論政府的公信力與道德重建

 論政府的公信力與道德重建   　　

——由“釣魚(yú)執(zhí)法”帶給我們的啟示　　

2009年9月8日，上海閔行區(qū)的張某因好心捎了一位自稱(chēng)胃痛的路人，遭遇“倒鉤”，被扣車(chē)罰款1萬(wàn)元；10月14日又有孫某向媒體報(bào)料稱(chēng)，他駕駛面包車(chē)遭遇“釣魚(yú)執(zhí)法”，被上海浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局指認(rèn)涉嫌黑車(chē)經(jīng)營(yíng)，車(chē)輛被扣。在《閔行區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)2007-2008年度創(chuàng)建文明單位工作總結(jié)》中更是提到，在兩年時(shí)間里，該大隊(duì)“查處非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛5000多輛”，“罰沒(méi)款達(dá)到5000多萬(wàn)元”，“超額完成市總隊(duì)和區(qū)建管局下達(dá)的預(yù)定指標(biāo)任務(wù)”。顯然“倒鉤”所得罰款在罰款總額中占不小的比例，釣魚(yú)執(zhí)法不再是偶然事件。　　

作為政府交通機(jī)關(guān)的執(zhí)法部門(mén)，國(guó)家賦予他們對(duì)違反《交通治安管理處罰條例》的行為，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和行政處罰的權(quán)利。懲罰目的是：抑惡揚(yáng)善，懲前毖后，以維護(hù)正常合理的交通秩序，保護(hù)其他合法行為人的權(quán)利和利益不受侵犯。可見(jiàn)對(duì)違法行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰不是目的，通過(guò)對(duì)少數(shù)不法分子的懲罰，借以實(shí)現(xiàn)為大多數(shù)人更好的服務(wù)，是其執(zhí)法的真正目的。而“釣魚(yú)執(zhí)法”事件中，雖然交通部門(mén)的工作人員，也執(zhí)行了國(guó)家相關(guān)的法律規(guī)定。但他們對(duì)違法行為的處罰目的，卻是為了罰款而罰款，絕對(duì)不包含著權(quán)力是為人民服務(wù)這一基本職能。從被罰款對(duì)象的特點(diǎn)中我們可以看出，他們并沒(méi)有主動(dòng)違法的意識(shí)，實(shí)際上是那些執(zhí)法者在利用他們做為人本應(yīng)該具有的良知和同情心，借此引誘人們違法，然后進(jìn)行處罰。　　

這里我們引入一個(gè)概念“非道德行為”，我對(duì)“非道德行為”的解釋就是“用道德的名義去要求和約束別人，而自己卻用不道德行為來(lái)滿(mǎn)足自己或者小集體的私利”。這種行為事實(shí)上是對(duì)人類(lèi)道德本性的扼殺，說(shuō)難聽(tīng)點(diǎn)，就是用道德殺人。“非道德行為”是封建社會(huì)的統(tǒng)治階級(jí)普遍采用的一種行為，封建統(tǒng)治者習(xí)慣用“孝、忠、仁、義、禮、信、和、忍”等傳統(tǒng)美德教育和約束民眾；而他們卻不講道德，用“非道德行為”實(shí)現(xiàn)對(duì)廣大勞動(dòng)人民的剝削、壓迫和統(tǒng)治。　　

為什么在今天我們這個(gè)和諧穩(wěn)定、蒸蒸日上的社會(huì)主義國(guó)家，有些人偏偏不遵守道德的準(zhǔn)則，而主動(dòng)的去行使“非道德行為”呢？尤其還是能夠行使政府權(quán)力的執(zhí)法部門(mén)。要徹底弄明白這些問(wèn)題，我們必須首先了解一下：人類(lèi)的“道德”和“權(quán)力”，是怎樣產(chǎn)生的？它們的作用是什么？　　

一.道德的產(chǎn)生：道德是伴隨著“猿類(lèi)”向“人”進(jìn)化的過(guò)程中產(chǎn)生的。可以準(zhǔn)確的說(shuō)，道德是人類(lèi)逐漸社會(huì)化的結(jié)果，是在勞動(dòng)的分工和合作中產(chǎn)生的。而道德的高度發(fā)展和集中，催生了權(quán)力。　　

1.“公”和“仁”的形成。　　

人首先是動(dòng)物。動(dòng)物的一切行為都是出于生理的自然需要：餓了要覓食，渴了要喝水，冷了要筑巢，到了發(fā)情期要繁衍后代。弱小的動(dòng)物為了自我保護(hù)，抵御比自己更強(qiáng)大的動(dòng)物開(kāi)始本能的群居。群居是弱小動(dòng)物共有的特點(diǎn)，群居是指向公的，是一切弱小動(dòng)物為了“生存”這個(gè)共同利益而自然產(chǎn)生的行為。所以說(shuō)人沒(méi)有公心，只顧自己，確實(shí)連動(dòng)物也不如！沒(méi)有公心，就不會(huì)進(jìn)化出人類(lèi)，更不會(huì)產(chǎn)生道德；沒(méi)有公心，一切弱小的動(dòng)物，大部分都會(huì)在自然選擇中被淘汰，除非它進(jìn)化出特有的生存技能。所以在自然領(lǐng)域，“私”，不能改變?nèi)跣?dòng)物滅亡的命運(yùn)；“公”，是一切弱小動(dòng)物維持物種、繁衍生存的根本。　　

