導(dǎo)語：寧夏將出臺《自治區(qū)女職工勞動保護(hù)辦法》，突出對女職工予以“經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期、更年期”五期勞動保護(hù)，其中還專門明確了“痛經(jīng)假”，這一消息使得“痛經(jīng)假”話題再次引起關(guān)注。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至目前，至少有10余個(gè)省份在本地區(qū)的女職工勞動保護(hù)辦法中提出女職工在一定條件下可休“痛經(jīng)假”，最長可休二至三天。
“痛經(jīng)假”讓人充滿期待
痛經(jīng)假屬于“該來的”，這應(yīng)該無可爭議。否則，截至目前就不會出現(xiàn)至少10余省份在本地區(qū)的女職工勞動保護(hù)辦法中提出女職工在一定條件下可休“痛經(jīng)假”，且最長可休二至三天這一競相推行的情況。
甚至，還強(qiáng)調(diào)帶薪休，足見一些地方為推行此假已做好“哪怕花血本，也在所不惜”的充分準(zhǔn)備，決心可見一斑。
套用老百姓最愛說的那句“該來的終究會來”，痛經(jīng)假這個(gè)“該來的”是不是“終究會來”，從而實(shí)現(xiàn)所有中國女職工應(yīng)休盡休?這當(dāng)然讓人充滿期待。
不能讓“痛經(jīng)假”只是看上去很美：落實(shí)執(zhí)行情況并不樂觀
在“痛經(jīng)”時(shí)，女職工休“痛經(jīng)假”大多都體現(xiàn)一個(gè)“難”字。
為什么呢?在筆者看來，除了一些單位不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，單位主要領(lǐng)導(dǎo)對女職工合法權(quán)益特別是特殊權(quán)益的保障不重視之外，女職工本人出于“難為情”或保護(hù)隱私等多方面考慮，寧愿忍著也不愿意開證明。
另一方面，開證明費(fèi)時(shí)費(fèi)事不說，技術(shù)層面上也難以以客觀指標(biāo)對痛經(jīng)給出明確判斷，僅憑患者的主觀表述而開具痛經(jīng)證明明顯不妥。從各省政策規(guī)定來看，“痛經(jīng)假”很難做到普惠性和普適性。
最終，難免會導(dǎo)致“痛經(jīng)假”成為小眾的特權(quán)假，而更多女性只能淪為羨慕的抱怨者。
俗話說“痛經(jīng)不是病，痛起來真要命”。有數(shù)據(jù)表明，絕大多數(shù)女性生活和工作都受到痛經(jīng)的困擾，女性非常期待享受這項(xiàng)特殊的關(guān)懷，政策又何必吝嗇這一兩天的假期呢?
若真出于人文關(guān)懷，政策何不統(tǒng)一規(guī)定，所有單位對女性每月給予一到兩天的生理假。這樣既照顧到了全部女性，又避免了因開痛經(jīng)證明引發(fā)的諸多問題，憑痛經(jīng)證明休假根本就是多此一舉。
筆者認(rèn)為，再好的政策，只有真正落實(shí)，才能成為女性的福利。
還需冷靜看待
看起來很美的“痛經(jīng)假”，實(shí)際操作執(zhí)行起來卻是困難重重。其實(shí)，在寧夏之前，海南、湖北、安徽等省份已經(jīng)實(shí)行了“痛經(jīng)假”。
然而就像帶薪休假一樣，因相關(guān)辦法只是建議，并無強(qiáng)制要求，所以實(shí)施效果并不盡如人意。
因此，對于“痛經(jīng)假”，我們還需冷靜看待。然而“痛經(jīng)假”規(guī)定既已出臺，就必然要落實(shí)到位，其中落實(shí)的前提就是要解答好上述問題，進(jìn)一步細(xì)化辦法，加強(qiáng)制度規(guī)范，使之滿足可操作性的要求，并逐步將其轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣沧R。
如此，“痛經(jīng)假”才能成為具有約束力和親和力的規(guī)定，切實(shí)保障好女性職工的權(quán)益，將紙上福利變?yōu)闇嘏w貼的人文關(guān)懷。
由“痛經(jīng)假”反思企業(yè)發(fā)展：觸及女工權(quán)益“痛點(diǎn)”
事實(shí)上，企業(yè)女工特別是身處生產(chǎn)一線的女工，工作時(shí)間長，勞動強(qiáng)度大，出于維護(hù)女性健康的考慮，她們更需要也最應(yīng)該享受“痛經(jīng)假”。
問題是，受利益驅(qū)動，企業(yè)連女工的法定節(jié)假日都難以保障，怎么會給她們?nèi)冬F(xiàn)“痛經(jīng)假”?
