四海翻騰云水怒 ——2014制造服務(wù)業(yè)勞資關(guān)系年度盤點(diǎn)

　　童工、爆炸、白血病：罪惡資本丑聞不斷

　　縱觀2014，生產(chǎn)健康和安全問題未有明顯改觀，各種惡性事件層出不窮。

　　2014年7月，“中國勞工觀察”發(fā)布調(diào)查報(bào)告稱，三星中國供應(yīng)商雇傭童工。8月，廣東的一家為三星供貨的海格國利電子工廠被曝出雇傭童工。這些學(xué)生工人每天要工作10個(gè)小時(shí)，有時(shí)一周都不放假，還遭遇克扣工資。

　　2014年8月2日，江蘇昆山中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間在生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸，導(dǎo)致75人死亡，185人受傷。該廠粉塵問題早在2010年就暴露過，事故發(fā)生前兩個(gè)月還曾發(fā)生火災(zāi)，但歷次檢查卻都蒙混過關(guān)。

　　2014年9月14日，英國《每日郵報(bào)》報(bào)道，從2010年起至少13名年齡在20歲左右的富士康深圳工廠員工患上白血病，其中5名已經(jīng)死亡。員工患病之后就被工廠辭退，無任何醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償。

　　司機(jī)、鐵路工、環(huán)衛(wèi)工、醫(yī)生、教師：工潮蔓延至服務(wù)行業(yè)

　　除了風(fēng)起云涌的制造業(yè)工人抗議，2014年交通運(yùn)輸業(yè)、環(huán)衛(wèi)行業(yè)工潮密集爆發(fā)，醫(yī)院護(hù)工、中小學(xué)教師隊(duì)伍抗議此起彼伏。

　　2014年4月16日，深圳東部公交集團(tuán)上千人罷工，抗議薪酬過低、伙食住宿差、亂扣亂罰等。6月18日，深圳西部交通集團(tuán)旗下員工因類似原因罷工。

　　2014年8月18日，浙江省寧波市北侖港發(fā)生集裝箱卡車(集卡)司機(jī)要求提高運(yùn)費(fèi)的罷工行動(dòng)。參與罷工的集卡超過7000輛，占整個(gè)寧波市集卡的60%。工人高喊“團(tuán)結(jié)一致，力往一處使。”一邊是高強(qiáng)度、長時(shí)間的工作狀況和不斷上漲的生活費(fèi)用，一邊是常年不變的工資待遇，集卡司機(jī)坦言：前30年，拿命去賺錢;后30年，拿錢去養(yǎng)命。

　　繼汽車貨運(yùn)司機(jī)罷工之后，2014年8月底，南昌鐵路局先后爆發(fā)了此起彼伏的火車客運(yùn)乘務(wù)員與貨運(yùn)工人的罷工事件，并延續(xù)至年底。

　　2014年10月15日，廣州約有4萬名出租車司機(jī)停運(yùn)。據(jù)悉，廣州出租車20年運(yùn)價(jià)未漲，司機(jī)每個(gè)月要交數(shù)千元份子錢，自己承擔(dān)所有社保，沒有休息日，權(quán)益受損也申訴無門。

　　而在這一年，珠三角也發(fā)生了醫(yī)院護(hù)工的罷工事件。

　　2014年，廣州環(huán)衛(wèi)行業(yè)的工潮仍舊繼承了2013年的工潮傳統(tǒng)，綿延不斷。廣州大學(xué)城的環(huán)衛(wèi)工人罷工的樣板作用更是超出了廣東一省的范圍，多地高校后勤業(yè)發(fā)生了后勤工人罷工、學(xué)生支援響應(yīng)的工潮事件。

　　2014年11月17日，黑龍江肇東市8000名教師發(fā)生大罷工，全市中小學(xué)全部停課，教師們提出漲工資等訴求。隨后，黑龍江多地再次出現(xiàn)類似教師停課維權(quán)事件，涉事地有雙城市、依蘭縣、尚志市、賓縣、巴彥縣、方正縣等。隨后，教師罷工風(fēng)波沖出黑龍江省內(nèi)，并于12月蔓延至河南、江西等省份。