從動(dòng)物個(gè)體的個(gè)性角度來(lái)說(shuō)，是無(wú)所謂“善”和“惡”的，一切都是自然而然，自生自滅的。人性之所以被定義為“善”和“惡”，是出于在群體中對(duì)其他個(gè)體的映射，比如“同情心”是“善的” ，而“幸災(zāi)樂(lè)禍”是“惡的”；為他人的安危著想，是“善的”，讓他人受到傷害，是“惡的”。而“與人為善”，是群居生活的本能需要。“善”是人類(lèi)道德形成的基礎(chǔ)。所以道德首先是利他的，而利他產(chǎn)生的結(jié)果，才是利己。“仁”即“善”，從造字看，“仁”的左邊是“人”，右邊是“二”，二個(gè)人以上才能從“善”，無(wú)善則不“仁”。　　

早期人類(lèi)在群體中進(jìn)化，慢慢的能夠直立行走，手的解放讓人類(lèi)有意識(shí)的去發(fā)現(xiàn)和使用工具，由此具備了人類(lèi)不同于動(dòng)物的最初的創(chuàng)造性思維。正是這種思維方式讓人類(lèi)從動(dòng)物的自然協(xié)同變成主動(dòng)的、有意識(shí)的協(xié)同，去獵取比自己更強(qiáng)大的動(dòng)物。人類(lèi)的基本道德，就是在這種協(xié)同中得到發(fā)展和鞏固的。這種利他利己的道德觀一旦形成就會(huì)被固定下來(lái)，一代傳一代。道德在人類(lèi)社會(huì)沒(méi)有形成前，是人類(lèi)謀生以至于更好生存的一種本能需求，是用來(lái)趨利避害的。　　

2.“義”的形成。　　

最初的“義”是指自己或者同類(lèi)的生命受到外界威脅時(shí)的行動(dòng)選擇，“義”是為了維護(hù)群體共同利益，抵抗強(qiáng)勢(shì)物種的襲擊，在自然中形成的一種道德。比如十個(gè)猿人約好去捕獵，獵物是比人類(lèi)個(gè)體更強(qiáng)大更兇猛的肉食動(dòng)物。在這個(gè)過(guò)程中，人類(lèi)的生命時(shí)刻受到著威脅。而做為弱小的人類(lèi)，要勇往直前，逃跑就意味著同伴的死亡。當(dāng)某個(gè)同伴的生命至于獵食者嘴邊的時(shí)候，其他同伴要群起而攻之，不顧個(gè)人安危，去獵殺動(dòng)物，搶救自己同伴的性命，這種行為，就是“義”。與之相反，“見(jiàn)死不救”是為“不義”。“義”是讓生命個(gè)體做出自己的貢獻(xiàn)或者犧牲，其結(jié)果是維護(hù)了人類(lèi)行動(dòng)的一致性，既團(tuán)結(jié)，增加了人類(lèi)整體覓食的能力，最大限度了保護(hù)自己的安危，阻止了群體整體數(shù)量上和實(shí)力的縮減。而“不義”的結(jié)果是保存了自己，結(jié)果是讓別人和集體受到傷害；但是當(dāng)別人對(duì)你“不義”時(shí)，那受到傷害的無(wú)疑就是你自己。所以救人的最終結(jié)果就是得到別人的救助，救人就是愛(ài)己。　　

3.“禮”的形成。　　

“禮”是建立在群體上的合理分工，即秩序。隨著人類(lèi)心智的逐漸完善，對(duì)事物的感知能力逐漸增強(qiáng)。人類(lèi)集體的、統(tǒng)一的行動(dòng)，戰(zhàn)勝的是比自己更強(qiáng)大的事物，獲得的卻不僅僅是食物，還有喜悅、信心和成就感。在這些積極因素的鼓舞下，人類(lèi)開(kāi)始向更復(fù)雜的事物挑戰(zhàn)，協(xié)同合作變的趨于復(fù)雜化，這就需要群體中的個(gè)體有不同的分工。有指揮者，有做不同事情的人，在分工的基礎(chǔ)上進(jìn)行合作。個(gè)體之間既能互相照應(yīng)，又能統(tǒng)一協(xié)調(diào)，集體行動(dòng)。這種有秩序的行動(dòng)是人類(lèi)社會(huì)化的基礎(chǔ)，協(xié)同行動(dòng)避免了資源和人力的重復(fù)浪費(fèi)，能夠最大限度的發(fā)揮群體的優(yōu)勢(shì)。“禮”，是權(quán)利萌芽的土壤，也是后來(lái)的部落、氏族以及將來(lái)國(guó)家形成的基礎(chǔ)。　　