可以預(yù)料，一邊是有關(guān)部門不厭其煩地重申保護(hù)女性權(quán)益，女職工痛經(jīng)可帶薪休假;一邊卻是企業(yè)變本加厲地要求女工節(jié)假日加班加點(diǎn)，甚至肆無忌憚地“貪污”她們的加班工資。
出現(xiàn)這種情況，一定有法律人士建議女工去“以卵擊石”，通過投訴、打官司等途徑，向用人單位討要“痛經(jīng)假”。
殊不知，即便是女工打贏了這場官司，討回了“痛經(jīng)假”，但等待她們的將是企業(yè)以各種理由發(fā)難，甚至讓其卷鋪蓋走人，丟掉了賴以生存的飯碗。
所以說，如果女工向企業(yè)爭“痛經(jīng)假”，非但討不回公道，反而會失去更多的權(quán)益。
再者，如果“痛經(jīng)假”規(guī)定得到強(qiáng)力推進(jìn)，一些企業(yè)為了維護(hù)自身利益，可能會采取極端的應(yīng)對措施，設(shè)置歧視性門檻，在招工上拒收或少收女工。
果真如此的話，一個(gè)充滿對女性關(guān)愛的“痛經(jīng)假”，非但不能給企業(yè)女工帶來實(shí)惠，反而給女性就業(yè)制造了困境，間接傷害了部分女性的基本權(quán)益。
因此，執(zhí)行“痛經(jīng)假”，首先應(yīng)規(guī)避女工權(quán)益“痛經(jīng)”。換言之，落實(shí)女工特殊勞動保護(hù)政策，尚須制度保駕護(hù)航。
有關(guān)部門必須針對企業(yè)女工制定保障休假權(quán)等具體細(xì)則，使女工足額享受到現(xiàn)有的節(jié)假日福利;特別是勞動保障部門在監(jiān)管上要強(qiáng)力跟進(jìn)，嚴(yán)厲制止和打擊企業(yè)克扣假期等侵犯女工權(quán)益的違法行為。
與“共度時(shí)艱”不矛盾
無論經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到什么階段，企業(yè)都必須承擔(dān)一定的責(zé)任，這是由企業(yè)的本質(zhì)決定的，是企業(yè)運(yùn)行必須承擔(dān)的成本。
在這其中，通過工資以及休假，來體現(xiàn)尊重勞動者的勞動權(quán)益，滿足勞動者不斷發(fā)展的需求，是題中應(yīng)有之義。
從大的方面看，兩者是統(tǒng)一的。企業(yè)發(fā)展的小氣候離不開經(jīng)濟(jì)社會的大氣候，這種對勞動者的關(guān)懷，也必然惠及到企業(yè)身上。
應(yīng)該說，多數(shù)人對此還是有清醒認(rèn)識的，但也要看到，現(xiàn)在有一些人，包括一些企業(yè)在內(nèi)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，存在著只要政策不講義務(wù)的傾向。
有一些人認(rèn)為，現(xiàn)在企業(yè)運(yùn)營維艱，能給勞動者發(fā)放工資就不錯(cuò)了，就別提勞動者收入增長計(jì)劃了;能保證勞動者一個(gè)月休息三四天就很好了，就別再講“帶薪休假”、“痛經(jīng)假”了……
這種觀點(diǎn)是十分片面和荒謬的，這是把企業(yè)利益和社會利益、員工利益割裂開來，是粗暴地把企業(yè)利益凌駕到社會利益和員工利益頭上。
就目前來看，不能人為加大企業(yè)壓力，但也不能以共度時(shí)艱為理由，放棄對企業(yè)義務(wù)的要求。
企業(yè)的訴求應(yīng)該傾聽，該滿足的需要滿足;勞動者的訴求，也不能棄置一邊。漠視勞動者權(quán)益，并非經(jīng)濟(jì)發(fā)展之幸，由此帶來的需求疲軟等問題，必將影響企業(yè)的發(fā)展。
因此，我們希望方方面面，特別是企業(yè)，能認(rèn)識到滿足勞動者權(quán)益需求的重要性。
從這一意義上講，“痛經(jīng)假”只是一個(gè)好的開始，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是句號，而且，痛經(jīng)放假與共度時(shí)艱并不矛盾。
(據(jù)北京青年報(bào)、燕趙晚報(bào)、北方網(wǎng)、荊楚網(wǎng)、紅網(wǎng)等綜合)
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