　　遣散費(fèi)、社保、工會(huì)：工人訴求升級化

　　與之前以工資為主要訴求的工潮有所不同，2014年產(chǎn)業(yè)工人工潮的主要訴求呈現(xiàn)明顯的升級化、多樣化色彩。具體而言，由于搬廠不賠、未給足遣散費(fèi)，以及欠供社保引發(fā)的停工事件大幅上升。部門工廠工人意識到工會(huì)的重要性，積極籌備建設(shè)工會(huì)。

　　2014年3月5日，沃爾瑪常德店突然宣布關(guān)店，員工安置方案存在爭議引發(fā)全店135名工人抗議。2014年9月5日，京東上海青浦倉庫員工發(fā)現(xiàn)公司在未提前通知的情況下偷偷搬遷，憤而罷工。

　　2014年4月5日，東莞裕元10多個(gè)工廠六萬人罷工，抗議工廠繳納社保標(biāo)準(zhǔn)過低，工人打著“還我社保，還我公積金”的橫幅游行。此次罷工影響廣泛，不僅有江西裕元鞋廠工人罷工聲援，香港、臺灣、澳大利亞、美國等地工人也組織了游行支援裕元工人。裕元罷工引發(fā)了示范效應(yīng)，隨后多家工廠因社保問題罷工。裕元罷工平息不久，廣東新生鞋廠、利得鞋廠也先后發(fā)生了激烈的工潮。

　　2014年4月，廣州市番禺區(qū)勝美達(dá)電子廠部分女工從2013年開始的爭取補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)的斗爭中吸取經(jīng)驗(yàn)，開始爭取籌辦工會(huì)。5月選出了籌備組。該努力遭遇資方打擊報(bào)復(fù)，參與追繳社保和籌備工會(huì)的工人被調(diào)崗、監(jiān)視，終未能建立工人自己的工會(huì)。

　　但總體而言，2014年制造業(yè)工潮雖在數(shù)量和參與人數(shù)方面超過2013年，相對于2010年度的工潮而言，仍然難以望其項(xiàng)背，因?yàn)?014年度的工潮基本上仍舊停留在2011年以來的“防御型”罷工，多因企業(yè)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)而使得工人基本權(quán)益遭受損失而發(fā)生的工人集體維權(quán)。

　　拘禁、開除、毆打：地方政府疑與資本合謀打壓工人維權(quán)

　　相較于以往，2014年度工人們的抗議遭到了狠狠地打擊與報(bào)復(fù)。

　　2014年3月沃爾瑪常德罷工相關(guān)人員被警方拘留一周。2014年8月，廣州新生鞋廠工人維權(quán)過程中，7名工人被刑拘。

　　2014年7月17日，深圳一名參與停工而遭開除的50歲女工，從工廠4層樓高的車間跳樓身亡。

　　2014年12月，深圳慶盛服飾皮具有限公司因社保問題罷工。罷工過程中，數(shù)百警察推倒工人、強(qiáng)行進(jìn)入工廠，對九天來一直在廠區(qū)之內(nèi)理性維權(quán)的工人進(jìn)行毆打、抓捕，并把工人全部趕回車間。慶盛廠一位工友控訴說：警察“殺雞儆猴式地抓(維權(quán)工人)，他們拿護(hù)盾死命地往里面猛推，女工大姐們倒下一片，哭聲一片，還有喊救命聲”。

　　政策：艱難的前進(jìn)

　　2014年7月1日起，《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》正式實(shí)行。該辦法主要用來解決職工養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)之間的銜接問題，并清退重復(fù)的收費(fèi)、收回重復(fù)領(lǐng)取的保險(xiǎn)福利等。

　　2014年7月30日，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》正式發(fā)布。《意見》要求，取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍(lán)印戶口等戶口類型，統(tǒng)一登記為居民戶口，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。