4. “智”的形成。　　

“智”是指人類(lèi)特有的聰明才智。實(shí)際上，“智”是人類(lèi)區(qū)別于動(dòng)物的分水嶺。如果說(shuō)“公”、“仁”、“義”、“禮”是所有群居動(dòng)物共有的自然現(xiàn)象，那人類(lèi)智慧的產(chǎn)生，讓人和動(dòng)物徹底區(qū)別開(kāi)來(lái)，成為高于動(dòng)物的靈長(zhǎng)，“智”的發(fā)展，讓人類(lèi)逐漸成為世間萬(wàn)物的主宰。人類(lèi)的“智”是在“禮”高度發(fā)展的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，是人類(lèi)逐漸社會(huì)化的結(jié)果。“禮”相對(duì)簡(jiǎn)單的時(shí)候，人們可以三五成群，分工也相對(duì)簡(jiǎn)單，不需要太大的智慧；但是當(dāng)“禮”復(fù)雜的時(shí)候，可以把成百上千、成千上萬(wàn)的個(gè)體集合成一個(gè)龐大的團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)領(lǐng)合作和分工變的更加復(fù)雜，這需要更大的智慧去管理。所以“禮”是“智”發(fā)展的基礎(chǔ)，“智”是“禮”發(fā)展的條件，二者相輔相成，互相作用和影響的。　　

5.“信”的形成 。　　

“信”也是在“禮”的基礎(chǔ)上形成的，最初的“信”是指?jìng)€(gè)體兌現(xiàn)其他個(gè)體或者群體的承諾。所以“信”也是“禮”能夠得到維系的基礎(chǔ)。當(dāng)個(gè)體在兌現(xiàn)群體交給其任務(wù)的承諾時(shí)，如果個(gè)體不信守承諾，完不成任務(wù)，那導(dǎo)致的將會(huì)是一步走錯(cuò)，滿(mǎn)盤(pán)皆輸。因此， “信”，體現(xiàn)的是個(gè)體對(duì)群體的貢獻(xiàn)，也是個(gè)體價(jià)值的衡量尺度，“信”最終表達(dá)出來(lái)的是個(gè)體在群體中的地位，人無(wú)信不立。隨著人類(lèi)心智的發(fā)展，人類(lèi)的社會(huì)化程度越加明顯，人不再是作為個(gè)體而存在，而變成了社會(huì)中的一分子。人活著就需要和別人打交道，誠(chéng)信變的也越來(lái)越重要了，別人對(duì)你放心，愿意和你處事，是因?yàn)槟隳苷f(shuō)到做到，有了承諾就會(huì)兌現(xiàn)，用通俗的話講，就是“信得過(guò)你”，正所謂“人而無(wú)信，不知其可”。　　

小結(jié)：公、仁、義、禮、智、信，是人類(lèi)最基本的六種品德。形成于人類(lèi)社會(huì)產(chǎn)生前的早期。因?yàn)槿说淖匀恍枨螅屓司哂刑焐运降囊幻妫鏅?quán)是人的基本權(quán)利，生存就需要衣食住行。而道德是人類(lèi)在適應(yīng)自然的過(guò)程中，戰(zhàn)勝“私”并高于“私”而存在的，是人類(lèi)自立于自然的根本保證，也是催生人類(lèi)文明的基礎(chǔ)。人類(lèi)如果沒(méi)有這六種道德，則禽獸不如。“義”、“智”和“信”是服務(wù)于“公”和“仁”，作用于“禮”的。所以仁、義、禮、智、信是人類(lèi)自然而然的結(jié)果，不是孔子的專(zhuān)利，但卻是被孔子發(fā)揚(yáng)光大的，讓人們從自覺(jué)的接受，變成主動(dòng)的使用這些好的品德來(lái)要求和約束自己，以更好的適應(yīng)人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展。　　

二．道德的繼承和發(fā)展。　　

1.母系氏族社會(huì)的道德：　　

在父系氏族形成前，基本道德自從產(chǎn)生后，它的繼承是由母親傳遞給孩子的一種求生本領(lǐng)，是人類(lèi)謀生的一種本能。這五種基本道德是人類(lèi)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是人們必須遵守的行為準(zhǔn)則。但那時(shí)候沒(méi)有法律，也沒(méi)有成型的制度，道德的尊嚴(yán)又是靠什么來(lái)維護(hù)的呢？　　

1）人為因素：違背道德，輕者會(huì)遭到長(zhǎng)者的譴責(zé)和懲罰；重者會(huì)被孤立，甚至被驅(qū)逐出這個(gè)群體；如果違背道德導(dǎo)致群體的重大損失，則可能會(huì)被其他個(gè)體群起而攻之，以致于丟了性命。　　

