郭松民：我要洗凈潑在國(guó)企身上的臟水

　　郭松民

　　近年來在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家和財(cái)經(jīng)媒體的語境中，“國(guó)有企業(yè)”成一個(gè)“惡詞”。他們對(duì)國(guó)企主要有四大論述，即國(guó)企壟斷論、國(guó)企低效論、國(guó)進(jìn)民退論、國(guó)企腐敗論。這些論述乍一看言之鑿鑿，實(shí)則極端片面。

　　先說國(guó)企壟斷論。統(tǒng)計(jì)顯示，目前中國(guó)大概有14.5萬家國(guó)有企業(yè)，只有8000多家是大型企業(yè)，另外13萬多家是中小企業(yè)。試問這些中小國(guó)企如何進(jìn)行壟斷呢?從國(guó)企的行業(yè)分布來看，目前除了電網(wǎng)、石油石化、電信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)、鐵路交通運(yùn)輸、煙草以及自來水生產(chǎn)供應(yīng)等一些社會(huì)服務(wù)業(yè)中的子行業(yè)還有較強(qiáng)的壟斷性外，絕大部分國(guó)企都已經(jīng)存在于競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)之中，要在競(jìng)爭(zhēng)中擊敗外企和私企，才能夠生存。

　　再說國(guó)企低效論。不可否認(rèn)，上個(gè)世紀(jì)九十年代國(guó)企曾經(jīng)歷了一段非常困難的時(shí)期，但經(jīng)過痛苦的改革和轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了重新崛起。國(guó)有企業(yè)銷售利潤(rùn)率1978年曾高達(dá)15.6%，到1998年下降到最低點(diǎn)0.3%;而后不斷回升，到2011年又提高到6.6%。必須指出的是，國(guó)企靚麗的成績(jī)單主要是依靠改革和技術(shù)進(jìn)步獲得的。國(guó)企能夠融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，最為關(guān)鍵的改革是推行了所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，使國(guó)有企業(yè)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)的主體。從技術(shù)創(chuàng)新的角度看，近十幾年來國(guó)企研發(fā)并投入生產(chǎn)的新技術(shù)，如李克強(qiáng)總理外訪時(shí)大力推介的高鐵以及核電、火電、水電、電信等高端技術(shù)裝備，國(guó)家電網(wǎng)的特高壓技術(shù)、中航殲-20到運(yùn)-20系列軍機(jī)技術(shù)等，可謂不勝枚舉。

　　第三說說國(guó)進(jìn)民退論。從改革開放到現(xiàn)在，我國(guó)原有國(guó)企的3/4以上已經(jīng)退出或破產(chǎn)清盤，很多改制成為民營(yíng)企業(yè)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，全部第二、第三產(chǎn)業(yè)中，按總資產(chǎn)算，國(guó)有經(jīng)濟(jì)僅占30.5%，而各類民營(yíng)企業(yè)(股份制加私營(yíng))占59.7%，三資(港澳臺(tái)加外資)占到了10.4%。就國(guó)企和民企的關(guān)系而論，目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已基本到位。國(guó)企民企分處不同領(lǐng)域，互為上下游的比較多，在這種情況下，國(guó)企與民企之間，自然合作成為主流，“爭(zhēng)利”則成為次要方面。

　　最后談?wù)剣?guó)企腐敗論。國(guó)企高管絕不是沒有腐敗問題，但“國(guó)企腐敗”這個(gè)詞是一個(gè)命名陷阱，更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拿麘?yīng)該是“企業(yè)高管經(jīng)濟(jì)犯罪”。不久前，被譽(yù)為“中國(guó)企業(yè)家犯罪研究第一人”的陜籍律師王榮利，推出《2013年度中國(guó)企業(yè)家犯罪案例報(bào)告》。其中國(guó)企高管犯罪117例，民企老板犯罪則為233例。而據(jù)《法人月刊》的統(tǒng)計(jì)，2013年國(guó)企高管與民企高管的犯罪占比高達(dá)87：270。很明顯，打擊企業(yè)高管經(jīng)濟(jì)犯罪，是各種不同所有制企業(yè)所面臨的共同問題，絕不是國(guó)企獨(dú)有的問題。

　　中國(guó)財(cái)經(jīng)、輿論界以“偽問題”的方式對(duì)國(guó)企批評(píng)得不亦樂乎。究其原因，除了有跨國(guó)資本要借助非市場(chǎng)手段消滅國(guó)企以及有人想借國(guó)企改制重溫財(cái)富夢(mèng)這兩個(gè)背景外，輿論界對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)論述的迷信也是重要原因。

　　縱觀近代以來大國(guó)崛起的歷史，不同歷史和文化背景的民族國(guó)家，其崛起所依托的企業(yè)制度也各不相同。美國(guó)的崛起主要依托以股份激勵(lì)為紐帶的跨國(guó)公司，日本的經(jīng)濟(jì)崛起靠的是具有很強(qiáng)人身依附性的各式“會(huì)社”。而具有高度人民性的國(guó)企，應(yīng)該是中國(guó)崛起不可替代的力量。▲(作者是《國(guó)企》雜志社研究部主任)

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