　　2014年9月25日，《廣州省企業(yè)集體合同條例》正式出臺，將于2015年元旦開始實(shí)施。該條例增加了工資集體協(xié)商的具體操作，在超過半數(shù)的職工提出開展工資集體協(xié)商時(shí)，企業(yè)必須做出回應(yīng)。有學(xué)者質(zhì)疑該條例協(xié)商期過長，限制工人行動(dòng)。

　　結(jié)語：中國的“新常態(tài)”與中國工人抗?fàn)幍?ldquo;新常態(tài)”

　　宏觀層面，2014年11月，在APEC峰會(huì)上，中國國家主席習(xí)近平指出：“中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)。”他認(rèn)為有幾個(gè)主要特點(diǎn)：速度——“從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長”，結(jié)構(gòu)——“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級”，動(dòng)力——“從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。速度降低這點(diǎn)在GDP增長率上看得很清楚，動(dòng)力轉(zhuǎn)變尚不清楚，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級據(jù)筆者觀察在多地演化為先發(fā)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和后發(fā)地區(qū)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。廣東省內(nèi)，產(chǎn)業(yè)正從沿海的廣州深圳一帶轉(zhuǎn)移向內(nèi)陸的惠州等地;中國境內(nèi)，產(chǎn)業(yè)正從沿海沿江轉(zhuǎn)向廣大中西部發(fā)展中地區(qū);亞洲范圍內(nèi)，部分產(chǎn)業(yè)正從中國轉(zhuǎn)移向越南等工資更低的國家和地區(qū)。工廠的轉(zhuǎn)移、關(guān)閉引發(fā)的遣散問題于是大量發(fā)生。

　　中觀層面，對于農(nóng)民工而言，以往的個(gè)體遷移正越來越被家庭式遷移所替代，以往的候鳥式遷移正逐漸偏向于在一地長居。在農(nóng)村，約30%的土地已經(jīng)被流轉(zhuǎn)，土地的進(jìn)一步流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模化經(jīng)營正如火如荼地進(jìn)展著。同時(shí)，城鄉(xiāng)戶籍制度的統(tǒng)一化進(jìn)程今年也邁出了嶄新的一步。無論從哪個(gè)層面上，農(nóng)民工的無產(chǎn)階級化都在不斷加深。傳統(tǒng)生存資源退出或失效的空洞必須由工資的上漲和社保的完善來填補(bǔ)，可以預(yù)計(jì)未來由于工資和社保的糾紛會(huì)進(jìn)一步升級。

　　微觀層面，低迷的經(jīng)濟(jì)形勢和日益發(fā)展的無產(chǎn)階級化驅(qū)動(dòng)著中國工人起身抗?fàn)帯＝煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)和教師隊(duì)伍由一示范性罷工引發(fā)的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)鮮明地展現(xiàn)出當(dāng)今中國工人的處境已經(jīng)讓他們“箭在弦上”，“點(diǎn)火就著”。在斗爭經(jīng)驗(yàn)豐富的珠三角地區(qū)，工人們已不僅僅滿足于經(jīng)濟(jì)權(quán)利的爭取，而開始進(jìn)行政治斗爭。工人自主組建工會(huì)無疑是新的一大步。

　　資方聯(lián)合政府對抗議工人進(jìn)行鎮(zhèn)壓仍占據(jù)主流。官方工會(huì)在解決勞資沖突中仍然處于無能地位。與此相對，裕元罷工等引發(fā)的同情罷工、支援罷工顯示出工人正在進(jìn)行更廣大范圍的聯(lián)合，廣州環(huán)衛(wèi)工人罷工則生動(dòng)地體現(xiàn)了工學(xué)聯(lián)合的力量。此外，民間NGO在工人爭取權(quán)利的過程中也起了相當(dāng)?shù)姆e極作用。

　　雖然，工人階級的行動(dòng)遭致了更為嚴(yán)厲的限制與打壓，但正如壓迫是對被壓迫者的反面教育一樣，這更讓工人們清晰了勞資關(guān)系的本質(zhì)。敵人越是瘋狂，越是變本加厲，越發(fā)證明了敵人一天天爛下去，我們一天天好起來，無產(chǎn)階級正在一天天成長和聯(lián)合起來!

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