2）天的因素：人類(lèi)敬畏思想的產(chǎn)生，賦予道德以尊嚴(yán)，人類(lèi)最早敬畏的是“天”。人如果沒(méi)有敬畏，就會(huì)目空一切，根本不會(huì)重視什么道德。為了深化道德對(duì)人潛移默化的影響，“天”的概念出現(xiàn)了，“天”能夠主宰一切，它所產(chǎn)生的力量，是任何人不能抗拒的。所以違背道德的人，雖然別人有可能不知道，但必遭天譴！道德是良心的表述，譬如某人被雷劈死了，如果他這輩子缺德，人們就會(huì)自然的說(shuō)，這是老天的報(bào)應(yīng)；如果這輩子沒(méi)做什么壞事，那人們也會(huì)說(shuō)，那他一定是上輩子做壞事太多。這種因果報(bào)應(yīng)，是道德維系的基礎(chǔ)。　　

2. “三黃五帝”的“伏羲時(shí)期”，是道德發(fā)展的繁榮和鼎盛時(shí)期。道德的發(fā)展為權(quán)力的萌芽提供了肥沃的土壤，人類(lèi)從此開(kāi)始走向文明社會(huì)。　　

《易經(jīng)》乾卦：“見(jiàn)龍?jiān)谔铮煜?STRONG>文明”，這句話的意思是“有賢能的人充分發(fā)揮自己的聰明才智，為天下人謀福利，那人類(lèi)的文明就開(kāi)始了”。這句話有一個(gè)暗指：“龍”，指的是伏羲氏。在伏羲氏之前，人類(lèi)處于混沌未開(kāi)化的母系氏族社會(huì)。母系氏族是女人掌握著性行為的主動(dòng)權(quán)，她可以選擇不同的男人進(jìn)行交配。所以孩子生下來(lái)以后，只知其母，不知其父。而伏羲這個(gè)男人的出現(xiàn)，改變了這個(gè)現(xiàn)狀。伏羲才華橫溢，他觀天文，察時(shí)變，演八卦，創(chuàng)立法，龍圖騰；觀人文，制嫁娶，正姓氏，始熟食，創(chuàng)灸針；觀獸文，始六畜、創(chuàng)網(wǎng)罟（結(jié)網(wǎng)捕魚(yú)）。據(jù)《史記·三皇本記》記載：伏羲氏“有圣德。仰則觀象于天，俯則觀法于地。以類(lèi)萬(wàn)物之情”。 伏羲氏正是憑借自己的德行、才干和對(duì)大家的貢獻(xiàn)，贏得了當(dāng)時(shí)社會(huì)所有男男女女的認(rèn)可，引導(dǎo)人們進(jìn)行男聘女嫁，男人從此在婚姻家庭生活中被固定下來(lái)，父系氏族社會(huì)也開(kāi)始逐漸取代母系氏族社會(huì),人類(lèi)從此有了根。所以可以確認(rèn)的說(shuō)，伏羲氏是華夏文明之始。有云：“木本乎根，人本乎祖”。民族始祖是民族精神的支柱，是民族凝聚力的紐帶，也是神圣血緣觀念的具體表現(xiàn)。　　

所以伏羲氏“通過(guò)用自身的能力和品德獲得大家的信任，贏得話語(yǔ)權(quán)，用以指導(dǎo)人們進(jìn)行有規(guī)律的活動(dòng)，以更好的發(fā)展群體，服務(wù)于個(gè)體”，這應(yīng)該就是權(quán)力產(chǎn)生的萌芽。父系氏族社會(huì)形成后，人類(lèi)的“種”從此有了繼承和延續(xù)，道德也開(kāi)始從被動(dòng)的繼承發(fā)展到主動(dòng)的去求索。人們開(kāi)始能夠有意識(shí)的去想：我是從哪里來(lái)的？我來(lái)到人間要干什么？將來(lái)要到哪里去？人類(lèi)特有的文明，實(shí)際上就是一個(gè)承認(rèn)他人、肯定他人，承認(rèn)自我、肯定自我的一個(gè)過(guò)程。在他人和自我之間建立一種平衡。這種平衡，是靠道德的準(zhǔn)繩來(lái)維系的。　　　　

3.“非道德行為”的出現(xiàn)和祭祀制度的產(chǎn)生。　　　　

1）“非道德行為”的出現(xiàn)。　　　

在沒(méi)有階級(jí)的社會(huì)里，人為什么會(huì)主動(dòng)的行使“非道德行為”？一個(gè)因素是因?yàn)椋暗赖隆彪m然出于人的本性，但這個(gè)本性是出于人的社會(huì)性特點(diǎn)，“道德”的形成是為了維護(hù)他人的權(quán)益，這是出于個(gè)體對(duì)集體安全的維護(hù)借以實(shí)現(xiàn)個(gè)體本身安全的本能。所以“道德行為”具有“公”的特點(diǎn)，首先是“利他”的；另一個(gè)因素是出于人具有自然性的一面：既“私”，是“利己”的。道德的利他性，為“有道德的人”被“不道德的人”利用提供了條件，而“非道德行為”是利已的，這就為“非道德行為”利用“道德行為”牟利提供了動(dòng)機(jī)。正是這一需一求之間，為“非道德行為”的存在提供了生存的土壤。　　

