僅有。至于私營企業(yè)很多都不簽勞動合同，就是簽了勞動合同，那也是形同廢紙。而中國的企業(yè)可以隨意解雇工人，雇工們能認(rèn)同中國是社會主義?人民能不懷念毛澤東時代嗎?
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