“非道德行為”是傳統(tǒng)道德行為的殺手。道德行為具有向心力，維護(hù)的是整體利益，道德是團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，只有團(tuán)結(jié)才能發(fā)揮人類(lèi)的最大的能量；而“非道德行為”是以自我為中心的，是以犧牲別人的利益來(lái)滿(mǎn)足自己的需求，所以它的存在是使人心離散，破壞團(tuán)結(jié)。所以“非道德行為”對(duì)人類(lèi)社會(huì)的破壞作用是巨大的，損失也是嚴(yán)重的。圣人訓(xùn)誡：“志者不飲盜泉之水，廉者不受嗟來(lái)之食”、“先義后利者榮，先利后義者辱”、“不為五斗米折腰”、“君子愛(ài)財(cái)，取之有道”、“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”。　　　　

2）祭祀制度的產(chǎn)生。祭祀之義有二：一曰報(bào)功，二曰修先。報(bào)功以勉力，修先以崇恩。祭祀制度的產(chǎn)生，規(guī)范了人們的道德行為，教導(dǎo)人們要自覺(jué)按照道德的要求去做事，不要做不道德的人，更不要產(chǎn)生“非道德行為”。祭祀制度最主要的貢獻(xiàn)，是給人們心靈植入了“感恩”的概念。感恩，加速了傳統(tǒng)道德在人們心里生根、發(fā)芽和成長(zhǎng)，這對(duì)推動(dòng)人類(lèi)文明的進(jìn)步具有重要意義。在沒(méi)有法律年代，祭祀制度對(duì)道德的規(guī)范和發(fā)展起到了決定性的作用。孔子說(shuō)，人有三畏：“畏天命，畏大人，畏圣人言”。敬畏思想，是祭祀制度產(chǎn)生的基礎(chǔ)。而祭祀制度，又是將來(lái)宗教思想的萌芽。　　　　

最初的祭祀對(duì)象包括天、地、鬼、神、圣人和祖先。在沒(méi)有法律的年代，祭祀是人類(lèi)的第一件頭等大事。通過(guò)對(duì)天、地、鬼、神、圣人和祖先的敬畏，來(lái)教育人們：生存，首先應(yīng)該學(xué)會(huì)感恩。很難想象一個(gè)大不敬的人，一個(gè)不知道感恩的人，會(huì)有什么好的品德。現(xiàn)在中國(guó)農(nóng)村依然流行著這樣的話，“一輩子一點(diǎn)正事沒(méi)干，竟做缺德事，死后如何面對(duì)你的祖先”、“你總是缺德做壞事，你不怕天打五雷劈啊”、 “不做虧心事，不怕鬼敲門(mén)”、“生前做壞事太多，就連死后變成鬼閻王爺也不會(huì)放過(guò)你，要把你打入十八層地獄”、“天地良心”、“天誅地滅”、“天怒人怨”。現(xiàn)在在農(nóng)村，還有這樣的風(fēng)俗，一個(gè)人生前得了惡疾，或者做了太多缺德事，失去了基本的人倫道德，這樣的人死后是沒(méi)有資格被埋入祖墳的，要被埋到荒郊野外，做孤魂野鬼。所以孔子告誡人們要“敬鬼神，遠(yuǎn)小人，近君子”。　　

4.. “三黃五帝”的“黃帝時(shí)期”的道德發(fā)展以及權(quán)力的產(chǎn)生。　　　　

如果說(shuō)以前的伏羲和神農(nóng)只是依靠自己的科研成果，在有限范圍內(nèi)施政布道的話，則惠及人數(shù)畢竟有限，而黃帝的出現(xiàn)，改變了這個(gè)現(xiàn)狀，黃帝興文字，編典集，創(chuàng)制度，終于使當(dāng)時(shí)的人們形成巨大的合力，打敗炎帝，統(tǒng)一了華夏。國(guó)家出現(xiàn)了，真正意義上的政權(quán)也誕生了，在政權(quán)的作用下，催生了農(nóng)田制度、行為制度，出現(xiàn)了軍隊(duì)、鑄造、服裝、數(shù)學(xué)、天文、歷法、紀(jì)年、文字、圖畫(huà)、樂(lè)器、醫(yī)藥、祭祀、婚喪、墳?zāi)埂⒄疾返龋@使得人們徹底告別了蠻荒的年代，人類(lèi)真正的邁入了文明社會(huì)，人們尊稱(chēng)黃帝為“人黃”。用權(quán)力形成巨大的合力，真正的體現(xiàn)權(quán)利對(duì)人們生產(chǎn)和生活的作用，實(shí)際上是從黃帝開(kāi)始的。所以人們一致的認(rèn)為，“三黃”之中，黃帝最大，“炎黃”也認(rèn)為是我們?nèi)A夏民族共同的祖先。從權(quán)利的產(chǎn)生來(lái)看，擁有權(quán)力的人有個(gè)共同特點(diǎn)，就是獲得全體人民相信的人才可以獲得權(quán)利，服眾就要德才兼?zhèn)洌膽烟煜拢菁八暮！Ｋ裕瑱?quán)力是人民給的，服務(wù)于人民是權(quán)利的天性。道德的高度發(fā)展和集中，并以道德為基礎(chǔ)建立的高尚人格，進(jìn)而才能形成的廣泛信任關(guān)系。用道德和才能贏得公信力是權(quán)利產(chǎn)生的基礎(chǔ)。相反，權(quán)力也只有在實(shí)現(xiàn)為民眾服務(wù)的基本職能后，才會(huì)產(chǎn)生更大的公信力，最終導(dǎo)致了權(quán)力的誕生。　　　

隨著道德的發(fā)展，權(quán)利的誕生和國(guó)家的出現(xiàn)，道德行為的一部分分離出來(lái)，形成了法律和制度。自此，道德和法律、制度一道，成為國(guó)家統(tǒng)一和發(fā)展的重要推動(dòng)力量。在以“公”為基礎(chǔ)的“三黃五帝”的大同年代，道德的發(fā)展達(dá)到了人類(lèi)歷史的頂峰，以公為基礎(chǔ)，以善惡為標(biāo)準(zhǔn)的道德價(jià)值觀初步形成，祭祀制度更加完善，形成了一系列人倫傳統(tǒng)美德。包括孝、誠(chéng)、忠、信、敬、恭、寬、敏、惠、勤、恒、智、儉、謙、恕、廉、勇、和等一系列中國(guó)人應(yīng)具備的優(yōu)良品質(zhì)。這也為中華民族成為舉世公認(rèn)的，具有悠久歷史和燦爛文化的世界文明古國(guó)，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“三黃五帝”時(shí)期是天下為公的年代，被稱(chēng)為原始的共產(chǎn)主義。三黃五帝里的每一個(gè)人，無(wú)一不是道德的楷模，沒(méi)有一個(gè)不是圣人的典范。“堯天舜日”一直被人們稱(chēng)為是清平社會(huì)的典范，直到今天，依然被人們欣欣向往。　　　

5.私有制社會(huì)的道德。　　　　

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，物質(zhì)財(cái)富的豐富，催生了人類(lèi)的享樂(lè)思想，在權(quán)力的作用下，私有制產(chǎn)生，奴隸社會(huì)出現(xiàn)了。奴隸社會(huì)的出現(xiàn)，開(kāi)啟了中國(guó)“家天下”的帝國(guó)之門(mén)。私有制使權(quán)力有了另一負(fù)面功能，合法或者不合法的占有社會(huì)大量的財(cái)富。奴隸社會(huì)，封建社會(huì)，官僚資本主義社會(huì)，資本主義社會(huì)，都是私有制社會(huì)。私有制社會(huì)的法律，雖然保護(hù)的是私人的合法財(cái)產(chǎn)，但是靠坑、崩、拐、騙、偷盜、搶劫、貪污腐敗得來(lái)的不義之財(cái)，依然會(huì)受到法律的嚴(yán)厲打擊。在這一點(diǎn)上，法律是一視同仁的，如果說(shuō)是有差別，也是法律執(zhí)行的時(shí)候出了問(wèn)題。但是在私有制社會(huì)的繁榮鼎盛時(shí)期，法律仍然具有嚴(yán)肅和公正性的訴求。古刑中有“王子犯法，與庶民同罪”、“執(zhí)法犯法，罪加一等”的說(shuō)法，對(duì)那些國(guó)家要員犯法、有權(quán)有勢(shì)的人犯法”，更有“誅滅九族”一說(shuō)。　　　　

在私有制社會(huì)里，傳統(tǒng)道德是在和人類(lèi)貪欲、腐敗思想做斗爭(zhēng)中得以生存的，傳統(tǒng)道德也是社會(huì)進(jìn)步力量團(tuán)結(jié)革命的武器，是推動(dòng)私有制社會(huì)變革的決定性力量，它推動(dòng)著人類(lèi)社會(huì)不斷的從低級(jí)向高級(jí)發(fā)展。與傳統(tǒng)道德不同的是，在私有制社會(huì)里，發(fā)展出了符合統(tǒng)治階級(jí)利益的道德，我們稱(chēng)為“非道德行為”。統(tǒng)治階級(jí)發(fā)明的道德毫無(wú)創(chuàng)造性可言，很多都是對(duì)傳統(tǒng)道德的歪曲，“忠”變成人們對(duì)他的“忠”；“信”，變成人們對(duì)他的“信”；“敬”，變成人們對(duì)他的敬…。而他們對(duì)人民，則是不敬不忠、不仁不義的。目的就是用“非道德的行為”實(shí)現(xiàn)對(duì)人民的統(tǒng)治、剝削和掠奪！在私有制社會(huì)里，只有被統(tǒng)治階級(jí)堅(jiān)持傳統(tǒng)的道德，而統(tǒng)治階級(jí)只有在集團(tuán)內(nèi)部堅(jiān)持少數(shù)的傳統(tǒng)道德，而對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)堅(jiān)持更多的是“非道德的行為”。當(dāng)統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部“非道德行為”靡亂，對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)全部變成“非道德行為”時(shí)，整個(gè)統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部，爾虞我詐，貪污腐敗橫行，被統(tǒng)治階級(jí)生活艱辛，整個(gè)社會(huì)善不能舉，惡不能退，利不能興，害不能除，化善而作貪，使學(xué)而為盜，人民的生活陷入水深火熱中。此時(shí)最先覺(jué)醒的往往是被統(tǒng)治階級(jí)，他們拿起傳統(tǒng)道德的武器，團(tuán)結(jié)廣大民眾，同腐朽的統(tǒng)治階級(jí)做堅(jiān)強(qiáng)而有力的斗爭(zhēng)。　　　　

三．道德完整體系的成熟期。　　　　

說(shuō)到對(duì)于道德的貢獻(xiàn)，我們不得不提一個(gè)人，那就是孔子。他創(chuàng)辦的儒學(xué)理論，為中國(guó)人道德觀的成熟和弘楊，做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。孔子提出的道德觀，是建立在善惡的標(biāo)準(zhǔn)上，以公為基礎(chǔ)的，他系統(tǒng)論述了仁、義、禮、智、信五種基本品德之間的關(guān)系，并由此推出了若干中國(guó)人的傳統(tǒng)美德，由其弟子形成文字，流芳千古。儒學(xué)做為人生的入世的學(xué)問(wèn)，為大部分歷史時(shí)期國(guó)人傳統(tǒng)教育的必修課，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響和文明的進(jìn)步有著難以估量的影響和進(jìn)步意義，這種基于自然形成的道德價(jià)值觀，是永遠(yuǎn)也不會(huì)過(guò)時(shí)的。　　　　

四．道德的作用。　　　　

在人類(lèi)社會(huì)鼎盛時(shí)期，道德和法律、制度一起，成為國(guó)家統(tǒng)一，人民團(tuán)結(jié)，社會(huì)和諧發(fā)展的重要推動(dòng)力量；在人類(lèi)社會(huì)的腐朽墮落時(shí)期，道德卻成為團(tuán)結(jié)進(jìn)步力量起來(lái)斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)改朝換代的唯一力量。可見(jiàn)道德在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展中的地位是不可替代的，它是人類(lèi)文明進(jìn)步的重要推動(dòng)力量。道德的功能：道德就是用來(lái)與私心和貪欲等一切邪惡行為做斗爭(zhēng)的；道德就是用來(lái)規(guī)范和監(jiān)督統(tǒng)治階級(jí)正確行使權(quán)力的；道德就是用來(lái)同腐敗政治做斗爭(zhēng)從而推動(dòng)政治進(jìn)步的；道德就是想讓人人都過(guò)的更好，人人都能從社會(huì)發(fā)展中受益。也只有承認(rèn)這些，我們才能夠從自己講道德做起，并在生活中時(shí)時(shí)刻刻自覺(jué)維護(hù)道德的尊嚴(yán)。道德對(duì)不道德和非道德行為的制衡，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，是人類(lèi)社會(huì)不斷進(jìn)步的根本保障！今天我們重溫兩千多年前孔子說(shuō)的話，仍然引人深思，另人發(fā)饋，子曰：“大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善”。　　

從以上道德、權(quán)利的產(chǎn)生和作用來(lái)看，“釣魚(yú)執(zhí)法”里的權(quán)力，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)為國(guó)家和人民服務(wù)的基本職能，而是為金錢(qián)服務(wù)的。我們的國(guó)家工作人員，是靠道德和專(zhuān)業(yè)技能來(lái)贏得權(quán)力的。這就要求行使權(quán)力的人必須在遵守道德的前提下，來(lái)展現(xiàn)自己的專(zhuān)業(yè)技能，服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于人民。也只有這樣才能取得人民的信任，體現(xiàn)出權(quán)力的公信力，這也是執(zhí)政者前途之所在。而“釣魚(yú)執(zhí)法”里行使權(quán)力的人，在使用權(quán)力的時(shí)候，執(zhí)行的卻是“非道德行為”，是在用道德殺人。其后果不但破壞了中華民族傳統(tǒng)道德的美好，還讓老百姓對(duì)權(quán)力產(chǎn)生仇視，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的公信力嚴(yán)重下降。沒(méi)有公信力的國(guó)家機(jī)關(guān)和權(quán)力，就稱(chēng)不上是真正的國(guó)家機(jī)關(guān)和權(quán)力。你統(tǒng)治誰(shuí)？服務(wù)誰(shuí)？誰(shuí)信你的？誰(shuí)聽(tīng)你的？　　

我們知道，道德是構(gòu)建和諧社會(huì)的無(wú)形力量。它建立起社會(huì)的基本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，使社會(huì)中各個(gè)體行為有利于社會(huì)而不是危及社會(huì)。善良、公正、真誠(chéng)、愛(ài)心、誠(chéng)信、廉恥心、奉獻(xiàn)精神、公德意識(shí)、見(jiàn)利思義、見(jiàn)義勇為、對(duì)仁者的敬畏和對(duì)弱者的同情等等，這些傳統(tǒng)美德是處理人際關(guān)系、建立和諧社會(huì)的基本準(zhǔn)則。人人都互相尊重他人，關(guān)心他人；則人人都受到他人尊重，都得到他人關(guān)心。這樣的社會(huì)不是很美好嗎？然現(xiàn)實(shí)世界中物質(zhì)利益的誘惑實(shí)在太大，而在爭(zhēng)取自身利益和損害他人之間并沒(méi)有明確的界限。當(dāng)損人利己并沒(méi)有付出任何代價(jià)時(shí)，當(dāng)存在極少數(shù)人不遵循這樣的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，天下就亂了，因此需要有法律制度，需要道德懲罰。法律制度是在社會(huì)危害與懲罰之間建立一種因果聯(lián)系，從而使危害者付出沉重的代價(jià)。然而法治并不是萬(wàn)能，法律賦予其執(zhí)行機(jī)關(guān)以特權(quán)，但權(quán)力的公平使用和有效約束常是法治社會(huì)最難處理的問(wèn)題。同時(shí)所謂法不責(zé)眾，眾生普遍的行為是法治難以作為的。此外執(zhí)法是要有成本的，如果社會(huì)上人與人之間的一切行為都靠法律來(lái)調(diào)節(jié)，沒(méi)有一個(gè)社會(huì)能支持起法制的尊嚴(yán)。可見(jiàn)重建社會(huì)主義道德，勢(shì)在必行！　　

“釣魚(yú)執(zhí)法”，從權(quán)力者執(zhí)行法律，到對(duì)非法行為的處罰來(lái)看，是沒(méi)有錯(cuò)誤的。錯(cuò)就錯(cuò)在了其使用了“非道德行為”，既用道德殺人。這種行為產(chǎn)生的后果以及帶來(lái)的危害是多方面的，比直接犯法要嚴(yán)重的多，正所謂一塊臭肉攪的滿(mǎn)鍋腥。但是國(guó)家對(duì)“非道德行為”是否觸犯了法律，并沒(méi)有明確的界定也很難界定。但無(wú)論如何，這樣的執(zhí)法者顯然已經(jīng)侮辱了國(guó)家和人民賦予的權(quán)力，辜負(fù)了人民的信任，給政府抹了黑。本人認(rèn)為對(duì)于這種人，必須接受?chē)?yán)厲的組織上的懲罰，把他清理出國(guó)家機(jī)關(guān)；對(duì)于這種人，雖然可能逃脫法律的制裁，但必然遭受良心的譴責(zé)！　　

道德和權(quán)力是相繼相伴而生的，沒(méi)有道德的高度發(fā)展和集中，就不會(huì)產(chǎn)生權(quán)力，也不會(huì)出現(xiàn)行使權(quán)力的人。所以權(quán)力的行使必須符合道德的要求。權(quán)力掌握在道德高尚者手里，就能夠?yàn)榇蟊娭\福利，為國(guó)家做貢獻(xiàn)；如果權(quán)力掌握在自私自利、道德敗壞的人手里，那這個(gè)人一定會(huì)成為貪污腐敗分子，最終會(huì)坑害人民，貽害國(guó)家。建議國(guó)家在選擇政府公務(wù)人員的時(shí)候，首先對(duì)其道德方面要進(jìn)行嚴(yán)格的考察和把關(guān)，并在工作過(guò)程中強(qiáng)化對(duì)其道德教育，甚至可以用獎(jiǎng)懲的手段來(lái)規(guī)范公務(wù)人員的道德。總之，國(guó)家在考核錄用公務(wù)員的時(shí)候，有才能有道德的人優(yōu)先選拔，有德無(wú)才的人可以培養(yǎng)，沒(méi)有道德的人必須堅(jiān)決棄用，于國(guó)家于企業(yè)，都是一樣的道理！　　

當(dāng)今社會(huì)迫在眉睫要做的事情，是要努力加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員的道德教育，這對(duì)整個(gè)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，起著至關(guān)重要的作用！現(xiàn)今是信息科技高度發(fā)達(dá)的社會(huì)，好事不出門(mén)，壞事傳千里。既然用“非道德行為”獲利比較容易，有領(lǐng)導(dǎo)帶頭，那老百姓就會(huì)比著學(xué)壞，一個(gè)道德淪喪的社會(huì)，是沒(méi)有前途的！如果百姓身邊的領(lǐng)導(dǎo)都是道德的楷模，都是仁人的典范，那老百姓也會(huì)跟著學(xué)好，實(shí)現(xiàn)君子愛(ài)財(cái)，取之有道的公信社會(huì)。　　

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)上出現(xiàn)了大量“貪污腐敗”、“不道德行為”和“非道德行為”。完善法律和制度固然能對(duì)維護(hù)社會(huì)秩序起到一定的作用，但是法律和制度都是靠人來(lái)完成的，如果執(zhí)行的人沒(méi)有良好的品德，這是很難處理的問(wèn)題。所以要使我們國(guó)家更快更好的向前發(fā)展，必須重建社會(huì)主義道德價(jià)值觀，重塑共產(chǎn)主義偉大信仰！只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)權(quán)力為人民服務(wù)的根本職能！才能實(shí)現(xiàn)我黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的公信力！才能團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興！